Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận bình tân

DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNGHình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Tài nguyên và Môi trường 13 Hình 2: Các nguồn phát sinh chất thải và phân loại chất thải 18 Bảng 1: Các điểm thường xuyên bị v

Chương II: TỔNG QUAN VỀ QUẬN BÌNH TÂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ CHẤT

2.3 Cơ cấu tổ chức, nhân sự phòng Tài nguyên và Môi trường 13

3.1 Hệ thống quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân

3.3 Đánh giá công tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập 44

4.3 Đề xuất phương hướng quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân

DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG

Hình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Tài nguyên và Môi trường 13 Hình 2: Các nguồn phát sinh chất thải và phân loại chất thải 18 Bảng 1: Các điểm thường xuyên bị vứt rác bừa bãi ở quận Bình Tân 22 Bảng 2: Thống kê các tổ thu gom rác dân lập phường An Lạc 37 Bảng 3: Thống kê khối lượng chất thải rắn trên địa bàn phường An Lạc A 38 Bảng 4: Thống kê khống lượng chất thải rắn trên địa bàn phường Tân Tạo 39

Bảng 6: Khối lượng chất thải rắn trên địa bàn phường Bình Trị Đông A 42 Bảng 7: Phạm vi thu gom của các tổ trong phường Bình Trị Đông B 42 Bảng 8: Thống kê lực lượng thu gom rác dân lập tại 10 phường 44

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

HD-GT-PC: Hướng dẫn giao thông công chánh

CHƯƠNG I

MỞ ĐẦU1.1 Lời mở đầu:

Thành phố Hồ Chí Minh là nơi tập trung dân số đông nhất cả nước vàcũng là nơi đi đầu trong cả nước về tốc độ tăng trưởng kinh tế Khi kinh tếngày càng phát triển thì các hoạt động sản xuất diễn ra ngày càng nhanh hơn,nhiều hơn và năng động hơn; điều này đồng nghĩa với việc chất thải ô nhiễmthải ra môi trường ngày càng nhiều hơn, gây ảnh hưởng xấu đến các hoạtđộng sống của con người

Nguyên nhân gây ra tình trạng ô nhiễm rác thải trên địa bàn quận BìnhTân chủ yếu là do ý thức người dân chưa cao, thiếu phương tiện thu gom rác,đặc biết là công tác quản lý còn chậm Nếu tình trạng ô nhiễm rác thải cứ kéodài và ngày càng trầm trọng, điều khó tránh khỏi là nguồn tài nguyên nước sẽ

bị ô nhiễm; cư dân xung quanh các bãi rác tự phát dễ bị các bệnh truyềnnhiễm; ngoài ra rác thải ứ đọng gây tắc nghẽn dòng chảy của các kênh rạch,phát tán bệnh tật; …

Hiện trạng ô nhiễm môi trường nói chung và rác thải sinh hoạt nóiriêng trên địa bàn quận Bình Tân đang là nỗi băn khoăn lo lắng của các cơquan chức năng cũng như của những người dân sống trên địa bàn quận Vìvậy, đòi hỏi các cơ quan chức năng phải có những biện pháp quản lý về môitrường sao cho có hiệu quả, để đem lại một môi trường sống tốt đẹp hơn chocon người và cho xã hội

Chính vì vậy, đề tài “Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp quản

lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân” được chọn để thực hiện

1.2 Mục tiêu

Đánh giá hiện trạng rác thải sinh hoạt và công tác quản lý lực lượng thugom rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân và đề xuất các biện pháp quản

lý rác thải sinh hoạt phù hợp

1.3 Nhiệm vụ của đề tài

Đánh giá được kết quả của công tác quản lý rác thải sinh hoạt và lựclượng thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân trong thời gian qua

Từ đó đề xuất các biện pháp quản lý rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tânđịnh hướng đến năm 2015

1.4 Phương pháp nghiên cứu

- Điều tra khảo sát thực địa

- Thu thập số liệu liên quan

- Thống kê tổng hợp số liệu

1.5 Đối tượng nghiên cứu

Hệ thống quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt trên địa bàn quận

Địa bàn quận Bình Tân

1.7 Nội dung nghiên cứu

- Khảo sát công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt trên địa bànquận Bình Tân

- Đánh giá kết quả của công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạttrên địa bàn quận Bình Tân

- Ghi nhận một số vấn đề còn tồn tại trong công tác quản lý lực lượng thugom rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân.

- Đề xuất các biện pháp quản lý rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tânđịnh hướng đến năm 2015

CHƯƠNG II TỔNG QUAN VỀ QUẬN BÌNH TÂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ

CHẤT THẢI RẮN

2.1 Giới thiệu chung về quận Bình Tân

Quận Bình Tân là đô thị mới được thành lập bao gồm 10 phường theonghị định 130/NĐ-CP ngày 05/11/2003 của Chính Phủ, từ Thị trấn An Lạc,

xã Bình Hưng Hoà, xã Bình Trị Đông và xã Tân Tạo của huyện Bình Chánhtrước đây, với diện tích tự nhiên là 5188,67 ha (10 phường gồm: An Lạc, AnLạc A, Bình Trị Đông, Bình Trị Đông A, Bình Trị Đông B, Bình Hưng Hòa,Bình Hưng Hòa A, Bình Hưng Hòa B, Tân Tạo và Tân Tạo A) Trong nhữngnăm gần đây tốc độ đô thị hoá diễn ra khá nhanh, có phường hầu như khôngcòn đất nông nghiệp Hiện nay nhiều mặt kinh tế - xã hội của quận phát triểnnhanh theo hướng đô thị

Vị trí địa lý

Quận Bình Tân nằm ở phía Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh, giới hạntrong tọa độ từ 10027’38’’ đến 10045’30’’ vĩ độ Bắc và từ 106027’51’’ đến

106042’00’’ kinh độ Đông

 Phía Bắc giáp huyện Hóc Môn, quận 12

 Phía Nam giáp huyện Bình Chánh, quận 8

 Phía Đông giáp quận Tân Phú, quận 6

 Phía Tây giáp huyện Bình Chánh

Mặt khác, quận Bình Tân có hệ thống giao thông đường bộ khá thuậntiện, nhiều trục lộ chính nối liền giữa quận Bình Tân với các tỉnh đồng bằngSông Cửu Long nên được xem như cửa ngõ của thành phố đi về các tỉnh miềnTây Mạng giao thông quận Bình Tân có các trục chính sau:

 Quốc lộ 1A theo hướng Bắc – Nam

 Tỉnh lộ 10 theo hướng Đông – Tây.

 Ngoài ra, trên địa bàn quận Bình Tân còn có một số đường liên khuvực và đường nội bộ

Địa hình – thổ nhưỡng

 Địa hình

Bao trùm lên toàn bộ khu vực Bình Tân là địa hình đồng bằng, bề mặthơi dốc từ Đông Bắc xuống Tây Nam Địa hình tương đối bằng phẳng và bịphân cắt bởi một số sông và kênh rạch Độ cao của mặt địa hình biến động từ0,5 – 4 m, phổ biến từ 1 – 3 m so với mực nước biển

Về thổ nhưỡng quận Bình Tân có 3 loại chính:

 Đất xám nằm ở phía Bắc thuộc các phường Bình Hưng Hoà, BìnhTrị Đông thành phần cơ học là đất pha thịt nhẹ kết cấu rời rạc

 Đất phù sa thuộc phường Tân Tạo và một phần của phường Tân TạoA

 Đất phèn phân bố ở An Lạc và một phần phường Tân Tạo

Nhìn chung vị trí địa lý của quận Bình Tân thuận lợi cho sự hình thànhphát triển đô thị mới

Thuỷ văn

Hệ thống sông, kênh rạch của quận chịu sự chi lưu của các sông SàiGòn, Nhà Bè - Soài Rạp và sông Vàm Cỏ Đông nên có chế độ thủy văn bánnhật triều không đều dễ gây ngập úng vào mùa mưa và nhiễm mặn nội đồngvào mùa khô

Khí hậu

Quận Bình Tân có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nóng

ẩm và mưa nhiều, nhiệt độ khá ổn định Khí hậu hàng năm có hai mùa rõ rệt:

 Mùa mưa: từ tháng 05 đến tháng 11.

 Mùa khô: từ tháng 12 đến tháng 04

Nhiệt độ không khí trung bình của năm là 270C, độ ẩm bình quân năm

là 79,5% Lượng mưa trung bình năm đạt 1.979 mm với số ngày mưa trungbình trong năm là 154 ngày Lượng bốc hơi trung bình là 3,7%/ngày

Thảm thực vật

Thực vật khu vực quận Bình Tân rất ít, số lượng cây lớn không đáng

kể, chủ yếu do con người trồng Các cây lớn tập trung các cụm công nghiệp,khu công nghiệp Tân Tạo, Công ty Pouyuen, …

Đặc điểm dân cư và nguồn nhân lực

Mật độ phân bố dân cư không đều, dân số quận Bình Tân tính đến ngày

30 tháng 09 năm 2008 là 482.723 người, trong đó nữ chiếm 280.272 người.Phần lớn là dân nhập cư từ các tỉnh khác đến, chủ yếu tập trung ở các phườngTân Tạo, Bình Hưng Hòa B, do các phường có nhiều xí nghiệp sản xuất Vìvậy, việc tăng dân số bên cạnh có các mặt tích cực nhưng cũng là áp lực lớntrong việc quản lý con người, sự quá tải về giáo dục, y tế, nhà ở,

Trên địa bàn quận Bình Tân có nhiều dân tộc khác nhau sinh sống,trong đó chủ yếu là dân tộc Kinh chiếm 91,27% so với tổng số dân, dân tộcHoa chiếm 8,45%, còn lại là các dân tộc Khơme, Chăm, Tày, Thái, Mường,Nùng, người nước ngoài, … Tôn giáo gồm có Phật Giáo, Thiên Chúa Giáo,Tin Lành, Cao Đài, Hoà Hảo, Hồi Giáo, … trong đó Phật Giáo chiếm 27,26%trong tổng số dân theo đạo

Cơ cấu kinh tế

Nguyên nhân của tình hình trên là sự hình thành các khu công nghiệp, cụmcông nghiệp đã thu hút đáng kể nhà đầu tư nước ngoài.

Khu công nghiệp do thành phố quản lý: khu công nghiệp Tân Tạo vàkhu công nghiệp Vĩnh Lộc Riêng Công ty Cồ phần TNHH Pouyuen là công

ty có vốn 100% nước ngoài chuyên sản xuất giày da, diện tích 15 ha

Cụm công nghiệp do quận quản lý: Thiên Tuế, Hợp Thành Hưng, ViệtTài, Hai Thành với tổng diện tích 31,4 ha Bốn cụm công nghiệp đều hìnhthành tự phát, các chủ đầu tư tự đứng ra đầu tư về giao thông, điện, nước, hệthống nước thải, phần lớn thu hút những ngành nghề may mặc, giày da làchủ yếu

 Thương mại – dịch vụ

Hiện nay, dịch vụ nhà trọ phát triển tự phát rất mạnh, có 802 dịch vụnhà trọ có đăng ký kinh doanh Trên thực tế, các dịch vụ nhà trọ ước lượnglên đến 3.322 dịch vụ, tập trung ở vùng lân cận các khu công nghiệp Nhìnchung, dịch vụ cho thuê nhà trọ rất phức tạp, hầu hết các đối tượng thuê đều

là dân nhập cư nên dễ phát sinh tình trạng mất an ninh trật tự

 Nông nghiệp

Diện tích đất nông nghiệp ngày càng giảm mạnh do tác động của đô thịhoá và phát triển các công trình hạ tầng nên giá trị sản xuất ngành nôngnghiệp – thủy sản có xu hướng giảm dần hàng năm Quỹ đất nông nghiệp mỗinăm giảm khoảng 437 ha Cụ thể: năm 2005 là 2.888,5 ha; năm 2006 là2.390,5 ha; đến năm 2008 là 1.571,8 ha (giảm 1.310,7 ha) Khu vực còn canhtác nông nghiệp chủ yếu về phía nam, tập trung phường Tân Tạo, Tân Tạo Anhưng năng suất rất thấp

 Ngành giáo dục

Ngành giáo dục bao gồm giáo dục mầm non, tiểu học được xây dựngphủ khắp trên địa bàn 10 phường Riêng giáo dục trung học cơ sở và trung

học phổ thông chỉ tập trung trên địa bàn vài phường như An Lạc, An Lạc A,Tân Tạo.

Trong những năm gần đây số học sinh trung học phổ thông tăng khánhanh trong khi cơ sở vật chất trường lớp không tăng tương ứng, vấn đề này

đã gây áp lực trong tuyển sinh lớp 10 Vì vậy, định hướng trong tương lai Nhànước cần quan tâm đến lĩnh vực này nhiều hơn

 Ngành y tế

Mạng lưới y tế cơ sở: 01 bệnh viện quận Bình Tân tại phường Tân Tạo

và 9 trạm y tế phường Nhìn chung, các trạm y tế chưa đạt chuẩn quốc giatheo quy định của Bộ Y tế

Mạng lưới y tế tư nhân: gồm có 02 bệnh viện đa khoa tư nhân (Triều An

và Quốc Ánh) và 277 cơ sở phòng khám tư nhân, đại lý thuốc, nhà thuốc, cơ

sở y học cổ truyền…

 Văn hoá thông tin – thể dục thể thao

Quận Bình Tân có 01 trung tâm văn hoá thông tin – thể dục thể thaoquận; 02 trung tâm văn hoá thông tin – thể dục thể thao phường; 01 đài phátthanh Trên địa bàn 10 phường đều có trạm truyền thanh; 01 thư viện và 01 tủsách ở câu lạc bộ văn hoá thể dục thể thao

Kinh tế quận Bình Tân ngày càng phát triển mạnh về các ngành côngnghiệp, thương mại – dịch vụ, ngược lại ngành nông nghiệp ngày càng mất vịtrí Quận Bình Tân với hệ thống văn hóa - giáo dục – y tế tương đối phát triểnnhưng vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu người dân trong khu vực, vì vậy cần địnhhướng quy hoạch phát triển về các lĩnh vực này

2.2 Phòng Tài nguyên và Môi trường:

Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bình Tân là cơ quan chuyên mônthuộc UBND quận Bình Tân có chức năng tham mưu, giúp UBND quận BìnhTân thực hiện quản lý nhà nước về: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài

nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, vệ sinh

môi trường, rác thải

2.3 Cơ cấu tổ chức, nhân sự phòng Tài nguyên và Môi trường

Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bình Tân có 1 Trưởng phòng và 2

phó Trưởng phòng

Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước UBND,

chủ tịch UBND quận Bình Tân, đồng thời chịu trách nhiệm trước giám đốc

Sở Tài nguyên và Môi trường về thực hiện các mặt công tác chuyên môn và

trước pháp luật về thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao

và toàn bộ hoạt động của Phòng

Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt

công tác, chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ được

phân công Khi trưởng phòng vắng mặt, một phó phòng được trưởng phòng

uỷ quyền điều hành các hoạt động của Phòng

Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bình Tân tổ chức thành các tổ chuyên

môn như sau:

Hình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Tài nguyên và Môi trường

2.4 Khái niệm chất thải rắn đô thị

Theo quan niệm chung: Chất thải rắn là toàn bộ các loại vật chất được conngười loại bỏ trong các hoạt động kinh tế - xã hội của mình (bao gồm các

Phòng Tài nguyên và Môi trường

Tổ cấp giấy sử

dụng đất và nhà

Tổ giải quyết tranh chấp

Tổ lưu trữ

Tổ môi trường

Tổ tài nguyên

hoạt động sản xuất, các hoạt động sống và duy trì sự tồn tại của cộngđồng, ) Trong đó quan trọng nhất là các loại chất thải sinh ra từ các hoạtđộng sản xuất và hoạt động sống

Theo quan điểm mới: Chất thải rắn đô thị (gọi chung là rác thải đô thị)được định nghĩa là: vật chất mà người tạo ra ban đầu vứt bỏ đi trong khu vực

đô thị mà không đòi hỏi dược bồi thường cho sự vứt bỏ đó Thêm vào đó chấtthải được coi là chất thải rắn đô thị nếu chúng được xã hội nhìn nhận nhưmột thứ mà thành phố phải có trách nhiệm thu gom

2.5 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị

Các nguồn phát sinh CTR bao gồm: khu dân cư, khu thương mại (nhàhàng, khách sạn, siêu thị, chợ,…), cơ quan, công sở (trường học, trung tâm vàviện nghiên cứu, bệnh viện,…), khu xây dựng và phá hủy các công trình xâydựng, khu công cộng (nhà ga, bến tàu, sân bay, công viên, khu vui chơi giảitrí, đường phố, ), nhà máy xử lý chất thải, công nghiệp và nông nghiệp Chấtthải rắn đô thị có thể xem như chất thải công cộng ngoại trừ các CTR từ quátrình sản xuất công nghiệp và nông nghiệp

2.6 Phân loại chất thải rắn đô thị

Phân loại chất thải rắn có thể dựa vào nguồn gốc phát sinh, đặc tính chấtthải, mục đích quản lý…Hiện nay, ở nước ta và nhiều nước trên tế giới chấtthải rắn được phân loại theo: công nghệ xử lý và bản chất nguồn tạo thành.Các loại chất thải rắn được thải ra từ các hoạt động khác nhau được phân loạitheo nhiều cách:

a) Theo vị trí hình thành: người ta phân biệt rác hay chất thải rắn trong

nhà, ngoài nhà, trên đường phố, chợ…

b) Theo thành phần hóa học và vật lý: người ta phân biệt theo các thành

phần hữu cơ, vô cơ, cháy được, không cháy được, kim loại, phi kim loại, da ,giẻ vụn, cao su, chất dẻo…

c) Theo bản chất nguồn tạo thành: chất thải rắn được phân thành các loại:

- Chất thải rắn sinh hoạt: là những chất thải liên quan đến các hoạt động củacon người, nguồn tạo thành chủ yếu từ các khu dân cư, các cơ quan, trườnghọc, các trung tâm dịch vụ, thương mại Chất thải rắn sinh hoạt có thành phầnbao gồm kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất, đá, cao su, chất dẻo,thực phẩm dư thừa hoặc quá hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gàvịt, vải, giấy, rơm, rạ, xác động vật, vỏ rau quả v.v… Theo phương diện khoahọc, có thể phân biệt các loại chất thải rắn sau:

- Chất thải thực phẩm bao gồm các thức ăn thừa, rau, quả… loại chất thảinày mang bản chất dễ bị phân hủy sinh học, quá trình phân hủy tạo ra các chất

có mùi khó chịu, đặc biệt trong điều kiện thời tiết nóng ẩm Ngoài các loạithức ăn dư thừa từ gia đình còn có thức ăn dư thừa từ các bếp ăn tập thể, cácnhà hàng, khách sạn, ký túc xá, chợ

- Chất thải trực tiếp của động vật chủ yếu là phân, bao gồm phân người vàphân của các động vật khác

- Chất thải lỏng chủ yếu là bùn ga cống rãnh, là các chất thải ra từ các khuvực sinh hoạt của dân cư

- Tro và các chất dư thừa thải bỏ khác bao gồm: các loại vật liệu sau đốtcháy, các sản phẩm sau khi đun nấu bằng than , củi và các chất thải dễ cháykhác trong gia đình, trong kho của các công sở, cơ quan, xí nghiệp, các loại xỉthan

- Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu là các lá cây, que,củi, nilon, vỏ bao gói…

Chất thải rắn công nghiệp: là các chất thải phát sinh từ các hoạt động sảnxuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Các nguồn phát sinh chất thải côngnghiệp gồm:

- Các phế thải từ vật liệu trong quá trình sản xuất công nghiệp, tro , xỉ trongcác nhà máy nhiệt điện;

- Các phế thải từ nhiên liệu phục vụ cho sản xuất;

- Các phế thải trong quá trình công nghệ;

- Bao bì đóng gói sản phẩm

Chất thải xây dựng: là các phế thải như đất cát, gạch ngói, bê tông vỡ do cáchoạt động phá dỡ, xây dựng công trình v.v…chất thải xây dựng gồm:

- Vật liệu xây dựng trong quá trình dỡ bỏ công trình xây dựng;

- Đất đá do việc đào móng trong xây dựng ;

- Các vật liệu như kim loại, chất dẻo…

Các chất thải từ các hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật như trạm xử lý nướcthiên nhiên, nước thải sinh hoạt , bùn cặn từ các cống thoát nước thành phố.Chất thải nông nghiệp: là những chất thải và mẫu thừa thải ra từ các hoạtđộng nông nghiệp, thí dụ như trồng trọt, thu hoạch các loại cây trồng, các sảnphẩm thải ra từ chế biến sữa, của các lò giết mổ… Hiện tại việc quản lý và xảcác loại chất thải nông nghiệp không thuộc về trách nhiệm của các công tymôi trường đô thị của các địa phương

d) Theo mức độ nguy hại: chất thải rắn được phân thành các loại:

Chất thải nguy hại: bao gồm các loại hóa chất dễ gây phản ứng , độc hại,chất thải sinh học dễ thối rữa, các chất dễ cháy, nổ hoặc các chất thải phóng

xạ, các chất thải nhiễm khuẩn, lây lan có nguy cơ đe dọa tới sức khỏengười , động vật và cây cỏ

Nguồn phát sinh ra chất thải nguy hại chủ yếu từ các hoạt động y tế, côngnghiệp và nông nghiệp

Chất thải y tế nguy hại: là chất thải có chứa các chất hoặc hợp chất có mộttrong các đặc tính gây nguy hại trực tiếp hoặc tương tác với các chất khác gâynguy hại với môi trường và sức khỏe của cộng đồng Theo quy chế quản lý

chất thải y tế, các loại chất thải y tế nguy hại được phát sinh từ các hoạt độngchuyên môn trong các bệnh viện, trạm xá và trạm y tế Các nguồn phát sinh rachất thải bệnh viện bao gồm:

- Các loại bông băng, gạc, nẹp dùng trong khám bệnh, điều trị , phẫu thuật;

- Các loại kim tiêm, ống tiêm;

- Các chi thể cắt bỏ, tổ chức mô cắt bỏ;

- Chất thải sinh hoạt từ các bệnh nhân;

- Các chất thải có chứa các chất có nồng độ cao sau đây: chì, thủy ngân,Cadimi, Arsen, Xianua …

- Các chất thải phóng xạ trong bệnh viện

Các chất nguy hại do các cơ sở công nghiệp hóa chất thải ra có tính độc tínhcao, tác động xấu đến sức khỏe, do đó việc xử lý chúng phải có những giảipháp kỹ thuật để hạn chế tác động độc hại đó

Các chất thải nguy hại từ các hoạt động công nghiệp chủ yếu là các loạiphân hóa học, các loại thuốc bảo vệ thực vật

Chất thải không nguy hại: là những loại chất thải không chứa các chất vàcác hợp chất có một trong các đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc tương tác thànhphần

Trong số các chất thải của thành phố, chỉ có một tỷ lệ rất nhỏ có thể sơ chếdùng ngay trong sản xuất và tiêu dùng, còn phần lớn phải hủy bỏ hoặc phảiqua một quá trình chế biến phức tạp, qua nhiều khâu mới có thể sử dụng lạinhằm đáp ứng nhu cầu khác nhau của con người Lượng chất thải trong thànhphố tăng lên do tác động của nhiều nhân tố như: sự tăng trưởng và phát triểncủa sản xuất, sự gia tăng dân số, sự phát triển về trình độ và tính chất của tiêudùng trong thành phố v.v… Các nguồn phát sinh chất thải và phân loại chấtthải được trình bày ở hình 2

2.7 Hiện trạng quản lý chất thải rắn đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh

2.7.1 Thu gom:

Hệ thống thu gom dân lập bao gồm các cá nhân thu gom rác, các nghiệpđoàn thu gom và các Hợp tác xã vệ sinh môi trường Lực lượng thu gom dânlập chủ yếu thu gom rác hộ dân (thông qua hình thức thỏa thuận hợp đồngdưới sự quản lý của UBND Phường), trên 70% hộ dân trên địa bàn và các

công ty gia đình (Nguồn: Điều tra chỉ số hài lòng về dịch vụ thu gom 2008,

Cục Thống kê và Viện Nghiên cứu Phát triển) Rác dân lập chịu trách nhiệm

quét dọn rác trong các ngỏ hẻm, sau đó tập kết rác đến các điểm hẹn dọc

Hoạt động sống và tái sản sinh con người

Các hoạt động quản lý

Các hoạt động giao tiếp và đối ngoại

Hơi độc hại Chất thải sinh hoạt

Chất thải công nghiệp

Các loại khác

Hình 2 Các nguồn phát sinh chất thải và phân loại chất thải

đường hoặc bô rác trung chuyển và chuyển giao rác cho các đơn vị vậnchuyển rác.

Lực lượng rác dân lập sử dụng phương tiện cá nhân đến thu gom rác tạicác nguồn thải (chủ yếu là hộ dân) theo giờ đã thỏa thuận với chủ nguồn thảihay theo giờ họ quyết định Sau khi thu gom tại nguồn thải họ phân loại một

số chất thải rắn có thể tái chế đem bán phế liệu Sau đó, một số rác dân lậpđẩy xe (thùng) đến điểm hẹn đổ vào xe cơ giới theo giờ quy định của đơn vịvận chuyển, một số khác đến đổ rác trực tiếp tại bô rác gần nhất

Tại các điểm hẹn, chất thải rắn từ xe đẩy tay sẽ được đưa lên các xe ép nhỏ(2-4 tấn) và đưa về trạm trung chuyển Tại trạm trung chuyển, một số côngnhân thu gom sẽ thu nhặt lại một lần nữa chất thải rắn có thể tái chế, sau đó

xe tải và xe ép lớn (từ 7-10 tấn) tiếp nhận chất thải rắn và vận chuyển ra bãichôn lấp

Tập trung rác về các điểm hẹn gây mất vẻ mỹ quan, gây ô nhễm môitrường và cản trở giao thông Công đoạn này được thực hiện bằng thủ công làchính nên ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người công nhân do thờigian tiếp xúc với chất thải kéo dài

2.7.2 Trung chuyển và vận chuyển:

Trung chuyển theo 2 cách: rác từ các điểm hẹn vận chuyển bằng xe tải đếntrạm trung chuyển hoặc các xe ép rác đến điểm hẹn để ép rác để giảm thể tíchrồi vận chuyển đến trạm trung chuyển

2.7 3 Xử lý chất thải:

Nhà máy phân bón Hoc Môn đã ngưng hoạt động do hoạt động thiếu hiệuquả Hiện nay rác sinh hoạt của thành phố được đem đi chôn lấp tại các bãiĐông Thạnh có diện tích 40 ha tại huyện Hóc Môn, Vĩnh lộc A, Đa Phước,Xuân Thới Sơn Tuy nhiên thực trạng, một số bãi chôn lấp ở TP.HCM không

đảm bảo vệ sinh môi trường do không được vận hành đúng quy trình kỹ thuậthay thiết kế không đạt yêu cầu nên gây ra những vấn đề ô nhiễm môi trường.

2.7.4 Phân loại rác tại nguồn có những bất lợi và lợi ích:

Trong thành phần rác thải sinh hoạt chất hữu cơ chiếm tỷ trọng chủ yếuvới rác chợ, nhà hàng, khách sạn,… Còn rác tại các công sở, trường học, khuthương mại có tỷ lệ các chất có thể tái chế, tái sử dụng cao

a Hậu quả không phân loại rác tại nguồn:

- Lãng phí một nguồn nguyên liệu sản xuất phân hữu cơ tốt

- Không tận dụng các phế liệu có thể tái sinh, tái sử dụng

- Tốn đất và kinh phí đầu tư xây dựng bãi chôn lấp…

b Lợi ích khi phân loại rác sinh hoạt tại nguồn:

- Dễ áp dụng các biện pháp xử lý tiếp theo như xử lý sinh học hay hóa học,…đối với thành phần hữ cơ trong rác, có thể ủ để sản xuất phân compost

- Giảm đáng kể khối lượng chất thải

- Góp phần nâng cao nhận thức và trình độ phát triển của cộng đồng…

2.7.5 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân

Hiện nay hệ thống thu gom rác đã được triển khai tới hầu hết các khu dân

cư nhưng khối lượng rác sinh hoạt thu gom không triệt để, chỉ khoảng 85% Người dân chưa quen với lối sống mới nên tuy có người thu gom rácnhưng vẫn còn hiện tượng chôn, đổ rác trong vườn rồi đốt Một số thì đổ rakênh rạch, ao hồ gần nhà khiến nguồn nước và môi trường chung quanh bị ônhiễm Như con Kênh 19-5 chạy dài từ quận Tân Phú sang quận Bình Tân,hai bên bờ kênh chợ búa, hàng quán và các cơ sở sản xuất nhỏ cũng thi nhau

80-mọc lên và hoạt động tấp nập Nhiều người dân vô tư thả rác xuống kênh,luôn bốc mùi không thể ngửi được.

Việc kiểm soát và thống kê rác sinh hoạt trên địa bàn quận Bình Tân gặpnhiều khó khăn do dân cư trên địa bàn phần lớn là dân nhập cư và có xuhướng ngày càng tăng Bên cạnh đó diện tích đất trống trên địa bàn quận lớn,việc ý thức về môi trường còn chưa cao nên người dân vứt rác bừa bãi vàocác phần đất hoang

Ngoài ra, hàng ngày trên địa bàn quận còn thải ra khối lượng rác rất lớn từcác xí nghiệp sản xuất, các công trình xây dựng, bến xe, chợ, trường học,bệnh viện,…Hầu hết, các đơn vị sản xuất có quy mô nhỏ và vừa, lượng phátsinh chất thải công nghiệp ít, các đơn vị có chức năng thu gom chất thải côngnghiệp không ký hợp đồng thu gom Vì vậy, dẫn đến hiện trạng các đơn vịsản xuất để lẫn rác công nghiệp vào rác sinh hoạt, được các tổ rác dân lập thugom, vận chuyển đến trạm chung chuyển

Hiện nay, chất thải rắn có xu hướng ngày càng tăng là do quận Bình Tântập trung nhiều khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất dân sẽ tập trung về đây

để làm việc

a) Nguồn gốc phát sinh trên địa bàn quận Bình Tân:

- Rác từ các hộ dân cư, cơ quan, trường học ( chủ yếu là rác sinh hoạt)

- Rác từ siêu thị, chợ, trung tâm thương mại, nhà sách,…

Với dân số năm 2009 là 575.568 người ( bao gồm khách du lịch lưu trútrên địa bàn trong năm) Tốc độ phát sinh rác thải bình quân đầu ngườikhoảng 0.64kg, từ đó ta tính được lượng rác sinh hoạt của quận là 368.363tấn/ngày đêm (62.000.009 tấn/năm) Ngoài ra trên địa bàn quận còn có một sốlượng lớn lượng rác xà bần sinh ra chưa được thu gom.

Tóm lại, tổng lượng chất thải rắn trên địa bàn quận là rất lớn mà khốilượng rác thu gom được là khoảng 300 tấn /ngày , khối lượng rác còn lại sẽđược thải thẳng vào kênh rạch, ao hồ, đất trống,…

Bảng 1: Các điểm thường xuyên bị vứt rác bừa bãi ở quận Bình Tân

Địa điểm phát

sinh

Mô tả địa điểm phát sinh

Khối lượng phát sinh ước tính

Thời điểm phát sinh ướt tính Đối tượng

xả thải

Nguyên nhân xả thải

Thường xuyên

Phát sinh mới

và các xe bán hàng rong

Không có thùng rác công cộng

Khu dân cư

An Lạc, Bình Trị

Đông.

Đất trống 50–70 Kg X

Những người sống gần khu vực

Thiếu ý thức

Khu dân cư

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Buông bán hàng rong ở địa phương khác

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Đơn vị thi công kênh nước đen

và khách vãng lai.

Công trình thi công dở dang; người dân Hẻm 80,

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

Thiếu ý thức

(Nguồn: Ủy ban nhân dân quận Bình Tân)

Nhận xét:

Qua bảng trên, ta thấy được những nơi công cộng là những điểm thườngxuyên có rác tồn đọng Nhưng nơi có lượng rác tồn đọng nhiều nhất là nhữngbãi đất trống ( 500kg – 750kg), do một phần là khác vãng lai và đa phần là do

hộ dân sống gần các khu đất trống không đăng ký thu gom rác với các lựclượng thu gom rác sinh hoạt tại địa phương, và ý thức của người dân khônggiữ gìn vệ sinh chung (thuộc các khu vực phường Bình Trị Đông B vàphường Bình Hưng Hòa B), hiện tượng xả rác tại các con kênh ngày càng phổbiến điển hình là rác dày đặc làm chặn dòng chảy tại kênh 19 tháng 5 thuộcphường Bình Hưng Hòa Đối với các khu chợ tự phát, thường do các tiểu

thương, người dân sống gần khu chợ tự phát thiếu ý thức giữ gìn vệ sinhchung Tại một số bờ kênh như kênh Nước Đen thuộc phường Bình HưngHòa A, phường Bình Hưng Hòa hiện tượng người dân đem rác ra đổ tại cácbãi đất trống dọc bờ kênh ngày càng phổ biến, một phần do khách vãng laidẫn đến hiện tượng rác thải được chất thành đống gây ra việc ô nhiễm khôngkhí xung quanh và lòng kênh

CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC SINH

HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN

3.1 HỆ THỐNG QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG THU GOM RÁC SINH

HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN:

3.1.1 Hệ thống quản lý hành chính: