Nâng cao chất lượng công chức cấp xã của huyện yên châu, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - MÈ VĂN HẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340401 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI VĂN HƯNG Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi, vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, với hỗ trợ người hướng dẫn khoa học tài liệu tham khảo phương pháp nghiên cứu Các số liệu, thống kê sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Mè Văn Hải năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường Đại học Kinh tế Quốc dân, dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo trường nói chung Viện đào tạo sau đại học nói riêng tơi trang bị kiến thức chuyên môn kỹ phân tích, đánh giá vấn đề quản lý , tạo cho hành trang vững sống sau Xuất phát từ lịng kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin trân thành gửi lời cảm ơn tới Viện đào tạo Sau Đại học tồn thể q thầy cơ, giảng dạy hướng dẫn tơi suốt q trình học tập trường Đặc biệt để hoàn thành luận văn này, cố gắng nỗ lực thân, tơi cịn quan tâm, giúp đỡ, bảo tận tình thầy giáo PGS.TS Bùi Văn Hưng Qua đây, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới tồn thể chú, anh, chị Trung tâm Hành cơng huyện n Châu, tỉnh Sơn La tạo điều kiện, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Cuối cùng, xin kính chúc Thầy, Cơ giáo tồn thể cô chú, anh, chị Trung tâm Hành cơng huyện n Châu, tỉnh Sơn La ln ln mạnh khỏe, hạnh phúc, có năm đầy may mắn đạt nhiều thành công công tác sống Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả Mè Văn Hải năm 2018 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm đặc điểm công chức cấp xã 1.1.2 Hệ thống chức danh công chức cấp xã 10 1.2 Chất lượng công chức cấp xã 12 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức cấp xã 12 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã 14 1.3 Nâng cao chất lượng công chức cấp xã 19 1.3.1 Khái niệm cần thiết nâng cao chất lượng công chức cấp xã 19 1.3.2 Nội dung nâng cao chất lượng công chức cấp xã 20 1.3.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng công chức cấp xã 25 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức cấp xã số địa phương học cho huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 27 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức cấp xã số địa phương 27 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 29 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN YÊN CHÂU, SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 31 2.1 Bộ máy tổ chức quyền huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 31 2.1.1 Khái quát huyện Yên Châu 31 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Châu giai đoạn 2015-2017 32 2.1.3 Mơ hình tổ chức máy quyền huyện Yên Châu 33 2.2 Thực trạng chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu 41 2.2.1 Quy mô, số lượng công chức 41 2.2.2 Cơ cấu độ tuổi 45 2.2.3 Trình độ 47 2.2.4 Kết hoàn thành nhiệm vụ 52 2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 53 2.3.1 Thực trạng quy hoạch công chức cấp xã 53 2.3.2 Thực trạng tuyển dụng sử dụng công chức cấp xã 54 2.3.3 Thực trạng đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã 59 2.3.4 Thực trạng đánh giá công chức cấp xã 61 2.3.5 Thực trạng đãi ngộ công chức cấp xã 63 2.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 65 2.4.1 Điểm mạnh 65 2.4.2 Điểm yếu 66 2.4.3 Nguyên nhân điểm yếu 69 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA NĂM ĐẾN NĂM 2025 72 3.1 Mục tiêu phương hướng nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2025 72 3.1.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2025 72 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2025 73 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2025 74 3.2.1 Xây dựng tiêu chuẩn nghiệp vụ, thực chuẩn hóa cơng chức cấp xã 74 3.2.2 Về quy hoạch công chức cấp xã 75 3.2.3 Về tuyển dụng sử dụng công chức cấp xã 76 3.2.4 Về đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã 78 3.2.5 Về đánh giá công chức cấp xã 80 3.2.6 Về đãi ngộ công chức cấp xã 81 3.2.7 Các giải pháp khác 81 3.3 Kiến nghị 82 KẾT LUẬN 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BHYT CCCX CĐ ĐH HĐND NSNN TS Ths TTHCC TC UBND : : : : : : : : : : : Chữ viết đầy đủ Bảo hiểm y tế Công chức cấp xã Cao đẳng Đại học Hội đồng nhân dân Ngân sách nhà nước Tiến sĩ Thạc sĩ Trung tâm Hành cơng Tại chức Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Hình 2.1: Bộ máy tổ chức Huyện Yên Châu – Sơn La 34 Hình 2.2: Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã huyện Yên Châu 50 Bảng 2.1: Số lượng chức danh công chức cấp xã huyện Yên Châu 38 Bảng 2.2: Số lượng công chức cấp xã Huyện Yên Châu 44 Bảng 2.3: Cơ cấu độ tuổi công chức cấp xã huyện Yên Châu 46 Bảng 2.4: Trình độ cơng chức cấp xã theo trình độ văn hóa, chun mơn, trị 48 Bảng 2.5: Cơ cấu cán bộ, công chức phận 48 Bảng 2.6 Trình độ lý luận công chức cấp xã huyện Yên Châu 51 Bảng 2.7 Kết điều tra công tác quy hoạch công chức cấp xã 54 Bảng 2.8 Kết tuyển dụng công chức xã, thị trấn huyện Yên Châu giai đoạn 2014-2017 57 Bảng 2.9 Kết điều tra công tác tuyển dụng công chức cấp xã 58 Bảng 2.10 Kết tổ chức đào tạo bồi dưỡng 59 Bảng 2.11 Kết điều tra công tác đào tạo công chức cấp xã 60 Bảng 2.12 Kết điều tra công tác đánh giá Công chức cấp xã năm 2017 62 Bảng 2.13 Kết điều tra công tác đãi ngộ công chức cấp xã năm 2017 64 Bảng 2.14 : Lương cán công chức chuyên trách cấp xã từ ngày 01/7/2018 70 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - MÈ VĂN HẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340401 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, năm 2018 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân Giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, người trực tiếp lắng nghe, giải hoạt động hành xã Thực tiễn cho thấy, công chức cấp xã nhân tố then chốt định vững mạnh hệ thống quyền cấp xã Ở đâu có quyền sở mạnh, chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước thực nghiêm túc đem lại hiệu cao, phát huy quyền làm chủ nhân dân Tuy nhiên, hoạt động hành cấp xã nói chung cịn nhiều bất cập, chưa phát huy hiệu lực, hiệu q trình quản lý hành chưa đáp ứng yêu cầu đổi giai đoạn Trong năm qua, chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La bước nâng lên bộc lộ nhiều yếu kém, chưa đáp ứng đòi hỏi thời kỳ đổi Trên thực tế huyện Yên Châu đưa nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã đến tồn hạn chế kết chưa đạt mong muốn, đặc biệt lực công chức cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu phát triển huyện Xuất phát từ lý trên, đề tài “Nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La” chọn nghiên cứu luận văn Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La Mục tiêu cụ thể nghiên cứu i tốt nhiệm vụ Hơn nữa, sách tiền lương cán bộ, cơng chức cấp xã gây tượng chảy máu chất xám từ khu vực công khu vực sản xuất kinh doanh Chính vậy, thời gian tới, Đảng nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh lộ trình thực cải cách sách tiền lương khu vực công cán bộ, công chức nói chung cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng thực sống lương Đồng thời, cải cách sách tiền lương khu vực cơng tới phải đặt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước mà trước hết cải cách thể chế pháp luật, sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh hoạt động phân cấp để địa phương chủ động mở rộng quỹ lương Thực trả lương cho cán bộ, công chức địa bàn theo hướng địa phương có nguồn thu, kinh tế phát triển chi trả tiền lương tăng thêm cho cán bộ, công chức so với chế độ tiền lương chung nhà nước quy định Thứ hai, Bội Nội vụ Bộ Nội vụ cần quan tâm hoàn thiện hệ thống văn quy định hướng dẫn công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã Tăng cường lớp đào tạo liên kết thành phố địa phương, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức xã tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quản lý cấp quyền công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; làm tốt công tác xây dựng quy hoạch cán kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thường xuyên quan tâm, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch, tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng địa phương Có chế độ đãi ngộ tốt giảng viên, chuyên gia giỏi nhằm thu hút nguồn nhân lực tham gia vào khoá giảng dạy Thường xuyên mở 83 khố đào tạo nước ngồi ngắn hạn, dài hạn năm; kết hợp với mở rộng đối tượng cán bộ, công chức đào tạo cán bộ, cơng chức trẻ, có cống hiến.Tăng cường đầu tư phát huy tác dụng trang thiết bị, phục vụ tốt cho hoạt động giảng dạy, học tập quản lý Thứ ba, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sơn La Cần hoàn thiện hệ thống văn quản lý Công chức cấp xã Trên sở Luật Cán bộ, công chức, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ văn hướng dẫn quan Trung ương, thực rà soát, sửa đổi bổ sung quy định quản lý, tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức xã người hoạt động không chuyên trách Xây dựng áp dụng tiêu chí theo hướng lượng hóa việc đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức xã hàng năm Quản lý chặt chẽ thông tin công chức, cập nhật thường xuyên thay đổi chức vụ, chức danh thông tin cá nhân; bước đại hóa cơng cụ quản lý thơng tin cán bộ, công chức; triển khai hệ thống phần mềm quản lý cán bộ, công chức xã, thị trấn Trong điều kiện sách tiền lương Nhà nước chưa kịp đổi UBND tỉnh Sơn La cần vận dụng linh hoạt theo hướng tạo điều kiện cho cán bộ, công chức cấp xã tăng thêm thu nhập, tạo động lực cho họ yên tâm làm việc sở 84 KẾT LUẬN Chính quyền cấp xã quyền Nhà nước sở, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, tảng máy Nhà nước, chỗ dựa, công cụ sắc bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước, yếu tố chi phối mạnh mẽ đến đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng dân cư địa phương Cán bộ, cơng chức cấp xã đóng vai trị quan trọng, lực lượng nịng cốt hệ thống trị, nguồn nhân lực có vai trị định nâng cao hiệu hoạt động máy hành nhà nước, đưa sách thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước trở thành thực tiễn tiếp thu nguyện vọng nhân dân Có thể nói, cán cơng chức cấp xã người tạo cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Qua q trình nghiên cứu, phân tích thực trạng chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu, tỉnh Sơn la, luận văn hệ thống hóa sở lý luận công chức cấp xã chất lượng cơng chức cấp xã Từ đó, vào phân tích thực trạng để tìm điểm đạt, điểm yểu việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã, giải thích nguyên nhân gây đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu giai đoạn Trong điều kiện phát triển kinh tế hội nhập giới, thực tiêu xây dựng nông thôn mới, việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên Châu coi trọng Vì vậy, để huyện n Châu hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, theo kịp đà tăng trưởng kinh tế xã hội cần có giải pháp đồng việc nâng cao chất lượng CCCX, nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ, cơng chức, bố trí, sử dụng hợp lý để phát huy ưu điểm cá nhân, tạo điều kiện cho công chức cấp xã huyện Yên Châu phát triển, trở thành hệ công chức mới, đủ tâm, tầm lực để hoàn thành nhiệm vụ mà cấp có thẩm quyền giao phó 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, Nghị Quyết Hội số 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế Bộ Nội vụ, Thông tư số 06/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn UBND huyện Yên Châu (2017), Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 09 tháng 01 năm 2017 UBND huyện Yên Châu Tuyển dụng CCCX năm 2016 UBND huyện Yên Châu (2016), Quyết định số 729/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 Chủ tịch UBND huyện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức lao động hợp đồng năm 2016 UBND huyện Yên Châu (2016), Quyết định số 729/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 Chủ tịch UBND huyện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016 Luật Cán bộ, công chức, ngày 13/11/2008; Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn 10 Sở Nội vụ (2016), Hướng dẫn số 1024/HĐ-SNV ngày 19.9.2016 hướng dẫn số nội dung liên quan đến Quyết định 16/2016/QĐ-UBND 86 ngày 02/8/2016 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng CCCX, phường, thị trấn địa bàn tỉnh 11 UBND huyện Yên Châu (2016), Báo cáo sô 475/BC-UBND ngày 26.9.2016 UBND huyện Yên Châu công tác triển khai thực biện Quyết định UBND tỉnh hướng dẫn Sở Nội vụ số lượng cán bộ, CCCX 12 UBND tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 29/01/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh việc giao số lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Sơn La 13 Quốc hội khóa 12 (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ban hành ngày 13 tháng 11 năm 2008 87 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (CBCC cấp xã tự đánh giá) Hiện tơi hồn thành đề tài thạc sỹ, để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài tốt nghiệp Thạc sỹ: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN YÊN CHÂU, TỈNH SƠN LA”, Tôi mong Ơng/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời Ông/ bà nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học hồn tồn giữ bí mật) I THƠNG TIN CHUNG: Xin vui lịng cho biết thơng tin cá nhân Cơ quan công tác: Chức vụ công tác: Giới tính: Địa chỉ: II ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ (Hãy GẠCH CHÉO (X) vào phương án lựa chọn cung cấp thông tin vào chỗ trống) Chức vụ, chức danh công tác tại: … Ngành nghề đào tạo:……………………………………… Ơng bà cho biết thâm niên cơng tác mình? A Dưới năm B Từ đến năm C Từ đến 10 năm D Trên 10 năm Ơng, bà có trình độ chun mơn – nghiệp vụ mức đây? A Chưa qua đào tạo B Sơ cấp C Trung cấp D Cao đẳng E Đại học F Sau đại học Ơng, bà có trình độ lí luận trị mức đây? A Sơ cấp B Trung cấp C Cao cấp D Cử nhân Ơng, bà có trình độ tin học mức đây? A Trung cấp trở lên B Chứng A C Chứng B D Chứng C Ông, bà có trình độ tiếng anh mức đây? A Trung cấp trở lên B Chứng A C Chứng B D Chứng C Ông/bà tuyển dụng vào xã làm việc thơng qua hình thức nào? A Thi tuyển công chức B Điều động, luân chuyển C Theo chế bầu cử D Xét tuyển E Hình thức khác:……………………………………………… Theo ơng/bà để đáp ứng u cầu cơng việc tương lai, có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ CCCX hay khơng? A Có B Khơng Trong q trình cơng tác, ơng/bà có đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng? A Có B Khơng 7.1 Nếu chọn CĨ câu , cho biết năm gần đây, ông/bà tham gia hình thức đào tạo nào? A Tập huấn nâng cao nghiệp vụ B Đào tạo bậc sơ cấp C Đào tạo bậc trung cấp D Đào tạo bậc cao đẳng E Đào tạo bậc đại học F Đào tạo bậc sau đại học 7.2 Nguồn kinh phí đào tạo lấy từ đâu? A Bản thân chịu tồn chi phí B Cơ quan chịu tồn chi phí C Cả hai Cơng việc ơng/bà có hội gì? A Mở rộng quan hệ xã hội B Công việc ổn định C Thu nhập ổn định D Có hội thăng tiến Mức lương trung bình hàng tháng ơng/bà nhận bao nhiêu?(Tính khoản phụ cấp) A Từ – triệu đồng B Từ – triệu đồng C Từ – triệu đồng D Từ triệu đồng trở lên 10 Theo ông/bà thu nhập từ tiền lương ông, bà so với mức sống trung bình xã hội nào? A Tạm ổn B Thấp C Cao D Cao nhiều 11 Ơng, bà cho biết sách tiền lương cán bộ, CCCX có phù hợp khơng? A Có B Khơng 12 Nếu khơng phù hợp, cho biết lý sao? A Vì lương CCCX thấp khơng đảm bảo sống B Tiền lương chưa vào kết thực công việc C Mức tăng lần cịn thấp D Cùng trình độ lương thấp khối doanh nghiệp 13 Ông, bà cho biết xã nơi ông, bà công tác có thực hiệN đánh giá phân loại đánh giá CBCC khơng? A Có B Khơng 14 Ơng, bà đánh kết đánh giá phân loại đánh giá CBCC cấp xã hàng năm nào? C Đúng thực chất D Không thực chất 15 Ông, bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán bộ, CCCX qua tiêu chí sau: (Khơng đạt u cầu: điểm, đạt yêu cầu: điểm, tốt: điểm, tốt: điểm) Mức độ hồn thành ĐIỄM SỐ cơng việc Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! PHỤ LỤC 02 Bảng 2: BẢNG LƯƠNG CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN NN (CẬP NHẬT THEO MỨC LƯƠNG CƠ SỞ 2017 2018) Đơn vị tính: 1.000 đồng STT a b a b Nhóm Ngạch Cơng chức loại A3 Nhóm 1(A3.1) Hệ số lương Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc 6,20 6,56 6,92 7,28 7,64 8,00 Từ 01/7/17 8,060.0 8,528.0 8,996.0 9,464.0 9,932.0 10,400 Từ 01/7/18 8.618.0 9,118.4 9,618.8 10,119.2 10,619.6 11,120.0 Nhóm 2(A3.2) Hệ số lương 5,75 6,11 6,47 6,83 7,19 7,55 Từ 01/7/17 7,475.0 7,943.0 8,411.0 8,879.0 9,347.0 9,815.0 Từ 01/7/18 7,992.5 8,492.9 8,993.3 9,493.7 9,994.1 10,494.5 Bậc Bậc Cơng chức loại A2 Nhóm 1(A2.1) Hệ số lương 4,40 4,74 5,08 5,42 5,76 6,10 6,44 6,78 Từ 01/7/17 5,720.0 6,162.0 6,604.0 7,046.0 7,488.0 7,930.0 8,372.0 8,814.0 Từ 01/7/18 6,116.0 6,588.6 7,061.2 7,533.8 8,006.4 8,479.0 8,951.6 9,424.2 Nhóm 2(A2.2) Hệ số lương 4,00 4,34 4,68 5,02 5,36 5,70 6,04 6,38 Từ 01/7/17 5,200.0 5,642.0 6,084.0 6,526.0 6,968.0 7,410.0 7,852.0 8,294.0 Từ 01/7/18 5,560.0 6,032.6 6,505.2 6,977.8 7,450.4 7,923.0 8,395.6 8,868.2 Công chức loại A1 Hệ số lương 2,34 2,67 3,00 3,33 3,66 3,99 4,32 4,65 Bậc 4,98 Bậc 10 Bậc 11 Bậc 12 a b c Từ 01/7/17 3,042.0 3,471.0 3,900.0 4,329.0 4,758.0 5,187.0 5,616.0 6,045.0 6,474.0 Từ 01/7/18 3,252.6 3,711.3 4,170.0 4,628.7 5,087.4 5,546.1 6,004.8 6,463.5 6,922.2 Công chức loại A0 Hệ số lương 2,10 2,41 2,72 3,03 3,34 3,65 3,96 4,27 4,58 4,89 Từ 01/7/17 2,730.0 3,133.0 3,536.0 3,939.0 4,342.0 4,745.0 5,148.0 5,551.0 5,954.0 6,357.0 Từ 01/7/18 2,919.0 3,349.9 3,780.8 4,211.7 4,642.6 5,073.5 5,504.4 5,935.3 6,366.2 6,797.1 Công chức loại B Hệ số lương 1,86 2,06 2,26 2,46 2,66 2,86 3,06 3,26 3,46 3,66 3,86 4,06 Từ 01/7/17 2,418.0 2,678.0 2,938.0 3,198.0 3,458.0 3,718.0 3,978.0 4,238.0 4,498.0 4,758.0 5,018.0 5,278.0 Từ 01/7/18 2,585.4 2,863.4 3,141.4 3,419.4 3,697.4 3,975.4 4,253.4 4,531.4 4,809.4 5,087.4 5,365.4 5,643.4 Cơng chức loại C Nhóm 1(C1) Hệ số lương 1,65 1,83 2,01 2,19 2,37 2,55 2,73 2,91 3,09 3,27 3,45 3,63 Từ 01/7/17 2,145.0 2,379.0 2,613.0 2,847.0 3,081.0 3,315.0 3,549.0 3,783.0 4,017.0 4,251.0 4,485.0 4,719.0 Từ 01/7/18 2,293.5 2,543.7 2,793.9 3,044.1 3,294.3 3,544.5 3,794.7 4,044.9 4,295.1 4,545.3 4,795.5 5,045.7 Nhóm 2(C2) Hệ số lương 1,50 1,68 1,86 2,04 2,22 2,40 2,58 2,76 2,94 3,12 3,30 3,48 Từ 01/7/17 1,950.0 2,184.0 2,418.0 2,652.0 2,886.0 3,120.0 3,354.0 3,588.0 3,822.0 4,056.0 4,290.0 4,524.0 Từ 01/7/18 2,085.0 2,335.2 2,585.4 2,835.6 3,085.8 3,336.0 3,586.2 3,836.4 4,086.6 4,336.8 4,587.0 4,837.2 1,35 1,53 1,71 1,89 2,07 2,25 2,43 2,61 2,79 2,97 3,15 3,33 Từ 01/7/17 1,755.0 1,989.0 2,223.0 2,457.0 2,691.0 2,925.0 3,159.0 3,393.0 3,627.0 3,861.0 4,095.0 4,329.0 Từ 01/7/18 1,876.5 2,126.7 2,376.9 2,627.1 2,877.3 3,127.5 3,377.7 3,627.9 3,878.1 4,128.3 4,378.5 4,628.7 Nhóm 3(C3) Hệ số lương Ghi chú: Trong quan nhà nước có sử dụng chức danh cán bộ, cơng chức theo ngành chun mơn có tên ngạch thuộc đối tượng áp dụng bảng xếp lương cán bộ, cơng chức theo ngạch tương ứng quy định bảng Việc trả lương thực theo quy định quan nhà nước mà cán bộ, cơng chức làm việc Khi chuyển xếp lương cũ sang ngạch, bậc lương mới, xếp bậc lương cũ cao bậc lương cuối ngạch bậc lương cũ cao quy đổi thành % phụ cấp thâm niên vượt khung so với mức lương bậc lương cuối ngạch Hệ số lương ngạch công chức loại C (gồm C1, C2 C3) tính yếu tố điều kiện lao động cao bình thường Cán bộ, cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, vị trí cơng tác phù hợp với ngạch cịn ngạch ngành chun mơn, vào thời gian tối thiểu làm việc ngạch (không quy định theo hệ số lương hưởng) để xem xét cử thi nâng ngạch sau: - Đối với cán bộ, công chức loại B loại C: Không quy định thời gian tối thiểu làm việc ngạch - Đối với cán bộ, công chức loại A0 loại A1: Thời gian tối thiểu làm việc ngạch năm (bao gồm thời gian làm việc ngạch khác tương đương) - Đối với cán bộ, công chức loại A2: Thời gian tối thiểu làm việc ngạch năm (bao gồm thời gian làm việc ngạch khác tương đương) Trong trình thực hiện, có bổ sung chức danh cán bộ, cơng chức (ngạch) quy định đối tượng áp dụng bảng 2, Bộ, quan ngang Bộ quản lý ngạch công chức chuyên ngành đề nghị Bộ Nội vụ ban hành chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức hướng dẫn việc xếp lương phù hợp với ngạch cơng chức PHỤ LỤC 03 Bảng 2: BẢNG LƯƠNG CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN NN (CẬP NHẬT THEO MỨC LƯƠNG CƠ SỞ 2017 2018) Đơn vị tính: 1.000 đồng STT a b a b Nhóm Ngạch Cơng chức loại A3 Nhóm 1(A3.1) Hệ số lương Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc Bậc 6,20 6,56 6,92 7,28 7,64 8,00 Từ 01/7/17 8,060.0 8,528.0 8,996.0 9,464.0 9,932.0 10,400 Từ 01/7/18 8.618.0 9,118.4 9,618.8 10,119.2 10,619.6 11,120.0 Nhóm 2(A3.2) Hệ số lương 5,75 6,11 6,47 6,83 7,19 7,55 Từ 01/7/17 7,475.0 7,943.0 8,411.0 8,879.0 9,347.0 9,815.0 Từ 01/7/18 7,992.5 8,492.9 8,993.3 9,493.7 9,994.1 10,494.5 Bậc Bậc Công chức loại A2 Nhóm 1(A2.1) Hệ số lương 4,40 4,74 5,08 5,42 5,76 6,10 6,44 6,78 Từ 01/7/17 5,720.0 6,162.0 6,604.0 7,046.0 7,488.0 7,930.0 8,372.0 8,814.0 Từ 01/7/18 6,116.0 6,588.6 7,061.2 7,533.8 8,006.4 8,479.0 8,951.6 9,424.2 Nhóm 2(A2.2) Hệ số lương 4,00 4,34 4,68 5,02 5,36 5,70 6,04 6,38 Từ 01/7/17 5,200.0 5,642.0 6,084.0 6,526.0 6,968.0 7,410.0 7,852.0 8,294.0 Từ 01/7/18 5,560.0 6,032.6 6,505.2 6,977.8 7,450.4 7,923.0 8,395.6 8,868.2 Công chức loại A1 Hệ số lương 2,34 2,67 3,00 3,33 3,66 3,99 4,32 4,65 Bậc 4,98 Bậc 10 Bậc 11 Bậc 12 a b c Từ 01/7/17 3,042.0 3,471.0 3,900.0 4,329.0 4,758.0 5,187.0 5,616.0 6,045.0 6,474.0 Từ 01/7/18 3,252.6 3,711.3 4,170.0 4,628.7 5,087.4 5,546.1 6,004.8 6,463.5 6,922.2 Công chức loại A0 Hệ số lương 2,10 2,41 2,72 3,03 3,34 3,65 3,96 4,27 4,58 4,89 Từ 01/7/17 2,730.0 3,133.0 3,536.0 3,939.0 4,342.0 4,745.0 5,148.0 5,551.0 5,954.0 6,357.0 Từ 01/7/18 2,919.0 3,349.9 3,780.8 4,211.7 4,642.6 5,073.5 5,504.4 5,935.3 6,366.2 6,797.1 Công chức loại B Hệ số lương 1,86 2,06 2,26 2,46 2,66 2,86 3,06 3,26 3,46 3,66 3,86 4,06 Từ 01/7/17 2,418.0 2,678.0 2,938.0 3,198.0 3,458.0 3,718.0 3,978.0 4,238.0 4,498.0 4,758.0 5,018.0 5,278.0 Từ 01/7/18 2,585.4 2,863.4 3,141.4 3,419.4 3,697.4 3,975.4 4,253.4 4,531.4 4,809.4 5,087.4 5,365.4 5,643.4 Công chức loại C Nhóm 1(C1) Hệ số lương 1,65 1,83 2,01 2,19 2,37 2,55 2,73 2,91 3,09 3,27 3,45 3,63 Từ 01/7/17 2,145.0 2,379.0 2,613.0 2,847.0 3,081.0 3,315.0 3,549.0 3,783.0 4,017.0 4,251.0 4,485.0 4,719.0 Từ 01/7/18 2,293.5 2,543.7 2,793.9 3,044.1 3,294.3 3,544.5 3,794.7 4,044.9 4,295.1 4,545.3 4,795.5 5,045.7 Nhóm 2(C2) Hệ số lương 1,50 1,68 1,86 2,04 2,22 2,40 2,58 2,76 2,94 3,12 3,30 3,48 Từ 01/7/17 1,950.0 2,184.0 2,418.0 2,652.0 2,886.0 3,120.0 3,354.0 3,588.0 3,822.0 4,056.0 4,290.0 4,524.0 Từ 01/7/18 2,085.0 2,335.2 2,585.4 2,835.6 3,085.8 3,336.0 3,586.2 3,836.4 4,086.6 4,336.8 4,587.0 4,837.2 1,35 1,53 1,71 1,89 2,07 2,25 2,43 2,61 2,79 2,97 3,15 3,33 Từ 01/7/17 1,755.0 1,989.0 2,223.0 2,457.0 2,691.0 2,925.0 3,159.0 3,393.0 3,627.0 3,861.0 4,095.0 4,329.0 Từ 01/7/18 1,876.5 2,126.7 2,376.9 2,627.1 2,877.3 3,127.5 3,377.7 3,627.9 3,878.1 4,128.3 4,378.5 4,628.7 Nhóm 3(C3) Hệ số lương Ghi chú: Trong quan nhà nước có sử dụng chức danh cán bộ, cơng chức theo ngành chun mơn có tên ngạch thuộc đối tượng áp dụng bảng xếp lương cán bộ, cơng chức theo ngạch tương ứng quy định bảng Việc trả lương thực theo quy định quan nhà nước mà cán bộ, cơng chức làm việc Khi chuyển xếp lương cũ sang ngạch, bậc lương mới, xếp bậc lương cũ cao bậc lương cuối ngạch bậc lương cũ cao quy đổi thành % phụ cấp thâm niên vượt khung so với mức lương bậc lương cuối ngạch Hệ số lương ngạch công chức loại C (gồm C1, C2 C3) tính yếu tố điều kiện lao động cao bình thường Cán bộ, cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, vị trí cơng tác phù hợp với ngạch ngạch ngành chun mơn, vào thời gian tối thiểu làm việc ngạch (không quy định theo hệ số lương hưởng) để xem xét cử thi nâng ngạch sau: - Đối với cán bộ, công chức loại B loại C: Không quy định thời gian tối thiểu làm việc ngạch - Đối với cán bộ, công chức loại A0 loại A1: Thời gian tối thiểu làm việc ngạch năm (bao gồm thời gian làm việc ngạch khác tương đương) - Đối với cán bộ, công chức loại A2: Thời gian tối thiểu làm việc ngạch năm (bao gồm thời gian làm việc ngạch khác tương đương) Trong trình thực hiện, có bổ sung chức danh cán bộ, công chức (ngạch) quy định đối tượng áp dụng bảng 2, Bộ, quan ngang Bộ quản lý ngạch công chức chuyên ngành đề nghị Bộ Nội vụ ban hành chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức hướng dẫn việc xếp lương phù hợp với ngạch cơng chức