Hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện tại ngân hàng phát triển việt nam thực trạng, kinh nghiệm và giải pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Quốc DÂN C3 »6 đại học k.t.ọ.d TT THƠNG TIN THƯ VIỆN PHỊNG LUẬN ÁN - TƯLIÊU NGUYỄN QUẾ ANH ì HOẠT ĐỘNG THAM ĐỊNH Dự ÁN TÍN DỤNG ĐẦU Tư VÀO _9 LĨNH Vực BỆNH VIỆN TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - THỤC TRẠNG, KINH NGHIỆM VÀ GIAI PHÁP Chuyên ngành: LỊCH sư KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC sĩ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ TỐ HOA THs AV&Ị Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu, kết tài liệu trích dẫn luận văn trung thực, có tham khảo sưu tầm từ đơn vị thuộc Ngân hàng Phát triển Việt Nam khơng trùng với cơng trình khác công bố Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Học viên Nguyễn Quế Anh LỜI CẢM ƠN Trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Tố Hoa, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô trường Đại học Kinh tế quốc dân ý kiến đóng góp quý báu để tác giả hoàn thiện luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Viện Đào tạo sau đại học- Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn! NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC sĩ LỊCH sử KINH TÉ Đề tài: “Hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng phát triển Việt nam - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Họ tên học viên: Nguyễn Quế Anh Chuyên ngành : Lịch sử kinh tế MS : CH220505 Người hướng dẫn : TS Lê Tố Hoa 1/ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐÈ TÀI Ngân hàng phát triển Việt nam (VDB) thành lập năm 2006 hoạt động theo Luật TCTD VDB có chức huy động vơn; tín dụng; ủy thác nhận ủy thác; tham gia thị trường liên ngân hàng; tổ chức toán nội bộ; cung cấp dịch vụ toán; dịch vụ ngoại hối dịch vụ ngân hàng khác cho khách hàng; hoạt động ngoại hối; tham gia hệ thống toán nước quốc tế theo quy định pháp luật hướng dẫn Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thực nhiệm vụ khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao VDB ngân hàng sách Chính phủ hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, đảm bảo đủ lực đê thực sách tín dụng đâu tư, tín dụng xuất Nhà nước nhiệm vụ khác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, góp phần thực chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước hoạt động tín dụng, VDB xác định mục tiêu nâng cao chất lượng tín dụng đặc biệt công tác thẩm định, giải ngân, quản lý thu hồi nợ; xây dựng chế phân loại nợ xấu phù hợp với tính chất hoạt động VDB; xây dựng chế trích lập dự phịng rủi ro biện pháp xử lý nợ xấu cho vay chương trình; tích cực thu hồi nợ xử lý rủi ro nhằm mục tiêu giảm tỷ lệ nợ xấu VDB tập trung vào hoạt động tín dụng đầu tư phát triển, tín dụng xuất Nhà nước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyêt định thời kỳ Tập trung vốn tín dụng đầu tư vào lĩnh vực sở hạ tầng kinh tế - xã hội; công nghiệp phụ trợ; nơng nghiệp nơng thơn; xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường công nghệ xanh; lượng lượng tái tạo Hoạt động thẩm định tín dụng dự án ĐTPT đóng vai trị quan trọng cơng tác câp, quản lý tín dụng VDB Tuy nhiên cơng tác thâm định tín dụng dự án ĐTPT nói chung thẩm định tín dụng dự án ĐTPT vào lĩnh vực bệnh viện VBD bộc lộ nhiều tồn hạn chế cần khắc phục Do đó, việc lựa chọn đề tài “Hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng phát triển Việt nam - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” học viên Nguyễn Quế Anh đảm bảo tính cần thiết 2/ NỘI DUNG LUẬN VĂN Ngoài phần danh mục chữ viết tắt, danh mục biểu đồ bảng, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương trình bày 95 trang Nội dung chương từ trang đến trang 30, luận văn trình bày sở lý luận thẩm định tín dụng dự án ĐTPT Nhà nước bao gồm khái niệm, đặc điểm vai trị tín dụng dự án ĐTPT Các nội dung liên quan đến hoạt động thẩm định tín dụng dự án ĐTPT Nhà nước bao gồm: thẩm định tư cách vay vốn, ảnh hưởng thị trường, tính khả thi dự án, tài sản đảm bảo tiền vay, hiệu KT-XH dự án trình bày chương Tại chương này, luận văn trình bày kinh nghiệm thẩm định tín dụng dự án ĐTPT số ngân hàng thương mại Việt nam Chương trình bày từ trang 31 đến trang 74 với nội dung khái quát VDB, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động thẩm định tín dụng dự án đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện Học viên trình bày phân tích pháp lý thấm định, quy trình thẩm định dự án đầu tư vay vốn ĐTPT vào lĩnh vực bệnh viện Học viên trình bày hoạt động thẩm định dự án đầu tư xây dựng, mở rộng Bệnh viện hữu nghị Việt đức vay vốn ĐTPT VDB để làm rõ thực trạng hoạt động thẩm định tín dụng dự án đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện Tại chương 2, học viên đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân tồn hoạt động thẩm định tín dụng dự án đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện Chương 3, trình bày từ trang 75 đến trang 93 Luận văn trình bày mục tiêu phát triển dự án đầu tư vào bệnh viện đến năm 2020 Sau trình bày quan điếm phương hướng hoạt động thẩm định tín dụng dự án đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện thời gian tới, học viên trình bày nhóm giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện Luận văn có kết cấu truyền thống, bố cục rõ ràng, số liệu có nguồn trích dẫn, nội dung trình bày logic phù hợp yêu cầu luận văn thạc sỹ 3/ĐÁNH GIÁ Luận văn hệ thống sở lý luận thẩm định dự án tín dụng ĐTPT nhà nước, phân tích thực trạng để đúc rút kết quả, xác định mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế, rút học kinh nghiệm có ý nghĩa thực tiễn sở để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định tín dụng dự án đầu tư VDB vào lĩnh vực bệnh viện thời gian tới Học viên sử dụng phương pháp lịch sử, logic, tổng hợp phân tích để nghiên cứu đối tượng phạm vi nghiên cứu với thời gian nghiên cứu từ năm 2006 đến Như vậy, học viên hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đặt tồn tại, thẩm định tín dụng dự án đầu tư lĩnh vực nghiên cứu có nhiều thách thức Thực tế hoạt động thời gian qua đặt nhiều yêu cầu đổi nhằm sớm nâng cao chất lượng cơng tác thẩm định tín dụng Ngân hàng thương mại nói chung VBD nói riêng Việc phân tích làm rõ thực trạng hoạt động thẩm định tín dụng dự án ĐTPT vào lĩnh vực bệnh viện VDB giúp học viên đánh giá toàn diện hoạt động nhằm xác định đủ tồn hạn chế để đề xuất giải pháp luận văn, giải pháp đề xuất có tính thực tiễn cao cần thiết để VDB nghiên cứu áp dụng Các nội dung trình bày bổ sung bao gồm: nguyên tắc xác định dự án ưu tiên thẩm định thẩm định kỹ hom, tiêu chí thẩm định tín dụng dự án bệnh viện, mơ hình tổ chức chức nhiệm vụ đơn vị chuyên môn thực công tác tín dụng, thẩm định tín dụng, cơng tác tái thẩm định tín dụng, xây dựng sử dụng sở liệu thẩm định tín dụng theo lĩnh vực cấp tín dụng Ngồi học viên cần rà sốt để sửa lỗi tả, lỗi trình bày trước gửi nộp luận văn thức cho quan đào tạo Tóm lại, luận văn cơng trình khoa học nghiêm túc học viên, khơng trùng với cơng trình khoa học khác mà tơi biết, đề nghị Hội đồng chấm luận văn công nhận Thạc sỹ cho học viên Nguyễn Quế Anh./ CÂU HỎI 1/ Trình bày nội dung thẩm định nhiều thách thức VDB hoạt động thẩm định tín dụng dự án ĐTPT Tại sao? Giải pháp khắc phục? 2/ Cơ sở xây dựng nguyên tắc xác định dự án ưu tiên thẩm định thẩm định kỹ hơn? CỘNG HỊA XÃ HƠI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN LUÂN VẦN THẠC SỸ KỈNH TÉ • Họ tên người nhận xét: TS Hồ Đình Bảo • Cơ quan cơng tác: Khoa Kinh tế học - Đại học Kinh tế Quốc Dân Hà Nội • Tên đề tài: Hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện ngân hàng phát triển Việt Nam - Thực trạng, Kinh nghiệprỊvà giải pháp • Họ tên học viên: Nguyễn Quế Anh • Chuyên ngành: Lịch sử kinh tế • Cơ sờ đào tạo: Đại học Kinh tế quốc dân NỘI DUNG NHẬN XÉT phù hợp vói chuyên ngành đào tạo: Luận văn đặt vấn đề phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam từ học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thẩm định dự án đầu tư phát triển nói chung lĩnh vực bệnh viện nói riêng phù hợp với chuyên ngành đào tạo lịch sử kinh tế tính cấp thiết đề tài: Ngân hàng phát triển Việt Nam ngày thể rõ vai trị việc cấp vốn cho dự án đầu tư phát triển nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế sờ khơng mục tiêu lợi nhuận phải đảm bảo bảo toàn phát triển nguồn vốn Nhà nước Nhu cầu nguồn vốn đầu tư phát triển nói chung lĩnh vực bệnh viện nói riêng Việt Nam lớn ngày mở rộng Quy mô mức độ phức tạp dự án lĩnh vực ngày gia tăng Điều đặt nhiều vấn đề công tác thẩm định dự án Ngân hàng phát triển Việt Nam Quy trình thẩm định vừa phải đảm bảo nhanh chóng phải chặt chẽ để giảm thiểu rủi ro, phải lựa chọn dự án hiệu quả, có vai trị tích cực phát triển kinh tế-xã hội đất nước, đồng thời phải bảo toàn phát triển nguồn vốn Nhà nước Công tác thẩm định Ngân hàng phát triển bộc lộ nhiều điểm bất cập cần nghiên cứu, điều chỉnh cho phù hợp với địi hỏi thực tiễn hoạt động Do việc lựa chọn đề tài " ỉloạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện ngân hàng phát triển Việt Nam - Thực trạng, Kinh nghiệp giải pháp” có ý nghĩa việc đút rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thẩm định dự án tín dụng lĩnh vực bệnh viện góp phần phát triển kinh tế-xã hội đất nước bảo toàn nguồn vốn Nhà nước hình thức luận văn: Luân văn trình bày 95 trang A4 (loại trừ phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo ) với kết cấu có logic phù hợp với luận văn thạc sỹ thực nghiệm chuyên ngành lịch sử kinh tế bao gồm phần mở đầu đưa lý lựa chọn đề tài nghiên cứu, đối tượng, pham vi, phương pháp nghiên cứu khái qt cơng trình nghiên cứu có liên quan (5), chương trình bày vấn đề lý luận thẩm định dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước (25), chương phân tích thực trạng hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng phát triển Việt Nam (45), chương đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng phát triển (20) Những kết đạt mặt nội dung luận văn: + Luận văn khái quát vấn đề lý luận thẩm định dự án đầu tư vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước từ đặc điểm, vai trị tín dụng đầu tư phát triển đến quy trình, nội dung thẩm định dự án nhân tố ảnh hưởng đến công tác thẩm định dự án vay vốn đầu tư phát triển Nhà nước Luận văn tổng kết nhiều kết nghiên cứu có liên quan kinh nghiệm số ngân hàng thương mại thẩm định dự án đầu tư + Luận văn phân tích nội dung chủ yếu công tác thẩm định dự án đầu tư phát triển Ngân hàng phát triển Việt Nam từ pháp lý, quy trình nội dung thẩm định cụ thể thẩm định hồ sơ, chủ đầu tư, thị trường, khía cạnh kỹ thuật, nguồn lực tài dự án Trên sở giúp người đọc hình dung thực tiễn bất cập công tác thẩm định dự án Ngân hàng phát triển Việt Nam Để minh chửng cho quy trình nội dung hoạt động thẩm định, luận văn viện dẫn ví dụ cụ thể “Dự án xây dựng, mở rộng Bệnh viện hữu nghị Việt Đức” Điều giúp người đọc hình dung rõ hon thực tiễn hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 4- Trên sở phân tích thực trạng hoạt động thấm định, luận văn nhiều hạn chế quan trọng tồn công tác thẩm định dự án từ vốn đầu tư phát triển Nhà nước lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng, bao gồm: quy trình thẩm định khơng tính đến đặc thù lĩnh vực bệnh viện, chưa xây dựng hệ thống xếp hạng nội bộ, khơng có phân chia rõ ràng phận tín dụng quản trị rủi ro, quan tâm đến khía cạnh thị trường dự án, kinh nghiệm, trình độ cán thẩm định yếu kém, thơng tin tín dụng hạn chế Đây cần thiết cho việc đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác thẩm định Ngân hàng Phát triển Việt Nam 4- Từ kết phân tích thực trạng phương hương phát triển Ngân hàng Phát triển thời gian tới, luận văn đưa hệ thống giải pháp đồng nhằm hồn thiện cơng tác thẩm định dự án lĩnh vực bệnh viện ngân hàng Trong nhiều giải pháp thiết thực theo người đọc có tính khả thi, như: tính đễn đặc thù lĩnh vực dự án xây dung quy trình, đảm bảo tính độc lập phân tín dụng quản trị rủi ro, nâng cao chất lượng đội ngũ cán hay xây dựng hệ thống thông tin tín dụng Những điểm trao đổi vói tác giả luận văn: 4- BỔ sung đánh giá thực trạng công tác thẩm định phần mở đầu để thuyết phục ý nghĩa nghiên cứu đề tài luận văn 4- Bổ sung khác biệt dự án từ nguồn vốn đầu tư phát triển Nhà nước so với dự án từ vốn vay thương mại chương 4- Trong phần 1.4, cần rút học kinh nghiệm khơng từ điểm tích cực hoạt động thẩm định dự án ngân hàng khác mà cần đặc biệt lưu ý đến yếu công tác này, xem xét dự án hiệu mà có ngun nhân tư cơng tác thẩm định ngân hàng khác thân Ngân hàng Phát triển 4- Thu gọn nội dung 2.1 giới thiệu Ngân hàng Phát triển Việt Nam - dài dòng (12 trang) 4- Phần 2.2.1 - pháp lý cần quy định cụ thể việc viện dẫn tên, số văn 86 hàng Phát triển Việt Nam cần thay đổi sách tuyển dụng cán thấm định Bênh cạnh việc tuyển dụng cán chuyên ngành tài chính, ngân hàng, kinh tế cần tuyển dụng cán thuộc chuyên ngành kỹ thuật Sau tuyến dụng đội ngũ cán thấm định đào tạo chun ngành kỹ thuật cần phải có chế phổi hợp thẩm định cán thẩm định có chun mơn kỹ thuật với cán thẩm định chun mơn tài - kinh tế Sự hỗ trợ lẫn giúp hai bên nâng cao khả năng, trình độ thẩm định dự án nói chung dự án bệnh viện nói riêng, cải thiện chất lượng thẩm định dự án đầu tư bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức cho đội ngũ cán thâm định Để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm hoạt động thẩm định việc tuyển dụng cán đầu vào có chất lượng điều kiện cần, điều kiện đủ khâu đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ Hoạt động thẩm định nói chung thẩm định dự án bệnh viện nói riêng ln địi hỏi cán thẩm định có trình độ chun mơn, nghiệp vụ định Bên cạnh đó, với phát triển kinh tế - xã hội ngày xuất nhiều dự án đầu tư có sử dụng cơng nghệ, kỹ thuật đại nên đội ngũ cán thẩm định cần đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng đòi hỏi ngày gay gắt hoạt động thẩm định Việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán thẩm định trước mắt dần khắc phục hạn chế việc thiếu cán thẩm định khâu kỹ thuật dự án Nâng cao ý thức đạo đức tâm huyết cản thẩm định trĩnh thẩm định dự án đầu tư 87 Trong trình thẩm định dự án, đặc biệt dự án vay vốn Ngân hàng Phát triển Việt Nam với nguồn vốn vay ưu đãi, cán thẩm định thường xuyên bị tác động chi phổi từ nguyên nhân khác Do đó, việc nâng cao ý thức, đạo đức nghề nghiệp điều cần thiết Khi thẩm định đòi hỏi cán thẩm định có trách nhiệm, trung thực tơn trọng nghề nghiệp mình, vấn đề đạo đức phần lớn thân người cán tự tu dưỡng, rèn luyện Tuy nhiên, Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần có sách định để động viên tinh thần tạo động lực cho cán thẩm định việc giữ gìn đạo đức thân Chính sách tiền lưong Tiền lương mức phù hợp dễ tạo gắn bó cán cơng việc Do đó, suy nghĩ tiêu cực, hành động khơng trung thực tình hình tài khó khăn hạn chế Bên cạnh cần phải có chế độ khen thưởng kịp thời, chế độ xử phạt nghiêm minh có vi phạm Để động viên tình thần làm việc, phát huy đạo đức sáng đạo đức nghề nghiệp trung thực, Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần thực sách bố trí, sử dụng đội ngũ cán cách họp lý, phù hợp với trình độ chuyên môn, nhiệm vụ, tâm lý người cán để họ có điều kiện phát huy lợi thân nhằm cống hiến cho cơng việc; đồng thời, phải có sách khen thưởng mặt vật chất tinh thần họp lý kiểm soát tốt hoạt động đội ngũ cán để phát vi phạm, sai lầm, kịp thời sửa chữa, uốn nắn 3.3.4 Nhóm giải pháp hồn thiện hệ tlhốtng tin phục vụ hoạt động thẩm định Hệ thống thơng tin có vai trị quan trọng hoạt động nghiệp vụ Ngân hàng, có hoạt động thẩm định dự án đầu tư Khi thẩm định dự án bệnh viện, yếu tố tác động tới chất lượng thẩm định thơng tin, thực tế vấn đề thu thập, xử 88 lý để làm sở cho hoạt động thẩm định dự án bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam chưa phát huy hiệu nguồn thông tin phục vụ cho hoạt động thẩm định nhiều hạn chế Điều khiến cho cán thẩm định gặp phải khó khăn định tiến hành thẩm định khía cạnh thị trường dự án thẩm định lực khách hàng Với bất cập việc đánh giá khía cạnh thị trường dự án bệnh viện dựa vào thơng tin chung chung ngành y tế thông tin đơi q cũ, khơng cập nhật kịp thời Cịn thơng tin lực khách hàng chủ yếu cung cấp khách hàng nên nguồn thơng tin thiếu tính khách quan khơng đáng tin cậy Để đảm bảo nguồn thơng tin cần thiết q trình thẩm định dự án, Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần đa dạng hóa kênh cung cấp thơng tin dự án lưu trữ xử lý nguồn thơng tin để chắt lọc thơng tin có giá trị q trình thẩm định dự án Đe có nguồn thơng tin cần thiết cán thẩm định phải tự xây dựng cho kênh thu thập thơng tin đa dạng, cần triệt để khai thác nguồn thông tin lưu trữ sẵn có quan quản lý nhà nước Bộ Ke hoạch đầu tư, Bộ y tế, Bộ Tài chính, từ đơn vị thẩm định thu thập thơng tin vĩ mô quan trọng lên quan đến phát triển ngành y tế dự án mà thẩm định Bên cạnh để thu thập thơng tin cụ thể dự án cán thẩm định tiếp cận với quan quản lý nhà nước địa phương nơi dự kiến đặt dự án để cung cấp thông tin cụ thể đầy đủ Đối với thơng tin tín dụng độ tin cậy quan hệ tín dụng khách hàng cán thẩm định khai thác nguồn thơng tin từ Trung tâm thơng tin tín dụng Ngân hàng Nhà nước thông tin từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngồi ra, đổi với loại thơng tin tín dụng cán thẩm định khai thác 89 từ nguồn thông tin liên Ngân hàng Các Ngân hàng khác thường xuyên có quan hệ với khách hàng có thơng tin cần thiết muốn thẩm định dự án Với việc thẩm định khách hàng trước cho vay vốn mà khách hàng chưa có quan hệ với Ngân hàng Phát triển Việt Nam việc khai thác thơng tin từ Ngân hàng có quan hệ với khách hàng giúp cán thẩm định đánh giá xác khả tài chính, khả kinh doanh khách hàng Từ chất lượng thẩm định nâng cao, rủi ro việc cho vay vốn giảm Tạo lập nguồn thông tin phục vụ cho hoạt động thẩm định từ quan báo chí, truyền thơng đại chúng Đây nguồn thơng tin biết cách khai thác nguồn thông tin khách quan xác Việc sử dụng thơng tin cách hiệu quả, kết họp với phương pháp phân tích, đánh giá tốt giảm yếu tố chủ quan thẩm định khách hàng, thông qua góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định Nhưng nguồn thông tin cần đánh giá xác thơng tin trước sử dụng Bên cạnh việc khai thác nguồn thơng tin từ bên ngồi để chủ động nguồn thơng tin Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần phải thiết kế, thu thập xây dựng cho sở liệu thơng tin nội hoạt động Ngân hàng khách hàng Đặc biệt xây dựng thành công hệ thống sở liệu riêng Ngân hàng ngành điện nhằm hướng tới hoạt động thẩm định chất lượng chuyên nghiệp 3.3.5 Tăng cường đầu tư trang thiết bị, công nghệ phục vụ thẩm định Trang thiết bị, công cụ làm việc trọng đầu tư nâng cấp hỗ trợ đắc lực cho trình làm việc Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói chung cán thẩm định Tăng cường trang thiết bị, công cụ không trang thiết bị văn phịng thơng dụng để phục vụ cơng việc 90 hàng ngày mà việc trang bị công nghệ thu thập, xử lý thông tin phục vụ cho hoạt động thẩm định thông tin phục vụ cho hoạt động thẩm định có đặc điểm phạm vi rộng, thu thập khó khăn Do Ngân hàng Phát triển Việt Nam nên áp dụng phần mềm quản lý lưu trữ thông tin để tạo điều kiện thuận lợi cho cán thẩm định làm hoạt động thẩm định dễ dàng tra cứu, lưu trữ thông tin Bên cạnh đó, cần thiết phải có đầu tư trang bị phần mềm tiên tiến đại phục vụ cho hoạt động thẩm định dự án Trong điều kiện ứng dụng mạnh mẽ thành tựu công nghệ thông tin vào giải cơng việc việc ứng dụng phần mềm chuyên dụng vào hoạt động thẩm định dự án giúp cho cán thẩm định tiến hành thẩm định dự án cách khoa học, xác Như vậy, thấy với việc tăng cường trang thiết bị, công cụ làm việc, đặc biệt phần mềm ứng dụng phục vụ hoạt động thẩm định dự án bệnh viện giúp cán thẩm định nâng cao chất lượng thẩm định rút ngắn thời gian thẩm định dự án 3.4 Kiến nghị Thông qua việc nghiên cứu nội dung hoạt động thẩm định số dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam, tác giả đề xuất số kiến nghị: 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước Hoạt động kinh doanh tài chính, ngân hàng hoạt động kinh doanh đặc biệt_kinh doanh tiền tệ, nhạy cảm với thay đổi kinh tế Do đó, Chính phủ cần sớm hoàn thiện củng cố pháp luật, đảm bảo hệ thống pháp luật thống nhất, tránh chồng chéo hoạt động ngân hàng thuận lợi có sách đồng đế nâng cao trình độ tồn ngành ngân hàng để có đủ lực cạnh tranh đáp ứng yêu cầu tình hình 91 Bộ Y tế cần phối họp với Bộ, ngành địa phương có liên quan thường xuyên kiểm tra, rà soát quy hoạch đầu tư dự án bệnh viện để điều chỉnh họp lý Quy hoạch bệnh viện Quy hoạch phát triển ngành y tế tỉnh Đảm bảo quản lý tốt việc đầu tư xây dựng dự án bệnh viện; tổ chức lóp đào tạo, bồi dưỡng quản lý, đầu tư, xây dựng dự án bệnh viện; phối họp với Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét vấn đề liên quan đến lực, kinh nghiệm Nhà đầu tư để có ý kiến việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư dự án địa bàn Uỷ ban nhân dân tỉnh cần đạo quan, đơn vị có liên quan địa bàn thực đầy đủ quy định quản lý đầu tư xây dựng dự án bệnh viện địa bàn, tăng cường kiểm soát lực, kinh nghiệm, tiến độ thực dự án đơn vị có liên quan (khách hàng, đơn vị tư vấn nhà thầu thi công); phối hợp chặt chẽ với Bộ y tế việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư chấp thuận chủ trương đầu tư quản lý đầu tư xây dựng dự án theo quy định; tiếp tục kiểm tra, rà soát thực thủ tục để loại bỏ yêu cầu nghiên cứu điều chỉnh họp lý dự án phê duyệt, đảm bảo việc đầu tư xây dựng dự án bệnh viện có hiệu kinh tể an sinh xã hội; Ngân hàng Nhà nước cần hỗ trợ cho hoạt động thẩm định dự án bệnh viện Ngân hàng khác cách nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm thông tin ứng dụng (CIC) Với nguồn thông tin đáng tin cậy từ phía Ngân hàng Nhà nước giúp ngân hàng thẩm định dự án cách hiệu bảo toàn nguồn vốn ngân hàng 3.4.2 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam Đe đảm bảo hiệu chất lượng hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện, đặc biệt Chi nhánh, kiến nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần nghiên cứu thực số vấn đề sau: 92 Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần xem xét cân nhắc việc tách quy trình thẩm định khỏi quy trình tín dụng, đồng thời xây dựng quy trình thẩm định riêng cho dự án bệnh viện, xây dựng hệ thống xếp hạng tín dụng nội để nâng cao chất lượng thẩm định Tăng cường công tác tra, kiểm trình thẩm định dự án đầu tư nói chung dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện nói riêng đế đảm bảo quy trình nội dung thẩm định dự án Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần tiến hành xây dựng hệ thống thông tin sở Ngân hàng đối tác, khách hàng để phục vụ cho nhu cầu thẩm định dự án đầu tư, bao gồm dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Đồng thời, cần phải đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Ngân hàng để dễ dàng quản lý liệu, thông tin khách hàng tạo điều kiện cho cán thẩm định truy cập tra cứu thơng tin dễ dàng Bên cạnh đó, cần có chế khuyến khích cán Ngân hàng, cán thẩm định sâu, sát vào thực tế dự án để tự thân tìm hiểu thơng tin khách hàng, đồng thời góp phần xây dựng sở liệu cho Ngân hàng thông qua việc khảo sát thực tế Điều làm cho hệ thống thông tin Ngân hàng đa dạng, phong phú xác Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần thường xuyên tổ chức khoá đào tạo nhằm nâng cao nghiệp vụ cho cán thẩm định, ban hành văn quy định định mức số ngành làm tài liệu tham khảo cho cán thẩm định Ngoài cần phải xem xét lại công tác tuyển dụng ngân hàng, nên mở rộng lĩnh vực tuyển dụng cán trường kỹ thuật để đội ngũ cán thẩm định Ngân hàng đội ngũ toàn có kiến thức sâu rộng, am hiểu tất lĩnh vực liên quan đến công tác thẩm định dự án 93 nói chung dự án ngành thủy điện nói riêng NHPT Tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ Ngân hàng, hoạt động thẩm định để tăng kinh nghiệm thực tế cho đội ngũ cán 3.4.3 Yêu cầu khách hàng Đối với khách hàng, có ý định đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện cần nghiên cứu cách chi tiết cẩn trọng trước định lập dự án đầu tư, cần xem xét, lựa chọn đơn vị tư vấn lập dự án có lực, uy tín nhiều kinh nghiệm việc lập dự án đầu tư Dự án đầu tư phải lập cách chi tiết, khoa học, cung cấp đầy đủ trung thực thông tin dự án khách hàng Khách hàng không nên can thiệt sâu vào q trình tính tốn tư vấn chun nghiệp để đảm bảo tính khách quan chất lượng giai đoạn vận hành dự án sau 94 KÉT LUẬN Những năm qua, với trình đổi phát triển kinh tế - xã hội nước, chăm sóc sức khỏe nhân dân chủ trương lớn Đảng Nhà nước, thể nhiều văn kiện Đảng, Quốc hội quy định chi tiết cụ thể số Nghị định Chính phủ Thực chủ trương này, Đảng Nhà nước quan tâm công tác y tế, tạo điều kiện huy động nguồn lực ngồi nhà nước cho cơng tác phịng bệnh chữa bệnh, đồng thời người dân nâng cao nhận thức, thực biện pháp tự giữ gìn, phịng bệnh nâng cao sức khỏe Với vai trị cơng cụ Chính phủ việc tài trợ vốn đầu tư vào lĩnh vực trọng yếu đất nước, thời gian qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam tài trợ cho nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Trên sở nhu cầu thực tiễn tác giả chọn đề tài “Hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam- Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp”, với việc kết hợp lý luận thực tiễn hoạt động thẩm định dự án đầu tư bệnh viện Ngân hàng, tác giả góp phần sáng tỏ sở lý luận thực tiễn hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam, cụ thê: Chương 1: Hệ thống hóa tổng hợp vấn đề lý luận chung hoạt động thẩm định dự án đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam, đồng thời rút số học kinh nghiệm quy trình thẩm định dự án đầu tư từ Ngân hàng thương mại Chương 2: Khái quát hoạt động cho vay dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện, sau sâu vào phân tích thực trạng hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam, từ đánh 95 giá kết đạt được, hạn chế, tồn cần phải giải nguyên nhân hạn chế Chương 3: Đóng góp số giải pháp có tính thực tiễn nhằm hồn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam đưa kiến nghị với Chính phủ, ngành có liên quan; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Ngân hàng Phát triển Việt Nam doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện để tạo điều kiện thuận lợi cho trình thẩm định Những kết nghiên cứu luận văn cần thiết, góp phần đáp ứng yêu cầu thực tế hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam điều kiện Tuy nhiên với kiến thức kinh nghiệm hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp thầy giáo, đồng nghiệp người có kinh nghiệm quan tâm đến đề tài để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2009), Quyết định số 206/2009/QĐ-BTC ngày 20/10/2009 Quy định chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cổ định Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26 thảng năm 2010 việc Hướng dẫn lập quản lý phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Y tế (2011), Thông tư sổ 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 hướng dẫn cấp chứng hành nghề đổi với người hành nghề cấp giấy phép hoạt động đổi với sở khám bệnh, chữa bệnh Cao Hào Thi (2005), Mô kỉnh doanh, NXB Đại học Quốc gia TP.HỒ Chí Minh, TP.HỒ Chí Minh Chính phủ (2011), Nghị định sổ 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright, Sách hướng dẫn thẩm định dự án đầu tư phát triển, TP Hồ Chí Minh, Niên khóa 2004 - 2005 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2008), sổ tay Tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2011), Kỷ yếu năm trưởng thành đất nước Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bảo cảo tình hình cho vay, thu nợ DA vay vốn tín dụng ĐTPT giai đoạn 2006 -2014 10 Nguyễn Bạch Nguyệt.Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Tấn Bình (2008), Thẩm định dự án đầu tư, TP.HỒ Chí Minh 12 Quốc hội (2009), Luật khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23/11/2009 13 Thái Bá cẩn (2009), Giáo trình phân tích quản lý dự án đâu tư, NXB Giáo dục, Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định sổ 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc Phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triến Việt Nam 15 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định sổ 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 việc thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam 16 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định sổ 369/QĐ-TTg ngày 28/2/2013, việc Phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tâm nhìn đến năm 2030 17 Vũ Cơng Tuấn (1998), Thẩm định dự án đâu tư, NXB TP.HỒ Chí Minh, TP.HỒ Chí Minh 18 Website Ngân hàng Quân đội, https://www.mbbank.com.vn/ 19 Website Ngân hàng Phát triển Việt Nam, http://vdb.gov.vn/ 20 Website Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư Phát triển Việt Nam, http/www bidv.com.vn/ 21 Website Ngân hàng Thương mại cổ phần ngoại thương Việt Nam, http://www.vietcombank.com.vn/ 22 Website Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/ PHỤ LỤC Phụ lục 01 Tổng mức đầu tư tiến độ sử dụng vốn Đơn vị: triệu đồng Chỉ tiêu Năm xây dựng Năm xây thứ dựng thứ hai 1/ Tổng mức đầu tư 382.896 167.922 214.974 * Vốn cố định 382.896 167.922 214.974 - Chi phí xây dựng 255.360 127.680 127.680 45.452 3.600 41.852 4.031 2.015 2.015 17.724 8.862 8.862 4.074 2.037 2.037 32.688 16.344 16.344 23.567 7.383 16.184 0 382.896 167.922 214.974 - Vốn vay 264.868 112.422 152.446 - Vốn chủ sở hữu 118.028 55.500 62.528 - Chi phí thiết bị - Chi phí quản lý dự án - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng - Chi phí khác - Dự phịng - Lãi vay thời gian xây dựng * Vốn lưu động 2/ Kế hoạch huy động vốn Nguôn: Ngân hàng Phát triên Việt Nam Phụ lục 02 Hiệu kỉnh tế dự án Đơn vị: triệu đồng Thòi gian khai thác Thời gian khai thác Khoản mục ST T I Tổng doanh thu Ngân sách Nhà nước Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 10 107.153 110.067 113.069 116.161 119.346 122.626 126.005 129.485 133.070 418.934 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 cấp Thu viện phí+ BHYT 97.153 100.067 103.069 106.161 109.346 112.626 116.005 119.485 123.070 126.762 2.1 Nguồn viện phí 54.150 55.775 57.448 59.171 60.946 62.775 64.658 66.598 68.596 70.653 2.2 Nguồn viện phí BHYT 27.155 27.969 28.808 29.672 30.563 31.480 32.424 33.397 34.399 35.430 2.3 Thu dịch vụ 13.249 13.646 14.056 14.477 14.912 15.359 15.820 16.294 16.783 17.287 Khoa điều trị theo yêu 10.200 10.506 10.821 11.146 11.480 11.825 12.179 12.545 12.921 13.309 2.400 2.472 2.546 2,623 2.701 2.782 2.866 2.952 3.040 3.131 649 668 688 709 730 752 775 798 822 847 2.599 2.677 2.757 2.840 2.925 3.013 3.104 3.197 3.293 3.391 cầu Dịch vụ liên doanh, liên kết DV kinh doanh khác Thu khác Giá trị tài sản thu hồi II Chi phí giá thành 282.171 89.746 88.482 86.974 85.222 83.228 80.945 78.351 77.214 74.889 97.017 51.018 52.860 54.778 56.775 58.851 61.012 63.263 110.920 79.707 99.992 hàng năm III Tổng chi hàng năm Chi đầu tư Chi phí hoạt động 45.452 51.018 52.860 54.778 56.775 58.851 61.012 63.263 110.920 79.707 99.992 Trong đóithuế loại 741 1.158 1.610 2.094 2.612 3.168 3.765 4.227 4.818 2.974 - Thuế TNDN 741 1.158 1.610 2.094 2.612 3.168 3.765 4.227 4.818 2.974 hàng năm IV Lợi nhuận sau thuế 16.666 20.426 24.486 28.845 33.506 38.513 43.889 48.044 53.363 36.770 V Dịng tiền tính tốn 56.135 57.207 58.291 59.386 60.495 61.614 62.742 18.565 53.363 318.94 VI Tổng nguồn trà nợ 51.135 51.080 50.945 50.733 50.444 50.060 49.576 49.604 15.301 15.301 15.301 15.301 15.301 15.301 15.301 15.301 dự án Khấu hao tài sàn cổ định Lãi vay vốn cố định 24.168 21.480 18.504 15.240 11.688 7.800 3.552 672 Lợi nhuận dùng trả nợ 11.666 14.298 17.140 20.192 23.454 26.959 30.772 33.631 IX Kế hoạch trả nợ 50.688 50.980 51.004 50.740 50.188 50.300 49.552 14.672 Dư nợ đầu nằm 265.000 238.500 209.000 176.500 141.000 102.500 60.000 14.000 Nguồn vốn vay NHPT 265.000 238.500 209.000 176.500 141.000 102.500 60.000 14.000 Lãi vay vốn cố định 24.168 21.480 18.504 15.240 11.688 7.800 3.552 672 Nguồn vốn vay NHPT 24.168 21.480 18.504 15.240 11.688 7.800 3.552 672 Nợ phải trả 26.500 29.500 32.500 35.500 35.500 42.500 46.000 14.000 Nguồn vốn vay NHPT 26.500 29.500 32.500 35.500 35.500 42.500 46.000 14.000 256 -240 24 34.932 756 517 540 35.472 X Cân trả nợ 467 100 -59 -7 XI Tích lũy sau trả nợ 467 567 508 501 - V - - —- - —- - Nguôn: Ngân hàng Phát triên Việt Nam NPV= 62.080 triệu đồng IRR= 12,80% B/C= 1,19>1 ... yểu Ngân hàng Phát triển Việt Nam 39 2.2 Thực trạng hoạt động thẩm định dự án tín dụng đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam 42 2.2.1 Căn pháp lý thẩm định dự án đầu. .. án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam 6 CHƯƠNG... án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển Việt Nam, trước hết, tác giả có đánh giá, phân tích sách, giải pháp thẩm định dự án đầu tư vào lĩnh vực bệnh viện Ngân hàng Phát triển áp dụng