Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu của việt nam thực trạng và giải pháp

0 LỜI CẢM ƠN Hồn thành khố học luận văn xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban lãnh đạo khoa Thương mại Kinh tế Quốc tế, Viện đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt khố học q trình hồn thành luận văn Xin chân cảm ơn tồn thể q thầy trường Đại học kinh tế Quốc dân nói chung q thầy Khoa Thương mại Kinh tế Quốc tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân nói riêng tận tình giảng dạy, dẫn cung cấp tài liệu mang lại cho tri thức cần thiết vô quý báu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Đặng Đình Đào người tận tình quan tâm hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn tất quý thày cô anh em bạn bè giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành khố học luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Hà nội, ngày 10 tháng 10 năm 2009 Người viết luận văn Trần Đức Dũng MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU VÀ CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU 1.1 KHÁI QUÁT VỀ XUẤT KHẨU HÀNG HĨA VÀ VAI TRỊ CỦA XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ NƯỚC TA 1.1.1 Khái niệm Thương mại thương mại quốc tế 1.1.2 Những đặc trưng thương mại quốc tế 1.1.3 Các lý thuyết hoạt động thương mại quốc tế 1.1.4 Vai trò xuất kinh tế nước ta 12 1.2 CƠ CẤU HÀNG HÓA XUẤT KHẨU VÀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ ĐỘNG THÁI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG HÓA XUẤT KHẨU 14 1.2.1 Cơ cấu hàng hóa xuất 14 1.2.2 Chuyển dịch cấu hàng hoá xuất 18 1.2.3 Hệ thống tiêu đánh giá động thái chuyển dịch cấu hàng hoá xuất 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 22 1.3.1 Các nhân tố từ môi trường quốc tế 23 1.3.2 Các nhân tố từ kinh tế nước 30 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC 36 1.4.1 Kinh nghiệm Singapore 36 1.4.2 Kinh nghiệm Thái Lan 38 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU THỜI GIAN QUA (GIAI ĐOẠN 2001 – 2008) .41 2.1 ĐẶC ĐIỂM HÀNG HOÁ VÀ CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 41 2.1.1 Đặc điểm hàng hoá xuất Việt Nam 41 2.1.2 Đặc điểm cấu hàng hoá xuất Việt Nam 42 2.2 PHÂN TÍCH ĐỘNG THÁI THỊ TRƯỜNG HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN (2001 – 2010 ) 45 2.2.1 Tổng quát tình hình xuất cấu hàng hố xuất Việt Nam giai đoạn 2001 – 2008 45 2.2.2 Cơ cấu hàng hoá xuất theo thị trường: 70 2.2.3 Cơ cấu hàng hố xuất theo tỷ lệ hàng thơ hàng tinh, hàng gia công xuất trực tiếp 76 2.2.4 Cơ cấu xuất dịch vụ 76 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 76 2.3.1 Những thành tựu chủ yếu: 77 2.3.2 Những hạn chế bản: 80 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU TRONG THỜI GIAN TỚI .84 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG HÓA CỦA VIỆT NAM VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 84 3.1.1 Bối cảnh quốc tế nước giai đoạn 2011 - 2020 84 3.1.2 Mục tiêu tổng quát phát triển thương mại giai đoạn 2011 - 2020 86 3.1.3 Mục tiêu cụ thể 86 3.1.3.2 Tầm nhìn xuất đến năm 2020 87 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG HÓA XUẤT KHẨU CỦA VIỆT NAM 89 3.2.1 Sự chuyển dịch cấu hàng hoá xuất năm 2009 2010 89 3.2.2 Hướng chuyển dịch cấu hàng hoá xuất từ năm 2011 đến năm 2020 90 3.3 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2020 92 3.3.1 Giải pháp nhằm tạo điều kiện chung để thực chiến lược phát triển thương mại giai đoạn 2011 – 2020 92 3.3.2 Các giải pháp chủ yếu 96 3.3.4 Tổ chức thực 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Tên tiếng Việt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ATIGA Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN AFTA Khu vực thương mại tự ASEAN GDP Tổng thu nhập quốc nội FTA Hiệp định thương mại tự ASEAN FAO Tổ Lương thực giới GATT Hiệp ước chung Thuế quan Mậu dịch WTO Tổ chức Thương mại Thế giới EU Liên minh Châu Âu OPEC Tổ chức nước xuất dầu mỏ DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Chi phí lao động cho việc sản xuất cà phê thép Việt Nam Mỹ Bảng 1.2: Chi phí lao động lợi tương đối 10 Bảng 1.3: Tốc độ phát triển số tiêu kinh tế giới 25 Bảng 1.4: Bảng cấu thị trường nhập 26 Bảng 1.5 Cơ cấu xuất hàng hoá Thái Lan 40 Bảng 2.1: Kết xuất- nhập giai đoạn 2001- 2008 46 Bảng 2.2: Kết xuất- nhập giai đoạn 2001- 2005 52 Bảng 2.3: Quy mô tốc độ tăng trưởng hàng hố xuất phân theo nhóm hàng giai đoạn 2001 – 2005 54 Bảng 2.4: Tỷ trọng giá trị xuất dịch vụ so với tổng giá trị GDP 56 Bảng 2.5 Cơ cấu hàng xuất hàng hoá giai đoạn (2001 – 2005) 57 Bảng 2.6 Giá trị xuất nhóm hàng nguyên nhiên liệu, khoáng sản 58 Bảng 2.7 Bảng Tỷ trọng nhóm hàng nguyên nhiên liệu khoáng sản 59 Bảng 2.8 Giá trị xuất nhóm hàng nơng, lâm, thuỷ sản 59 Bảng 2.9 Bảng tỷ trọng nhóm hàng hàng nông, lâm, thuỷ sản 60 Bảng 2.10: Giá trị xuất nhóm hàng cơng nghiệp thủ công mỹ nghệ 61 Bảng 2.11 Bảng tỷ trọng nhóm hàng cơng nghiệp thủ cơng mỹ nghệ 62 Bảng 2.12: Tổng kim nghạch xuất nhập 2006 - 2008 65 Bảng 2.13: Tình hình xuất năm 2006 so với 2005 66 Bảng 2.14: Tình hình xuất năm 2007 so với 2006 67 Bảng 2.15: Tình hình xuất năm 2008 so với 2007 68 Bảng 2.16 Tỷ trọng (cơ cấu) hàng hoá xuất giai đoạn 2005 - 2008 69 Bảng 2.17 Cơ cấu thị trường xuất hàng hoá giai đoạn 2001 - 2008 72 Bảng 2.18 Cơ cấu thị trường xuất hàng hoá 2006 - 2008 73 Bảng 3.1 Sự chuyển dịch cấu hàng hoá hai năm 2009 2010 89 Bảng 3.2 Cơ cấu hàng hố xuất trung bình hai giai đoạn thời kỳ 2001 - 2010 90 Bảng 3.3 Hướng chuyển dịch cấu hàng hoá xuất trung bình thời kỳ 2011 - 2020 92 Đồ thị 1.1: Đường giới hạn khả sản xuất Việt Nam Mỹ 11 Đồ thị 1.2: Lợi ích thương mại quốc tế làm tăng khả tiêu dùng 12 Đồ thị 2.1: Giá trị hàng hoá xuất nhập giai đoạn 2001 - 2008 47 Đồ thị 2.2: Giá trị hàng hoá xuất nhập giai đoạn 2001 - 2005 53 Đồ thị 2.3 giá trị nhóm mặt hàng xuất giai đoạn 2001 -2005 55 Đồ thị 2.4: Đồ thị tỷ trọng (cơ cấu) hàng hoá xuất giai đoạn 2001 - 2005 57 Đồ thị 2.5: Giá trị hàng hoá xuất nhập giai đoạn 2006 - 2008 65 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xuất có vai trị vơ quan trọng việc tạo cân cán cân toán quốc gia; đẩy mạnh xuất coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược để phát triển kinh tế thực q trình cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, để hiểu rõ tính cấp thiết đề tài cần phải hiểu vai trò xuất doanh nghiệp, kinh tế thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam năm qua Đối với quốc gia, xuất hàng hố có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế; Việt Nam vậy, xuất hàng hóa tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Xuất tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định, tạo điều kiện mở cho thị trường cung cấp yếu tố đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nước, phương tiện quan trọng tạo vốn kỹ thuật, cơng nghệ từ giới bên ngồi vào Việt Nam nhằm đại hóa kinh tế tạo lực sản xuất Xuất cịn có tác dụng thúc đẩy doanh nghiệp phải khơng ngừng đổi hồn thiện hoạt động quản trị sản xuất kinh doanh, cải tiến quy trình cơng nghệ sản xuất sản phẩm, có tác động tích cực việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân, xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta Nhận thức rõ vị trí hàng hóa xuất q trình chuyển đổi kinh tế, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương sách lớn để thị trường phát triển lành mạnh, hướng, thay đổi quan điểm sách kinh tế đem lại tác động tích cực thị trường hàng hoá, dịch vụ, thị trường hàng hoá, dịch vụ nước ta từ sau năm 1986 có biến đổi chất phát triển vượt bậc lượng Hàng hóa xuất theo có biến đổi tích cực Trong 20 năm đổi mới, cấu hàng hóa xuất nước ta có bước chuyển biến bản, chậm; chủ yếu xuất hàng nông, lâm, thuỷ sản; tỷ trọng hàng công nghiệp thấp, đặc biệt mặt hàng công nghiệp có giá trị cao Trước Việt nam chủ yếu XK hàng hóa sang khu vực châu Á Thái Bình Dương Giờ đây, thị trường XK ta mở rộng hầu khắp quốc gia giới Trong năm qua, mặt hàng xuất mở rộng danh mục chủng loại, tăng quy mô lượng (như gạo, cà phê, chè, điều, dệt may, da giày ) thay đổi cấu tích cực, chất lượng hàng xuất nâng cao Các chủng loại hàng hóa chia theo nhóm hàng ngày hợp lý, linh hoạt, chủ yếu nhóm nơng, lâm, thủy sản; ngun, nhiên liệu, khống sản Cơ cấu xuất hàng hố theo nhóm hàng lớn cho thấy: hàng nơng lâm thuỷ sản có tốc độ tăng trưởng bình qn 10,9%; hàng cơng nghiệp tiểu thủ công nghiệp 19,2%; hàng nguyên nhiên liệu khoáng sản 0,5%, mặt hàng điện tử linh kiện máy tính có tốc độ tăng trưởng âm (- 8,5%) Các mặt hàng thuộc nhóm nhiên liệu khống sản có tốc độ tăng trưởng xuất chậm, riêng mặt hàng than đá có tốc độ tăng trưởng 16,9%năm Mặc dù đạt thành công bên cạnh cịn nhiều vấn đề cần phải khắc phục để cao khả cạnh tranh, giá thành, chất lượng sản phẩm, mẫu mã, chương trình xúc tiến bán hàng Mặt hàng xuất ta chủ yếu dạng thơ có giá trị thấp, hàm lượng giá trị khơng cao; chủ yếu hàng nơng sản khống sản dạng thơ, hàng cơng nghiệp có giá trị cao nước phát triển hiếm; thực chưa có bứt phá làm cải thiện cấu xuất hàng hố; vấn đề tốn khó địi hỏi Đảng, Nhà nước doanh nghiệp thống tạo nên sức mạnh tổng thể xây dựng chiến lược xuất góp phần phát triển đất nước Trên sở nhận thức vai trò xuất hàng hóa, cấu hàng hóa xuất khẩu, tác giả mong muốn hệ thơng hố tồn thực trạng cấu hàng hóa xuất Việt nam thời gian qua đưa số giải pháp nhằm xây dựng cấu hàng hóa xuất phù hợp với biến động thị trường thời gian tới Vì đề tài “Cơ cấu hàng hóa xuất Việt Nam - thực trạng giải pháp ” chọn làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu - Trình bày cách có hệ thống lý luận chung cấu hàng hóa xuất Việt Nam - Đánh giá thực trạng cấu hàng hoá xuất Việt Nam thời gian qua - Khảng định rõ việc xây dựng cấu hàng hóa xuất phù hợp với biến động thị trường giới cho giai đoạn đến năm 2020 cần thiết - Đưa giải pháp, phương hướng cụ thể nhằm xây dựng hướng chuyển dịch cấu hàng hoá xuất nước ta giai đoạn tới Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Hàng hóa xuất Việt Nam giai đoạn 2001-2010 - Đối tượng nghiên cứu:  Cơ cấu hàng hóa xuất nước ta giai đoạn 2001- 2010  Chuyển dịch cấu hàng hoá xuất giai đoạn 2001 - 2010  Phương hướng chuyển dịch cấu hàng hố xuất tầm nhìn đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp: Phương pháp sử dụng nghiên cứu luận văn sở vận dụng tổng hợp phương pháp:  Phương pháp phân tích: Phân tích biến động nhân tố ảnh hưởng đến cấu hàng hoá xuất khẩu,…  Phương pháp nghiên cứu thống kê: Thống kê số liệu xuất hàng hoá qua năm, qua giai đoạn  Phương pháp so sánh: So sánh tình hình xuất qua năm, kỳ, giai đoạn làm nhận xét đánh giá  Tổng hợp số liệu dự đoán thống kê: Được rút từ trình phân tích số thống kê kinh nghiệm…để khái quát hoá lý luận chung đánh giá thực tế làm đề xuất giải pháp phù hợp  Và sử dụng số phương pháp khác: - Phương pháp luận nghiên cứu: Dựa sở lý luận vật biện chứng vật lịch sử triêt học Mác – Lênin, thực chứng chuẩn tắc Điểm nhấn mong muốn đề tài - Về lý luận: Hệ thống cách khoa học, ngắn gọn, xúc tích kiến thức lý luận cấu hàng hóa xuất - Về thực tế: Đánh giá cách tổng quát thực trạng cấu hàng hoá xuất nước ta thời gian qua - Đề xuất giải pháp: Đưa giải pháp có tính thực tiễn, khả áp dụng vào thực tiễn góp phần xây dựng cấu hàng hóa xuất động phù hợp với biến động thị trường giới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở dầu, doanh mục, phụ lục, kết luận, luận văn chia thành chương sau: Chương 1: Những vấn đề hàng hóa xuất cấu hàng hóa xuất Chương 2: Phân tích thực trạng cấu hàng hóa xuất thời gian qua ( giai đoạn 2001 -2008) Chương 3: Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu hàng hóa xuất năm tới 95 10- 12%/ năm Đến năm 2020, tổng bán kẻ xã hội doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt khoảng 2.100 - 2.500 ngàn tỷ đồng + Đẩy nhanh q trình đại hóa hệ thống thương mại nước để góp phần thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy vai trò dẫn dắt thương mại sản xuất hoàn thành mục tiêu năm 2020 Khi tỷ trọng mức bán lẻ qua hệ thống phân phối đại chiếm 40% (khoảng 800 - 900 nghìn tỷ đồng), qua hệ thống chợ truyền thống khoảng 30% (700 - 750 ngàn tỷ đồng), cịn lại hình thức thương mại khác đảm nhiệm + Phát triển đa dạng loại hình tổ chức, phương kinh doanh thương mại đại như: sàn giao dịch hàng hóa, trung tâm đấu giá, nhượng quyền kinh tế thương mại điện tử Hình thành phát triển số tập đoàn phân phối mạnh, kinh doanh chuyên ngành kết hợp với kinh doanh tổng hợp, đủ sức cạnh tranh lực để hợp tác hiệu với tập đoàn phân phối nước thị trường nội địa, đồng thời bước vươn xây dựng mạng lưới phân phối nước ngoài, làm nịng cốt cho q trình phát triển thương mại Việt Nam thị trường quốc tế + Hiện đại hóa đồng hóa kết cấu hạ tầng thương mại, trọng tới hệ thống bán lử đại (thí dụ Trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng kinh doanh chuyên doanh tổng hợp) thành phố, thị xã, thị trấn Phát triển hệ thống chợ thống theo quy hoạch địa bàn nông thông miền núi Chú trọng xây dựng phát triển hệ thống dịch vụ Logistic hiên đại, khu vực ven biển, hành lang kinh tế gắn với thị trường Trung Quốc rộng lớn trục đường xuyên Á để góp phần thực chiến lược phát triển kinh doanh điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế khu vực vào năm 2020 trở + Phát triển nguồn nhân lực thương mại có tính chun nghiệp cao, theo kịp u cầu phát triển thương mại nước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế + Tiếp tục hồn thiện thể chế thương mại khn khổ thể chế thị trường, phù hợp với kinh tế thị trường đại Xóa bỏ dần tình trạng độc 96 quyền số lĩnh vực kinh doanh, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh theo chế thị trường + Gắn kết phát triển thương mại với bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo vệ môi trường thực nhiệm vụ an sinh xã hội, góp phần giảm độ chênh lệch giàu nghèo vùng, khu vực tầng lớp dân cư + Xây dựng hệ thống thông tin thị trường mở, phục vụ cộng đồng doanh nghiệp, ứng dụng công nghệ đại thu thập, xử lý cung cấp thông tin theo chiều từ xuống lên Riêng hoạt động xuất khẩu, cần lụa chọn đột phá nhằm đẩy nhanh tốc độ xt hàng hố, làm thay đổi vị thế, hình ảnh Việt Nam trường quốc tế; đột phá là: - Nâng cao chất lượng giá trị gia tăng hàng hóa dịch vụ xuất Việt Nam, đặc biệt trọng xây dựng thương hiệu cho mặt hàng xuất chủ lực - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để phát triển thị trường xuất mới, củng cố thị trường xuất truyền thống cho hàng hóa, dịch vụ Việt Nam - Phát triển dịch vụ logistic nhằm phục vụ cho hoạt động xuất nhập Việt Nam cộng đồng ASEAN, đặc biệt hoạt động vận tải biển, hàng không đường xuyên Á 3.3.2 Các giải pháp chủ yếu 3.3.2.1 Giải pháp chung Trước hết ta cần thực số giải pháp chung sau: - Đảm bảo có trí cao ngành, cấp, địa phương việc tận dụng hội vượt mức qua thách thức trình Việt Nam thực cam kết gia nhập WTO, nhằm tạo thống hành động để phát triển thương mại quốc tế nước 97 - Tiếp tục đẩy mạnh thực liệt cải cách thể chế, xây dựng thể chế thị trường, cải cách hành chính, thuận lợi hóa hoạt động xuất nhập lưu thông thị trường nội địa phù hợp với điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Tích cực, chủ động thực cam kết quốc tế tận dụng ưu đãi mở cửa thị trường đối tác để đẩy mạnh xuất khẩu, đặc biệt xuất dịch vụ, chủ động hội nhập sâu, rộng vào thị trường giới theo hướng chủ động tham gia vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu - Tăng cường nghiên cứu ứng dụng biện pháp để củng cố thị trường: Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Nga khai thác thị trường Trung Đơng, Châu Phi, Mỹ La tinh, cho hàng hóa Việt Nam - Mở rộng thị trường nguyên phụ liệu thị trường dịch vụ để hỗ trợ xuất kinh doanh thương mại khắp lãnh thổ Việt Nam, đặc biệt trung tâm kinh tế vùng - Rà soát tất mặt hàng nhập chủ yếu có giải pháp cụ thể hạn chế nhập mặt hàng tiêu dùng xa xỉ, thiết bị máy móc cơng nghệ cũ lạc hậu khơng có khả tăng cường lực cạnh tranh, nguyên liệu vật liệu mà Việt Nam có khả sản xuất Những biện pháp phải lưu ý không trái với quy định WTO sở phân loại nhóm hàng nhập (đã trình bày trên) - Kiên giảm xuất mặt hàng khoáng sản, nhiên liệu Xây dựng phương án để giảm xuất mặt hàng gia công, lắp ráp, tăng xuất sản phẩm chế biến, chứa hàm lượng giá trị gia tăng cao - Thực biện pháp, sách để thúc đẩy nâng cao lực cạnh tranh để trì, mở rộng hoạt động kinh doanh thị trường nội địa, xoá bỏ độc quyền lĩnh trọng yếu kinh tế để tạo chuyển biến cụ thể lĩnh vực này, đặc biệt hệ thống dịch vụ - Xây dựng chế kiểm tra, kiểm sốt thị trường, có chế tài nghiêm khắc để trừng trị hành động buôn gian bán lận, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, bn bán hàng giả, hàng lậu 98 - Tập trung xây dựng đội ngũ thương nhân Việt Nam, đặc biệt hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực dân doanh để tạo động lực thực phát triển kinh tế đất nước Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Kiên không bảo trợ cho hoạt động đầu tư lĩnh vực kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế cách nghiêm cấm dùng vốn nhà nước có nguồn gốc nhà nước để đầu tư sang lĩnh vực khác, doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh lĩnh vực - Xây dựng hoạt động thông tin thị trường đồng từ Trung ương xuống địa phương Có sách tài trợ doanh nghiệp Việt Nam áp dụng thương mại điện tử - Chú trọng bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước theo hướng chuyên nghiệp - Cải cách hành quản lý thương mại, xóa bỏ giấy phép, thủ tục khơng cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh 3.3.2.2 Các giải pháp cụ thể Để thực giải pháp cụ thể nhằm phát triển hoạt động thương mại giai đoạn tới địi hỏi Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp Bộ ngành có liên quan đạo giao cho quan chức xây dựng tổ chức thực chương trình mục tiêu cụ thể sau: Phương hướng phát triển quy hoạch tổng thể hạ tầng thương mại theo yêu cầu công nghiệp hóa - đại hóa Mục tiêu chương trình đưa giải pháp phát triển lực lượng sản xuất phù hợp với quan hệ sản xuất, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, đồng thời đóng góp tích cực vào việc hạ thấp chi phí, nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa Việt Nam 99 Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ hộ kinh doanh thuộc khu vực kinh tế dân doanh Hiện doanh nghiệp gặp phải khó khăn to lớn hậu lạm phát ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới thời gian vừa qua Dự án cần đưa giải pháp trước mắt, áp dụng để doanh nghiệp khơng rơi vào tình trạng phá sản (theo dự đoán hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, 30% doanh nghiệp vừa nhỏ đứng trước nguy phá sản) Nếu tình trạng phá sản doanh nghiệp xảy ra, gây tình trạng phản ứng dây chuyền, nguy hiểm Dự án phải đưa giải pháp lâu dài để doanh nghiệp lớn mạnh giai đoạn từ đến 2020, đóng góp thiết thực vào tăng trưởng kinh tế đất nước phát triển thương mại thời kỳ Chương trình xây dựng, bảo vệ phát triển thương hiệu cho số mặt hàng xuất chủ lực mặt hàng có điều kiện phát triển trở thành mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam 10 năm tới Để làm việc cần có phối hợp chặt chẽ Bộ ngành Trung ương, địa phương có sản phẩm doanh nghiệp xuất chủ lực hiệp hội ngành hàng Chương trình xây dựng hệ thống thơng tin thị trường phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh Nhu cầu thông tin nhu cầu thực tế lớn trình kinh doanh thời kỳ hội nhập Cần phải có chương trình tổng thể để phát triển hệ thống thông tin thị trường, đáp ứng nhu cầu xã hội, đặc biệt thông tin dự báo, cảnh báo ngắn trung hạn phục vụ cho doanh nghiệp công tác quản lý, điều hành Bộ Chương trình hỗ trợ tăng cường lực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Chương trình chia thành nhiều nhánh nhỏ để có giải pháp cụ thể hỗ trợ thiết thực cho việc tham gia vào khâu có giá trị gia tăng cao, 100 khâu thiết kế, R&D, phân phối sản phẩm marketing Hỗ trợ cho doanh nghiệp nâng cao lực lãnh đạo chuẩn bị điều kiện công nghệ, nguồn nhân lực, khả thơng tin tài để chủ động đón nhận phân cơng lao động quốc tế, trước hết mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Chương trình cải cách hành thương mại, nâng cao lực quản lý nhà nước, xây dựng chế điều hành quan hệ cung cầu ứng phó với đột biến thị trường thời kỳ hội nhập Chương trình nghiên cứu triển khai khả ký kết FTA với đối tác thương mại lớn Điều chỉnh chương trình xúc tiến thương mại để hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp thị trường, đặc biệt thị trường Mỹ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Nga thị trường mục tiêu khác có nhiều khả phát triển Chương trình tổng thể phát triển thương mại với bảo vệ môi trường sinh thái, an sinh xã hội Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực thương mại, đặc biệt nâng cao lực quản lý nhà nước thương mại quản lý kinh doanh theo phương thức đại 10 Chương trình tái cấu lại hoạt động thương mại phù hợp với yêu cầu thời kỳ hậu khủng hoảng 3.3.2.3 Các giải pháp nhằm chuyển dịch cấu hàng hoá xuất đến năm 2020 Để thực tốt việc chuyển dịch cấu xuất theo hướng đẩy mạnh xuất mặt hàng có giá trị gia tăng cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất thơ biện pháp cần triển khai thực là: - Một là: Phải thực cách đồng biện pháp nâng cao chất lượng, tăng giá trị hàng hóa xuất mặt hàng truyền thống, mặt hàng sản xuất bị hạn chế cấu (diện tích, suất, thời tiết ) khơng có điều kiện tăng nhiều khối lượng, đặc biệt ý đến mặt hàng nông, lâm, thủy sản 101 - Hai là: Không ngừng tăng cường đầu tư mở rộng quy mô sản xuất, trọng đổi công nghệ, thiết bị, đẩy mạnh sản xuất xuất mặt hàng có kim ngạch lớn, giá trị lớn, có khả tăng trưởng cao, - Ba là: Tiến hành đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, xúc tiến doanh nghiệp, tìm kiếm mở rộng thị trường, đẩy mạnh đầu tư sản xuất xuất mặt hàng có tiềm phát triển không bị hạn chế khả sản xuất, sử dụng nhiều nguyên liệu nước như: hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm cao su, hàng thực phẩm chế biến, hoá mỹ phẩm, sản phẩm khí, dịch vụ phần mềm sản phẩm công nghiệp giá trị lớn Đẩy mạnh hoạt động sản xuất xúc tiến thương mại nhằm tăng xuất trực tiếp giảm dần hàng gia công chế biến cho bên - Bốn là: Thực việc tập trung khai thác theo chiều sâu chiều rộng thị trường xuất truyền thống, thị trường xuất trọng điểm đôi với việc phát triển thị trường có chung đường biên giới với Việt Nam, nước khu vực Thực giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất số mặt hàng trọng tâm tăng cường phát triển bền vững - Năm là: Phát huy tận dụng lợi từ hiệp định thương mại song phương; gắn thị trường xuất với thị trường nhập khẩu, thơng qua đẩy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu thị trường có mức nhập siêu lớn nhằm giảm nhập siêu nước - Sáu là: Xây dựng chiến lược phát triển xản xuất hàng công nghệ cao, khơng ngừng tiếp cận trình độ khoa học tiên tiến thê giới để đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố hiên đại hố Đảng Nhà nước cần hỗ trợ điều kiện cần thiết doanh nghiệp sản xuất hàng công nghiệp có giá trị cao theo hướng xuất -Bẩy là: Thực giải pháp nhằm hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho số ngành sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành mũi nhọn định hướng phát triển 102 - Tám là: Các giải pháp nhằm thúc đẩy trình liên kết người sản xuất nguyên liệu với doanh nghiệp chế biến sản xuất hàng xuất tạo thành hệ thống thống nhất, giảm dần tỷ lệ giá trị nguyên vật liệu giá trị hàng xuất khẩu, chủ động nguồn nguyên liệu nước - Chín là: Xây dựng giải pháp thực cho mặt hàng trọng điểm cụ thể như: * Đối với nhóm hàng điện tử linh kiện máy tính: Đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực thơng qua khung sách hỗ trợ Xem xét, tạo điều kiện tốt để mở rộng quyền nhập loại thiết bị, nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất, lắp ráp hàng điện tử cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để tăng cường hoạt động sản xuất, xuất doanh nghiệp Phát triển sở hạ tầng, đào tạo công nhân kỹ thuật chuẩn bị đồng yếu tố phụ trợ giải pháp để thu hút đầu tư vào sản xuất xuất lĩnh vực * Đối với sản phẩm nhựa: + Trước hết phải giải tốt vấn đề nguồn nguyên liệu để đáp ứng cho sản xuất, vịng năm tới, khu lọc hố dầu Việt Nam chưa vào hoạt động + Không ngừng nâng cao lực sản xuất nước cần tập trung vào công tác quảng bá sản phẩm, chiến lược marketing xúc tiến xuất Vì, sản phẩm nhựa Việt Nam hoàn toàn bạn hàng chấp nhận doanh nghiệp xuất nhựa Việt Nam chưa nhà nhập lớn trực tiếp giới biết đến + Phải xác định định hướng mặt hàng chiến lược phù hợp, trước mắt nên tập trung vào hai nhóm sản phẩm bao bì đồ nhựa cao cấp Vì hai mặt hàng có nhu cầu nhập cao giới chất lượng sản phẩm xuất nhiều nhà nhập biết tới 103 * Với sản phẩm gỗ + Tổ chức tốt nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất sở hình thành trung tâm đầu mối nhập gỗ nguyên liệu với qui mô lớn liên kết tốt với doanh nghiệp sản xuất nước + Đổi cấu sản phẩm xuất từ sản phẩm thơ sang sản phẩm có hàm lượng giá trị gia tăng, giá trị tạo cao hơn, tập trung vào nhóm chủ yếu gồm: đồ gỗ ngồi trời, đồ gỗ nội thất, đồ gỗ mỹ nghệ, gỗ nhân tạo + Ngay từ bây giờ, doanh nghiệp cần tính đến việc ưu tiên nhập nguyên liệu từ nước có kinh tế thị trường, đặc biệt nhập nguyên liệu từ nước nhập sản phẩm ta Hoa Kỳ, dạng mua, bán, gia công, nhập nguyên liệu bán thành phẩm để đối phó với nguy bị kiện chống bán phá giá + Tăng cường công tác điều hành xuất mặt hàng này, trọng tới việc theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường giới, đặc biệt thị trường có nhiều nguy xảy vụ kiện bán phá thị trường Hoa Kỳ, EU để có biện pháp cảnh báo thường xuyên phản ứng kịp thời + Tập trung đầu tư vào công tác đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt công nhân lành nghề để nâng cao lực sản xuất sản phẩm có chất lượng độ tinh xảo cao, tăng giá trị hàng xuất * Đối với sản phẩm xe đạp phụ tùng xe đạp: + Tổ chức tốt kênh thông tin để theo dõi, xử lý diễn biến phát sinh từ thị trường nhập chủ yếu, giảm thiểu nguy gây phản ứng tự vệ từ thị trường nhập + Tiếp tục tìm kiếm, mở rộng thị trường cần coi trọng tâm công tác xuất mặt hàng để vừa gia tăng qui mô xuất vừa tránh phụ thuộc vào thị trường khó tính nhạy cảm EU, Canađa 104 * Đối với mặt hang dây điện cáp điện: + Xem xét, điều chỉnh chế độ mức thuế VAT thuế nhập số loại nguyên liệu đầu vào phục vụ sản xuất dây điện, cáp điện nước để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư tăng khả cạnh tranh hàng hoá xuất + Tăng cường khả liên kết hỗ trợ ngành sản xuất phụ trợ, đặc biệt ngành nhựa * Đối với mặt hàng nhân điều: + Trước mắt tận dụng nguồn nguyên liệu dồi hạn chế khả khai thác lợi nước thuộc khu vực châu Phi để tăng cường nhập điều thô làm nguyên liệu phục vụ chế biến xuất + Cải thiện lực cung nguyên liệu nước sở thực biện pháp khuyến khích hỗ trợ nơng dân mở rộng diện tích trồng điều, lựa chọn giống tốt, củng cố hệ thống sở vật chất lưu kho công nghệ chế biến + Xem xét điều chỉnh mức thuế nhập hạt điều thơ từ nước ngồi để khuyến khích doanh nghiệp chế biến hạt điều nước nhập nguyên liệu, mở rộng qui mô chế biến * Với hàng dệt may giày dép: + Hình thành chợ nguyên phụ liệu cho ngành dệt may da giày để phục vụ tốt cho hoạt động sản xuất hai ngành Cho phép nhà đầu tư nước vào đầu tư, xây dựng kinh doanh chợ nguyên phụ liệu cho ngành dệt may da giày nước + Tăng cường tìm kiếm bạn hàng ký kết hợp đồng xuất trực tiếp sở tăng cường lực thiết kế mẫu mã sản phẩm gia tăng tỷ lệ nguyên phụ liệu nước tự đáp ứng Đẩy mạnh khai thác thị trường ngách, thị trường nhỏ chấp nhận mức giá cao ưa thích sản phẩm đặc thù + Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp nước để thiết lập quan hệ đối tác theo hướng chun mơn hố tận dụng để mở rộng thị trường xuất 105 * Hàng thủy sản: + Nâng cao chất lượng sản phẩm, trước mắt tập trung vào xử lý vấn đề đồng chất lượng sản phẩm xuất đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn vệ sinh qui định an toàn hải sản + Từng bước đa dạng hoá danh mục sản phẩm qua chế biến gắn liền với công tác quảng bá thương hiệu xâm nhập thị trường cách trực tiếp + Tăng cường đánh bắt xa bờ phát triển vùng nuôi trồng thuỷ sản bền vững nhằm tạo nguồn nguyên liệu bệnh chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thị trường nhập + Củng cố mối liên kết doanh nghiệp chế biến xuất với người nuôi trồng thủy sản nhằm tạo nguồn nguyên liệu ổn định đảm bảo lợi ích cho bên trước biến động thị trường giới + Tập trung đầu tư đại hố cơng nghệ sau đánh bắt để bảo quản nguyên liệu từ đánh bắt tự từ nuôi trồng, nhằm giảm thiểu lượng nguyên liệu không đủ chất lượng phục vụ chế biến hàng xuất *Đối với sản phẩm cà phê: + Nâng cao giá trị xuất cần tập trung vào khâu công nghệ sau thu hoạch, thực phân loại sấy khô cà phê theo tiêu chuẩn nước nhập Từng bước nâng cao lực chế biến, tăng dần tỷ trọng xuất cà phê qua chế biến cà phê bột, cà phê hoà tan + Đẩy mạnh hoạt động giao dịch, xuất sàn giao dịch quốc tế để tìm kiếm mức giá có lợi xuất Nỗ lực xây dựng thương hiệu xuất cà phê qua chế biến * Rau quả, thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề: Riêng hai nhóm sản phẩm rau quả, thủ công mỹ nghệ sản phẩm làng nghề, trình bày phần hai nhóm hàng cần tập trung xây dựng triển khai chương trình trọng điểm quốc gia để đẩy mạnh xuất thời gian tới 106 3.3.4 Tổ chức thực - Trên sở phương hướng, mục tiêu biện pháp phát triển thương mại đến năm 2020, tổ chức xây dựng đề án, phương hướng phát triển cho ngành hàng, mặt hàng, khu vực địa phương Có phân định rõ mục tiêu cụ thể cho thời kỳ ngắn từ đến 2020 - Thông qua phương tiện thông tin Bộ, tổ chức phổ biến, quán triệt mục tiêu phê duyệt Bộ đóng góp cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội, địa phương thực nhiệm vụ chiến lược thương mại - Dưới chủ trì Bộ, tổ chức phân cơng xây dựng tổ chức thực chiến lược thương mại - Tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế việc xác định, điều chỉnh tiêu cụ thể đặc biệt thực hiện, học tập kinh nghiệm nước việc thực mục tiêu 107 KẾT LUẬN Trong trình tồn cầu hố, khu vực hố trở thành tất yếu quốc gia diễn vơ sơi động giới, q trình làm cho phát triển kinh tế quốc gia bị tác động qua lại nhiều với kinh tế giới Ví dụ khủng hoảng kinh tế 2008 - 2009 ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia với mức độ nặng nhẹ khác tuỳ thuộc vào kinh tế, hoạt động xuất hàng hố khơng nằm ngồi tác động Do phân tích hoạt động xuất khơng phải phân tích nhân tố nước mà phải gắn với nhân tố thuộc môi trường quốc tế - môi trường vĩ mơ Hoạt động thương mại nói chung hoạt động xuất hàng hố nói riêng hoạt động kinh tế chủ yếu quốc gia Xuất hàng hố có ý nghĩa vơ quan trọng q trình phát triển kinh tế quốc gia, q trình cơng nghiệp hố đại hố nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Chính vậy, từ nước có kinh tế vững mạnh Mỹ, Nhật, Châu Âu,…cho đến nước có kinh tế chậm phát triển muốn thực biện pháp nhằm bảo hộ hoạt động xuất nhập mức hiệu phù hợp với quy định quốc tế lực thân nước Như biết đòn trả đũa thương mại giới Mỹ Châu Âu, Mỹ Trung Quốc, Mỹ Việt Nam, bất đồng quốc gia xuất phát từ quan hệ thương mại Điều dẫn đến vậy? theo chủ nghĩa trọng thương xuất làm giàu kinh tế nước, theo quan niệm ông cha ta thương mại “phi thương bất phú” thực tế chứng minh xuất tạo nguồn lực tài vơ quan trọng để đảm bảo cân cán cân toán quốc tế, tạo nguồn vốn để thực q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, đồng thời xuất tạo nguồn vốn cho thân doanh nghiệp để củng cố hoạt động sản xuất kinh doanh 108 Chính vậy, Chính phủ nước giới nói chung Đảng, Chính phủ Việt Nam nói riêng không ngừng thực biện pháp kinh tế, trị để thúc đẩy hoạt động xuất hàng hố, khơng ngừng tham gia hoạt động ngoại giao, tham gia hiệp hội thương mại WTO, AFTA, APEC, ASEAN, ATIGA,…với mục đích tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường hoạt động thương mại xuất nhập hàng hố, khơng ngừng giao lưu thơng thương với thị trường quốc tế nhằm củng cố mở rộng “biên giới mềm” quốc gia Cùng với tăng cường hội nhập kinh tế quốc gia không ngừng củng cố, điều chỉnh hoạt động sản xuất, điều chỉnh cấu hàng hoá xuất để phù hợp với biến động vơ phức tạp thị trường quốc tế đồng thời phát huy lợi cạnh tranh (lợi tương đối tuyệt đối) đất nước Xây dựng cấu hàng hoá xuất hiệu khai thác tiềm lực đất nước, lợi đất nước thích ứng hội thách thức trường quốc tế điều mà quốc gia hướng tới Việt Nam nằm xu Vì vậy, khẳng định thêm lần việc nghiên cứu hệ thống hoá cấu hàng hoá xuất giai đoạn 2001 – 2010 định hướng đến năm 2020 cần thiết, vấn đề vô lớn mang tầm vĩ mơ địi hỏi Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng Thương, Bộ Tài Chính, nhiều Bộ, Nghành khác liên quan thân doanh nghiệp thực Vì thời gian, khả số yếu tố khác có hạn nên luận văn xin đạt phần so với đòi hỏi yêu cầu thực tế, thơng tin hồn tồn đáng tin cậy tác giả thực tìm kiếm, tổng hợp đánh giá 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Đình Đào; Hồng Đức Thân (2006), Giáo trình kinh tế thương mại, Nhà xuất Thống kê Phan Công Nghĩa (2002), Thống kê kinh tế, Nhà xuất Giáo dục Phan Chu Tuấn; TS Phạm Thị Kim Vân (2008), Lý thuyết thống kê phân tích dự báo, Nhà xuất Tài Đặng Đình Đào; Trần Văn Bão (2007), Kinh tế thương mại, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Văn Tuấn; Trần Hoè (2008), Thương mại quốc tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hoàng Đức Thân (2006), Đánh giá 20 năm đổi sách thương mại quốc tế Việt Nam, Tạp chí số 3/2006, Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Hồng Đức Thân (2001) Chính sách thương mại điều kiện hội nhập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Phạm Đức Thành (2009), Chiến lược xuất Việt Nam 2020 Nguyễn Thanh Hà (2003), Những giải pháp chủ yếu để thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) giai đoạn đến năm 2010, Tường Đại học Kinh tế Quốc dân HN 10 Hà Ngọc Oanh, Kinh tế đối ngoại điều kiện vận dụng Việt Nam, (2008) Nhà xuất Lao động – Xã hội 11 Bộ Công Thương (2000): Chiến lược xuất nhập 2001 – 2010, Bộ Công Thương 12 Bộ Công Thương (2005): Đề án phát triển xuất hàng hoá 2006 -2010 13 Các trang Web - Bộ Công Thương (2009): http://www.mot.gov.vn/web/guest/chienluockehoach - Tổng cục thống kê (2009): http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=433 - Báo kinh tế: http://www.vneconomy.vn - Báo Thương mại: http://www.baothuongmai.com.vn/News/thi-truong - http://ngoaithuong.vn/news/hanhtrangxuatnhapkhau/nghiepvuxnk.html - Tạp chí thương mại http://www.thuongmai.com