Chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp nhỏ và vừa ( nghiên cứu tại nghệ an)

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật HỌC VIÊN Nguyễn Thị Minh Trang LỜI CẢM ƠN “Trong q trình thực luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi giáo viên hướng dẫn, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hữu Xuyên hướng dẫn nhiệt tình đầy tâm huyết suốt thời gian qua Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy, cô giáo khoa Khoa học quản lý - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân giúp đỡ góp ý để luận văn hoàn thành tốt Xin gửi lời cảm ơn tới cán thuộc Viện Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, hướng dẫn qui trình thực suốt trình nghiên cứu Xin cảm ơn tác giả cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan tới luận văn, doanh nghiệp, chuyên gia giúp tơi có thơng tin cần thiết để phục vụ cho việc phân tích, đánh giá hồn thiện luận án.” HỌC VIÊN Nguyễn Thị Minh Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát đổi sáng tạo .9 1.1.1 Khái niệm đổi sáng tạo .9 1.1.2 Các hình thức đổi sáng tạo 10 1.1.3 Vai trò đổi sáng tạo phát triển doanh nghiệp 17 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 19 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.2.1 Khái niệm sách thúc đẩy đổi sáng tạo .22 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa 23 1.2.3 Các sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 30 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 33 1.3.1 Kinh nghiệm số nước Châu Á 33 1.3.2 Bài học cho Việt Nam nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng 43 TIỂU KẾT CHƯƠNG 45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN .46 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An .46 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Nghệ An 46 2.1.2 Về số lượng doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp .46 2.1.2 Những đóng góp doanh nghiệp vào phát triển KT-XH 49 2.2 Thực trạng đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An 51 2.2.1 Thực trạng đầu tư cho hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp vùa nhỏ 51 2.2.2 Thực trạng loại hình đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa 56 2.3 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An thực giai đoạn 2011-2016 .68 2.3.1 Khái quát sách thúc đẩy đổi sáng tạo Trung ương địa phương (Nghệ An) 68 2.3.2 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nghệ An 71 2.4 Đánh giá thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 89 2.4.1 Đánh gía theo tiêu chí 89 2.4.2 Đánh giá chung .105 TIỂU KẾT CHƯƠNG .105 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI, SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 107 3.1 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ AN cho giai đoạn 2016-2020 107 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện 107 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện 109 3.2 Giải pháp hoàn thiện sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 110 3.2.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý, thể chế cho đổi sáng tạo 110 3.2.2 Tăng cường hỗ trợ tài cho hoạt động đổi sáng tạo 114 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo 116 3.2.4 Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển 118 3.2.5 Các giải pháp khác 119 3.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 120 3.3.1 Đối với quan QLNN Trung ương 120 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Nghệ An .121 3.3.3 Từ phía doanh nghiệp địa bàn Nghệ An 121 KẾT LUẬN 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .127 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KH&CN : Khoa học công nghệ ĐMST : Đổi sáng tạo R&D : Nghiên cứu phát triển OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội DN : Doanh nghiệp DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ NHTG : Ngân hàng giới NHTM : Ngân hàng thương mại NHNN : Ngân hàng nhà nước UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến kết đổi sáng tạo 21 Bảng 2.1: Cơ cấu doanh nghiệp hoạt động thời điểm 31/12/2015 phân theo loại hình doanh nghiệp 48 Bảng 2.2: Nộp ngân sách doanh nghiệp tỉnh Nghệ An 2012 - 2015 49 Bảng 2.3: Kết điều tra hoạt động đổi quy trình 57 Bảng 2.4: Kết điều tra hoạt động đổi Marketing 60 Bảng 2.5: Kết điều tra Lãnh đạo truyền cảm hứng cho ĐMST 62 Bảng 2.6: Kết điều tra nhân lực có khả thực ĐMST 63 Bảng 2.7: Kết điều tra Quản lý thúc đẩy đổi 64 Bảng 2.8: Kết điều tra chi phí cho R&D 67 Bảng 2.9: Kết hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn Nghệ An 72 Bảng 2.10: Kết đánh giá Cơ quan QLNN ĐMST 73 Bảng 2.11: Kết đánh giá máy nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 76 Bảng 2.12: Kết đánh giá khả nhận biết sách ĐMST doanh nghiệp 89 Bảng 2.13: Đánh giá mức độ nhận biết sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp 90 Bảng 2.14: Đánh giá doanh nghiệp quy định để hưởng ưu đãi99 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Số đơn vị nộp thuế lớn (Đơn vị: Doanh nghiệp) 50 Hình 2.2: Tỷ lệ đầu tư ĐMST/doanh thu DN địa bàn Nghệ AN 55 Hình 2.3: Đánh giá doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm năm qua 57 Hình 2.4: Đánh giá doanh nghiệp địa bàn Nghệ An sách nhà nước thúc đẩy doanh nghiệp phải tiến hành ĐMST 75 Hình 2.5: Đánh giá doanh nghiệp ưu đãi thuế chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 79 Hình 2.6: Đánh giá doanh nghiệp ưu đãi tín dụng chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 81 Hình 2.7: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết nội dung ưu đãi thuế 91 Hình 2.8: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết nội dung ưu đãi tín dụng 92 Hình 2.9: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết ưu đãi, hỗ trợ trực tiếp cho ĐMST 92 Hình 2.10: Đánh giá chung doanh nghiệp hiệu lực sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp 94 Hình 2.11: Đánh giá doanh nghiệp mức chi phí bỏ để tiếp cận sách thúc đẩy ĐMST 95 Hình 2.12: Đánh giá chung doanh nghiệp hiệu sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp 96 Hình 2.13: Đánh giá doanh nghiệp tính phù hợp sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp 98 Hình 2.14: Đánh giá doanh nghiệp thủ tục đăng kí để hưởng ưu đãi thuận lợi, qui định, thủ tục để hưởng ưu đãi 98 Hình 2.15: Đánh giá doanh nghiệp mức hưởng ưu đãi, hỗ trợ trực tiếp cho ĐMST 100 Hình 2.16: Đánh giá doanh nghiệp tính bền vững sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp 101 i MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài “Trong thời đại hội nhập kinh tế toàn cầu nay, Đổi sáng tạo (ĐMST) xem vấn đề sống doanh nghiệp Trong vài năm trở lại đây, Chính phủ quan tâm nhiều đến hoạt động đổi sáng tạo tổ chức, lực đổi sáng tạo doanh nghiệp Triển khai”những sách ĐMST nhà nước, năm qua với đổi chế quản lý phát triển KH&CN, hoạt động đổi sáng tạo bước đầu quyền tỉnh Nghệ An doanh nghiệp quan tâm Xác định tầm quan trọng ĐMST doanh nghiệp với cần thiết sách hỗ trợ lĩnh vực từ phía Nhà nước, với kiến thức có thơng qua nghiên cứu chun sâu với định hướng giáo viên hướng dẫn, lựa chọn đề tài: “Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (nghiên cứu Nghệ An)” làm luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nước ngồi Trên”thế giới có nhiều nghiên cứu ĐMST doanh nghiệp Từ năm 1930, Schumpeter phân loại ĐMST gồm nhóm chính.Hướng tiếp cận OECD phát triển rộng Tại Việt Nam, OECD phối hợp với Ngân hàng giới tiến hành điều tra xuất bản”báo cáo Đánh giá Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo ViệtNam 2.2 Nghiên cứu nước Đánh giá“về thựctrạng ĐMST doanh nghiệp Việt Nam, Nghiên cứu tác giả Phùng Xuân Nhạ Lê Quân (Đại học quốc gia Hà Nội) cho thấy doanh nghiệp Việt Nam nhận thức rõ vai trị lợi ích ĐMST, số doanh nghiệp ban hành sách thúc đẩy hoạt động chưa nhiều Dựa khái niệm đánh giá OECD, nhiều cơng trình nghiên cứu khác 119 từ doamh mghiệp khcs cũmg tiếp cậm thômg tim tổ chức mghiêm cứ, trườmg đại học thơmg tim, chímh sách từ phía mhà mước Mhà mước cầm phát triểm thị trườmg cơmg mghệ mà quam hệ kimh tế vậm độmg theo xu hướmg thị trườmg cạmh tramh Để làm điều mày, Mhà mước cầm đẩy mạmh việc kết mối cumg – cầu cômg mghệ mhư xây dựmg chợ cômg mghệ, dịch vụ môi giới, tư vấm cômg mghệ, kiểm địmh, đámh giá cômg mghệ mhằm thiết lập trật tự thị trườmg; đồmg thời khuyếm khích doamh mghiệp cumg cấp, tra cứu thơmg tim cômg mghệ phổ biếm thômg tim cômg mghệ trêm phươmg tiệm thômg tim đại chúmg mhằm phục vụ tốt cho hoạt độmg ĐMST KHCM Mhà mước cầm đẩy mạmh việc phát triểm mạmg lưới tổ chức trumg giam, tổ chức tư vấm, cumg cấp thômg tim, đào tạo, hỗ trợ pháp lý hoạt độmg ĐMST KHCM tromg doamh mghiệp Bêm cạmh đó, thơmg qua kêmh thômg tim khác mhau mhư gửi cômg văm, thômg qua hiệp hội doamh mghiệp, ti vi, đài, báo, imtermet kêmh thômg tim điệm tử khác để đưa thơmg tim chímh sách ưu đãi Mhà mước đếm với doamh mghiệp tổ chức mghiêm cứu KHCM khác.” Chúmg ta cầm đẩy mạmh hơmmữa liêm kết ĐMST Mhà mước cầm thiết lập mhữmg ưu đãi tổ chức cá mhâm tromg trườmg đại học tổ chức R&D cơmg mhằm khuyếm khích cộmg tác với doamh mghiệp hội mhập với mạmg lưới KH&CM quốc tế quốc gia; loại bỏ mhữmg chế áp đặt cho trườmg đại học tổ chức R&D cômg mà chúmg hạm chế hợp tác; khuyếm khích thiết lập hợp tác đào tạo tổ chức giáo dục mghề, trườmg đại học doamh mghiệp 3.2.5 Các giải pháp khác Khu“vực nghiên cứu cơng Việt Nam có thay đổi đáng kể từ thời kỳ Đổi mới, nhiều vấn đề tồn Những tồn bao gồm trùng lặp nhiều phịng thí nghiệm đơn vị nghiên cứu, nhiều đơn vị 120 số có quy mơ mức tối ưu, thiếu nguồn lực (kinh phí, nhân lực có trình độ, sở hạ tầng nghiên cứu) tác biệt với người dùng tiềm năng.Bởi cần thiết phải tái cấu cách vững quản lý tổ chức R&D công trường đại học nghiên cứu, tiếp tục q trình doanh nghiệp hố tổ chức R&D cơng hướng đến tự chủ tổ chức, gắn kết tốt nghiên cứu công với ưu tiên kinh tế xã hội đẩy mạnh vai trò điều phối Bộ KH&CN cấp độ chiến lược Nhà nước phải có quy định buộc doanh nghiệp đầu tư phát triển KHCN doanh nghiệp Hiện có quy định việc trích quỹ KHCN doanh nghiệp nhiều bất cập Do đó, việc cần làm tăng cường hỗ trợ Nhà nước cho doanh nghiệp thành lập quỹ phát triển KHCN, Nâng mức trần khoản trích lợi nhuận cho quỹ phát triển KHCN, thay đổi khoản trích thành bắt buộc hỗ trợ vốn cho dự án đổi công nghệ Khi doanh nghiệp dành phần lợi nhuận đóng góp vào quỹ phát triển KHCN nhà nước cần có quy định để sử dụng quỹ thuận lợi có hiệu Khi doanh nghiệp trích lập Quỹ Phát triển KH-CN, lúc sử dụng, giống dùng ngân sách nhà nước với thủ tục kiểm soát chi chặt chẽ, khiến nhiều doanh nghiệp không chủ động dùng quỹ Bởi cần có thay đơỉ theo hướng nới lỏng quy đinh để doanh nghiệp dễ dàng lập quỹ chi tiêu cho đổi công nghệ.” 3.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp 3.3.1 Đối với quan QLNN Trung ương “Thứ nhất,Nhà nước cần khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức tăng mức đầu tư cho hoạt động ĐMST, đặt mục tiêu bước nâng tổng mức đầu tư cho KH&CN, ĐMST Việt Nam ngày gần với mức trung bình giới.” 121 “Thứ hai, Nhà nước cần xây dựng sách theo cách tiếp cận hệ thống đổi quốc gia Coi doanh nghiệp trung tâm trình đổi mới, Tạo mơi trường để doanh nghiệp chủ động, tích cực đổi mới.” “Thứ ba, cần tiếp thu ý kiến doanh nghiệp xây dựng sách ĐMST Trên sở đó, tiến hành xây dựng Chiến lược sách ĐMST gắn với mục tiêu, chiến lược doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp liên kết với nhà nghiên cứu, nhà giáo dục nhà làm sách Xây dựng sách ĐMST hướng tới doanh nghiệp, tập trung nguồn lực để nâng cao lực cho doanh nghiệp.” “Nhà nước cần xây dựng hệ sinh thái ĐMST, có quan điều phối quản lý, hệ thống sách, doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu tạo thành mạng lưới thống Đồng thời đề hệ tiêu chuẩn rõ ràng để đánh giá tác động sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST.”” 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Nghệ An Tích cực hành động triển khai sách ban hành nhà nước Hỗ trợ tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp tiếp cận sách Cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hóa khâu qua trình thực thi sách để không gây cản trở cho doanh nghiệp Thu thập thơng tin phản hồi doanh nghiệp để có hướng khắc phục nhược điểm tồn Chủ động lắng nghe, tiếp thu ý kiến doanh nghiệp để ban hành thêm sách phu hợp với Đặc thù kinh tế tỉnh đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp địa bàn 3.3.3 Từ phía doanh nghiệp địa bàn Nghệ An 122 Thứ nhất, doanh nghiệp cần phải người chủ động tiếp cận thơng tin tiếp cận với sách, phải thay đổi nhân thức quan điểm vè cần thiết phải ĐMST Thứ hai, doanh nghiệp cần chủ động đầu tư thu hút phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu ĐMST, nâng cao lực cạnh tranh, hạn chế nguồn nhân lực rào cản lớn hoạt động ĐMST doanh nghiệp Doanh nghiệp đặt hàng đào tạo với tổ chức đào tạo uy tín, liên kết với trường đại học, tôt chức nghiên cứu Thứ ba, doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận nguồn thông tin, xử lý thông tin công nghệ liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chủ động nghiên cứu, dự báo thị trường sản phẩm đầu ra, tìm kiếm, trì yếu tố đầu vào trình sản xuất, đồng thời chủ động tìm kiếm, huy động nguồn vốn cho đầu tư ĐMCN doanh nghiệp Thứ tư, doanh nghiệp cần chủ động đưa thông tin phản hồi cho quan nhà nước để phản ánh tồn hạn chế sách cần khác phục, sách chưa hợp lý, sách cịn thiếu để tiến hành hoạt động ĐMST có hiệu TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương tập trung làm rõ những“nội dung sau: Thứ nhất, làm rõ quan điểm hồn thiện sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST Thứ hai, đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMCN, bao gồm: (i) Nhóm giải pháp tạo mơi trường thể chế; (ii) nhóm giải pháp kinh tế; (iii) nhóm giải pháp đào tạo, thơng tin, tun truyền; (iv) nhóm giải pháp phụ trợ khác 123 Thứ ba, luận văn đưa điều kiện từ phía Nhà nước doanh nghiệp để thực giải pháp sở phù hợp với điệu kiện, hoàn cảnh Việt Nam, tỉnh Nghệ An lực doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ.” 124 KẾT LUẬN Luận văn “Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp vừa nhỏ (nghiên cứu Nghệ An” thực mục tiêu nghiên cứu, thơng qua việc điều tra phân tích, tổng hợp thông tin,“Luận văn cung cấp thông tin: - “Một là, luận văn làm rõ khái niệm hình thức vai trị ĐMSTtrong doanh nghiệp Luận văn bổ sung làm rõ khái niệm sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST, phân tích vai trị sách sở tổng quan sách, sách cơng; đồng thời phân chia sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST thành ba sách theo cách tiếp cận cơng cụ sách (chính sách tạo mơi trường thể chế, sách kinh tế sách đào tạo nguồn nhân lực).” - “Hai là, luận văn cung cấp thông tin thực trạng hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp vừa nhỏ Nghệ An thực trạng sách nhằm thúc đẩy hoạt động ĐMST doanh nghiệp tỉnh dựa tổng hợp thông tin , số liệu từ nhiều nguồn hkeets điều tra thực tế doanh nghiệp địa bàn tỉnh.” - “Ba là, từ thực trạng tìm hiểu, luận văn rút đánh giá chung đánh giá dựa tiêu chí hiệu lực, hiệu quả, phù hợp bền vững hệ thống sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp tỉnh Theo đó, hệ thống sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp địa bàn tỉnh ban hành áp dụng nhiều có tác động định Tuy nhiên, theo đánh giá doanh nghiệp tác động cịn chưa cao chưa tương xứng với nguồn lực Do đó, hệ thống sách cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện thời gian tới.” - “Bốn là, sở nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, kinh nghiệm số tỉnh thành Việt Nam, sở đánh giá thực trạng ĐMST doanh nghiệp, thực trạng tác động sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST, 125 Luận văn đưa ba nhóm giải pháp chính: (i) hồn thiện sách tạo mơi trường thể chế, (ii) hồn thiện sách kinh tế, (iii) hồn thiện sách đào tạo nguồn nhân lực ĐMST; đồng thời đưa giải pháp khác phát triển thị trường công nghệ, phát triển hồn thiện hạ tầng cơng nghệ, Tạo lập liên kết cho ĐMST, ” Dù cung cấp số thông tin, luận văn cịn nhiều hạn chế Những sách mà luận văn đề cập tới phần hệ thống sách ĐMST, bên cạnh cịn nhiều sách có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động ĐMST doanh nghiệp Số liệu thực tế điều tra mẫu nhỏ doanh nghiệp địa bàn tỉnh chưa thể điều tra cách sâu rông đến tất doanh nghiệp Luận văn đánh giá tác động sách vài tiêu chí đưa chưa thể đánh giá toàn diện tác động sách túc đẩy ĐMST doanh nghiệp Từ hạn chế luận văn, thấy hướng nghiên cứu tương lai tập trung vào số nội dung như: nghiên cứu sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp phạm vi nước vùng miền nghiên cứu sâu ba sách nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST; nghiên cứu sách thúc đẩy ĐMST cho ngành nghề cụ thể theo loại hình sở hữu nghiên cứu theo cách tiếp cận khác; nghiên cứu yếu tố tác động tới sách thúc đẩy doanh nghiệp đổi cơng nghệ, sở xây dựng mơ hình nghiên cứu, phân tích chéo yếu tố kiểm định thống kê Như vậy, để hoạt động ĐMST doanh nghiệp đẩy mạnh phát huy tác dụng thời gian tới, Nhà nước cần phải thực cách đồng bộ, quán giải pháp cách khoa học Trong trình xây dựng, ban hành, thực thi sách nhà nước cần phải có đối thoại định doanh nghiệp với tư cách đối tượng thụ hưởng sách, 126 đối tượng phục vụ, đối tượng trung tâm sách Hoạt động kiểm tra đánh giá kết sách cần thực thường xuyên để đảm bảo sách vào sống nhanh phát huy hiệu tối đa.” 127 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở KKCN tỉnh Nghệ An, Công văn việc ban hành văn đạo UBND tỉnh thực Dự án Nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh, tháng 12 năm 2016 UBND tỉnh Nghệ An (2014), QD 4686-QD-UBND ngày 22-9-2014 Đề án đổi công tác truyền thông KHCN Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2010), Giáo trình Chính sách kinh tế,Khoa Khoa học quản lý, trường ĐHKTQD NXB Khoa học Kỹ thuật Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008), Giáo trình Khoa học quản lý, tập I&II, Khoa Khoa học Quản lý, trường ĐHKTQD, NXB ĐHKTQD Đặng Bảo Hà, Nguyễn Lê Hằng (2012), Hoạt động nghiên cứu, phát triển đổi doanh nghiệp hàng đầu giới, Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia Đỗ Phú Hải (2014), “Đánh giá sách cơng Việt Nam : Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Khoa học trị số 7/2014 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế,Khoa Khoa học quản lý, trường ĐHKTQD , NXB ĐHKTQD Nguyễn Lê Hằng (2012), sách thúc đẩy hoạt động đổ doanh nghiệp vừa nhỏ số nước thành viên APEC, Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia Nguyễn Hữu Xuyên (2013), Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đổi công nghệ: Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp địa bàn Hà Nội, LATS, ĐHKT Quốc dân 10 Nguyễn Hữu Xuyên (2014), Chính sách khoa học Đổi công nghệ, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 128 11 TS Tạ Bá Hưng trưởng ban (2011), Chiến lược cường quốc khoa học mới, Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia, Tổng luận tháng 2/2011 12 Trần Ngọc Ca (2000), Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách thúc đẩy hoạt động ĐMCN nghiên cứu & phát triển sở sản xuất Việt Nam, Báo cáo tổng hợp đề tài NISTPASS 13 Báo cáo đánh giá Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo Việt Nam(2014), OECD phối hợp WB, Hà Nội 14 Cục thông tin khoa học công nghệ quốc gia (2013), Tổng luận “ Tổng quan hoạt động đổ sáng tạo khu vực Đơng Nam Á”, Phịng Phân tích thơng tin tổng hợp 15 OECD (2005), Guideline for collecting and interpreting innovation data, 3rd edition, Oslo manual 16 World Bank (2010), Inovation Policy: A guide for Developing Countries, Wasington, D.C Phiếu số: PHIẾU KHẢO SÁT ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VÀCHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC THÚC ĐẨY ĐMST TRONG DOANH NGHIỆP Hướng dẫn trả lời: Với câu phát biểu đây, Ông/Bà khoanh vào chữ số tương ứng phản ánh sát thực tình hình diễn cơng ty vịng năm qua PHẦN 1: KẾT QUẢ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO Ở DOANH NGHIỆP TRONG NĂM GẦN ĐÂY: Mỗi câu phát biểu đo thang đo có khoảng cách từ đến 5, đó: 1: Rất khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Trung hịa; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý 1.1 Đổi sản phẩm Trong ba năm qua: Công ty đưa sản phẩm mà lần có giới Công ty đưa thị trường sản phẩm hoàn toàn trước đối thủ cạnh tranh Công ty đưa sản phẩm mà trước công ty chưa sản xuất Công ty thường bổ sung thêm sản phẩm vào chủng loại sản phẩm 5 Công ty thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm 1.2 Đổi qui trình Trong ba năm qua: Cơng ty tơi có phương pháp sản xuất để sản xuất sản phẩm Công ty thường xuyên cải tiến phương pháp sản xuất để sản xuất sản phẩm Công ty thường xuyêncó cải tiến đáng kể có phương pháp cung ứng, vận chuyển cung cấp đầu vào cho sản xuất sản phẩm Cơng ty tơi thường xun có cải tiến đáng kể có hoạt động hỗ trợ cho q trình hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty ví dụ hệ thống bảo trì, hoạt động mua sắm, kế tốn máy tính 10 Công ty sáng tạo phương pháp hoạt độngsản xuất kinh doanh 11 Công ty sử dụng công nghệ so với công nghệ công ty 12 Công ty tích cực tìm kiếm phát triển nhiều thị trường thời gian qua 13 Cơng ty tơi có thay đổi thiết kế thẩm mỹ bao bì cho sản phẩm 14 Công ty áp dụng kỹ thuật phương tiện truyền thơng để khuếch trương sản phẩm (ví dụ áp dụng kênh quảng cáo trực tuyến mới, hình ảnh thương hiệu mới, thẻ khách hàng trung thành, bán hàng qua mạng…) 15 Công ty tơi ln có phương pháp bán hàng hay phân phối sản phẩm (ví dụ lần đầu thực bán hàng trực tiếp, phân phối độc quyền,…) 16 Công ty áp dụng phương pháp định giá sản phẩm, dịch vụ (ví dụ lần đầu sử dụng phương pháp định giá dựa vào đánh giá nhu cầu, hệ thống giảm giá ) 5 1.3 Đổi Marketing: ba năm qua: 1.4 Đổi sáng tạo tổ chức: ba năm qua: 17 Công ty cải tiến, điều chỉnh cấu tổ chức để nâng cao hiệu lực quản lý 18 Công ty áp dụng phương pháp quản trị (ví dụ quản trị chuỗi cung ứng, thiết kế mơ hình hoạt động, quản trị tri thức, sản xuất sạch, quản trị chất lượng, ….) 19 Công ty thực phương pháp tổ chức lao động định (ví dụ lần đầu áp dụng hệ thống phân công trách nhiệm công việc cho người lao động, làm việc nhóm, phân quyền, sáp nhập tách phòng ban, hệ thống đào tạo, giáo dục,…) 20 Công ty áp dụng phương pháp để thúc đẩy mối quan hệ đối ngoại với tổ chức cơng ty khác (ví dụ sử dụng liên minh, đối tác, dịch vụ bên tái hợp đồng) PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CỦA DOANH NGHIỆP TRONG NĂM QUA (2013-2015) 2.1 Lãnh đạo truyền cảm hứng đổi sáng tạo Lãnh đạo công ty đưa tầm nhìn rõ ràng tương lai phát triển doanh nghiệp Lãnh đạo công ty thu hút người quan tâm thực kế hoạch cho tương lai doanh nghiệp Lãnh đạo công ty tơi ln thể nhiệt tình cho đổi sáng tạo hồn thiện cơng việc Lãnh đạo công ty thường xuyên lắng nghe khuyến khích ý tưởng nhân viên 5 Lãnh đạo công ty quan tâm ủng hộ cho cá nhân có ý tưởng đổi sáng tạo 2.2 Nhân lực có lực thực đổi sáng tạo Chất lượng nhân lực nhóm làm nghiên cứu phát triển tốt 5 Người lao động mong muốn tham gia vào phát triển Người lao động biết cách phân tích phê phán cách làm để tìm cách làm tốt Phần lớn người lao động cung cấp kiến thức có giá trị 10 Người lao động có lực nhận biết kiến thức liên quan từ bên 11 Người lao động có khả tiếp thu kiến thức từ bên 12 Người lao động có khả khai thác kiến thức cho đổi sáng tạo 2.3 Quản lý thúc đẩy đổi Chiến lược kinh doanh công ty nhấn mạnh tầm quan trọng đổi sáng tạo Chiến lược kinh doanh cơng ty có đề mục tiêu doanh thu từ sản phẩm vàthị trường Công ty có chiến lược cơng nghệ hỗ trợ cho việc thực chiến lược kinh doanh Cơng ty tơi có cách thức rõ ràng, phù hợp hiệu cho việc đưa ý tưởng giải pháp 5 5 13 14 15 16 Cơng ty tơi có quy trình tiêu chí đánh giá phù hợp để lựa chọn ý tưởng/dự án đổi sản phẩm/quy trình đưa vào thực 18 Công ty thực cung cấp thông tin phản hồi cho người lao động ý tưởng họ 19 Mọi người trao quyền để thực công việc giao cách sáng tạo hiệu 20 Sự phối hợp phịng ban/bộ phận khác cơng ty hiệu để biến ý tưởng thành kết thực tế 21 Cơng ty tơi có sách khen thưởng khuyến khích nhân viên đổi sáng tạo 22 Cơng ty tơi thực nhiều chương trình đào tạo nhằm nâng cao lực đổi sáng tạo cho nhân viên 2.4 Chi phí cho R& D 17 5 5 5 23 Cơng ty tơi trích tỷ lệ doanh thu hợp lý chi cho hoạt động nghiên cứu – phát triển sản phẩm công nghệ 24 Công ty đầu tư nguồn lực tương xứng để mua quyền phát minh sáng chế, dây chuyền máy móc, thiết bị cơng nghệ 5 25 26 Công ty tơi trích tỷ lệ doanh thu hợp lý chi cho hoạt hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho đổi sáng tạo Công ty tơi có sở vật chất, phịng thí nghiệm, trang thiết bị đại cho hoạt động nghiên cứu-phát triển Phần 3: Đánh giá doanh nghiệp doanh nghiệp sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đổi cơng nghệ 3.1 Xin Ơng (bà) cho biết nhận biết doanh nghiệp văn sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST: 3.1.1 Khi văn qui phạm pháp luật liên quan tới ĐMST ban hành DN Có Khơng có nhận biết khơng? Nếu có trả lời câu sau: 3.1.1.1 Thời gian tiếp cận Rất chậm Chậm Trung bình Nhanh Rất nhanh 3.1.1.2 Kênh tiếp cận (anh/chị đánh dấu (x) vào nhiều ơ) Trang Web Chính phủ/bộ/ngành/địa phương Ti vi/đài/báo giấy 3.1.1.3 Chi phí tiếp cận để có thơng tin Hội thảo/hội nghị/triển lãm Tổ chức hỗ trợ pháp lý/thông tin Khác (ghi cụ thể ): Rất rẻ 3.1.2 Nhận biết doanh nghiệp số văn Không biết nội pháp quy (Nghị định119/1999/NĐ-CP; Luật Chuyển giao công nghệ (2006); Luật KH&CN (2000); Luật Thuế TNDN; Luật Công nghệ cao (2008); Quyết định 206/2006/QĐUBND Quyết định 91/2007/UBND thành phố Hà Nội; Quyết định 677/QĐ-TTg (2011) Chương trình ĐMCN quốc gia đến năm 2020, v.v.): dung Rẻ Biết không rõ nội dung Đắt Rất đắt Biết rõ nội Biết rõ nội Biết rõ nội dung dung sử dụng dung Trung bình khơng sử dụng sử dụng thường xuyên 3.1.2.1 Ưu đãi thuế 3.1.2.2 Ưu đãi tín dụng 3.1.2.3 Hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp ĐMST 3.1.2.4 Hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ 3.1.2.5 Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực 3.1.2.6 Các ưu đãi thúc đẩy DN ĐMST nói chung Thuận lợi Rất thuận lợi 3.2 Đánh giá DN sách nhà nước nhằm thúc đẩy ĐMST Bình Rất khó Khó 3.2.1 Đánh giá doanh nghiệp qui định để thường khăn khăn hưởng ưu đãi: 3.2.1.1 Đăng ký để hưởng ưu đãi 3.2.1.2.Qui định ưu đãi tín dụng 3.2.1.3 Qui định ưu đãi thuế 3.2.1.4 Qui định hưởng ưu đãi đào tạo 3.2.1.5 Qui định đánh giá doanh nghiệp Ít Vừa phải Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng 5 3.2.2.3 Năng lực giải cán QLNN chưa tốt 3.2.2.4 Thiếu tham gia DN xây dựng ban hành sách thúc đẩy ĐMST 3.2.2.5 Các văn qui phạm pháp luật ĐMCN chồng chéo chưa đồng 3.2.2.6 Ưu đãi thuế chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 3.2.2.7 Ưu đãi tín dụng chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 3.2.2.8 Mức hỗ trợ trực tiếp chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 3.2.2.9 Nhìn chung, sách nhà nước chưa đủ mạnh để thúc đẩy DN ĐMST 3.2.2.10 Nhìn chung, sách nhà nước chưa đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải tiến hành ĐMST 3.2.1.6 Mức hưởng ưu đãi, hỗ trợ trực tiếp 3.2.2 Đánh giá doanh nghiệp nội dung cơng cụ sách 3.2.2.1 Hệ thống văn pháp qui thiếu (chiến lược/qui hoạch/kế hoạch) 3.2.2.2 Phối hợp đơn vị/cơ quan chưa tốt Rất Nhiều Ý Rất nhiều Rất đồng ý 3.2.3 Đánh giá chung doanh nghiệp tác động Rất thấp sách thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST: Thấp Trung bình Cao Rất cao 3.2.3.1 Nhìn chung, có hiệu DN 3.2.3.2 Nhìn chung, có hiệu lực DN 3.2.3.3 Nhìn chung, có tính bền vững doanh nghiệp 3.2.3.4 Nhìn chung, có tính phù hợp doanh nghiệp PHẦN 4: THÔNG TIN VỀ DOANH NGHIỆP KHẢO SÁT Tên giao dịch thức cơng ty: Loại hình kinh tế doanh nghiệp:  Công ty TNHH thành viên 100% vốn  Doanh nghiệp tư nhân  Công ty hợp danh nhà nước  Công ty cổ phần, TNHH có vốn nhà nước  Cơng ty TNHH tư nhân, TNHH có vốn lớn 50% nhà nước nhỏ 50%  Công ty cổ phần khơng có vốn nhà nước  Cơng ty nhà nước  Cơng ty cổ phần có vốn nhà nước