Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực tại Trung tâm Quy hoạch và điều tra tài nguyên nước quốc gia

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập thân, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Các số liệu thu thập tổng hợp nhân đảm bảo tính khách quan, trung thực.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Đỗ Thái Nam i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia” hoàn thành trường Đại học Thủy lợi – Hà Nội Trong suốt trình nghiên cứu, ngồi phấn đấu nỗ lực thân, tác giả nhận bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo, giáo, bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo Khoa Sau đại học, thầy cô giáo môn Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội Tác giả xin bảy tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, sở vật chất để hoàn thành nội dung đề tài Xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến bạn bè đồng nghiệp có ý kiến góp ý cho tơi hồn chỉnh luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn lòng người thân gia đình động viên, góp ý tạo điều kiện tốt đẹp cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả luận văn Đỗ Thái Nam ii MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Nguồn nhân lực vai trò nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò 1.2 Quản lý nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Nội dung công tác quản lý nguồn nhân lực 1.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 1.2.2.3 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực 11 1.2.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 12 1.2.2.5 Đánh giá người làm việc 13 1.2.2.6 Trả công đãi ngộ 14 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nguồn nhân lực 15 1.2.3.1 Năng suất lao động 15 1.2.3.2 Chi phí nhân cơng 16 1.2.3.3 Mức độ hài lòng người lao động 17 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 17 1.3 Đặc điểm đơn vị nghiệp cơng có ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực 22 1.4 Những học kinh nghiệm công tác quản lý nguồn nhân lực 23 1.4.1 Kinh nghiệm nước 23 1.4.2 Kinh nghiệm giới 26 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 27 1.5 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 29 Kết luận chương 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 31 2.1 Giới thiệu khái quát Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 2.1.2 Sơ đồ tổ chức, chức nhiệm vụ 32 2.2 Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 37 iii 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 37 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 40 2.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực 40 2.2.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực 42 2.2.2.3 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực 43 2.2.2.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 45 2.2.2.5 Đánh giá người làm việc 48 2.2.2.6 Trả công đãi ngộ 49 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 50 2.3.1 Kết đạt 50 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân gây tồn hạn chế 51 Kết luận chương 53 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 55 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia công tác quản lý nguồn nhân lực 55 3.1.1 Định hướng chung 55 3.1.2 Định hướng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 56 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 58 3.3 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 59 3.3.1 Đổi công tác kế hoạch, hoạch định 59 3.3.2 Đổi công tác tuyển dụng 61 3.3.3 Thực phân tích cơng việc kế hoạch bố trí sử dụng nguồn nhân lực65 3.3.4 Đổi công tác đánh giá, đào tạo đội ngũ cán 67 3.3.5 Thực sách đãi ngộ cán bộ, tạo động lực nâng cao trình độ 72 3.4 Các giải pháp hỗ trợ 74 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 iv DANH MỤC HÌNH Hình Tên hình Trang 1.1 Mơ hình hoạch định nguồn nhân lực 1.2 Quy trình cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực 10 2.1 2.2 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Tỷ lệ giới tính Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 33 37 2.3 Trình độ đào tạo cán viên chức 38 2.4 Đánh giá mức độ phù hợp nội dung, hình thức đào tạo 47 3.1 Sơ đồ lợi ích quy trình phân tích cơng việc 66 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tên bảng Tổng hợp trình chuyên môn Trung tâm Quy hoạch Điều tra Trang 39 tài nguyên nước Quốc gia 2.2 Tình hình biến động nhân Trung tâm Quy hoạch Điều 41 tra tài nguyên nước Quốc gia 2.3 Kết đánh giá, phân loại CC, VC, LĐHĐ Trung tâm Quy 45 hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia 2.4 Số lượng, tỷ lệ tốc độ tăng số người đào tạo 46 2.5 Thu nhập bình quân CBCNV giai đoạn 2013 – 2016 49 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCNV Cán công nhân viên CBQL Cán quản lý CBVC Cán viên chức CC Công chức CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐVSN Đơn vị nghiệp LĐHĐ Lao động hợp đồng NNL Nguồn nhân lực PTNT Phát triển nông thôn QLNNL Quản lý nguồn nhân lực VC Viên chức TNN Tài nguyên nước TNMT Tài nguyên môi trường TCNS Tổ chức nhân UBND Ủy ban nhân dân vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong doanh nghiệp, hay tổ chức dù có nguồn lực tài phong phú, nguồn tài nguyên dồi với hệ thống máy móc thiết bị đại, kèm theo công thức khoa học kỹ thuật tiên tiến, trở nên vơ ích khơng biết cách cơng tác quản lý nguồn nhân lực để sử dụng phát huy tối đa lợi có sẵn Hiện nay, Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế sâu rộng, cạnh tranh liệt hết, việc quan tâm đầu tư cho người đầu tư phát triển nguồn nhân lực thật chìa khóa dẫn đến thành cơng cho quốc gia, tổ chức doanh nghiệp Các nhà lãnh đạo, quản lý ngày nhận thức rằng, cạnh tranh thương trường toàn cầu hóa kỉ XXI, thực chất cạnh tranh nhân tài, thế, họ quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư cho công tác quản lý nguồn nhân lực Trong nhiều trường hợp, vốn cơng nghệ huy động thực hiện, để xây dựng đội ngũ nhân có trình độ, nhiệt tình, tận tâm, có khả làm việc có hiệu thật khó khăn tốn nhiều Nhất đơn vị nghiệp công lập gặp phải vấn đề như: thiếu nguồn lao động giỏi, nguồn nhân lực sẵn có khơng phát huy hết khả hay người có lực lại thiếu hội phát triển…thì cơng tác quản lý nguồn nhân lực trở nên vô quan trọng Theo khẳng định thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Nguyễn Mạnh Hiển hội thảo “Đào tạo, phát triển nhân lực ngành Tài nguyên – Môi trường giai đoạn 2012 – 2020”: Nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường (TN- MT) “vừa thiếu vừa yếu” Trên tinh thần quan điểm này, để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực ngành TN – MT giai đoạn (2012 - 2020), Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực dựa vào số định hướng đảm bảo phát triển bền vững Đến năm 2015, có 100 đến 120 Tiến sĩ, ưu tiên lĩnh vực đất đai, môi trường, tượng thủy văn biến đổi hậu Bên cạnh đó, hàng năm 5000 đến 7000 lượt cán bộ, công chức, viên chức cấp trung ương đào tạo Với tiêu chí người trung tâm, động lực nhân tố định Chiến lược phát triển ngành TN - MT Quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường phải hướng tới người, lợi ích chung toàn xã hội, trọng xây dựng đội ngũ cán ngành vừa có chun mơn, nghiệp vụ cao vừa có tinh thần, thái độ phục vụ tốt Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, có chế, sách, cơng tác quản lý đội ngũ cán viên chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Đã đến lúc cần nhận thức thấu đáo có giải pháp hữu hiệu, để làm lại hoạt động đào tạo phát triển đội ngũ cán viên chức chất lượng cao Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia thời kỳ Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Do học viên lựa chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài ngun nước Quốc gia” tính cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn nhằm tăng cường công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia nhân tố ảnh hưởng đến công tác b Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp, phương hướng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia - Về phạm vi nghiên cứu không gian: Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia - Để làm cho việc đánh giá chất lượng công việc hàng tháng, cần xây dựng thực chấm điểm đánh giá chất lượng định kỳ theo tuần phịng ban - Minh bạch tiêu hồn thành nhiệm vụ hàng tháng cho phòng ban Xây dựng tiêu phải dựa vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh hàng tháng phòng ban Các tiêu xem xét linh hoạt q trình đánh giá có lý phải hội đồng đánh giá thơng qua - Kết đánh giá nên trao đổi, thảo luận với người lao động nhằm giải thấu đáo có tình, có lý thắc mắc nhân viên từ động viên người lao động cố gắng - Để có học kinh nghiệm, cải tiến công tác đánh giá để không ngừng nâng cao hiệu công tác đánh giá Hàng quý nên thực điều tra khảo sát mức độ hài lòng nhân viên kết đánh giá Đây quan trọng để khơng ngừng hồn thiện cơng tác đánh giá thành tích, chất lượng cơng việc góp phần xây dựng, cải thiện tích cực mối quan hệ thân thiện người lãnh đạo nhân viên Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ: - Thực việc đổi cơng tác tổ chức cán cơng đồn ngun tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị, có phân cơng, phân cấp hợp lý, tơn trọng, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, người đứng đầu tổ chức công tác cán - Xây dựng quy định, quy chế cụ thể công tác tổ chức, công tác cán bộ, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Rà soát, bổ sung, hoàn thiện toàn quy định, quy chế lĩnh vực tổ chức, lĩnh vực cán bộ, lĩnh vực đào tạo; triển khai thực đồng từ Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia đến Trung tâm trực thuộc Nhằm đổi có hiệu quả, cần thống quan điểm sau: + Phải đứng lập trường giai cấp công nhân, nắm vững quan điểm, nguyên tắc Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để tiến hành cơng tác tổ chức cán xây dựng, đào tạo đội ngũ cán viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tổ chức 69 + Cần trọng xây dựng đào tạo cho đội ngũ cán chủ chốt cấp, mà trước hết người đứng đầu Trẻ hoá đội ngũ cán bộ, sở bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa phát triển; đồng thời có bước thận trọng, giữ vững đoàn kết nội ổn định tổ chức máy (Đào tạo, xây dựng sử dụng theo độ tuổi theo quy định) + Đánh giá, sử dụng cán thực khách quan, khoa học công tâm Xử lý mức mối quan hệ Đức Tài; quyền hạn trách nhiệm; nghĩa vụ quyền lợi; tiêu chuẩn cấu; lực thực tế cấp…lấy mức độ hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo để đánh giá lực cán Cải tiến công tác đánh giá cán bộ, viên chức theo hướng thông qua chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ, công vụ giao + Cần cụ thể hoá quy định, quy chế Đảng, Pháp luật, chế độ nhà nước thành quy định cụ thể đơn vị + Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn ngạch, chức danh cán lãnh đạo, quản lý phù hợp với yêu cầu giai đoạn + Xây dựng hệ thống bảng mô tả cơng việc vị trí việc làm làm sở để xác định hệ thống lực cần có để xác định nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng + Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, viên chức, lựa chọn ứng viên có lực làm việc theo vị trí việc làm + Hồn thiện chế độ, sách cán bộ, viên chức tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng; gắn sách cán với chất lượng hiệu công vịêc, đặc biệt chế độ khuyến khích cán bộ, viên chức khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp + Phải tăng cường cơng tác quy hoạch, bố trì sử dụng cán bộ, tạo sở cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng - Tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác công tác đào tạo với tổ chức quốc tế khu vực, học tập 70 áp dụng phương pháp dạy học tích cực Ngồi lớp tập huấn ngắn hạn, cần mở rộng hợp tác đào tạo dài hạn, nghiên cứu nước để trao đổi kinh nghiệm làm phong phú thêm lý luận, phương pháp kỹ năng, hoạt động cơng đồn cho cán trẻ, có nhiều triển vọng, qui hoạch lâu dài - Tăng cường đầu tư sở vật chất, đổi trang thiết bị phục vụ công tác quản lý đào tạo Nhanh chóng đầu tư sở vật chất phục vụ công tác đào taọ, bồi dưỡng Mở rộng quy mô loại hình đào taọ theo hướng đa ngành đa cấp theo quy định; nâng cấp chất lượng đào tạo, theo hướng lý luận gắn với thực tiễn; đào tạo theo yêu cầu, nhu cầu đặt hàng cấp xã hội - Tăng cường nghiên cứu, biên soạn, chỉnh lý giáo trình cho phù hợp với hoạt động chuyên môn kinh tế thị trường, áp dụng phương pháp dạy học tích cực giảng dạy Ngoài tiêu chuẩn chung tuyển chọn cán bộ, viên chức quan, tiêu chuẩn tuyển chọn giảng viên để đào tạo cịn có u cầu như: - Có trình độ đại học trở lên - Có khả nghiên cứu, giảng dạy - Có đề tài chuyên đề phù hợp với công tác nghiên cứu, đào tạo lĩnh vực chuyên môn Trung tâm nên thành lập chọn cán viên chức có đẩy đủ kinh nghiệp, trình độ chun mơn để định hướng, đào tạo họ trở thành giảng viên nội Trung tâm Những giảng viên có trách nhiệm truyền đạt, giảng dạy hướng dẫn lớp cán trẻ hiếu biết thêm lĩnh vực chuyên môn quan Đồng thời, song song với việc hình thành đội ngũ giảng viên nội bộ, Trung tâm cần xây dựng sách để tạo động lực giảng viên nội tích cực học hỏi nhiệt tình tham gia chương trình đào tạo Trung tâm 71 3.3.5 Thực sách đãi ngộ cán bộ, tạo động lực nâng cao trình độ Đồng hành cơng tác hoạch định, tuyển dụng, bố trí sử dụng nguồn nhân lực công tác đánh giá, đào tạo đội ngũ cán Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia, phải tập trung thực sách sử dụng chế độ đãi ngộ nhân lực Có chế sách phù hợp góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, trọng dụng đãi ngộ người tài vào làm việc Trung tâm Cần nghiên cứu xây dựng xác định nội hàm khái niệm nguồn nhân lực có chất lượng cao để tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với người có cấp cao thiếu kỹ nghề nghiệp, thiếu đạo đức thực thi công vụ ngành môi trường * Đãi ngộ vật chất Được thể qua tiền lương tiền thưởng Về tiền lương, Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia đơn vị quản lý hành chế độ tiền lương thực theo quy định Nhà nước, có hệ thống trả lương rõ ràng, việc toán tiền lương cho CC, VC, LĐHĐ thực theo thời gian Để tăng thu nhập cho lực lượng CC, VC, LĐHĐ Trung tâm phải tập trung vào tiết kiệm chi hành chính, hàng quý quan tâm tới đời sống đại phận cán CC, VC trẻ, thu nhập tiền lương thấp quỹ hỗ trợ tiền ăn, cơng tác phí, tiết kiệm chi Thành lập Hội đồng nâng lương, hàng quý phát huy vai trò hội đồng việc kiểm tra, đánh giá hoạt động làm việc CBVC để đưa hình thức khen thưởng kịp thời đề xuất tăng lương trước kỳ hạn, khen thưởng quý nhằm cổ vũ tinh thần, khích lệ sức phấn đấu cá nhân từ góp phần cho thành tích tập thể Tăng cường khuyến khích CBVC, LĐHĐ có sáng kiến kinh nghiệm, cải tiến chất lượng, hiệu làm việc Hàng năm Trung tâm phát động CBVC đăng ký thi đua, cá nhân tập thể đăng ký danh hiệu, sáng kiến kinh nghiệm đảm bảo tính khả thi, tính sáng tạo, tính hiệu cải tiến kỹ thuật, giải pháp hiệu cho thực thi nhiệm vụ giao 72 Bên cạnh Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia tiếp tục trì phương pháp đào tạo, hướng dẫn trực tiếp, bảo với lực lượng VC phương pháp phù hợp với VC chưa có nhiều kinh nghiệm để thiện lực làm việc nhuần nhuyễn Các chế, sách khuyến khích khác: bổ nhiệm, giao nhiệm vụ quan trọng, ưu đãi nhà ở, phương tiện lại Trung tâm nên thành lập quỹ khen thưởng Quỹ dành cho tất cá nhân tập thể có thành tích cơng tác tốt, có sáng kiến cải tiến cơng tác quản lý phòng ban Số tiền thưởng cho cán nhân viên có thành tích tốt phải có mức giá trị kinh tế đủ để khuyến khích CBVC Trung tâm tốt cơng việc Tăng mức tiền thưởng lên khoảng từ 600,000 đồng - 1,000,000 đồng/ người * Đãi ngộ tinh thần Cùng với đãi ngộ vật chất, Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia nên ý tới công tác đãi ngộ tinh thần cho người lao động Bằng cách hàng năm Trung tâm nên tổ chức xây dựng trì hoạt động Quỹ hỗ trợ Cơng đồn Quỹ không cần lớn đủ để hỗ trợ, trợ cấp cho gia đình gặp khó khăn bất ngờ Kịp thời đánh giá thành tích đạt nhân viên tổ chức khen thưởng động viên kịp thời để khích lệ tinh thần nhân viên Thông qua phong trào thi đua để phát hiện, bồi dưỡng, giáo dục nhân tố tích cực chưa tích cực Tạo hội, mơi trường cho cán VC, LĐHĐ Trung tâm phấn đấu rèn luyện Các phong trào thi đua đánh giá hiệu quả, sơ kết, tổng kết kịp thời Phải gắn quyền lợi trách nhiệm cán quản lý cao cấp, cấp trung gian cấp thấp với chất lượng công việc nhân viên mà họ phụ trách, điều có tác dụng khuyến khích nhân viên tài năng, phát nhân viên có lực tinh thần cầu tiến 73 Cùng với việc có khen thưởng kịp thời cán nhân viên làm việc Trung tâm nên quan tâm, ý đời sống họ như: - Ngoài số ngày nghỉ hưởng lương( số ngày nghỉ phép quy định Nhà nước) Trung tâm nên áp dụng thêm như: ngày đường, ngày nghỉ việc riêng ( có tính lương) ngày/năm tăng lên ngày/năm tạo cho cán nhân viên có thêm thời gian giải cơng việc gia đình, n tâm làm việc nhu cầu nghỉ ngơi cần thiết - Tặng quà cho cán công nhân viên vào dịp sinh nhật, nhân ngày quốc tế phụ nữ 8/3, ngày phụ nữ Việt Nam 20/10, cưới hỏi, ngày lễ tết (tết Dương lịch, tết Nguyên đán, ngày 30/4, ngày Quốc tế lao động 1/5, Quốc khánh 2/9) - Tổ chức vui chơi quà tặng cho cháu cán bộ, nhân viên Công ty nhân ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6, Rằm trung thu - Tặng quà cho cháu đạt thành tích cao học tập - Khen thưởng, khuyến khích cán nhân viên tham gia cơng tác, Đồn, Đảng Nhân viên tập thể ln hưởng khơng khí thân thiện ,cởi mở tất người 3.4 Các giải pháp hỗ trợ * Giải pháp đổi công tác đánh giá CBVC Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá theo hướng định lượng - Đối với vị trí chức danh, phải có mơ tả cơng việc bao gồm yêu cầu, tiêu chuẩn trình độ, lực, nhiệm vụ quan trọng, khối lượng, sản phẩm cơng việc, quy trình xử lý cơng tác, trách nhiệm báo cáo giải trình, đồng thời phải xây dựng tiêu chí giúp định lượng tiến độ, mức độ hoành thành nhiệm vụ, so sánh kết cơng tác vị trí, cho thấy khả sáng tạo, chủ động giải cơng việc theo tình cá nhân phản ánh lực phối hợp công tác, làm việc theo nhóm 74 Lập kế hoạch cơng tác cá nhân - Việc làm sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ vào cuối năm, đồng thời giúp phát vị trí, mảng cơng việc chung chung, trùng lặp để có kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực hiệu Bên cạnh đó, cán lãnh đạo cần theo sát việc thực thi nhiệm vụ nhân viên, thường xuyên quan sát, kiểm tra, giám sát, giúp nhân viên kịp thời khắc phục khó khăn nảy sinh từ động viên, phát huy mặt tích cực Qua người lãnh đạo gắn bó, gần gũi với nhân viên hơn, có sở, chứng đánh giá độc lập, sát thực bồi dưỡng, phát triển cán hợp lý * Nâng cao lực cho CBVC nơi làm việc Việc nâng cao lực cho CBVC không thực thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trong nhiều trường hợp, việc áp dụng biện pháp phát triển lực CBVC nơi làm việc, gắn liền với công việc lại phát huy tác dụng - Kèm cặp, huấn luyện Đây phương pháp đào tạo phát triển lực chỗ Mỗi VC thời gian tập giao cho VC có nhiều kinh nghiệm người làm chuyên môn giỏi kèm cặp, huấn luyện Ngoài hội quan sát, cá nhân phải thực hành định thực số cơng việc quan trọng địi hỏi kỹ cần thiết, rèn luyện kiến thức đào tạo trường, lại có hội cọ sát tình quan sát phương pháp làm việc Từ đúc rút kinh nghiệm thân, hồn thiện tác phong làm việc, lực quan sát phản ứng trước tình - Trao quyền định cho cấp Khi cấp tự chủ tự chịu trách nhiệm vấn đề họ nỗ lực có trách nhiệm để đạt kết tốt - Giao thêm nhiệm vụ cho cấp Việc giao nhiệm vụ vượt khả cấp đòi hỏi VC bắt buộc phải nghiên cứu, tìm biện pháp, hướng cách thức tiếp cận công việc mới, đồng thời vượt lên khó khăn để giải 75 tình nảy sinh Qua thực tiễn giải công việc, lực VC hình thành hồn thiện * Tạo mơi trường, điều kiện làm việc thuận lợi cho cán nhân viên Trong cơng tác tổ chức phục vụ nơi làm việc vấn đề quan trọng tạo môi trường với điều kiện thuận lợi cho cán nhân viên nhằm kích thích động, sáng tạo, nhiệt tình người Trung tâm cần cải thiện khơng khí, mơi trường, cảnh quan làm việc người lao động, tạo cho họ bầu khơng khí lao động thoải mái Cùng với giải pháp lập kế hoạch, tuyển dụng, sử dụng lao động việc đầu tư sở vật chất góp phần quan trọng giúp Trung tâm đạt thành công tác nghiên cứu sản xuất kinh doanh, đặc biệt thời kì kinh tế thị trường Cơng đồn nên thường xun tổ chức phong trào thể dục thể thao, buổi tham quan du lịch, nghỉ mát cho cán nhân viên để rèn luyện sức khoẻ, tạo tinh thần đoàn kết, thư giãn sau làm việc * Xây dựng hệ thống thông tin quản lý nguồn nhân lực Hệ thống thông tin quản lý nguồn nhân lực giúp nhà quản lý lưu giữ tài liệu hồ sơ cần thiết, cung cấp cho người lãnh đạo cách đầy đủ kịp thời xác thông tin cần thiết để đưa định nhân lực Hệ thống thông tin quản trị nguồn nhân lực đặc biệt hữu ích cho cơng tác lập kế hoạch nguồn nhân lực lưu giữ toàn hồ sơ người lao động tổ chức bao gồm khoản thông tin trình độ văn hố, tuổi tác, giới tính, trình độ tay nghề, sở thích Để đạt mục đích hệ thống thông tin quản lý nhân lực Trung tâm cần phải xây dựng hoàn chỉnh với đầy đủ yếu tố hợp thành như: - Thông tin thị trường nhân lực - Các thông tin tuyển chọn nhân lực 76 - Các thông tin lĩnh vực sử dụng lao động - Các thông tin lĩnh vực trì phát triển nguồn nhân lực - Các thông tin tổng hợp nguồn nhân lực Việc hồn thiện hệ thống thơng tin quản trị nguồn nhân lực cần thiết Thực tốt biện pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Kết luận chương Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến cơng tác cán bộ, coi cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Cán gốc cơng việc”, có đường lối cán khâu định Vì vậy, việc tăng cường cơng tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài ngun nước Quốc gia khơng góp phần chính, tạo động lực để nâng cao hiệu công tác thời kỳ mới, mà nhằm hướng tới xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, thơng suốt, hiệu lực, hiệu quả, tác động tích cực đến nhiều hoạt động lĩnh vực Trung tâm Việc tăng cường công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia không sớm, chiều mà có đội ngũ cán bộ, công chức đủ lực, phẩm chất, mà q trình bền bỉ, lâu dài, liên tục, có đổi kế thừa Do đó, Trung tâm cần phải kết hợp hài hịa nội dung cơng tác quản lý nguồn nhân lực việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, luân chuyển, chế độ phúc lợi, khen thưởng, kỷ luật nhân lực ngành Công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức bao gồm nhiều nội dung, công việc với khâu: hoạch định, tuyển dụng, bố trí, đào tạo, đánh giá, trả công đãi ngộ cán CBVC hàng năm Trên sở tồn đánh giá chương 2, với định hướng phát triển nguồn nhân lực năm tới, tác giả nghiên cứu đề xuất 77 số giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia Các giải pháp mang tính định hướng phải thực đồng sở phát triển kinh tế xã hội quan tâm đầu tư vào việc phát triển nguồn nhân lực ngành tài ngun mơi trường nói riêng đơn vị nghiệp cơng lập nói chung nghiệp đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên sở mô tả khái quát hệ thống lý luận quản lý nhân lực, cán công chức, viên chức đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước nói riêng, tác giả tập trung hoàn thành mục tiêu nghiên cứu luận văn, làm rõ khái niệm liên quan đến quản lý nguồn nhân lực, phân loại đơn vị nghiệp cơng lập, đánh giá quy trình yếu tố tác động tới quản lý nhân lực Từ đó, phân tích thực trạng nguồn nhân lực đội ngũ cán bộ, viên chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp khắc phục Kết khảo sát thực trạng nguồn nhân lực cho thấy, công tác quản lý nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước quốc gia chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán viên chức giai đoạn Ngồi mặt đạt cịn tồn khuyết điểm, vướng mắc khâu hoạch định, tuyển dụng, bố trí sử dung, đào tạo phát triển, đánh giá, trả công đãi ngộ nhu cầu lợi ích cán bộ, viên chức Vì vậy, với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức vững mạnh phải tăng cường cơng tác quản lý nhân lực yêu cầu khách quan, thường xuyên cần thiết giai đoạn Để nâng cao hiệu quản lý cán bộ, viên chức quan, phải tiến hành đồng giải pháp bao gồm: Đổi công tác kế hoạch, hoạch định, đổi công tác tuyển dụng, thực phân tích cơng việc bố trí sử dụng nguồn nhân lực, đổi công tác đánh giá, đào tạo đội ngũ cán bộ, thực sách đãi ngộ cán bộ, tạo động lực nâng cao trình độ hướng Phải cải tiến sách đãi ngộ người lao động học cách hợp lý, tạo động lực thúc đẩy cán hăng hái làm việc, không ngừng nâng cao phẩm chất trị, lực quản lý, điều hành, trình độ chun mơn, nghiệp vụ hiệu cơng tác Đặc biệt, có quy định sách người có tài năng: Phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng Các giải pháp mang tính định hướng phải thực đồng sở phát triển kinh tế xã hội quan tâm đầu tư vào việc phát triển nguồn nhân lực 79 ngành tài ngun mơi trường nói riêng đơn vị nghiệp cơng lập nói chung nghiệp đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo Kiến nghị Với Cơ quan Trung ương: - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức công tác quản lý cán bộ, công chức - Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước - Đổi nội dung chương trình hệ đào tạo, bồi dưỡng - Ban hành Quy định công tác nhận xét, đánh giá công chức, Quy định tiêu chuẩn chức danh công chức - Ban hành văn hướng dẫn chi tiết Nghị định số 35/2005/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức - Hồn chỉnh quy định quản lý chế độ tiền lương cán bộ, công chức Với Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia: - Tiếp tục nghiên cứu để đổi thực sách tinh giản biên chế gắn với công tác đánh giá để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Để đẩy mạnh cải cách chế độ công chức đạt kết tốt, cần thiết phải có số giải pháp hỗ trợ thực ứng dụng mạnh mẽ công nghệ tin học vào hoạt động thi công chức: thực nhiệm vụ, tổ chức tuyển dụng, thi nâng ngạch, thống kê tổng hợp, quản lý sở liệu cán bộ, công chức - Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức ý nghĩa việc tiết kiệm, nâng cao hiệu thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước - Nâng cao trình độ, lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua việc thi tuyển theo tiêu chuẩn, chức danh, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, yêu cầu 80 nhiệm vụ bảo đảm công khai, minh bạch.Việc bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức phải vào u cầu cơng việc, trình độ đào tạo, lực chuyên môn phải đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện ngạch chức danh theo quy định Pháp luật Do điều kiện thời gian hạn hẹp mức độ đầy đủ nguồn số liệu thu thập nên kết nghiên cứu luận văn kết bước đầu, đóng góp khiêm tốn so với kỳ vọng tác giả Các giải pháp đưa gợi ý tham khảo cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn pháp luật [1] Bộ Tài nguyên Môi trường( 2013), Quyết định số 1168/QĐ-BTNMT ngày 17 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia [2] Các văn quy định chức nhiệm vụ Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn quản lý, đào tạo, sử dụng cán công nhân viên chức [3] Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia (2014), Quyết định số 108/QĐ-TNNQG ngày 16 tháng 04 năm 2014 Tổng Giám đốc việc ban hành Quy chế làm việc Báo cáo quan [1] Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia( 2012 – 2016), Báo cáo thường niên Website tham khảo [1] http://doc.edu.vn/tai-lieu/ [2] http://www.na.gov.vn/ [3] http://www.epe.edu.vn/ [4] http://docs.4share.vn/ Tài liệu liên quan [1] Trần Kim Dung (2005), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê, Hà Nội [2] Trần Xuân Cầu – Mai Quốc Chánh( 2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Kinh tế quốc dân, Hà Nội [3] Phạm Đức Thành( 2001), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa – đại hóa, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 82 [4] Tô Tử Hạ( 1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Nguyễn Bá Uân - Ngô Thị Thanh Vân, Giáo trình Kinh tế Thủy Lợi, Nhà xuất Xây dựng năm 2006 [6] Trung tâm trí thức doanh nghiệp Quốc tế( 2010), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập , Nxb Thanh niên, Hà Nội 83 ... XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC... XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM QUY HOẠCH VÀ ĐIỀU TRA TÀI NGUYÊN NƯỚC QUỐC GIA 55 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên. .. xuất giải pháp, phương hướng công tác quản lý nguồn nhân lực Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Quốc gia - Về phạm vi nghiên cứu không gian: Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước