Luận văn đổi mới quản lý các hoạt động thương mại dịch vụ trên địa bàn tỉnh ninh bình

*•% )■ V - ỵ : TRBQKq ĐÁI ẳoc À 1f' ' KlÀĩí T'Ể : í J Y£H * 0 - Ù J Y Ẹ » 7> n.* m "*' JẩJể n- m d ic n 23 tin h /N ) vụ l a k in h ve sản V— d i 'c h - - ?L — auan ly ,; t-r A Ị q /lý V"U t r ẽ n uíiúú ĩIq d ia ' ^ osn cao 23 tỉn h ) Chức n_ng tin h d oi tro n g Chương quán V C’i lý cac N hà n ứ c noa~ k in h tể I I ■"cỵ, pv-Ị t i e d " tin h h in h / m a i-ả i ch vu trê n th ị cony c h ín h Ui-L n g quyền m i-d ịc h cẫp - vụ 30 trư n g cuan c iia oan ly cac tin h n o U Ov-O-3 D in h o im m ro ig 42 th i trê n g ia n qua I - D ặc d iê m k in h I I - Đ ặc đ iế m đ ịa bàn tỉn h N in h c e -:c a b in h nọi cua h o t đ ộ n g ” T v»Vị *\7 th n g V 42 >2V m i-d ịc h vụ 49 Ĩ ran g Phân T ' I - tíc h tìn h m a i-d ic h tro n g 1) Thời kỳ n àtn 1966 2) Thời kỳ năm từ 3) Thưc trạ n g d ic h vu M ọt sổ IV - h o ạt C h u ’o ’n g vụ h ln h I I I : Đ ỗi m ới trê n I - Sự I I - tro n g động quán cac đoi m a i —d i c h 0’ đ ị a m trê n ' ly r ~ v i mô 2) " Q uan ly , v i mô tiề n dề d i ch vụ trê n m ại - iìin n đông th ự c động tiễ n quan N in h ly ban tin n oan - - 1993) q u ả n lý th o n g th n g ly (1 9 m 76 o in h m i-d ic n vụ đ ia ban 72 t h u ’o ’n g D in h óo D in h 1991» vụ t ỉ n h m đ ịa Q uản N hững từ quan th n g 60 nám h iệ n tr iể n 1) IV - đền trê n phát đổi vụ vu động trư c h o ạt nhải dung 0’ t i n h m ẹ i-d ic h th iế t tơ i qua N in h í'-ì a n g ia n đoan tin h hứơng h o ạt hoạt han Phương cắc ve rú t lý m a i —d i c h I I I — H ôi ly lu ậ n lý 1966 g ia i th n g th i trơ t h u ’O’n g đ ìa cần th i nám quản k ết quản cac tin h cac tin h h o ạt lím n m i-d ic h dọng om n vu tro n g iM in h om n hoạt đong th o n g i.in n om h 67 94 - 117 bả n để dị a KẼT đổi bàn mó’i tỉn h quan N in h lý b in h th o n g l ' luận 130 Phụ lụ n Ị Phụ l ụ c -2 * T ^ liệ u 130 , , th a m k h a o 132 1) ĩ in h m e n co ^■932 c ấ t) phap gnx : th a n h phan ĐĨ l mơ h ĩ n h nươc nưoc ta các òa quy th a y vụ th c m oi hẹ one cua v iẹ c phat vô - lý c cẩp th ể th ổ lú n g tú n g chưa k in h tế quản sư h iệ n tru n g , quan liề u quan ly trie n Nhà nhanh huy v a i trư n g , h o ạt nam nám hàng hóa n h iề u , cúa Nhà n ú ’0 ’c " bao cẩp chuyển nứơc, chong trò V iệ t lý ta phát dựng cầu m oi phức quan k ỉn h NÓ v a quản lý coi c m te hang chưc nang, nô i m ột động cấp đựơc lã n h xác tể tro n g Nhà n ứ ũ 'c xắc v iệ c th ổ hoa dung song v ị t r í đ ịn h th c tỉn h rõ h iê n N in h xuất v ật ch ẩt : va tra n g t r i n ô i th â t rẩ t nơng v ì - th i phú, đa ly th ị vụ h iệ n h o ạt trư n g độ h o at nang, trọ n g th ự c quản c c cẩp hên quản đặc b iệ t quản tỉn h m in h canh v ật th n g k in h v iệ c cấp tro rit t h u o ’n g dung tiễ n lý động Ế ro n g quản nộ i n g h iệ p , đông mô trọ n g phần, v ĩ dạng, cu có quan th a n h vụ công CO' c h ế rầ t chức n g h iệ p , phong g iá c quan n h iệ m b in h tr iể n , k in h dọc d ic h cho phằn n h iề u quan m d ịc h th a n h n g h ia T rên th n g m i có y m i, cac CO’ c h ể co tạ p d ịn h , p h át th n g Đ iề u g iư a c h iề u đe phức h o ạt th e o van khán, đ ự o ’c tạ p , th e o khó dã ngang tể k ỉn h đọng trư n g k in h m ột nen th i c h ỉe u lý la th e o lê n quan tro n g T rên sản vụ tỉn h , lã n h cac tr ie n d ịc h te nươc dan, yêu tă n g m quổc m ại k in h cno Nha th ị th e o cang Đoi te p h at CO’ c h ế h iệ n quan tn a y ly đoi co n g h ĩa cẩp T ro n g tể co chu nen n ú ’0’c tậ p vừa h i trie n tể c h ín h tể : trư n g t r u ’O’n g k in h tà i xã phat k ỉn h va đề hoa th ị hành th ị lu ậ t cộng CO’ c h e TÙ’ Cũ’ c h ế CO’ c h e n u ’0’c "nha th e o sang th iế t ngành liệ u m ại - xây d ic h lý -2 vy- cuns ngan °ó m ột sach va Toan cẫp doann chong vu quan liê u co nguon bao lự c khác gây quy cho tu án, v iệ c nên cho d ịc h v u t-d o th i g ia n qua Cac 00’i tá n cát cứ, trỏ - h o ạt lã n g ph í tro n g m oi che ban lã n h th ổ trie n san xuẫt va ly th n g khai đ ịa T ro n g ngành, k in h th Ẹ P n g vưa m tâ p tú c tru n g ĐÓ l m i-d ịc h th c , vu sử dụng chế m i, m jỉ k in h doanh phải tro n g th u đông động c ấ p ,'t ự động v iệ c quan nguồn la o n h iề u h o ạt quan tự CO’ c ẩ u ngừơi - cản p h at tro n g m khuc phân trê n tro n g m ại g ia n h chat yểu vừa quan t h u ’o ’n g tra n h cấp trị cơng dộng c a t, chủ trơ lý c h ia v a i cheo, nhán h iệ u can g ia i quan to i nguyên t r í , DỘ h o t n h iề u d j-c h v ị đựơc xóa bỏ có ý th ự c n g h ĩa dặc quản l ý 'c c líi n h b in h V II dề đề t h o ’i tà i vụ cao trê n chủ quản lý k in h Đ ại động n g h iê n vu h ộ i trá c h đạo th ổ n g "Đ ồi m ới quản lý nh N in h b ìn h " bàn t ỉ trê n d íc h trê n phải n h iệ m ch i hảng n g h iê n n g h iê n th ự c tể chủ lu ậ n vụ trư o -n g quyền cần m a i-d ịc h nang, trư n g d ịc h th n g m ột trê n Đ ang cứu đ ia to n dề cẫp bách : đổi m ới bàn quốc n tỉn h th ứ : ivlgi-c đ í c h - dệng trjn g chức đ ịa lu ậ n quan lạ i 2) lúụ c lý đ iề u đ ịn h baodam tiể u chủ h o ạt đựơc b iệ t th e o "X ấc xã h iệ n tiễ n đ ịa h o ạt n h iề u bàn dộng cứu cứu dổi n h ất m ới tỉn h , th n g th a n h phần vu cãp tỉn h , n h iệ m đ ịa p h u ’o ’n g , h o ạt nhằm lý tiễ u qua dó m ại phẫn m th ự c tiễ n lu ân góp m i-d ịc h th n g vụ dong U’0’n g " T ru n g góp lu ậ n lý nứơc đông lu ậ n tiể u quản Kha huyện, - sáng Đề d ịc h tỏ : m hoạt phần t h ò ’i rõ dộng th ự c g ia n m ột số vẩn hhương h iệ n tớ i dỗi dề m ại m oa tro n g j) vox - vox m ấi - tự o -n g trê n - Phạm Vi n g h iê n quản vạ trê n đơng + trê n nghị m ó -i sẩnh, phap - phẫn quản sư H ĩn h b in h tro n g N in h phấp, h o ạt phân phấp h ế t lu n : đ ia bàn cue cua tie u c h u ’O’n g m uc sau " Đ o i tỉn h đề cứu chứng mô h i n h cấu th i hợp, b iệ n pháp va : căp g iả i t h Z lý tỉn h th i th n h N hà g ia n động th n g th o * n g bảo cho quẩ tỉn h lu ậ n phấp v ậ t m i-d ic h cấc k iế n trìn h đựơc dựơc liê n lịc h m i- qua tớ i phần nứơc g ia n vu m ại th ự c sử hệ h iệ n dụnr v 'a sử, đỗi mỏ’ đ u + Phần n êỉ phương m quan ly • cac h o at đông t h o ’n g m i b in h " T ỉe u lu ậ n đuơc trin h bày th e o : dung : (gồm ch n g ) h o at dông th o n g P h â n tic h tin h h in h m a i- d ìc h Vi la đối tự n g lý m i-d ỉc h vụ Chưom g trê n đ ịa I I ĩ d ia trê n I I I : ĐỖI oan tỉn h b ỉm tỉn h K in h m ol quẫn lý N in h b in h so : Phàn Í Hhà th n g động phương lu ậ n : quần n h iề u hoạt T iễ u tiể u N in h cân dpng đông tể lý đảm cua lu â n + C ac tổ n g b ỉm h o ạt hoat m i-d ic h n g h iê n vầ v ậ t p h o ’n g tiề n th n g pháp đ ịa các tro n g n h ln g đơng tíc h m ới b in h CO' b ả n v ỉ quần tỉn h đổi h o ạt k ỉn h bàn tỉn h : tro n g lý dung đề quản b iệ n ĩ lý h ìn h trê n Chương vụ quản tìn h nộ i lý trê n tíc h x u ẩt tie u C h u o ’n g : cổ kê, -Bo trù rơ n g : Ten vu d ic h chức Phương th õ n g - g iả i quản doanh th ị đ ia phương dễ chế cẩc pháp 80 v Ễ n 4) phương m ột tỉn h bần lý b ìn h cấp quảru K in h bần Đề đ ịa tỉn h k in h dê cứu v bàn : đ ia Phân trê n n g h iê n : x u ấ t cằn v i = ú 'u cứu dung, th e o vu đ ịa sản đề N ội + vụ lý ũ &c v ẩ n + đ ic h n g h iê n v ụ ~ vận phạm d ịc h n ró c đ ỉc h tự o n g j quan b ìn h cắc lý tro n g h o ạt hoạt th i động đông g ia n th o -n g th n g qaa m i-d ịc h + Pnãn k ể t lu ậ n - D anh rap eth a m khảả CHỪỎNG ĩ CẮC HO— A— T DƠNGTH Ủ ỎNG M •A■ I■ ■ — — — — I ■ ' " mmmmmm I - — .D— I• G H — v u• — —LÀ ■ — - D ốĩ I - HOẠT 1) Thương D ỎNG T H Ủ ỎNG M A I Thương th ứ c VI m ua t r ị h ia b m th ự c o u ặ phầm x u ất đển th n g hàng quan trư n g ly đựo-c th i h iệ n tế tệ p tru n g m ua m ại la m ban tạ o P hat triê n th n g hang hoa nhuận xuẩt tiề n lự c động lự n g đễ m cỏ hàng CHS quan hóa trọ n g v iệ c THI TRỨ Ỏ N G : m ại liè n x u ẵt sản h in h xuất th i th ô n g vớ i hàng h ĩn h ta i th ô n g ^ gan sàn th e o chuyền khâu dén sản động, th ự c nâng cao cho lự c lự n g Thương cầu m i N gươi mà lý m ạỉ t r í , chẩt lọ l hàng hóa nghệ sản h ộ i, g iá qua h o ạt dộng hóa lè mà k h n g T iư o n g nhuận tim m pi m i, đễ chi th n g đề p h í m ại ngừng nâng cao động k in h doanh, la o đông xuất th íc h p h át nhu cầu đễ sản x u ẩ t, hóa từ ti ế t * ccng k iê m lợ i sản m ôn nguồn nhân tổ tá c tạ o nhu tìn h cảm triề n dùng m ua bán khơng íc h sản phẩm lu n lu ô n x u ất phát từ haym ức độ th ỏ a clộ n t tá c , ngừơi chuyên xuãt phát hoạt n h iề u buộc sản tiế n nghê, lo n auan th íc h th u h ắ t ta y ĐÓ l cải qua sản lạ i đ íc h th ị ngùơi chuyển m pc chể triể n , hàng k íc h vỡ với chức m ại cách hạ đồi tr iể n ngcúa n h ẩ t phá th a n h x u ất phát tìề p n át tỗ sản L ọ ’i tro n g hoạt su ẩt k íc h tiê u đừong Ịc h ô n g to n n g h ĩa hóa th íc h m ơn h ó a tra n h xã trọ n g h ĩn h hang k íc h động có auan liề u , x u ẩt lự c x u ấ t công cạnh san la o xuất k íc h quan động sản úột chun x u ất Ngừơi th ị * i cơng DĨ l lự c Dồng tín h tệ học m ại sản khoa cho vùng th n h m i phải đỗi tro n g nói k in h dpng th ề nhọn nên áp TRONG hóa, th o n g m ũi th n h th n g hàng oủa la h in h khâu phân triể n m ot m ại Thương n h iê n tra o t r i đẩy tự m ại trin h g iá th ú c *1^ D Ị CH v u m i, động x u ẫ t, q h ó a K hơng Thương h o t m u a-D ẩn -H o ạt iộ n g sản - : h iê n ẹ ễ â v i che m ại h án Thương v iề c TỦ ỎNG QUẢN L Ý m ãn n h u cằu sản phẩm Thưong tn ự c với cua nhu đci h iệ n lo i nhu cầu va m ại gổp th u ong n ie u huy cầu tiề m la phần m ại g i up đựơc lợ i th ể vơi th ị trư n g tro n g g ia i phai phạm phằn to n chung vơ l ọ ’i cạnh tra n h tạ i trê n san x u a t, phần k in h tể T ro n g lie u , cac tạ i se sỏ’ có tư n g th j th a m , ky th ú c D iệ n phap co n h iề u xã hội chủ n g h ĩa Đ ặc doanh p h át t h ò ’ỉ đ a i, ta ta th o n th e o g ia doanh h ìn h CO’ c h ể te vi th ủ th ứ c ngoai tiê u th i th c SO’ h u la k ỉn h tể quốc th n h vực va lư u b ị phần tệ p th n h tu th a n h quan th ể th u hẹp k in h th ô n g , Vi trư n g tệ p tru n g doanh ngày lĩn h tế m nguy- ■ n h iề u khác lý K in h sả’ hữu h in h quản m ẹi ta trư n g th ứ c Thương n g h iệ p m òi tro n g h ìn h th ị hội trỏ ’ th n h vục hệ triể n , nứơc nứơc Thươn- quan n a y lĩn h V0’i b iệ t nhu h iê n trừ o T ig nhầm trử n g cho trư n g tế dậy trư n g m ại b ật n ú ’0 ’c phai phú tra o dạng với th ị Phạm m k in h lầ m k in h ngừng th ị da Đ ối trê n k in h p h ải đô tễ t h u ’o ’n g cua h ìn h tơ i xung phan dua th ể chể tá n g tế , không phong quổc m ại n h iề u m ột da khác ls dung xuẩt quốc dạng, tru n g dộng la o tiê u sản tế trư n g phẩm triể n dan g iũ a sẫn m dưa Thương x u ẫt m ại n o ’c th i h o-n t h u ' o ’n g bứơc ic h lự o n g k in h g io 'i, tố t sản từ n g tể cac cầu sánh? th ể đa ưu k in h ta c tín h đụơc doan ta m lơ dụng cơng liệ u to n so hệ cầu th i tậ n phân quan lạ i V0 ’i ta ta lạ i nhu trê n nhà chất tạ o càu bộc nhu SU’ p h t cua nguyên CO’ p h a tó m tá i nhu m ã, quan n u o ’c ứng ngựơc cho mỏ’ r ộ n g g iư a DỘ p h ậ n cần re cho buộc m ẫu động no' l ầ m đáp m ại tà n g , gốc m m ại tá c khả khác dáng, nhạp m ọt m ặt Thương k iề u m ặt Thương v ệ t tạ o m ột cầu, cầu Đ iề u cac m ại nhu h ỉn h , xè tế ngân -6 cấm phần th n h k in h tro n g n h ất lư u doanh k in h tế th ầ n tro n g th ô n g với nắm ngầm sản K hâu g iư doanh k in h xuất th u m át tể m ua v hàng quan p h ổ i doanh lạ i tố đon chức trọ n g T ro n g n ú ’0’c mà N hà quốc không tể th ể rõ th n h n é t phẫn sản phẩm tỗ to n tạ i k iề m so át Đa k ỉn h bán th c rấ t th n h tế hàng chức quốc m ạng đ iề u hóa lứ i tiế t d ự o ’c C huyền sang k ỉn h th a n h phàn k in h tể th a n h phần k in h tể k in h tế hoạt kầnh tể không th n g tra n h hon bấn nứơc dã Nhà ta n ứ o ’c xuất sản n ú ’0’c ghi khuyến tro n g doanh n g h iệ p c th ị k in h tế xã nhau, đpc sắc pháp mà chủ rõ trư n g tồ n k h íc h cắc lu â t Da tro n g k in h đa tạ i th n h th ành chần phẫn doanh g iữ a tra n h tà i vụ nay, ỏ’ h ầ u khác m ạnh Sự sản tro n g dễ phát NÓ l th n g triề n dộng lự c m ại Sự tra n h d ie n ngừơi m ua th n g vào m ại s i sổ hãng lớ n m ột cạnh quan canh dẫn cạnh sự ngừơi hoac tĩs h lin h phát bán, đến tạ o cho g iữ a n g ù ’0’i tra n h , trọ n g có g iữ a tụ doanh quyền D ịch tẩ t h ô i cạnh x u ấ t, trư n g vốn, H iệ n đầy nhà trọ n g g iữ a tru n g phải trư n g , CO’ s ổ ’ t ô n sản vớ i trê n tro n g 2) v i d i n g h iệ p sâu lâ u pháp Tự tậ p H iể n th i m i sổng tr iể n động tể t h u ’Q 'n g m a i lĩn h h ế t nhau, n ả p h át i vực chưa n ú ’0’c triể n : d ịc h núơc trề n đ ự o ’c trê n d ịc h vụ th e phân th ế vu dang g iớ i c h ia g iớ i đ ự o ’c TÙ’ t r ứ c quan song th ố n g nhện tâ m quan kê th ấ y năm nggcy n iê m , th ố n g cằn 60, phạm n h ấ t, th ỉể t n ứ o ’c phải tư -1 - m i-đ ic h vụ v i no l i ê n quan tr c t ỉ ể p tó’i đị’ỉ sồ n g t ỉ n h th ầ n , v â t c h ă t moi n g i tr o n g dan v i Torn l i , d ổ i quản l ý cá c h o t động thuơng m i-d ic h vụ t r ê n đ ịa bàn t ỉ n h h ĩn h b in h v i n ộ i dung quản l ý v i fftô l : x c đ ịn h ủ úng đắn n ộ i dung quản l ý Nhà nú’0 'c ƯBN B t ỉ n h đ ố i V0’i h o t đông thu’o’ng m i-d ic h vụ v a n c i dung chức nang hứơng dán kiem t r a th ự c h i ệ n phap l u â t , sá c h nhà nứơc; ban hanh c h ín h sá c h cu t h i h óa ch ín h mốt số c h ín h sá c h cụ th ể v ề quản l ý Nhà nứơc d ố i v i c c h o t động thương m a i-d ic h vụ t r ê n đ ịa bàn N inh b in h Vơi n ô i dung quản l ý v ỉ mô l auyền chủàêng s ả n x u ấ t k ỉn h doanh thương m i-d ic h vụ cá c CO’ sỏ’ k in h t ể mà Giám đốc l n g ỉ c h ịu t r c h nhiêm trứ c nhà nứơc tr ứ c tậ p th ể ngu’0 ’ l a o dọn g, t o chưc h o t dộng k in h doanh đ t h iê u cao n h ấ t mà phu hợp v i l u ậ t pháp c h ín h sá c n Nhà nứơc quy đ ịn h t r ê n d ịa oàn t ỉ n h IV - NHỦNG TIEN ĐE cồ BẢN ĐE Đ ổi Mối QưI n lÝ THỞỎNG mại D ĩCH VU TRỂN ĐĨ A BẰN TỈNH NINH BĨNH • II — I - - * ■ - - ■ Trong hoàn cảnh h iê n đ i UBND t ỉ n h cáác cẫp c h ín h quyền t r ê n d ịa oàn quản l ý t ố t h o a t động thương m i-d ịc h vụ th e o cá c n ọ id u n g n ó i t r ê n , cần t h i ế t p h ả i g i ả i q u y ết n h iề u van dề có t ín h c h ẩ t d iề u k i ệ n , có vẩnđề th u p c quan niệm , nhện thức chủ trư n g , có vấn đề th u ô c v ề đ iề u k iệ n v ậ t c h ấ t, t i c h in h , l i có ván dề t è chức 0 máy v nẩng ? lự c xán h ô ỏ t i ế u lu ậ n c h í k iế n n g h ị ba dề l o n sau dây : l - Tổ chức l i máy quản l ý thương m a i-d ic h vu dề g iú p UBND t ỉ n h thực h iệ n chức quản l ý nhà nú’0 ’c t r ê n đ ia bàn - Doi mo’i quan diêm d o i v i thương m i-d ic h vu quoc doanh -1 - v thương m i-d ic h v n g o i quốc doanh tạ o h in h đằng tr o n g cạnh tra n h thưong m a i-d ịc h vụ giữa, thành phần k in h t ể - Khấn trư n g t ổ chức hoàn t h i ệ n th ố n g văn oản hứomg dẫn thàn h phần k in h t ế t r ê n đ ịa bàn thực h i ệ n pháp l u ậ t v quy đ ịn h Nhà nứo’c Trung rng 1) Tồ chúc l i máy quản l ý thương m i-d ic h vụ đễ g iú U3ND t ỉ n h thực h iê n chức nung quản l ý Nhà nứơc t r ê n đ ịa bàn Đê tạ o d iề u k i ệ n cho c h ín h quyền cấo t ỉ n h th ự c h iệ n đụ’0 ’c chúc cua minh quản l ý h o t dộng thưong m ại-d ịch vụ i t r e n d ịa bàn t ỉ n h dã x c d ịn h ỏ’ t r ê n , t i ề u lu ậ n k iế n n g h ỉ vó’i Nhà nứơc cần n g h iê n cứu, xá c d in h l i chức nàng quản l ý Nhà nứơc cá c chuyên ngầnh thương mại t r ê n cơsỏ’ dó tổ ch ứ c, sáp xếp l a i máy quan l ý cá c Bộ th e o hứơng th u gọnvà Bơ khơng cịn l Cấp t r ê n tr ự c t i ế p doanh n g h iệ p quốc doanh mà l Bô t ấ t c a c c doanh n g h iệ p tn u ộ c th àn h phần k in h t ế khác nh au Đối v i t ỉ n h Kinh Dinh l i l mpt t ỉ n h tá c h r a , k h i dã chuyển san g c -c h ế t h ị trư n g có quan ìý Nhà nứơc can t h i ế t p h ả i t ổ chức l i máy quản l ý cắ c h o t đpng thư ơng m i-d ịc h vụ ỏ’ t ỉ n h V iệ c t ổ chức l i máy quản í ý thương m a i-d ịc h vụ ó’ t ỉ n h p h i dảm bảo g iú p cho U3ND 't ỉn h thực h iệ n có h iệ u cá c nang quản l ý nhà nứơc ỏ’ tầm v ĩ mô chức minh d ổ i v i h o t động thu’O’ng m a i-d ic h vụ th ê n đ ịa b àn ỉiiuõn v â y vấn dề c ổ t yếu ỏ’ dây l p h ả i x c đ ịn h rõ nhiệm vụ cá c quan tr o n g máy quản k h i x c d in h nhiệm cá c v í ý thương m a i-d ịc h CO’ v T Ỉn h Tron quan dó cân quán t r i ệ t c c n gu yên t ấ c sau dây : - Chức n an g, nhiệm vu mci quan p h ả i rõ r n g , không chồng chéo -1 2 - - ^p may p h i g ọ n , n h ẹ, t i n h Quán t r i ệ t cá c nguyên t c t r ê n th e o chúng t ô i , ỏ’ cẩp t ì n h cằn t h i ế t p h ả i có mọt CO’ quan ch u yên tr c h ve thương m aid ic h vụ g i up U3KD t ỉ n h ( h iệ n l sỏ’ thương m ai) c ó nhiệm v Cơ quan sau dây : - Giúp Ư3ÍỈ1) t ỉn h thự c h iệ n quán l ý nhà nứơc đ i v i to n DỌ vụ, n o t apng thu’o’ng m ai—d ịc h vụ t r ê n d ịa ban L)ễ tn ự c h iệ n nhiệm quan p h ả i có dự k iế n c h iế n lự c p h t t r i ể n thương m i-d ic h vy phu ho’p v i n en k in h tề t h ị tr n g , x c đ in h t in n aong bọ họ’p l y cua cac doanh n g h iê p , x a c đ ịn h đ ịa điểm phân Dồ ca c tr u n g tâm thuơng m a i-d ịc h vu, x c đ ịn h g i ả i pháo v ĩ rac ỵ ề p h a t t r i ê n thương m a i-d ịc h vu t r ê n đ ịa bàn u i up UhiÀiD t i n h t c ch c , hu'0 'ng dân th ự c h iê n c a c c h in h sá c h k in h t ế - k ỹ th u ậ t Bộ chuyên ngành h o c Chính phủ ban h a n n , uong t h i g iu p U3HL t in h cu th ê hoa c c c i l l nil s c h dó dề mọt số ch ín h sá c h ho t r y cho phù hợp v i d iề u k i ệ n đ ịa phương ma không t r a i V0’i l u â t p h ao, c h ỉn h sá ch cua Kha nú’ũ’c - La thàn h V iên tr o n g Hội (lồng thầm d in h t ỉ n h v i ê c th a n h lậ p h oặc g i ả i th ể doanh n g h iệ p thương m a i-d ịch v ụ tr ê n dịa Dần K goằi nhiệm vụ r iê n g dó quan n ày p h ả i p h ố i hợp VƠ I cac CO’ quan hưu quan kh ac cu a t in h c a c m at công tá c sau : Lhư n h ấ t, p n o ỉ họ-p v i quan kế h oach t ỉ n h tr o n g v i ệ c x â y dựng c h iề n lụ c p h at t r i ể n k ỉn h t ế - x ã h ố• i t r ê n d •ĩa bàn *, t r o n g v i ệ c x â y dựng ke hoạch đ ịn h hương d i h a n , năm v hang nảm ve p h t t r i ề n thương m i-d ic h h o ạch v ụ , tr o n g v i ệ c x â y dụng quy tru n g târn thu ơngm ai- đ ịc h vụ v v : \ Thứ h a i , p h ố i hợp v i c c quan chức nang khác củ a t ỉ n h -123(như t a i c h in h , ngân h àn g, th u ế v v ) v a cụ tn e hoa c a c c h in h sa c h co l i ê n C D tr o n g v i ê c n g h iê n cứu quan đển quản l ý Nhà n ứ c ' h o t đọng th cn g m a i-d ỉc h vụ t r ê n đ ịa bàn N inh b ìn h VƠI * hương n h i en , đê g iu p cno uJhjp t ỉ n h quan l ý líhà nứo’c thirong t n a i- d ịc h vụ cịn có CO ’ quan kh ác : CO’ quan kể h o a c h , c a c CO’ quan cnưc ncmg v t i c h ín h , ngân h n g , th u ế v v ) n g o a i nhiệm v p h ổ i họ’p vó’ỉ CO’ quan chuyên t r c h , cắ c CO ’ quan cịn có nhiêm vu r ie n è minh tr o n g v i ệ c g iú p U3ÌÕ) ? quan l y nna nưo’c CSC h o a t dộng thưong m a i-d ịc h vụ., Đối v i CO ’ quan k ế h o ch , nhiêm vụ c h ín h l tham mưu tò n g họ’p cho UBhD t ỉ n h , tr o n g dó có tham mưu ve đ ịn h hiíơnp n t t r i ề n thư ong m i-d ic h vp h o i v i c c CO’ quan cnức náng ( t i c h ín h , ngân h n g , v v ) th u ế g iá p UBHB t ỉ n h th ự c h iệ n quản l ý h o a t động thưong mai - d ị c h vu chu y ế u thư c h iê n cá c c h ín h sá ch t i c h in h , t í n dying t i e n t ẹ , gia ca v v cua nhs nưcc va c u th è h oa cacohdnh sa c h aó dễ t r i n h UBhLì t ỉ n h q u y ết d in h , Bồng t h ị i qua dó g iú p UMD Xinn niem t r a , nương dan v i ê c chap hanh cac c h in h s a c h dó ỏ’ G.ịa phgrong h oạc oe n g h i nha nươc sưa d o i ca c c h in h sa c h cho phu họ’p Càn cư vào chức nang ujrih t ỉn h Kỹ cũnư cán vào nhiẹm vu cua ca c quan n o i t r ê n ma to chưc sáp xếp l i thươngm ại - ch vu iiiệ u máy ’ cap t i n h cho phu họ’p th eo hương gọn n h e, t i n h qua cao pnu hy’p VƠI t in h h ìn h p h a t t r i en thưo’ng m ai—d i ch vụ tr o n g g i a i đoạn h iệ n n a y 2) Dổi M quan diễm d ố i v i thương m ỉ-d ic h vu quổc doanh v thương mại d ic h vụ n g o i quốc doanh tạo b ìn h dẫn-” t r o n g cạ n h tra n h th u n g m i-d lc h vụ g iữ a th àn h phần k ỉn h t ể -124ỉíhư phân t í c h ỏ’ chương I I , thương m i-d ic h v qqổc doanh t r ê n d ia bàn v i hệ th ố n g họ’p t c nã iưua oán r a dị’i tr o n g mơt hpàn cầnh l ị c h sử cu th ể n ứ c ta t í c h cực tr o n g n ền k in h t ế tự t ú c , i'J> p h t huy v a i tr o tự cấp phục vụ kháng c h iế n chống Pháp chồng k ỹ Khi chuyển sa n g k in h t ế t h ị trư n g t h i mơ h ìn h , phuơ’ng th ứ c h o g t dông thương m i-d ic h vụ quồc doanh hệ th ồn g HTk khơng cị t h í c h họ’p nữ a Bên cạnh th an h phần k in h t ế QUỐC doanh th an h phần k ỉn h t ế n g s i quổc doanh có xu hứơng ngày p h ét t r i ể n , cá c thàn h phần k in h t ể p h át t r i ể n không p h ả i tr n g t h i cô l ệ p , mà dan x en vào nh au , l i ê n k ế t v i nil au dứ n h iề u h ln h th ứ c ohống phú v đa d ạn g Trong th c t ế h o t dộng phần k in h t ế h iệ u Guá h o n Trong đ iề u k iệ n đó, v i ệ c t r i ch ế độ "co’ quan chủ quản" để quản l ý doanh n g h iệ p cuồc doanh l khơng cịn phù hyp n ữ a Duy t r i chế độ n y , thành Dhần k ỉn h t ể n g o i GUổc doanh mặc n h iê n không đựo’c auan nhà nú’0 ’c kiểm s o t đ ịn h hứơng p h t t r i ể n Duy t r i chể dộ n y , tạ o oẩt 'Dinh đảng g iữ a cá c th n h phần k in h t e v i v a b ẩ t b in h dẳng t rú’0 ’c pháp l u ậ t VÌ v ậ y cần đ ổ i quan diêm x ó a bo phân b i ệ t g iữ a thương m a ỉ-d ịc h vu auổc d jan h thương m i-d ic h doann, xóa bỏ chế dơ "cơ yu n g o a i quốc quan chủ quần", 30 c h k quản l ý thương m i-d ic h gụ trư n g ương, c h ín h quyền t ỉ n h c h ỉ quản l ý thương mại - d i c h vụ đ ịa phương (gom quoc doanh v HTX) Trên t i ề n dề cho UBKD Gấp đối thương m i-đ ic h v i tố n g Trong th ẻ CO ’ CO ’ sỏ’ dó tạ o t ỉ n h th ự c h i ệ n chức nang quản l ý nhà nứơc chế t h ị trư n g , v tr ê n d ị a bàn oản th â n thựơng m i-d ic h vu quốc doann có sư b iế n đ i, c h ỉ làm chức nang phân p n ố i hàng h ó a dến ta y n g o l t i ê u dung th e o quy đ ịn h tr ứ c dển chỗ -125h o t động ’ n h iề u l ĩ n h vực : dầu tư , sản x u â t , dụng, n ô i th n g, n g o i th n g, vận t ả i l o a i hàng hóa v d ịc h vụ khác n h au, v i t a i c h ín h , tín k ỉn h doanh n h iề u t in h h in h v i ê c t r i "co’ quan chủ quản" l khcng phù hơp nữ a vả lạ i thư ơng m a i-d ic h vu quổc doanh vừa l nhân, vừa l k in h t ể đựơc quản l ý th e o ch ế tập tr u n g , quan l i ê u oao c ấ p K hi ch u yến sa n g k in h t ể t h ị tr ù n g , thương m i-d ic h vụ quốc doanh dạ, mết d i t i ề n d ề , môi tr u n g h o a t dộng cúa m inh, vẫo p h ả i khó khan n ô i t a i , r i vào t i n h tr n g su y t h o i v khủng h o ả n g D iều th ể h iê n dcj.c d i e t rõ h iê n n ay t r ê n đ ịa oàn t ỉn h kh oang " /6 so ÍỈTX mua oan xa phuơng ta n r a , mại d ịc h vu h u y ện , t h ị , /« C ’SỎ’ thương t ỉ n h Trung ương t r ê n đ ịa bàn thua t r o n g dó /3 số n ày dang gặp khó khăn gay g ắ t , khó có t h i tồ n l ọ tạ i" v l v ậ y tr o n g d iề u k iệ n h iê n n ay p h ả i d ổ i cá ch n h ìn d ố i v i thưong m a i-d ic h vu quốc ũ oanh TÓm l i , thu ơng m i-d ic h vu quốc doanh to n t a i t i "hạn dộ" buộc p h ả i chuyển d ố i Đây l chun d o i lớ n có t í n h c h iế n lu c chuyển d ố i không d i dàng v ! l i ê n quan dến n h ie u t ch ứ c, n h iề u n g i, tr o n g dó có vẩn dề lớ n phá s ả n , chuyên đ ổ i sỏ’ hữu v v iỉhững vấn dề g iú p ta x c đ in h bứơc d i c ách thứ c t i ế n hanh cho phù hợp lĩhưng du có t i ế n hành bang cách d i p h ả i d t đu’0 ’c mục t i ê u l mang l i h ỉê u k in h t ể xã h ô i Cuộc sổng r ấ t phong phu, da dang Q0 sư chuyển đ c i không t h i c h iề u , dơn ố ỉ ệ u , không th e cưc d oan , t h i quá, cầ n có n h iề u oứơc d i , n h iề u mô h ln h t h í c h hq’o cho chuyển đ o i dê ĩ 00 sung cho nnau trú c k h i d i đến lự a ch on t ổ ỉ ưu , ỏ dây t i ê u lu ậ n x i n neu ì ộ t mô h ln h chuyển đ i doanh n g h iệ p -1 thư ơng m a i-d ic h vụ sa u : Thứ n h ẫ t, chuyến l ĩ n h vực thương m a i-d ic h vu cua Nhà nứơc khơng cịn phu họ’p thàn h h o t dọng k in h doanh thương m i-d ic h vu có n h ie u phần k in h tể tham g i a Trứơc h ể t can s o t l i hệ th ố n g th n g m i-d ịc h vu t r ê n đ ịa Dun t i n h c h i dễ l i đơn v ị , sỗ’ th u ộ c nhũng ngành th e n c h ố t làm "bộ xương sống" cúa k in h t ế quốc d â n cá c XI n g h iệ p thu a l o núng h iệ n n a y , nên hóa g i chuyền th àn h công t y cổ phần, x í n g h iệ p tâp th ể tư d o a n h Tuy th e o ape diễm từ ng ngàn h, từ ng chủng l o i mu-t hàng mà Nhà nứũ’c c ó th ế tham g ỉ h ay không tham g ia cỗ phần tham g i a v i t ỷ l ệ cao tn ẩp khác n h au Đa dang hóa th àn h phần sở hữu cá c doanh n g h iệ p mơi h ìn h th n h , dặc b i ệ t khuyến k h íc h cácdỡanli n g h iệ p hợp t c dầu tư v i núơc n g o i 15.20 chuyển dổ£ th e o hứơng không c h i l dề giảm dọc quyền doanh n g h iê p nhà nứơc mà l giảm gánh nạng cho dầu tư ngan sá c h nhà nứo’c , t a n tư cua cá c phần k in h t ể c úa tư oản tr o n g nứơc v nứơc n g o i Thứ h a i , t r ê n sỏ’ chuyền d ổ i doanh n g h iệ p thương m i- d ic h vụ t r ê n N3ND t ỉn h từ chõ c h ỉ quản l ý thương m ỉ-d ic h vụ d ia phương th e o l ố i tr ự c quản, mệnh lệ n h d ố i v i c c don v ị sở san g quản l ý v ĩ mô th e o phương th ứ c phù hợp v i ch ế t h ị trư n g d ố i với to n cá c h o ẹ t dông th n g mại di ch vu th u p c n n iề u thành phần k in h t ế khác to n t i h o t d & r x g , t r ê n d ịa bàn th e o hứơng x c đ ịn h TÙ’ dó giảm dần , d i t i chc xóa bỏ c i g ọ i l "cơ quan quàn" doanh n g h iệ p , với xóa DỎ moi thành ohần k in h t ể dều p h a i tu â n th ủ pháp l u ậ t ch ín h sá c h cua nhà nú ơc, không p h ả i tu a n thu"mệnh lền h " -127củ a môt CO’ auan chả quản 3) Khẩn tru ’o’ng t ổ chuc hoàn t h i ệ n hệ th ố n g v a n ban hựơng dẫn cá c th n h phàn k in h t ể t r ê n d ịa oàn thự c h iệ n pháp l u ậ t cá c quy d ịn h Nhà nứơc Trung ương T iề n dề phân đ ịn h chức nang quản l ý Nhà nứơc ỏ’ tầm v i mo v a chưc nũng quan l y sa n n u a t k in h doanh cu a c a c t o chưc k in h t ế CO’ sỏ’ l v i ệ c x â y dựng v hoàn c h ỉn h hệ th ổ n g l u ậ t pháp t r ê n từ n g l ĩ n h v ự c ĐÓ l CO’ sỏ’ l cán cú’ dể tr n h tu y t i ê n ỏ’ h a i phía: p h ía quản l ý va p h ía b ị quán l ý T rên tnưc t ể chức nang quan l ý Nhà nú’0 ’c khơng th ê có h iệ u lự c v a h iệ u r r nểu hệ th ốn g l u ậ t pháp k in h doanh thương mai không CU’O’C xây dựng th ố n g n h ấ t, dong bp hoan c n ỉn h tr o n g hệ th ốn g CO’ chể quản l ý chung v ề k ỉn h t ế Trên CO’ sỏ’ cá c ván hú’0 ’ng dân cua c ẩ c ngàn h, Chính phủ, ƯLỈÍD t ỉ n h c h i dạo cno c c nganh tham mưu nhanh chóng hồn t h i ệ n hệ th ốn g v n oản húơng dẫn cá c than h ch ần k in h t ể t ổ chức k in h doanh thư on g m i-d i ch vụ tn e o dung l u â t đ ịn h Tao môi trư n g n h manh b in h đẳng tr o n g k in h doanh đễ n gừ i đựơc góp phẫn x â y d'gr.g mệt k in h t ế : mè ỏ’ "dân g ià u , nứơc manh, x ã h ộ i van m inh" I l l - KNĨ Ĩ iUa N Quản l ý c c h o a t dộng thu’o’ng m ai-d ich vụ t r ê n d ịa bàn cãp t ỉ n h tr o n g CO’ chế t h ị trừ o n g l a mốt vấn dề có t í n h c h ấ t l ý lu ậ n v thò’i , n ỗ i l ê n tr o n g t r ì n h đ ỗ i CO’ ch ế quản l ý k in h t ế ỏ’ nứơc t a h iệ n hồng t h i l mỆt vần dề knó v phức tạp , chưa dựo’c n g h iê n cứu, g i ả i quy I t có th ố n g Ẩuẩt p h át tù’ yêu cầu khách quan dó, t i ể u lu ậ n " đ i quản l ý h o t động thưong m i-d ic h vụ t r ê n đ ịa bàn t ỉ n h N inh binh" dã đ ạt đựo’c k ể t c h ín h sau : - Ly g i ả i đươc h o a t động thương m a i-d ic h vu l d ổ i -128tựo’ng quản l ý m rõ v a i tr ò chả th ể quản l ý , đ iề u t i ế t cẩ c h o t động th cn g m i-d ic h vu cúa Nhà n ơc - Lana dựơc n ô i dung, chưc nàng quan l ý cá c h o t động ro thư on g m i-d ic h vụ cua c h ín h quyền cẩp t í n h d i vó’i pỈỊ&m v i d ịa bàn quản l ý A - T rên èơ ? A ,f ^ * A phan t í c h th ụ c tr n g quan l y c a c h o t đông SO’ thư ơng m ại- d ịc h vu t r ê n đ ia bàn t i n h h ỉn h o in h , r ú t r a ^ A v / / , A A N k e t lu ậ n quan l y ca c h ũ ỹ t động thương m i-d ic n vu t r ê n a ịa ban cap t ỉn h n ó i chung đ ịa bàn t ỉn h K inh b in h n ó i r i ề n g Lam sáụ g tó mật l ý lu ậ n vằ th ự c t i e n tr o n g đ ỗ i quản l ý cá c h o t dêng thương m i-d ic h vu t r ê n đ ịa bàn cấp t ỉ n h tr o n g k ỉn h t ể n h iề u thàn h phân vận dộng th e o Cũ’ ch ế t h ị trư n g có quản l ý cu a Nha n ơc - Nêu l ê n ơựơc n ộ i dung đ ối cắ c h o t dộng thương mai - d ic h vụ t r ê n d ĩa bàn t ín h N inh binh n ó i r iê n g đ ịa ồn t ỉ n h n ó i chun g - K iến n g h ị von Nhà nú’0 ’c sổ b iề n pháp d ố i quản l ý cá c h o ẹ t dpng thương m a i-d ic h Vu phu hyp vó’i k in h t ề hàng h óa n h iề u th àn h phan tạ o quyền chu động k in h doanh thương m id ic h vu thàn h phẫn tr o n g sư v â n dộng trừ o n g có quẫn l ý nhà n ứ c L CO’ ch ế t h ị -1 2 II- Ít : Tên doanh n g h iẫ p : lồng Nhung :Thanh TÙng doanh n g h iệ p n g o i quốc doanh : i.ãnh Thành •, :hanh Hung s »Quang Trung :Ngọọ H oài Kim Thành 3ao Ten c Quang Hc’p Hghnh nghề k in h doanh r /s ổ ÍT / v5n L/động ( t r / d ) 'ĐL hàng GKP nt KL th u ố c l b ia I'L xãn g dầu It : 330T : 20 H ** ' ! 10 : K /doanh v /b c tt tt 10 H0 ’P thành 11 Phương TÚ’ 12 I)ức Thành 13 Khánh vân *r\ 1—ỉ 14 H.Iinh Phựơng :Xuân Lọã 16 :Thanh Xuản tt !? tt II II tt : 120 :4 ,8 0 ,9 2 ,5 II 27 :XN T /doanh XD Q /t i ế n : :HÔ k in h dcanh thương tm dền /9 l a có •• Ị:g i ẩy phép k in h doanh It : 65 " " " : : " : 37 35 24 30 3 , 0 :ST/nàm 0 , 0 :7 , /nbm ,0 " 0 ,0 , / " ,0 ,0 ,4 " ,6 ,9 : ,6 ; ,6 ; ,19 : ,8 ,6 It 17 íAĩih Tuấn It 13 ;Kim Thu ■2 It : ,6 19 :TÍn Thành II ,6 20 :Hương Sơn 21 :XK thảm th ê u Đ /th n h Thều zen KK lậ 2 , , D/vụ x /d n g 35 22 :XNXD Xuân thàn h 23 :XN tư doanh x â y ỉdưng Xuân 24 iXN XĐ tư doanh H /n g h ị 25 :XK tư doanh XD H /b in h 26 :XN T /doanh XD Kim p h t Thuế nộp ,2 6 ,9 It : ,6 2 Tông D /th u ,0 ,8 3 ,0 ,6 : 0 , : ,0 ,2 : 4 ,0 : ,6 ,0 : 8 ,0 , 0 , ,0 : 0 , 0 ,5 8 ,0 : , 0 ,0 : họ KD T J»:70Ỉ,Ự00 da nộp n g / £ :5264 " -1 PHỤ LỰC I : doanh n g h iệ p th n gm ại- d ịc h vụ tr ề n d ia bần h ỉn h b in h nam 1953 - Cẩc doanh n g h iệp hhà nứơc : ( t r iê u đ o n g ) “—Sổi "vồn Gẩc c h i t ỉ ê u Lao : 1-• Tơng » • doanh họng; Tổng KY ; TOCĐịnh; TSLdộng th u (1 ) TTZ TT Ten d /n g h iệ p Gông t y x u ẫ t N /khầu Gông t y thương mại Gia v i ê n CTy Thaòng n g h iệ p 74 : ,1 ,7 1 ,4 ,3 : ,0 ,3 70 9 ,6 ,0 IỒ8 1 ,6 9 ,2 11 2; Tông hỹ’p t ỉn h GTy du l í c h t ỉ n h CTy t h i ế t o i sá c h ó trư n g họp GTy p h ấ t hanh sá c h 47 CTy lu ’Q’ng th ự c t ỉ n h 205 c 175 ,6 512 : 50 3 ,1 5 : L th àn h 3 ,4 : ,5 ; 360 : L i T /lậ p : ,3 :1 ,4 : 115 : 325 i 115 ; 105 i ; 5 ,5 ì2 ,6 72 ,4 152 103 CTy v ậ t tư ncng 111 n g h iệp ;Cty lư n g th c chế b iế n nông sá n Huyện 78 440 220 ; Hoàng Long 10 CTy g iố n g c â y tr n g ; 162 K inh b ìn h 1— •1N GÕ ơS 11 LÍ n g h iệ p chế b iế n th ự c phẩm x u ấ t : 160 1 ,1 : ,4 ,6 > :9 ,0 7 ,5 -131PHƯ LUG : k ô t sổ c h ỉ t i ê u chủ yếu d ịn li hứo-ng k ế hoạch sả n phẩm chủ yểu 9 -2 0 v ' — •— v cUOp ? Ghi t i ê u :a ) Sấn phẩm chủ yểu : Gan tháp x ậ y dựng ĩ Ẩ i mang ( l p dưng) :xỉ mảng (lo quay ) : Lưn v ị :1 0 tẵ n n • If •1000 m3 : lO O O lít : cai , : T r c i : : tấ n :luoO m2 :1 0 V : tă n : — : ta n : m2 • — : T r /v ỉê n :luOO l i t : t r /đ n g : - 10 262 83 0 6ư0 35 0 436 o o • Ịỉ)a v o i (khong ke phuc vụ x/tnáag) :B ia c a c l o i (ho’i + ọhax) D -Lap ráp t i v ỉ đen tr ả n g :Bao bx XX mang p p :I3am Vh s x : ống nhựa v a sa n yham nhựa LO:Tham c o i x u ậ t khau L lỉG ach c h ịu lứ a Sa mốt L2:Fiáx sa n l o i L3 : T h ịt dông la n h L4 : To’ tẫm L3 :Thảm l e n x u ấ t khau L6 :iíàng zan P" - c c l o i L7:Gạch d t rpxng L3:Kuo’c khoang L9 :Lự0 ’c phẩm :Lung môị ô t ô , xa l a n :b) Hang x u ẩ t khau :Thảm cox x u ấ t kl}ầu x 22:HÙng c ó i nho (c o x mỹnghê x /k h a u ) 23: T h ịt đông lọaah 24: Lao bx XX mang l o ’p ? 25: Quằn tnaysẵn xi^ất khau 26:Hang zen x u ấ t 27 :tíột nliẹ x ú ấ t 28: Thảm l ê n x u ầ t khau Lif’ k i ế n : k ể h oạch Thực h iệ n kế h o ch năm 1H vc 1 vẽ H1 ! • IT: 44 0 :10u0 n;2 35 : lOOOcái : ta n 436 :tr /c i :1 0 ch : m2 : tẩ n 0 : m2 nám : 1992 1993 1934 13 250 120 0 2 400 27 371 7 58 0 ,5 65 360 400 4*5: : : : 10 : 10 : u : 0 : : 0 : u0 : : :1 :1 0 :1 0 460 : 350 : 600 : 650 : 750 : 800 0 : 0 : 0 : 0 0 :1 0 : 0 0 : 0 0 : 1 0 : 0 : 0 : 0 0 : : 15 : 13 : 20 : 20 : 20 0 : 0 : 0 : 0 : 0 : 0 0 : 200 : 250 : 250 : 400 : 400 : 450 : 470 : 500 : 600 : 10 30 : : : 0 :2 0 :2 0 0 : 500 : 300 : 500 : 300 : 500 0 :1 0 :1 0 :1 0 :2 0 :2 0 : : : : 10 : 10 0 : 0 0 :I u : 0 : 0 : 0 0 0 : • 0 : • 0 : 0 : u o o : 000 60 : 64 : 64 : 64 : 65 : 65 : : 0 : 0 : 1 0 :1 0 59 :1 : : :1 :1 70 : 1Q2 : 0 : 0 , i l 0 : 0 400ê 371 0 7 0 0 0 400 20 50 5 0 0 56 0 4u0 30 50 0 30 0 0 : 1995 : :1 ĩ2 0 : 0 : : : 470 : 0 : 0 : : : 330 : 400 : 420 : 450 : 500 : 70 : 0 :1 0 :1 0 : 0 :2 0 : : 15 : 15 : : : : 54 : 0 : 0 : 0 :1 0 :2 0 : 0 : o u o : 0 : 0 : 0 : 0 : : 0 : 0 : 0 : 0 : 0 : 0 : 0 0 : 0 : 0 : 0 : 0 0 : ,’T : PHỤ LUG : iviột sổ c h ỉ t i ê u chủ yếu đ ịn h hứo’ng k ể h oạch sả n phẩm chủ y ểu 9 -2 0 v ' 2005 Thực Ị ịỉệ n k ể h o c h năm Ohi t i ê u IO oO m2 lOOOcaỉ tấ n tr /c i 0 ch m2 tấ n m2 10 19 1993 ,5 65 0 360 26 2 83 0 O 35 120 0 00 0 0 436 0 loO O tẫn II 1! 1000 m3 lO Ọ O lít , T r c i tấ n lo o o m2 1000 V tấ n ta n m2 T r /v ỉê n lo o o l i t t r /d n g - cá CT •v :a ) San phẫm yếu :ơán tháp x ệ y 4ựng ì : máng ( l o dưng) ị : x ị máng ( l o quaỵ ) ị :ỉ)a v ô ị (không ke phuc vp x/m àng) ] :B ịa ca c l o i (ho’i + q h a ỉ) ) :Lap ráp t i v ỉ den tr ả n g :Bao b ì x ỉ mang p p :Bam YN % 7 ỉ : ống-n hự a v a sa n phẩm nhựa OíTham c o i x u ặ t khau l:G a c h c h ịu ,lư a Sa mốt :H ẩ ỉ sa n l o a i : T h ịt dông la n h : 'lo’ tầm : Thảm l e n x u ấ t riiàng zan lớ cá c l o i : Gạch d â t I>ung :Nuơc khoang :Dự0 ’c phẩm 30:Dung môị ô t ô , xa l a n :b) Hang x u ấ t khau ỉl:Thảm c o i x u ấ t kljau x 32:Hang c ó i nhỏ ( c ó i mỹnghê x /k h a u ) 33:T h ịt đông lạ n h : Hao b ì x i mảng l o ’p ? 35:Quan tnaysẵn xi^.ất khầu ì6:HỊng zen x u ấ t 37: B ột nhẹ x ú ỗ t 38:Thảm l ê n x u ấ t Dơn v ị 44 0 35 436 0 0 0 0 0 0 00 27 371 1 5 5 0 7 58 0 0 20 500 56 0 400ê 400 50 0 7 30 0 30 0 0 Dự’ k iể n : k ể h oạch 1934 ,5 • -L-XJ J :1„96 ĩ 1997 nám :2 0 : 2005 :5 : 5: : 10 : 10 :2 0 : 0 : : 0 : 0 : : :1 :1 0 :1 0 460 : 550 : 600 : 650 : 750 : 800 0 : 0 : 0 :1 0 0 :1 0 : 0 O où:1 0 0 :1 0 :1 0 :1 0 :2 0 0 : :1 : : : 20 : 20 0 : 0 : 0 : 0 : 0 : • 000 : 400 00 100 : 200 : 5 : 600 610 50 421 : : u 30 : 650 : 850 30 : 0 000 50 : 300 50 200 : 0 : Ó0 : ooo : 0 0 : 0 : 000 0 : : 10 : 10 : 5 0 : 0 0 : l2 o O0 O: 18000 0000 000 : 0 : OoO 0 : 0 0 60 : 65 : 64 : 64 65 64 : : l l o O : 200 :1JL 0 :1 0 : : 8 : 8 659 : 900 0 / 0 :1 u 70 : 102N 610 : ' H 47 ' " 0 : 600 50 : 450 : 350 : 400 700 : 0 : 0 0 : óoo ĩ2 0 0 ĩ : 15 : 5 : 600 : 700 900 : 0 0 54 0 0 : 0 : 0 0 : 0 : 0 0 :4 • 0 : 0 0 : 0 0 0 :1 o o :Í2O 00 0 :Ĩ 0 20000 : -1 - TAI LIIU THaM KHa Q 1) Bắo cáo t ì n h h ìn h nhiêm v t i Đại h ộ i Đ ại b iể u Đang hộ t ỉn h N inh b in h l a n thứ X I I 2) Bao cao cua UBND t ỉ n h N inh b in h M cua sỏ’ thưo’ng mại va du l ị c h " cua ủy ban kể h oạch t ỉ n h " Sỗ’ t i c h ín h t ỉ n h h ỉn h b ìn h t i kỳ hop th ứ khóa IX H ôi dong nhân dân t ỉ n h X inh b ìn h ) C hiển l ự ’c ỗn đ ịn h p h t t r i ể n k ỉn h t ể - xã h ộ i đến nam 0 , Đang cộng sả n V iệ t nam, i'IXB Sự t h ậ t , nà n ộ i 1331 4) Cưo’ng l ĩ n h x â y dựng u ất nứữc t r o n g t h i n g h ĩa x ã h ộ i , k ỳ auá độ l ê n chủ hảng Cộng sả n V iệ t nam, HXD Sự t h â t Ha n ô i 1331 3) H iền pháp nứo’c cộng hòa XHCN V iệ t nam nàm 3 , NX3 Sự t h ậ t , Hanoi 3 6) H iển pháp nú’0 ’c Cọng hòa xã h ộ i hhủ n g h ĩa VN nám ỈĨXB t h ậ t Ha n ệ i 7) H iển pháo nứo’c V iệ t nam dân chủ công hoa nam 3 , NXB Sự t h ậ t Ha n ô i 8) H iển pháp nứo’c V iệ t nam dân chủ cơng hịa nàm ) Kinh t ế ch ín h t r ị h ọ c , g iá o t r i n h , NXB t h ậ t Ha n ô i ) Mac Tư (q u yền I , tậ p I I NH3 t h ậ t , Ha n i ì s ế o ) 1 ) Đặng d in h sào - Hoàng ĐÚ’C Thân : k in h t ế thưong m ại Trung tâm th ôn g t i n thương mại - Ha n ô i 1393* ) Nguyen Duy B ột - Đ inh Xuân T r in h Thương mai - quốc t ế NXB th ốn g kê - Ha n ô i 13331 ) Nguyễn Quang ĐÌnh - Hồng Thịnh lâm : N ghị đ ịn h 328/HDBT v v i ệ c sáp xểp l a i doanh n g h iệ p tr o n g ngànn Thương mai v du l ị c h : tệ p c h í NC thương mại du l ị c h /1 ) V -1 3 ) Tạp c h í thương mại nam i s s g - 1993* ) H ghị q u yết h ô i n g h i s n chấp hành tr u n g ương Đang lầ n thứ 11 khóa I I I 16^ n g h i q u yểt s6 29/CP tháng nám lS o H ội đồng Chính nhủ v ị t r í k in h t ể cấp t ỉ n h , thàn h phố n gu yên t ấ c , ? n ộ i dung c h ín h 16) ngh ị q u y ểt Đại v i ệ c phân cap quan lý k in h doanh cho cấp ểy h ô i đ i b iể u hảng to n ouổc la n thứ IV hảng Cộng sả n VL, HL3 Sự t h a t , Ha n ộ i 1977 17) u^hị 16) quyữt h ộ i n g h ị Trung ương l ầ n thứ (k h óa VI) n g h ị q u yết sõ 306 (dư th ả o ) Bơ c h ín h t r i (k h óa V) đảm bảo quyền tự chu sả n x u ấ t k in h doanh cá c đơn v ị k ịn h t ế Cũ’ sỏ’ ) K ghi a u y ể t sổ 18Ố/H23T n gày /1 /1 9 H ôi dong Bộ trư n g phận cấp quản l ý ngân sá c h cho đ ịa pyư ơn g ) Liêm giám th o n g kê t ỉn h L inh b in h ) L gh ị đ ịn h sổ 3oữ/H2BT ngày /1 /1 5 H ội đồng Bô trư ơn g ban hanh quy chế lậ p g i ả i t h i o arLH n g h iệ p H /núơc 2 ) Tháp l u ậ t quản l ý k in h t ế - quy đ ịn h Nhà n ú c, ỉkí¥ pháp l ý , Hà n i ) Quyết đ ịn h 217/HĐ3T ngày /1 /1 H đồng 3Ơ trư ơn g ch in h sá c h đ ỗ i kể h oạch h óa í’ h ạch to n k in h doanh XHCL ) P a n à S a m u elso n W illia m P H ordhans k in h t ế h ọ c , V iện ausn hệ quồc t ế , Hầ n ộ i 1989* ) Ván k iê n Dai h ô i Đại b iế u Đang to n quốc l ầ n thú’ V II Đẳng Công sả n V iệ t nam, LX3 t h â t , Ha n ộ i 26) Vàn k iê n Dại h ộ i VI Đang ƠSVN, NH3 s / t h â t - Ha n ộ i ) Về đ ổ i quân l ý k in h t ể ỏ’ VL, V iện n g h iê n cứu quản l ý k in h t ể T run g'ư ơn g, Ha n ô i ) Phép l u ậ t quản l ý t h ị trư ơn g Ha3 pháp l ý Ha n ô i