Nâng cao năng lực đấu thầu của công ty cổ phần tư vấn xây dựng điện i

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐẶNG VIỆT CƢỜNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I LUẬN VĂN THẠC SỸ Hà Nội,năm 2013 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐẶNG VIỆT CƢỜNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I CHUYấN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THƢƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.TRẦN VĂN BÃO Hà Nội,năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hà nội, ngày … tháng … năm 2013 Tác giả luận văn Đặng Việt Cƣờng LỜI CẢM ƠN Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành cảm ơn giảng viên huớng dẫn khoa học TS Trần Văn Bão thời gian qua, thầy giáo dành nhiều thời gian cơng sức, với nhiệt huyết, lịng trách nhiệm để hƣớng dẫn tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn q Thầy Cơ giảng dạy khóa Sau Đại học với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trƣờng Và tơi xin cảm ơn tới tồn thể đội ngũ cán chuyên viên khoa tham gia vào công tác đào tạo, góp phần tạo điều kiện cho chúng tơi hồn thành khóa học chất luợng Để thực đƣợc luận văn, xin trân trọng cảm ơn đồng chí cán cơng nhân viên Cơng ty cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện I cung cấp cho tƣ liệu thực Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân thiết ủng hộ tơi q trình hồn thiện luận văn Luận văn đƣợc thực khoảng thời gian tháng Do kiến thức thời gian nghiên cứu có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu q Thầy Cơ bạn để kiến thức lĩnh vực đƣợc hoàn thiện MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ THUYẾT VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Lý thuyết lực đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.2 Khái niệm chung tƣ vấn xây dựng: 1.1.3 Các loại hình tƣ vấn xây dựng 1.1.4 Các loại hình đấu thầu tƣ vấn xây dựng 10 1.2 Các yếu tố cấu thành lực đấu thầu tƣ vấn xây dựng 11 1.2.1 Năng lực tài 11 1.2.2 Năng lực thi công (Năng lực kỹ thuật) 13 1.2.3 Nguồn nhân lực 15 1.2.4 Giá dự thầu 15 1.3 Ảnh hƣởng yếu tố cấu thành lực đấu thầu đến môi trƣờng vi mô môi trƣờng vĩ mô doanh nghiệp 16 1.3.1 Những yếu tố chủ quan 16 1.3.2 Những yếu tố khách quan 19 1.4 Đặc điểm đấu thầu cơng trình ngành điện 20 1.5 Bài học kinh nghiệm chocông ty tƣ vấn xây dựng điện I lĩnh vực đấu thầu 22 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I 24 2.1 Giới thiệu chung công ty cổ phần tƣ vấn Xây dựng Điện I 24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 24 2.1.2 Ngành nghề kinh doanh chủ yếu công ty Tƣ vấn Xây dựng Điện I 27 2.2 Thực trạng lực đấu thầu Công ty 31 2.2.1 Phân tích lực đấu thầu qua tiêu giá trị trúng thầu số cơng trình trúng thầu 32 2.2.2 Phân tích lực đấu thầu qua tiêu xác suất trúng thầu 33 2.3 Phân tích thực trạng yếu tố lực đấu thầu công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I 38 2.3.1 Năng lực máy móc thiết bị cơng nghệ 38 2.3.2 Năng lực tài 38 2.3.3 Nhân lực doanh nghiệp 42 2.3.4 Các yếu tố bên ngồi cơng ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I 46 2.4 Đánh giá điểm mạnh, hạn chế lực đấu thầu Công ty 48 2.4.1 Đánh giá thơng qua mơ hình SWOT 48 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế lực đấu thầu Công ty 51 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I ĐẾN NĂM 2018 54 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển phƣơng hƣớng nâng cao lực đấu thầu tổng công ty 54 3.1.1 Chiến lƣợc phát triển ngành Điện giai đoạn 2011- 2020 54 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển công ty 55 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đấu thầu tổng công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I 57 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực công ty 58 3.2.2 Giải pháp nâng cao hình ảnh cơng ty thị trƣờng 67 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng công tác định tham dự thầu 73 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nƣớc 80 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt BMT EVN HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu KHĐT Kế hoạch đấu thầu NT PECC1 SXKD TP 10 XDCT Bên mời thầu VietNam Electricity Tập đoàn Điện Lực Việt Nam Ngoại thƣơng Power Engineering Consulting Joint Stock Company I Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện I Sản xuất kinh doanh Thành phố Xây dựng cơng trình DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Số lƣợng giá trị cơng trình cơng ty trúng thầu 32 Tỷ lệ trúng thầu 34 Bảng 2.3: Bảng 2.4: Các tiêu tham dự trúng thầu 37 So sánh lực tài cơng ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I , công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 2, công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 3, công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 39 Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Tài sản có tài sản nợ năm tài PECC1 40 Nhóm số tài chính: 42 Tổng số lao động công ty (31/12/2012) là: 1336 ngƣời 43 Cơ cấu lao động theo giới tính 45 So sánh nhân lực công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I , Bảng 2.10: công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 2, công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 3, công ty Cổ phần tƣ vấn xây dựng điện 46 Ma trận SWOT CTCP tƣ vấn xây dựng điện I 50 Bảng 3.1: Dự kiến kế hoạch nộp ngân sách năm 2013-2018 56 BIỂU Biểu đồ 2.1: Biều đồ 2.2: Biều đồ 2.3: Biểu đồ 2.4: Biểu đồ 2.5: Biểu đồ 2.6: Biểu đồ 2.7: Số lƣợng cơng trình cơng ty tham gia đấu thầu trúng thầu giai đoạn 2009-2012 33 Xác xuất trúng thầu PECC1 số lƣợng gói thầu 35 Xác xuất trúng thầu PECC1 giá trị gói thầu 35 Doanh thu lợi nhuận công ty giai đoạn 2009-2012 41 Cơ cấu lao động PECC1 phân theo hợp đồng 43 Cơ cấu lao động PECC1 phân theo trình độ 44 Cơ cấu lao động PECC1 theo giới tính 45 HÌNH Hình 3.1: Hình 3.2: Sơ đồ giải pháp nâng cao lực đấu thầu công ty 57 Quy trình dự thầu 70 SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức công ty PECC1: 26 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  ĐẶNG VIỆT CƢỜNG NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TƢ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN I CHUYấN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH THƢƠNG MẠI TÓM TẮT LUẬN VĂN Hà Nội,năm 2013 i MỞ ĐẦU Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện I (PECC1) cơng ty đƣợc cổ phần hố từ doanh nghiệp nhà nƣớc thành viên Tập đoàn điện lực Việt nam (EVN), với nhiệm vụ truyền thống chủ yếu tồn cơng tác tƣ vấn thiết kế, khảo sát, thí nghiệm Cùng với phát triển kinh tế,các chế kinh doanh chuyển từ hình thức kế hoạch, phân phối sang đấu thầu Mặc dù công ty tham dự thắng thầu nhiều dự án lớn nhƣng nhiều hạn chế hoạt động đấu thầu máy quản lý Vì việc nghiên cứu nâng cao lực đấu thầu cho công ty cần thiết Mục tiêu nghiên cứu dựa lý luận thực tiễn, nhằm rút giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện I, sau đƣa số kiến nghị nhằm nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Tƣ vấn xây dựng điện I Kết cấu luận văn gồm có lời nói đầu, chƣơng từ đến kết luận CHƢƠNG LÝ THUYẾT VỀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU XÂY LẮP Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu, có giá đặt thầu thấp nhà thầu tham dự thầu thấp giá gói thầu Năng lực đấu thầu tồn lực tài chính, máy móc thiết bị, cơng nghệ thi cơng cơng trình, tổ chức quản lý, trình độ lao động kết hợp với trình xử lý thông tin chiến lƣợc cạnh tranh công tác dự thầu Cơng ty Năng lực tài thể quy mơ nguồn vốn tự có, khả huy động nguồn vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh hiệu sử dụng nguồn vốn Năng lực tài tiêu quan trọng để đánh giá lực nhà thầu đặc điểm xây lắp, thi công cơng trình cần lƣợng vốn từ đầu, thời gian thi cơng dài.Năng lực tài doanh nghiệp thƣờng đƣợc đánh giá qua tiêu nhƣ hệ số vay nợ, khả toán hành, khả toán nhanh, Hệ số doanh lợi 70 mang lại hiệu trƣớc tham gia liên danh đấu thầu bên ký hợp đồng liên danh để phân chia rõ phạm vi công việc, khối lƣợng thực hiện, trách nhiệm, quyền lợi mà thành viên liên danh đảm nhận tƣơng ứng với lực kinh nghiệm - Cơng ty phải ký hợp đồng liên doanh, liên kết với đối tác ngành nhƣ Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng 4, Viện lƣợng, sở hợp tác có lợi Theo chiến lƣợc Cơng ty liên doanh để tranh thầu nhằm tận dụng lợi kinh nghiệm quản lý dự án, lực máy móc thi cơng, nhân lực, nâng cao lực để tham gia đấu thầu - Cơng ty tranh thủ khả làm thầu phụ cho doanh nghiệp xây dựng lớn nhƣ Tổng công ty Xây dựng Sông Đà, tổng công ty cổ phần xây lắp dầu khí Việt Nam Tổng cơng ty có tên tuổi có khả thắng thầu cơng trình lớn có nguồn vốn nƣớc ngồi - Cơng ty ký kết quan hệ đối tác chiến lƣợc, hợp tác lâu dài với nhà cung cấp ngun vật liệu nhƣ Cơng ty Hịa Phát, Cơng ty Cáp Vinasun để đảm bảo nguồn cung cấp đầu vào ổn định, nhận đƣợc giá ƣu đãi Công ty không bị ảnh hƣởng nhiều biến động giá nguyên vật liệu đầu vào - Công ty phải củng cố mối quan hệ tốt với ngân hàng lớn nhƣ Techcombank, Vietcombank để tranh thủ lợi nguồn tài chính, chế độ vay ƣu đãi, bổ trợ tài chính, tận dụng lợi uy tín ngân hàng thơng qua loại bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hợp đồng 3.2.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng tham gia dự thầu Chất lƣợng tham gia dự thầu nhân tố định ảnh hƣởng đến khả thắng thầu cơng ty Quy trình dự thầu nhƣ sau: Tìm hiểu thông tin thầu Quyết định Nghiên tham dự cứu hồ sơ tuyển sơ mời thầu Nộp hồ sơ Lập hồ dự thầu sơ dự tham gia thầu mở thầu Hình 3.2: Quy trình dự thầu Thƣơng thảo hoàn thiện hợp đồng ký hợp đồng 71 Đổi hoàn thiện kỹ xây dựng hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu (bao gồm đấu thầu thi cơng cơng trình đấu thầu dự án đầu tư) Hồ sơ mời thầu đƣợc xem nhƣ thi thí sinh nhà thầu trực tiếp tham gia lập hồ sơ dự thầu, kỹ xây dựng hồ sơ dự thầu quan trọng, đóng vai trị định đến khả trúng thầu doanh nghiệp Để cơng tác đấu thầu đạt đƣợc kết tốt trƣớc tiên cần phải xác định nhu cầu hàng năm để từ có kế hoạch đấu thầu cụ thể Trên sở kế hoạch sản lƣợng hàng năm giá trị hợp đồng cơng trình trúng thầu tiến hành xác định mức độ nhu cầu dự thầu hàng năm cho hợp lý công thức: SLtrúngthầu = Gbìnhquân x N SLtrúngthầu : Sản lƣợng trúng thầu Gbình qn : Giá trị bình qn gói thầu trúng kỳ kế hoạch N : Số gói thầu dự kiến trúng kỳ kế hoạch Để hoạt động đấu thầu doanh nghiệp đạt đƣợc hiệu cần phải làm tốt cơng việc dƣới 3.2.2.4 Tăng cường công tác thu thập xử lý thông tin mở rộng mối quan hệ Qua thực trạng công tác đấu thầu công ty cho thấy công tác thu thập xử lý thông tin chƣa đạt hiệu Để nâng cao chất lƣợng công tác thu thập xử lý thơng tin cơng ty sử dụng biện pháp sau; Công ty phái thành lập đội ngũ thu thập xử lý thông tin Phải lựa chọn đƣợc ngƣời có trình độ khả làm marketing, ngƣời có tính động, có quan hệ xã hội, kỹ giao tiếp tốt Các nhân viên thu thập thơng tin từ bên ngồi nhƣ phƣơng tiện thơng tin đại chúng, mối quan hệ quen biết, uy tín doanh nghiệp, khách hàng, chí khai thác thông tin qua đối thủ cạnh tranh Công ty sử dụng trung gian Marketing, cơng ty chuyên khai thác cung cấp thông tin dự án địa phƣơng, thông tin đối thủ cạnh tranh, động thái chủ đầu tƣ Việc sử dụng cơng ty chun mơn hóa khai thác 72 thông tin giúp công ty PECC1 tiết kiệm thời gian, giảm chi phí, nâng cao chất lƣợng nguồn thơng tin Cơng ty cử cán công ty sang làm việc đối thủ cạnh tranh, mối quan hệ với chủ đầu tƣ thông tin khác (gián điệp kinh tế) Hoặc, công ty đƣa chế độ đãi ngộ cao để thu hút nhân tài có kinh nghiệm làm đối thủ cạnh tranh Ngoài việc tăng cƣờng mối quan hệ với đối tác để có thơng tin nhanh xác gói thầu, Cơng ty phải khuyến khích cán độc lập tìm kiếm thông tin dự án đấu thầu Trang bị máy móc thiết bị, đặc biệt hệ thống máy móc nối mạng nội internet để thu thập xử lý thơng tin tốt, đồng thời đƣa thông tin công ty lên mạng Tổng Giám đốc cần giao nhiệm vụ thu thập thông tin cho Giám đốc xí nghiệp để họ xác định đƣợc tầm quan trọng nhƣ chức năng, nhiệm vụ mình, nhằm tận dụng lợi có xí nghiệp miền đất nƣớc Các xí nghiệp phải chủ động liên hệ, thu thập thông tin từ chủ đầu tƣ, muốn làm đƣợc điều này, trình thi cơng cơng trình phải tạo đƣợc mối quan hệ hợp tác tốt với chủ đầu tƣ Thông tin thu thập từ Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, từ phƣơng tiện thông tin đại chúng khu vực, từ mối quan hệ cá nhân… Với cơng trình phức tạp, ban lãnh đạo cơng ty có biện pháp phối hợp, tìm kiếm nguồn thông tin để thực hiện, thông tin dự án, tính chất, quy mơ, phƣơng pháp thực để thuận lợi cho việc lập giá Các xí nghiệp cần thƣờng xuyên cập nhật Công ty đơn giá địa phƣơng để kịp thời xây dựng giá cách xác Không thu thập thông tin trực tiếp gói thầu, xí nghiệp cịn phải có trách nhiệm thu thập thông tin, nghiên cứu đánh giá nhà thầu cạnh tranh Các đối thủ cạnh tranh công ty tƣ vấn xây dựng, xây lắp địa phƣơng xí nghiệp phải có trách nhiệm thơng báo tổ thầu, ngồi tổ thầu hỗ trợ thông tin với đối thủ lâu năm quen Thơng tin phải đủ để phân tích đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức nhà thầu tham 73 gia đâu thầu Đặc biệt quan tâm tới khả tài chính, lực, kinh nghiệm, cơng nghệ, kỹ thuật quan hệ nhà thầu với chủ đầu tƣ quan chức khác Những thông tin khơng sử dụng gói thầu đơn vị mà cịn đƣợc sử dụng nhiều gói thầu khác 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác định tham dự thầu Công ty phải nghiên cứu xem xét đánh giá đặc điểm gói thầu nhƣ vùng lãnh thổ, nguồn vốn đầu tƣ, khả đáp ứng tài lực cơng ty, đấu thầu nƣớc hay quốc tế, xem xét lực nhân lực, máy móc thiết bị Bên cạnh cơng ty phải tiến hàng phân tích lập dự án giải tình cỏ thể xảy nhƣ giá đối thủ cạnh tranh thấp giá công ty bỏ thầu, hay giá thắng thầu công ty thấp dẫn tới lãi biên nhỏ, so sánh lợi ích chi phí, phân tích có kế hoạch đối phó với rủi ro định kinh doanh… Từ lãnh đạo cơng ty định xem có nên tham gia hay khơng Lãnh đạo công ty sau đánh giá tổng quan, nhận định gói thầu phân cơng nhiệm vụ phịng ban chủ trì tham gia gói thầu Cơng việc tiếp theo, phòng kinh tế kế hoạch phòng ban khác (có thể phịng kỹ thuật cơng nghệ) nghiên cứu hồ sơ mời thầu, thành lập đoàn kiểm tra khảo sát trƣờng tổng hợp câu hỏi gửi bên mời thầu để làm rõ vấn đề liên quan Sau có đƣợc thơng tin đủ, xác, cần thiết gói thầu, lãnh đạo công ty nhân viên chức đƣa dự kiến phƣơng thức dự thầu: độc lập dự thầu hay liên danh đấu thầu Sau trình kế hoạch đấu thầu lên để Tổng giám đốc phê duyệt 3.2.3.1 Giải pháp chiến thuật bỏ giá thầu hợp lý Giá bỏ thầu yếu tố mang tính chất định việc giành thắng lợi hay thất bại đấu thầu xây dựng Để đảm bảo việc trúng thầu thực dự án có lãi địi hỏi phải có phân tích giá để bỏ thầu xác có kế hoạch xây dựng phƣơng án bỏ thầu hợp lý Chính vậy, việc hồn thiện kỹ phân tích giá cạnh tranh, xây dựng phƣơng án chọn giá đấu thầu đóng vai trị quan trọng 74 Để làm tốt công tác này, trƣớc hết Tổng Công ty cần phải xây dựng đội ngũ chuyên gia có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm để đảm nhiệm cơng việc này, mặt khác q trình phân tích giá cạnh tranh xây dựng phƣơng án chọn giá đấu thầu cần phải tuân thủ nguyên tắc sau: Thứ nhất, việc xác định giá dự thầu cần phải đƣợc xác định sở khoa học vào thực tế dự án Trong thực tế đấu thầu nay, có nhiều doanh nghiệp để trúng thầu phải bỏ giá thầu dƣới mức dự toán, chấp nhận lỗ, điều dẫn tới hệ cơng trình khơng đảm bảo chất lƣợng, dự án kéo dài, gây uy tín cho doanh nghiệp chủ đầu tƣ Cơng tác đấu thầu cịn nhiều bất cập, có doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở pháp luật, móc nối với nhà đầu tƣ doanh nghiệp khác để "thông thầu", bỏ giá thầu thấp để đƣợc thực dự án, nhiên, điều kiện cạnh tranh lành mạnh, việc xác định giá thầu phải tuân theo qui tắc định, là: - Xác định giá dự thầu: n Gdth =  QI Đgi i=1 Trong đó: - QI: khối lƣợng xây lắp I bên mời thầu cung cấp sở dự tốn đƣợc bóc từ vẽ thiết kế kỹ thuật thi công; - Đgi: đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ I, nhà thầu lập theo qui định chung giá xây dựng đƣợc ấn định hồ sơ mời thầu; - n: khối lƣợng xây lắp xác định hồ sơ mời thầu - Chi phí tạo thành đơn giá dự thầu Đơn giá dự thầu (Đgi) bao gồm chi phí vật liệu (VL); chi phí nhân cơng (NC); chi phí tiêu hao máy móc (MM); lãi nhà thầu; thuế VAT Ta tính đơn giá dự thầu theo công thức: Đgi = ĐGdth (1 + Ktrg + Krr) Trong đó: 75 - Đgi: Đơn giá dự thầu - ĐGdth: Cộng chi phí, lãi thuế đơn giá dự thầu - Ktrg: Hệ số trƣợt giá - Krr: Hệ số rủi ro - Mức lãi lập đơn giá dự thầu Lợi nhuận sản xuất kinh doanh đƣợc tính tốn theo cơng thức: Lợi nhuận (trƣớc thuế) = Doanh thu - Chi phí Khác với lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thƣờng, lĩnh vực xây dựng ngƣời bán hàng (nhà thầu) phải xác định trƣớc cho mức lãi (dự kiến) đề xuất mức giá bán, theo giá bán cơng trình là: Giá bán  (CP vật liệu + CP máy móc + CP nhân công + CP quản lý) Thứ hai, doanh nghiệp cần xây dựng phƣơng án bỏ giá thầu hợp lý, lựa chọn phƣơng án xây dựng giá thông qua việc xác định mức giá cao nhất, mức giá thấp dự kiến mức giá bỏ thầu trúng Mức giá cao Gmax đƣợc xác định sở dự toán theo vẽ thiết kế thi cơng (thƣờng khó xác, việc xây dựng dự toán phải tuân thủ qui định giá có sẵn mà chƣa tính tới yếu tố biến động thị trƣờng) Mức giá thấp Gmin mức giá tối thiểu mà nhà thầu bù đắp đƣợc chi phí bỏ Trong thực tế, có nhiều nhà thầu chấp nhận nhận cơng trình với giá Gmin để giải việc làm cho đội ngũ lao động Giá trúng thầu dự án mức giá hợp lý nằm Gmax Gmin Theo lý thuyết, giá trúng thầu cao mức giá trần thấp mức giá sàn Do vậy, nhà thầu phải lựa chọn mức giá bỏ thầu hợp lý nhằm đảm bảo vừa trúng thầu vừa có lợi nhuận, khoảng giá dự thầu là: Gmax  Gdt  Gmin Trong đó: - Gmax: Mức giá tối đa - Gmin: Mức giá tối thiểu - Gdt: Mức giá bỏ thầu 76 Giá dự thầu nhà thầu đƣa phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhƣ địa điểm thực dự án, tình trạng khấu hao máy móc, cơng nghệ thi cơng mục tiêu nhà thầu đặt thực dự án Nhà thầu thƣờng đƣa mục tiêu sau để lựa chọn phƣơng án bỏ giá dự thầu: - Đạt lợi nhuận tối đa; - Đạt lợi nhuận trung bình; - Đạt lợi nhuận mức thấp; - Tạo việc làm cho ngƣời lao động, gây dựng uy tín, phát triển thị trƣờng Yếu tổ cuối định khả thắng thầu công ty sau đáp ứng điều kiện khác giá dự thầu mà cơng ty đƣa Vì để nâng cao khả thắng thầu việc nâng cao khả cạnh tranh giá dự thầu tham gia đấu thầu cần thiết Việc yêu cầu Công ty đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu hồ sơ để định hợp lý Nhiều trƣờng hợp, trình thi cơng cơng trình Cơng ty phát vẽ thiết kể tổng hợp thiếu, thiết kế nhầm vị trí, tiên lƣợng mời thầu thiếu khối lƣợng, hạng mục công việc Dẫn tới phát sinh nhiều chi phí mà cơng ty phải gánh chịu, q trình lập hồ sơ thầu khơng kiểm tra kỹ khối lƣợng khảo sát địa hình tuyến thi cơng trƣớc lập giá dự thầu Cơng ty cần có kế hoạch cụ thể chi tiết, cán lập hồ sơ dự thầu phải phối hợp chặt chẽ với xí nghiệp để khẳng định giá dự thầu Sau nhận đƣợc hồ sơ mời thầu, cán tổ thầu phô tô tiên lƣợng mời thầu, thiết kế kỹ thuật cho xí nghiệp Xí nghiệp cử nhân viên khảo sát địa hình tuyến, kiểm tra vị trí khối lƣợng theo vẽ Đồng thời, cán tổ thầu kiểm tra khối lƣợng vẽ so với tiên lƣợng mời Trƣờng hợp phát có sai lệch, cán tổ thầu phản ánh với chủ đầu tƣ qua điện thoại văn Để làm tốt đƣợc việc này, Ban lãnh đạo Công ty cần phân cấp rõ ràng trách nhiệm xí nghiệp liên quan q trình lập giá dự thầu Các xí nghiệp có trách nhiệm kết hợp với tổ thầu khảo sát khối 77 lƣợng, tìm kiếm thơng tin, cung cấp số liệu, giá … cho tổ thầu Tránh tình trạng có thái độ làm việc cầm trừng, ỉ lại, thiếu tinh thần hợp tác Ngoài việc nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, Cơng ty phải tìm cách hạ tối đa giá dự thầu, thông qua giảm giá chi phí yếu tố cấu thành Trong đấu thầu, có nhiều gói thầu cơng ty có mức giá dự thầu cao nhiều so với công ty xây lắp ngành có quy mơ tƣơng đƣơng Vậy, cơng ty cần tìm hiểu ngun nhân, sốt lại việc tính tốn yếu tơ cấu thành giá dự thầu hợp lý chƣa Để hạ thấp chi phí ngun vật liệu thi cơng áp dụng số biện pháp sau: - Để giảm chi phí nguyên vật liệu trƣớc hết phải trì nguồn cung cấp cũ thƣờng nguồn tin cậy có giá ƣu đãi với khách hàng lâu năm nhƣ cơng ty - Đồng thời tích cực tìm kiếm nguồn cung cấp để đảm bảo giá vật liệu mà công ty sử dụng thấp chủ động vấn đề đảm bảo nguyên vật liệu chất lƣợng tiến độ - Quan hệ tốt với nhà cung cấp nguyên vật liệu, khai thác sách bán hàng họ tốt Lập chuỗi nhà cung cấp để so sánh giá nguyên vật liệu để tìm nguồn cung giá thấp - Giảm lãng phí q trình gia cơng vật liệu hợp lý, nâng cao độ xác phƣơng pháp pha cắt, tận dụng phế liệu, tìm kiếm thử nghiệm, khai thác phƣơng pháp thi công tiên tiến khôn tác dụng tiết kiệm mà cong đảm bảo chất lƣợng cơng trình - Kiểm tra lại vật liệu tận dụng lại để tái sử dụng nhƣ: Gỗ cốp pha, gỗ đà nẹp, gỗ chống… để chào với mức giá thấp Đẩy mạnh hoạt động tƣ sản xuất, gia công vật tƣ phục vụ thi cơng để giảm chi phí - Sử dụng khai thác tối đa công suất tài sản luân chuyển nhƣ giàn giáo, giá đỡ cách cho thuê có thời gian rảnh rỗi - Cơng ty phải tập trung nguồn lực dể sản xuất gia công thêm số loại vật 78 tƣ, giảm đƣợc chi phí so với mua ngồi mà cịn góp phần làm tăng doanh thu công ty Để hạ thấp chi phí nhân cơng áp dụng số biện pháp sau: - Tăng cƣờng đào tạo đội ngũ cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, đầu tƣ đổi thiết bị, tăng suất lao động - Với hạng mục công việc đơn giản, công ty nên sử dụng thuê lao động phổ thông nhân công th ngồi, sử dụng cơng ty lao vụ địa phƣơng vừa tận dụng nguồn lao động chỗ, vừa giảm chi phí thi cơng có nhiều dự án lúc triển khai - Cơ sở xác định bậc thợ bình qn cho loại cơng việc dựa theo thực tế đƣợc kiểm nghiệm qua nhiều công trình giá nhân cơng thị trƣờng xây dựng khối lƣợng công việc mà họ thực - Chỉ nên hạ thấp chi phí nhân cơng cách tăng suất lao động, nâng cao trình độ giới hóa tự động hóa thi cơng, tận dụng tối ƣu phần công nghệ công ty sở hữu, tuyệt đối khơng tính đến việc trả cơng lao động rẻ mạt, tác động ngƣợc lại đến hiệu suất xây dựng cơng trình Để tiết kiệm chi phí sản xuất chung áp dụng số biện pháp: - Để phù hợp với điều kiện thực tế công ty phải sử dụng phƣơng pháp tính chi phí chung theo tỷ lệ % chi phí trực tiếp Tỷ lệ % cơng ty lập lên dựa theo kinh nghiệm cho loại công trình chi phí thực tế phát sinh điều kiện cụ thể - Về chi phí chung: cần tinh giảm máy gọn nhẹ, áp dụng phƣơng pháp quản lý tiên tiến đại hạ tỉ lệ chi phí chung cơng trình Trong điều kiện kinh tế thị trƣờng cạnh tranh liệt nhƣ ngày nay, không mạnh dạn đổi phƣơng pháp quản lý, chủ động phân cấp khó cạnh tranh với công ty gia nhập ngành - Để áp dụng phƣơng pháp quản lý mới, trƣớc tiên công ty cần rà sốt, kiểm tra đánh giá lại tình hình thực trạng hoạt động tất xí nghiệp phịng ban cơng ty, xác định lại chức nhiệm vụ quyền hạn phòng, giao trách nhiệm tƣơng xứng với quyền hạn để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ 79 - Nếu cần thiết, muốn áp dụng phƣơng pháp quản lý có hiệu cao, cơng ty xem xét việc th chuyên gia quản lý nƣớc để họ giúp đỡ cán công ty tiếp cận với phƣơng pháp quản lý - Cần có đội ngũ làm cơng tác bóc tách, tiên lƣợng giỏi kinh nghiệm, để tính tốn đầy đủ, xác khối lƣợng cơng tác xây lắp chi phí đơn giá dự tốn Ngồi ra, Cơng ty cịn phải tìm hiểu thơng tin đơi thủ cạnh tranh để đƣa giá dự thầu hợp lý Các nhà thầu đểu phải đảm bảo bí mật giá nhƣng biết nhiều thơng tin đối thủ, đốn đƣợc đổi thủ đƣa cơng ty có lợi việc đƣa giá dự thầu Tránh trƣờng hợp muốn thắng thầu, công ty bất chấp giảm giá, thấp nhiều so với dự toán nhà thầu khác Dẫn đến giảm giá cách lãng phí khơng cần thiết Tuy nhiên, phải ý đến chất lƣợng cơng trình đảm bảo Tránh việc giảm giá q thấp khiến chủ đầu tƣ nghi ngờ chất lƣợng gây thua lỗ lợi nhuận thấp cho công ty Muốn phải tính kỹ đƣợc trƣớc lợi nhuận chi phí bỏ 3.2.3.2 Chú trọng cơng tác quản lý rủi ro xây dựng kế hoạch dự án Trong trình quản lý dự án thƣơng xuyên xuất yếu tố ngẫu nhiên tiêu cực không lƣờng trƣớc đƣợc, ảnh hƣởng tới tiến độ thi công kết thực dự án xây dựng mà thƣờng gọi rủi ro Vì công ty cần nghiên cứu đánh giá, phân loại tìm phƣơng hƣớng quản lý rủi ro Bởi thực tế cho thấy không trọng đến vấn đề làm ảnh hƣởng khơng tốt đến hiệu dự án đầu tƣ xây dựng, thông thƣơng kéo dài tới 20-30% , cá biệt có dự án kéo dài tới 200-300% thời gian làm việc bị thất bại hồn tồn mặt tài rủi ro khơng lƣờng trƣớc đƣợc Vì giai đoạn cơng trình xây dựng cơng ty cần phải làm rõ mục tiêu cần phải quản lý rủi ro Trên sở xác định rủi ro giải rủi ro Nhà thầu phải lựa chọn phƣơng pháp thức để giải rủi ro xảy Có thể lựa chọn phƣơng thực để giải rủi ro nhƣ sau: 80 - Cân nhắc để chuyển giao rủi ro cho công ty bảo hiểm nhƣ Công ty CP Bảo hiểm Ngân Hàng Đầu Tƣ phát triển Việt Nam (BIC), Công ty Bảo Hiểm dầu khí Bên cạnh cơng ty phải phân bổ rủi ro hợp đồng - Dự trù biến động nguồn nguyên vật liệu đầu vào lao động - Dự trù biến động xã hội, yếu tố ngẫu nhiên nhƣ không xin đƣợc phép thi cơng, khơng có mặt làm ảnh hƣởng đến tiến độ thi công dự án - Cần có kế hoạch phịng ngừa rủi ro cụ thể, cơng việc phịng kinh tế kế hoạch đảm nhận dƣợc áp dụng tồn cơng ty lĩnh vực không thi công xây lắp mà cịn trong tổ chức hành chính, kinh doanh,… - Thƣờng xuyên kiểm tra lĩnh vực xảy cố nhƣ sai sót kỹ thuật 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nƣớc Trong 20 năm thực đƣờng lối đổi mới, thể quản lý đầu tƣ xây dựng không ngừng đƣợc sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Các quy định pháp luật cho thấy ngày giảm can thiệp quan hành nhà nƣớc ln đóng vai trị quan trọng việc tạo sân chơi công bằng, minh bạch cho doanh nghiệp hoạt động thị trƣờng Việt Nam Vì việc Nhà nƣớc thực cải cách đƣa định phù hợp thúc đẩy phát triển kinh tế nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng Tiếp tục hồn thiện Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 Do tham khảo kinh nghiệm tổ chức quốc tế để ứng dụng vào điều kiện thực tế Việt nam nên phƣơng pháp xét thầu quy định Luật đấu thầu theo tác giả khoa học Tuy nhiên áp dụng thực tiễn nhiều dẫn đến ý chí chủ quan ngƣời có thẩm quyền xét thầu Ví dụ: Luật đấu thầu số số 61/2005/QH11 quy định xem xét tiêu chuẩn lực kinh nghiệm nhà thầu nhằm xác định khả tham dự thầu chủ đầu tƣ khơng chấm điểm mà dựa hai tiêu chí “Đạt” “Khơng đạt” theo nội dung lực sản xuất kinh doanh, lực tài chính, sở vật chất kỹ thuật, số năm kinh nghiệm,…Nhà thầu đƣợc đánh giá “Đạt” tất nội dung đƣợc xem xét tiếp, nội dung bị đánh giá “Khơng 81 đạt” bị loại Ranh giới “Đạt” “Không đạt” không rõ ràng, không đƣợc quy định cụ thể nên áp dụng vào thực tiễn điều nhiều bị sử dụng tùy tiện, làm cho nhiều nhà thầu bị loại từ đầu cách đáng tiếc Do tác giả kiến nghị Luật đấu thầu cần đƣa thêm quy định chi tiết để xác định tiêu chuẩn cụ thể “Đạt” “Không đat” để việc áp dụng đƣợc đồng Trong Luật đấu thầu đƣa hình thức đấu thầu “Đấu thầu qua mạng” Trong thời đại công nghệ thông tin bùng nổ nhƣ theo tác giả quy định đắn cần thiết giúp nhà thầu giảm chi phí, thủ tục, đồng thời hạn chế gian lận tiêu cực trình giao nhận chấm hồ sơ thầu Tuy nhiên Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2008 chƣa có hƣớng dẫn cụ thể để thực đƣợc thực tế Chính quy định cần đƣợc hồn thiện để triển khai áp dụng đấu thầu, đặc biệt lĩnh vực cơng nghệ cao Đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm lệ phí dự thầu Khi thủ tục hành đƣợc đơn giản hóa q trình tham gia đấu thầu công ty thuận lợi, không phiền hà thúc đẩy phát triển công tác đấu thầu Tuy nhiên phải tuân thủ quy chế quản lý hoạt động đầu tƣ xây dựng nhà nƣớc Điều thể qua thủ tục trình duyệt lên cấp có thẩm quyền thẩm định nhà nƣớc Trong thực tế thời gian định kéo dài, điều làm ảnh hƣởng tới thời gian thực dự án, chi phí thực án tăng lên Vì nhà nƣớc nên dƣa quy chế đấu thầu giảm thời gian thực thủ tục hành Lệ phí tham gia dự thầu vấn đề ảnh hƣởng tới hiệu hoạt động doanh nghiệp Khi tham gia dự thầu, nhà thầu phải nộp nhiều khoản phí có lệ phí dự thầu nhà thầu khơng trúng thầu phải nộp nhiều khoản phí khơng nhỏ nên thời gian tới để giảm bớt chi phí nhà thầu phải bỏ đồng thời khuyến khích nhà thầu tham dự thầu Nhà nƣớc cần phải giảm lệ phí dự thầu 82 Các quy định phƣơng pháp đánh giá HSDT xây lắp Các quy định đấu thầu, đặc biệt quy định giá nhiều chỗ chƣa hợp lý Trong quy chế đấu thầu có quy định: nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm kỹ thuật trở lên đƣợc chọn vào danh sách ngắn Thực tế có nhiều nhà thầu lực khơng cao nhƣng lọt vào danh sách ngắn có khả thắng thầu giá bỏ thầu thấp, nhƣ khơng đảm bảo cho chất lƣợng cơng trình Nên nâng điểm kỹ thuật tối thiểu lên khoảng 80% hay tốt tổng hợp hai yếu tố điểm kỹ thuật giá dự thầu để lựa chọn nhà thầu Trong luật đấu thầu mói có quy định cơng trình u cầu kỹ thuật cao tỷ lệ lọt vào danh sách ngắn điểm kỹ thuật đạt 80% trở lên Nhƣng vấn đề tiêu chẩn xác định ranh giới loại cơng trình áp dụng tỷ lệ 70% loại cơng trình áp dụng tỷ lệ 80% Vì Nhà nƣớc nên có nhứng quy định rõ rang có hƣớng dẫn cụ thể doanh nghiệp Để khắc phục tình trạng bỏ giá thầu thấp làm ảnh hƣởng tới chất lƣợng cơng trình áp dụng số phƣơng pháp đánh giá HSDT theo kinh nghiệm nƣớc giới nhƣ sau: - Nhà thầu trúng thầu ngƣời nhận đƣợc chào giá gần giá trung bình tất HSDT chủ đầu tƣ nhận đƣợc - Nhà thầu trúng thầu ngƣời chào giá lớn giá trung bình nhƣng giá gần với giá thấp giá dự toán chủ đầu tƣ - Nhà thầu trúng thầu ngƣời chào giá gần với giá trung bình, sau loại giá thầu thấp cao HSDT mà chủ đầu tƣ nhận đƣợc Nếu áp dụng cách tránh đƣợc tình trạng lựa chọn nhà thầu có giá dự thầu thấp làm ảnh hƣởng tới chất lƣợng cơng trình, đến thi cơng phát dinh vấn đề xin thêm đầu tƣ Có thể học hỏi kinh nghiệm Hàn Quốc, đấu thầu quy định nhà thầu bỏ giá thấp giá dự toán chủ đầu tƣ 10% điều bị loại Hay “luật gọi thầu, đấu thầu” Trung Quốc quy định nhà thầu không đƣợc bỏ giá thấp giá thành dự toán 83 KẾT LUẬN Thực tế cho thấy, năm qua công ty có nhiều nỗ lực nhằm nâng cao lực để ngày hoạt động chuyên nghiệp có hiệu Và dành đƣợc nhiều thành công hoạt động: nguồn nhân lực ngày có trình độ, chun mơn nghiệp cụ cao, hoạt động kinh doanh ngày hiệu tạo đƣợc bƣớc phát triển vững Tuy nhiên, tổ chức thực hoạt động Cơng ty cịn tồn số hạn chế cần khắc phục thời gian tới Cho nên, Cơng ty phải có giải pháp tích cực phát triển môi trƣờng cạnh tranh gay gắt Luận văn với đề tài: “Nâng cao lực đấu thầu Công ty CP Tƣ vấn xây dựng điện I” vấn đề khơng cịn mẻ nhƣng lại vấn đề mà ban lãnh đạo nhƣ toàn CBCNV Công ty quan tâm, ý cho có tính cấp thiết cao Với mục tiêu đặt ra, luận văn giải đƣợc số vấn đề sau; - Hệ thống hóa số học kinh nghiệm tham gia đấu thầu công ty tƣ vấn xây dựng - Vận dụng phƣơng pháp để đánh giá thực trạng công tác đấu thầu công ty PECC1 Từ kết đánh giá thực trạng, luận văn nguyên nhân dẫn đến khó khăn tồn công tác đấu thầu đơn vị - Căn vào sở lý luận thực trạng tiễn công tác đấu thầu Công ty cổ phần tƣ vấn xây dựng điện I, luận văn nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực đấu thầu công ty thời gian tới 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Công (2001), Lập, đọc, kiểm tra phân tích Báo cáo tài chính, NXB Tài chính, Hà nội Dƣơng Văn Cận Lợi cạnh tranh nhà thầu xây dựng nước Nhà thầu Thị trường xây dựng (2011): 16 – 18 Công ty Cp Tƣ vấn xây dựng điện I Báo tài tài liệu liên quan 2008,2009,2010,2011,2012 Đặng Đình Đào, Hồng Đức Thân (2008), Giáo trình Kinh tế thương mại, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Đặng HuyĐơng (2009),Tình đấu thầu (Tập 1, Tập 2) Cục Quản lý đấu thầu – Bộ Kế hoạch Đầu tư: Nhà xuất Thống kê Hà Nội Trần khánh Hòa(2011),“Nâng cao lực nhà thầu – Một giải pháp quan trọng đấu thầu xây dựng” Nhà thầu Thị trường xây dựng: 19 – 21 Phạm Sỹ Liêm (2011),(PCT Tổng hội Xây Dựng Việt Nam) Nâng cao lực cạnh tranh nhà thầu xây dựng “Nhà thầu Thị Trường xây dựng: 22-27 Nghị định 85/NG-CP Chính Phủ hƣớng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng 15/10/2009 Nguyễn HữuTừ (2011), Làm để nhà thâu Việt Nam vƣơn lên, cạnh tranh với nhà thầu nƣớc thị trƣờng nƣớc” Nhà thầu Việt – Cần để thắng thầu:12-15 10 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa 11 (2005), Luật Đấu thầu 61/2005/QH11 29/11/2005 11 Chính phủ nƣớc Cộng hòa chủ nghĩa Việt nam, (2008), Nghị định số 58/NĐCP ngày 05 tháng 05 năm 2008, Hà nội Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng, NXB Sự thật, Hà Nội 12 Lê Thị Kim Quế (1998), Qui chế quản lý đầu tư xây dựng,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội