Chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp nhỏ và vừa nghiên cứu tại nghệ an (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các hình thức đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 1.1.3 Vai trò đổi sáng tạo phát triển doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm sách thúc đẩy đổi sáng tạoError! Bookmark not defined 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số nước Châu Á Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học cho Việt Nam nói chung tỉnh Nghệ An nói riêng Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƯƠNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Error! Bookmark not defined 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.1.1 Giới thiệu tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.1.2 Về số lượng doanh nghiệp loại hình doanh nghiệpError! Bookmark not defined 2.1.2 Những đóng góp doanh nghiệp vào phát triển KT-XH Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thực trạng đầu tư cho hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp vùa nhỏ Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng loại hình đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An thực giai đoạn 2011-2016 Error! Bookmark not defined 2.3.1 Khái quát sách thúc đẩy đổi sáng tạo Trung ương địa phương (Nghệ An) Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 2.4.1 Đánh gía theo tiêu chí Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined TIỂU KẾT CHƯƠNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI, SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Error! Bookmark not defined 3.1 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ AN cho giai đoạn 2016-2020 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý, thể chế cho đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tăng cường hỗ trợ tài cho hoạt động đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined 3.2.4 Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển Error! Bookmark not defined 3.2.5 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị để thực giải pháp Error! Bookmark not defined 3.3.1 Đối với quan QLNN Trung ươngError! Bookmark not defined 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Nghệ An Error! Bookmark not defined 3.3.3 Từ phía doanh nghiệp địa bàn Nghệ AnError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KH&CN : Khoa học công nghệ ĐMST : Đổi sáng tạo R&D : Nghiên cứu phát triển OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội DN : Doanh nghiệp DNVVN : Doanh nghiệp vừa nhỏ NHTG : Ngân hàng giới NHTM : Ngân hàng thương mại NHNN : Ngân hàng nhà nước UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các nhân tố ảnh hưởng đến kết đổi sáng tạo Error! Bookmark not defined Bảng 2.1: Cơ cấu doanh nghiệp hoạt động thời điểm 31/12/2015 phân theo loại hình doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Nộp ngân sách doanh nghiệp tỉnh Nghệ An 2012 - 2015 Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Kết điều tra hoạt động đổi quy trìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.4: Kết điều tra hoạt động đổi MarketingError! Bookmark not defined Bảng 2.5: Kết điều tra Lãnh đạo truyền cảm hứng cho ĐMST Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Kết điều tra nhân lực có khả thực ĐMST Error! Bookmark not defined Bảng 2.7: Kết điều tra Quản lý thúc đẩy đổi mớiError! Bookmark not defined Bảng 2.8: Kết điều tra chi phí cho R&D Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Kết hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn Nghệ An Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Kết đánh giá Cơ quan QLNN ĐMSTError! Bookmark not defined Bảng 2.11: Kết đánh giá máy nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Kết đánh giá khả nhận biết sách ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.13: Đánh giá mức độ nhận biết sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.14: Đánh giá doanh nghiệp quy định để hưởng ưu đãi Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Số đơn vị nộp thuế lớn (Đơn vị: Doanh nghiệp)Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Tỷ lệ đầu tư ĐMST/doanh thu DN địa bàn Nghệ AN Error! Bookmark not defined Hình 2.3: Đánh giá doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm năm qua Error! Bookmark not defined Hình 2.4: Đánh giá doanh nghiệp địa bàn Nghệ An sách nhà nước thúc đẩy doanh nghiệp phải tiến hành ĐMSTError! Bookmark not defined Hình 2.5: Đánh giá doanh nghiệp ưu đãi thuế chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST Error! Bookmark not defined Hình 2.6: Đánh giá doanh nghiệp ưu đãi tín dụng chưa đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST Error! Bookmark not defined Hình 2.7: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết nội dung ưu đãi thuế Error! Bookmark not defined Hình 2.8: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết nội dung ưu đãi tín dụng Error! Bookmark not defined Hình 2.9: Đánh giá doanh nghiệp nhận biết ưu đãi, hỗ trợ trực tiếp cho ĐMST Error! Bookmark not defined Hình 2.10: Đánh giá chung doanh nghiệp hiệu lực sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Hình 2.11: Đánh giá doanh nghiệp mức chi phí bỏ để tiếp cận sách thúc đẩy ĐMST Error! Bookmark not defined Hình 2.12: Đánh giá chung doanh nghiệp hiệu sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Hình 2.13: Đánh giá doanh nghiệp tính phù hợp sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined Hình 2.14: Đánh giá doanh nghiệp thủ tục đăng kí để hưởng ưu đãi thuận lợi, qui định, thủ tục để hưởng ưu đãiError! Bookmark not defined Hình 2.15: Đánh giá doanh nghiệp mức hưởng ưu đãi, hỗ trợ trực tiếp cho ĐMST Error! Bookmark not defined Hình 2.16: Đánh giá doanh nghiệp tính bền vững sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài “Trong thời đại hội nhập kinh tế toàn cầu nay, Đổi sáng tạo (ĐMST) xem vấn đề sống doanh nghiệp Trong vài năm trở lại đây, Chính phủ quan tâm nhiều đến hoạt động đổi sáng tạo tổ chức, lực đổi sáng tạo doanh nghiệp Triển khai”những sách ĐMST nhà nước, năm qua với đổi chế quản lý phát triển KH&CN, hoạt động đổi sáng tạo bước đầu quyền tỉnh Nghệ An doanh nghiệp quan tâm Xác định tầm quan trọng ĐMST doanh nghiệp với cần thiết sách hỗ trợ lĩnh vực từ phía Nhà nước, với kiến thức có thơng qua nghiên cứu chun sâu với định hướng giáo viên hướng dẫn, tơi lựa chọn đề tài: “Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (nghiên cứu Nghệ An)” làm luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nước ngồi Trên”thế giới có nhiều nghiên cứu ĐMST doanh nghiệp Từ năm 1930, Schumpeter phân loại ĐMST gồm nhóm chính.Hướng tiếp cận OECD phát triển rộng Tại Việt Nam, OECD phối hợp với Ngân hàng giới tiến hành điều tra xuất bản”báo cáo Đánh giá Khoa học, Công nghệ Đổi sáng tạo ViệtNam 2.2 Nghiên cứu nước Đánh giá“về thựctrạng ĐMST doanh nghiệp Việt Nam, Nghiên cứu tác giả Phùng Xuân Nhạ Lê Quân (Đại học quốc gia Hà Nội) cho thấy doanh nghiệp Việt Nam nhận thức rõ vai trị lợi ích ĐMST, số doanh nghiệp ban hành sách thúc đẩy hoạt động chưa nhiều Dựa khái niệm đánh giá OECD, nhiều công trình nghiên cứu khác sách cho ĐMST doanh nghiệp tiến hành Những nghiên cứu Bộ Khoa học công nghệ Việt Nam cung cấp thơng tin sách kinh nghiệm ĐMST Việt Nam nhiều quốc gia giới, xu sách ĐMST Mặc dù có nhiều nghiên cứu ĐMST thực nhìn chung cịn vấn đề Những nghiên cứu đưa chủ yếu dựa lý luận đánh giá chung cấp quốc gia, chưa thực sâu vào thực tế ngành, vùng, địa phương Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện khung sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp địa bàn Nghệ An sở khung lý thuyết vàphân tích thực trạng ĐMST doanh nghiệp sách thúc đẩy hoạt động ĐMST Nhà nước nói chung tỉnh nói riêng” 3.2 Mục tiêu cụ thể “Hệ thống hóa sở lý luận ĐMST, sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp.Đánh giá thực trạng ĐMST doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế đó.Đánh giá sách hỗ trợ ĐMST doanh nghiệp địa bàn tỉnh: thực trạng ban hành thực sách, nghiên cứu hiệu tác động sách đến doanh nghiệp.Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp vừa nhỏ ” Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn sách hỗ trợ, thúc đẩy trình đổi sáng tạo doanh nghiệp Tập trung vào nghiên cứu sách có tình hình thực sách địa bàn tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu  Về nội dung: Chủ yếu nghiên cứu sách thực thi địa bàn tỉnh có tác động trực tiếp gián tiếp tới trình ĐMST DN  Về không gian:Việc nghiên cứu, khảo sát điều tra liệu sơ cấp tập trung vào số doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Nghệ An  Về thời gian:Các liệu thứ cấp thu thập xử lý từ năm 2010 đến năm 2016 Các liệu sơ cấp tổng hợp qua phiếu điều tra vấn doanh nghiệp từ 1/2017 đến 2/2017 Giải pháp đề xuất hồn thiện sách đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu “Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, so sánh, nghiên cứu lý thuyết tài liệu có liên quan đến đề tài Những đóng góp đề tài  Đóng góp mặt khoa học:“Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp  Đóng góp mặt thực tiễn: Đưa đánh giá tình hình ban hành thực sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp Nghệ An Đánh giá hiệu sách, thành tựu đạt hạn chế tồn việc thực thi sách đổi sáng tạo địa bàn tỉnh.Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Nghệ An.” Bố cục đề tài luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành ba chương Chương 1: Cơ sở lý luận sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng sách thúc ĐMST doang nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách thúc đẩy đổi mới,sáng tạo doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát đổi sáng tạo 1.1.1 Khái niệm đổi sáng tạo Đổi sáng tạo việc đưa sản phẩm, trình, phương pháp tổ chức phương pháp tiếp thị (Marketing) cải tiến doan nghiệp bạn Đổi sáng tạo phải doanh nghiệp bạn, ban đầu phát triển doanh nghiệp khác 1.1.2 Các hình thức đổi sáng tạo Có hình thức ĐMST doanh nghiệp là: đổi sản phẩm, đổi quy trình, đổi tiếp thị, đổi tổ chức 1.1.3 Vai trò đổi sáng tạo phát triển doanh nghiệp ĐMSTsẽ giúp doanh nghiệp, nhà sản xuất cải thiện, nâng cao chất lượng sản phẩm, củng cố, trì mở rộng thị phần sản phẩm; đa dạng hoá mẫu mã sản phẩm, giảm tiêu hao nguyên, nhiên liệu; cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức độ an toàn sản xuất cho người thiết bị, giảm tác động xấu đến mơi trường 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm sách thúc đẩy đổi sáng tạo Chính sách đổi sáng tạo doanh nghiệp sách Nhà nước nhằm tác động trực tiếp gián tiếp đến trình đổi sáng tạo DN.” 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa 1.2.2.1 Mục tiêu sách thúc đẩy ĐMST DN nhỏ vừa Mục tiêu chung sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Mục tiêu cụ thể sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMCN là: Nâng cao nhận thức doanh nghiệp hoạt động ĐMCN; Gia tăng số lượng doanh nghiệp thực hoạt động ĐMCN; Nâng cao mức đầu tư doanh nghiệp cho hoạt động ĐMCN 1.2.2.1 Các tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy ĐMST DN nhỏ vừa Trên sở lý luận đánh giá sách cơng, tiêu chí đánh giá sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp gồm: Hiệu lực, Hiệu quả, tính phù hợp bền vững 1.2.3 Các sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp 1.2.3.1 Chính sách tạo lập mơi trường thể chế 1.2.3.2 Các sách kinh tế thúc đẩy đổi sáng tạo 1.2.3.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho ĐMST 1.2.3.4 Chính sách thơng tin, tun truyền 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (i) Nhóm yếu tố thuộc bối cảnh sách (ii) Nhóm yếu tố thuộc hoạch định tổ chức thực thi sách Nhà nước ĐMST iii) Nhóm yếu tố thuộc đối tượng thụ hưởng sách CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐMST TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 2.1.1 Về số lượng doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp Trong giai đoạn“2011-2015, số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập 3.600 (đạt 96,63% so với kỳ kế hoạch 2006-2010), nâng tổng số doanh nghiệp toàn tỉnh 13.049, vượt 8,74% so với kế hoạch đề 2.1.2 Những đóng góp doanh nghiệp vào phát triển KT-XH “Đến năm 2015,8.100 doanh nghiệp hoạt động (chiếm 62% tổng số doanh nghiệp đăng ký) tỉnh đóng góp 43,85% vào giá trị sản xuất toàn tỉnh Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh góp phần giải việc làm cho 177.000 lao động, đóng góp tỷ trọng lớn vào nguồn ngân sách Nhà nước tỉnh.” 2.2 Thực trạng ĐMST doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thực trạng đầu tư cho hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp Hiện trạng hoạt động đầu tư cho ĐMST doanh nghiệp Việt Namnói chung địa bàn Nghệ An nói riêng cịn thiếu yếu, chưa thực quan tâm mức Một phần nguyên nhâ DN thiếu vốn , thiếu lực, mặt khác việc đầu tư cho nghiên cứu phát triển địi hỏi q trình lâu dài nhiều rủi ro 2.2.2 Thực trạng loại hình đổi sáng tạo doanh nghiệp 2.2.2.1 Đổi sản phẩm Hoạt động đổi sản phẩm doanh nghiệp dừng lại đưa sản phẩm mà trước công ty chưa sản xuất, bổ sung sản phẩm vào loại sản phẩm nâng cao chất lượng sản phẩm chưa tạo sản phẩm hoàn toàn thị trường nước so với giới 2.2.2.2 Đổi quy trình Trong số tiêu chí hoạt động đổi , có 2/6 tiêu chí đạt mức trung bình Cả tiêu chí cịn lại mức trung bình Đây kết thể mức độ đổi quy trình doanh nghiệp thấp so với yêu cầu 2.2.2.3 Đổi Marketing Dễ thấy, tiêu chí thay đổi thiết kế thẩm mỹ hặc bao bì cho sản phẩm nhiều doanh nghiệp thực Hoạt động quan tâm việc áp dụng phương pháp định giá sản phẩm phức tạp liên quan đến nhiều khâu khác trình sản xuất 2.2.2.4 Đổi tổ chức Đổi tổ chức doanh nghiệp đo qua tiêu chí với trung bình cịn mức thấp 2.2.2.5 Đánh giá lực ĐMST doanh nghiệp ba năm 2014–2016 (i) Về lãnh đạo truyền cảm hứng cho ĐMST Lãnh đạo cơng ty phần lớn có tầm nhìn định hướng cho tương lai doanh nghiệp họ chưa quan tâm đến ĐMST khuyến khích ý tưởng nhân viên (ii) Nhân lực có khả thực ĐMST Kết nghiên cứu cho thấy, phần lớn doanh nghiệp chưa có phận nghiên cứu phát triển riêng nhân lực làm Nghiên cứu phát triển (iii) Quản lý thúc đẩy đổi Có thể thấy lực công ty quản lý thúc đẩy đổi thấp chưa quan tâm mức (iv) Chi phí cho R&D Chi phí dánh cho R&D doanh nghiệp Việt Nam thấp kết điều tra doanh nghiệp địa bàn tỉnh cho thấy tiêu chí đánh giá chi phí R&D mức trung bình 2.3 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 2.3.1 Khái quát sách thúc đẩy đổi sáng tạo Trung ương địa phương (Nghệ An) Trong 10 năm qua đạo Chính phủ Bộ KH&CN tham mưu để hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật đồng Song song với sách trung ương, tỉnh Nghệ An ban hành nhiều văn sách cụ thể để hỗ trợ cho hoạt động ĐMST doanh nghiệp phù hợp với điều kiện địa phương 2.3.2 Thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nghệ An 2.3.2.1 Thực trạng sách tạo lập mơi trường thể chế thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ vừa đổi sáng tạo Trên sở chủ trương Đảng, nhiều văn Luật ban hành Chúng ta hình thành hệ thống quỹ Quỹ ĐMCN quốc gia (2011), Quỹ phát triển KH&CN quốc gia (2007) Tại Nghệ An, với việc thực thi sách trung ương, nhiều sách riêng ban hành để phù hợp với tình hình địa phương Theo đánh giá doanh nghiệp, tổ chức máy QLNN nhằm thúc đẩy doanh nghiệp địa bàn Nghệ An ĐMST nhiều hạn chế, phối hợp đơn vị/cơ quan QLNN ĐMST đánh giá chưa tốt lực giải cán QLNN cịn yếu (ii) Chính sách tín dụng Các doanh nghiệp vừa nhỏ nhận ưu đãi vốn vay từ phía ngân hàng thông qua cắt giảm lãi suất Tuy nhiên, sác ưu đãi vốn vay cho hoạt động đổi sáng tạo chưa cụ thể cịn ỏi Hiện tại, ngồi sách hỗ trợ tín dụng trung ương, tỉnh Nghệ An chưa có sách riêng để hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp ĐMST, phát triển KHCN Theo kết khảo sát doanh nghiệp, ưu đãi thuế chưa thực đủ mạnh để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST 2.3.2.3 Thực trạng sách phát triển nguồn nhân lực “Trong năm vừa qua, phủ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lưc cho KHCN ĐMST.Một số sách kể đến như: Nghị định số 40/2014/NĐ-CP Quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ 2.3.2.3 Thực trạng sách thơng tin, tun truyền Chính sách đào tạo, thơng tin, tun truyền hướng tới hoạt động KH&CN nói chung chưa trọng đến thông tin tuyên truyền cho hoạt động ĐMST dooanh nghiệp, hiệu chưa cao 2.4 Đánh giá thực trạng sách thúc đẩy đổi sáng tạo cho doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An 2.4.2.1 Đánh giá hiệu lực sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp Đổi sáng tạo địa bàn tỉnh Nghệ An “Nhìn chung,hiệu lực sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp vừa nhỏ Nghệ An dừng lại thấp 2.4.2.2 Đánh giá hiệu sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp Đổi sáng tạo địa bàn tỉnh Nghệ An Nhìn chung, hiệu sách đổi sáng tạo doanh nghiệp Nghệ An mức trung bình thấp Với doanh nghiệp vừa nhỏ với nguồn vốn không lớn, việc e ngài phải bỏ chi phí để tiếp cận sách tiến hành đổi sáng tạo điều dễ hiểu 2.4.2.3 Đánh giá tính phù hợp sách nhà nước nhằm thúc đẩy doanh nghiệp Đổi sáng tạo địa bàn tỉnh Nghệ An Nhìn chung,“hệ thống sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp dần hoàn thiện phù hợp với điều kiện Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 2.4.2.4 Đánh giá tính bền vững sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Tính bền vững sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp thời gian quy mức trung bình thấp CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐMST TRONG DOANH NGHIỆP NHÒ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 3.1 Quan điểm mục tiêu hoàn thiện 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện Phát triển khoa học công nghệ ĐMST quốc sách hàng đầu, động lực then chốt để phát triển đất nước nhanh bền vững.Chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp thời gian tới phải phù hợp, quán với tiến trình đổi KT-XH, tiến trình hội nhập kinh tế giới.Doanh nghiệp phải trung tâm q trình đổi cơng nghệ quốc gia 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện - Từ đến năm 2020, tiếp tục đổi thể chế, tạo môi trường sách thuận lợi để thúc đẩy doanh nghiệp ĐMCN, ĐMST - Đa dạng hóa hình thức hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư ĐMST, KHCN, tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, - Hồn thiện hệ thống Đổi Quốc gia (NIS) khả lực thông qua hợp tác khu vực công khu vực tư nhân tạo điều kiện nâng cao đóng góp NIS cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam 3.2 Giải pháp hoàn thiện sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2.1 Hồn thiện mơi trường pháp lý cho đổi sáng tạo - Cải thiện điều kiện khung khổ cho đổi sáng tạo - Cải thiện quản lý cơng ĐMST 3.2.2 Hỗ trợ tài cho hoạt động đổi sáng tạo - Ưu đãi thuế cho doanh nghiệp ĐMST - Ưu đãi tín dụng cho doanh nghiệp ĐMS - Hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp ĐMST 3.2.3 Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đổi sáng tạo 3.2.5 Các giải pháp khác KẾT LUẬN Luận văn “Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp vừa nhỏ (nghiên cứu Nghệ An)” thực mục tiêu nghiên cứu, thơng qua việc điều tra phân tích, tổng hợp thông tin Dù cung cấp số thơng tin, luận văn cịn nhiều hạn chế Những sách mà luận văn đề cập tới phần hệ thống sách ĐMST Số liệu thực tế điều tra mẫu nhỏ doanh nghiệp địa bàn tỉnh chưa thể điều tra cách sâu rông đến tất doanh nghiệp Từ hạn chế luận văn, thấy hướng nghiên cứu tương lai tập trung vào số nội dung như: nghiên cứu sách thúc đẩy ĐMST doanh nghiệp phạm vi nước vùng miền nghiên cứu sâu ba sách nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ĐMST; nghiên cứu sách thúc đẩy ĐMST cho ngành nghề cụ thể theo loại hình sở hữu nghiên cứu theo cách tiếp cận khác  ... ? ?Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp nhỏ vừa (nghiên cứu Nghệ An) ” làm luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu 2.1 Nghiên cứu nước ngồi Trên”thế giới có nhiều nghiên cứu ĐMST doanh nghiệp. .. độ an toàn sản xuất cho người thiết bị, giảm tác động xấu đến mơi trường 1.2 Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm sách thúc đẩy đổi sáng tạo Chính sách đổi sáng tạo doanh. .. TRẠNG CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY ĐMST TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tình hình phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An 2.1.1 Về số lượng doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp