Đang tải... (xem toàn văn)
Trang 3 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THANH TUẤN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THANH TUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Chính Mơi Trƣờng Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2013 - 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM THANH TUẤN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ SƠN CẨM, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa Chính Mơi Trƣờng Khoa: Quản lý tài nguyên Lớp: K45 – ĐCMT – N03 Khóa: 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn: ThS Nguyễn Đình Thi THÁI NGUYÊN - 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học đƣợc nhà trƣờng Đƣợc trí Ban giám hiệu Nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên & Môi trƣờng, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: :“Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016" Thời gian thực tập không dài nhƣng đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên,những ngƣời giảng dạy đào tạo hƣớng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo ThS Nguyễn Đình Thi, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị cơng tác phịng Địa Chính – UBND xã Sơn Cẩm,huyện Phú Lƣơng,tỉnh Thái Nguyên nhiệt tình giúp đỡ bảo để e hồn thành báo cáo tốt nghiệp Do thời gian có hạn, lại bƣớc đầu làm quen với công việc chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2017 Sinh viên Phạm Thanh Tuấn c ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Cơ cấu đàn gia súc gia cầm xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 – 2016 41 Bảng 4.2 Hiện trạng dân số xã Sơn Cẩm năm 2016 43 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Sơn Cẩm năm 2016 44 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2014-2016 49 Bảng 4.5 Tổng số đơn chƣa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp giai đoạn 2014 - 2016 51 Bảng 4.7.Tổng số đơn chƣa đủ điều kiện cấp đất phi nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2016 53 Bảng 4.8 Kết điều tra trình độ hiểu biết ngƣời dân xã Sơn Cẩm theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất 54 c iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNQSDĐ : Công nhận quyền sử dụng đất ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ Sơ Địa Chính TN & MT : Tài nguyên Môi trƣờng TT-BTNMT : Thông tƣ – Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất c iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1.Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.2.Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối với ngƣời sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2.3 Hạn mức đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực cấp giấy 2.2.4 Quyền ngƣời sử dụng đất 10 2.2.5 Tổng quan công tác đăng ký đất đai 11 2.2.6 Tổng quan công tác cấp GCNQSDĐ 14 c v 2.2.7 Nhiệm vụ cấp cấp GCNQSD đất 26 2.3 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa tồn quốc 28 2.4 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 28 2.4.1 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 28 2.4.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 32 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 34 3.2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Sơn Cẩm 34 3.2.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn xã Sơn Cẩm 34 3.2.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 – 2016 34 3.2.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 – 2016 35 3.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 35 3.3.1 Nghiên cứu văn luật văn dƣới luật công tác cấp GCNQSDĐ 35 3.3.2 Phƣơng pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 35 3.3.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập đƣợc 35 3.3.4 Phƣơng pháp so sánh đánh giá kết đạt đƣợc 36 3.3.5 Phƣơng pháp chuyên gia 36 3.3.6 Phƣơng pháp kế thừa bổ sung 36 3.3.7 Phƣơng pháp vấn 36 c vi PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Sơn Cẩm 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất xã Sơn Cẩm 44 4.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Sơn Cẩm giai đoạn 2014 - 2016 48 4.2.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Sơn Cẩm theo loại đất giai đoạn 2014-2016 48 4.3 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Sơn Cẩm thời gian tới 56 4.3.1 Thuận lợi 56 4.3.2 Khó khăn 56 4.3.3 Giải pháp đề nhằm tăng cƣờng công tác cấp GCNQSDĐĐ cấp xã tỉnh miền núi nói chung xã Sơn Cẩm nói riêng 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 c PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển ngƣời sinh vật khác trái đất, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa Xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phƣơng có quỹ đất đai định đƣợc giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai đƣợc thực theo quy định Nhà nƣớc, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ phải đƣợc thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho ngƣời sử dụng, giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ, sản xuất, xây dựng cơng trình Cơng tác cấp GCNQSDĐ nƣớc ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa phƣơng Xã Sơn Cẩm địa bàn có địa hình phức tạp trình độ nhận thức ngƣời dân chƣa cao nên việc giúp ngƣời dân hiểu nắm đƣợc tầm quan trọng đất đai gặp nhiều khó khăn cán địa xã, đặc biệt vấn đề cấp giấy GCNQSDĐ ngƣời dân cần đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSĐ giúp cho việc sử dụng đất hợp lý, có hiệu khơng trƣớc mắt mà lâu dài c Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đƣợc trí Ban giám hiệu trƣờng, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016'' để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSDĐ, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nƣớc đất đai địa bàn xã Sơn Cẩm thời gian tới 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Sơn Cẩm để tìm thuận lợi khó khăn rút kinh nghiệm để góp phần làm cho cơng tác cấp GCNQSD đất đƣợc hồn thiện hơn, từ đƣa giải pháp thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Xã Sơn Cẩm, huyện Phú Lƣơng , tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xã Sơn Cẩm giai đoạn 1/7/2014 – 12/2016 - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ, nhƣ hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn Xã Sơn Cẩm 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học - Giúp sinh viên vận dụng đƣợc kiến thức học vào thực tế Trƣởng thành chuyên môn nhƣ tƣ duy, tổng hợp, phân tích làm việc độc lập làm việc theo nhóm c