Đang tải... (xem toàn văn)
i i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân, với sự giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn Những thông tin, dữ liệu, số liệu đưa ra trong luận văn được trích dẫn rõ rà[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập thân, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Các số liệu thu thập tổng hợp nhân đảm bảo tính khách quan, trung thực.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thái Nam i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia” hoàn thành trường Đại học Thủy lợi – Hà Nội Trong suốt trình nghiên cứu, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, tác giả nhận bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, giáo, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo Khoa Sau đại học, thầy cô giáo môn Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội Tác giả xin bảy tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, sở vật chất để hoàn thành nội dung đề tài Xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến bạn bè đồng nghiệp có ý kiến góp ý cho tơi hồn chỉnh luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn lòng người thân gia đình động viên, góp ý tạo điều kiện tốt đẹp cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả luận văn Đỗ Thái Nam ii MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò 1.2 Quản lý nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Nội dung công tác quản lý nguồn nhân lực 1.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 1.2.2.3 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực 11 1.2.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.2.5 Đánh giá người làm việc 13 1.2.2.6 Trả công đãi ngộ 14 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nguồn nhân lực 15 1.2.3.1 Năng suất lao động 15 1.2.3.2 Chi phí nhân cơng 16 1.2.3.3 Mức độ hài lòng người lao động 17 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 17 1.3 Đặc điểm đơn vị nghiệp cơng có ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 22 1.4 Những học kinh nghiệm công tác quản lý nguồn nhân lực 23 1.4.1 Kinh nghiệm nước 23 1.4.2 Kinh nghiệm giới 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 27 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 29 Kết luận chương 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 31 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 2.1.2 Sơ đồ tổ chức, chức nhiệm vụ 32 2.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 37 iii 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 37 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 40 2.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 40 2.2.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 42 2.2.2.3 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực 43 2.2.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 45 2.2.2.5 Đánh giá người làm việc 48 2.2.2.6 Trả công đãi ngộ 49 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 50 2.3.1 Kết đạt 50 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân gây tồn hạn chế 51 Kết luận chương 53 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 55 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia công tác quản lý nguồn nhân lực 55 3.1.1 Định hướng chung 55 3.1.2 Định hướng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 56 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 58 3.3 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 59 3.3.1 Đổi công tác kế hoạch, hoạch định 59 3.3.2 Đổi công tác tuyển dụng 61 3.3.3 Thực phân tích cơng việc kế hoạch bố trí sử dụng nguồn nhân lực65 3.3.4 Đổi công tác đánh giá, đào tạo đội ngũ cán 67 3.3.5 Thực sách đãi ngộ cán bộ, tạo động lực nâng cao trình độ 72 3.4 Các giải pháp hỗ trợ 74 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 iv DANH MỤC HÌNH Hình Tên hình Trang 1.1 Mơ hình hoạch định nguồn nhân lực 1.2 Quy trình cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực 10 2.1 2.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Tỷ lệ giới tính Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 33 37 2.3 Trình độ đào tạo cán viên chức 38 2.4 Đánh giá mức độ phù hợp nội dung, hình thức đào tạo 47 3.1 Sơ đồ lợi ích quy trình phân tích cơng việc 66 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tên bảng Tổng hợp trình chuyên môn Trung tâm Quy hoạch Điều tra Trang 39 tài nguyên nước Quốc gia 2.2 Tình hình biến động nhân Trung tâm Quy hoạch Điều 41 tra tài nguyên nước Quốc gia 2.3 Kết đánh giá, phân loại CC, VC, LĐHĐ Trung tâm Quy 45 hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 2.4 Số lượng, tỷ lệ tốc độ tăng số người đào tạo 46 2.5 Thu nhập bình quân CBCNV giai đoạn 2013 – 2016 49 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCNV Cán công nhân viên CBQL Cán quản lý CBVC Cán viên chức CC Công chức CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐVSN Đơn vị nghiệp LĐHĐ Lao động hợp đồng NNL Nguồn nhân lực PTNT Phát triển nông thôn QLNNL Quản lý nguồn nhân lực VC Viên chức TNN Tài nguyên nước TNMT Tài nguyên môi trường TCNS Tổ chức nhân UBND Ủy ban nhân dân vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong doanh nghiệp, hay tổ chức dù có nguồn lực tài phong phú, nguồn tài nguyên dồi với hệ thống máy móc thiết bị đại, kèm theo công thức khoa học kỹ thuật tiên tiến, trở nên vơ ích khơng biết cách cơng tác quản lý nguồn nhân lực để sử dụng phát huy tối đa lợi có sẵn Hiện nay, Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế sâu rộng, cạnh tranh liệt hết, việc quan tâm đầu tư cho người đầu tư phát triển nguồn nhân lực thật chìa khóa dẫn đến thành cơng cho quốc gia, tổ chức doanh nghiệp Các nhà lãnh đạo, quản lý ngày nhận thức rằng, cạnh tranh thương trường toàn cầu hóa kỉ XXI, thực chất cạnh tranh nhân tài, thế, họ quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư cho công tác quản lý nguồn nhân lực Trong nhiều trường hợp, vốn cơng nghệ huy động thực hiện, để xây dựng đội ngũ nhân có trình độ, nhiệt tình, tận tâm, có khả làm việc có hiệu thật khó khăn tốn nhiều Nhất đơn vị nghiệp công lập gặp phải vấn đề như: thiếu nguồn lao động giỏi, nguồn nhân lực sẵn có khơng phát huy hết khả hay người có lực lại thiếu hội phát triển…thì cơng tác quản lý nguồn nhân lực trở nên vô quan trọng Theo khẳng định thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển hội thảo “Đào tạo, phát triển nhân lực ngành Tài nguyên – Môi trường giai đoạn 2012 – 2020”: Nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường (TN- MT) “vừa thiếu vừa yếu” Trên tinh thần quan điểm này, để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ngành TN – MT giai đoạn (2012 - 2020), Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực dựa vào số định hướng đảm bảo phát triển bền vững Đến năm 2015, có 100 đến 120 Tiến sĩ, ưu tiên lĩnh vực đất đai, môi trường, tượng thủy văn biến đổi hậu Bên cạnh đó, hàng năm 5000 đến 7000 lượt cán bộ, công chức, viên chức cấp trung ương đào tạo Với tiêu chí người trung tâm, động lực nhân tố định Chiến lược phát triển ngành TN - MT Quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường phải hướng tới người, lợi ích chung toàn xã hội, trọng xây dựng đội ngũ cán ngành vừa có chun mơn, nghiệp vụ cao vừa có tinh thần, thái độ phục vụ tốt Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, có chế, sách, cơng tác quản lý đội ngũ cán viên chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Đã đến lúc cần nhận thức thấu đáo có giải pháp hữu hiệu, để làm lại hoạt động đào tạo phát triển đội ngũ cán viên chức chất lượng cao Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia thời kỳ Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Do học viên lựa chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài ngun nước Quốc gia” tính cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn nhằm tăng cường công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia nhân tố ảnh hưởng đến công tác b Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp, phương hướng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia - Về phạm vi nghiên cứu không gian: Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia