Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Thu Huyen ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN THU HUYỀN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THU HUYỀN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Địa mơi trường Khoa: Quản lí Tài ngun Khóa học: 2013 – 2017 Thái Nguyên – 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THU HUYỀN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Địa mơi trường Lớp: K45 – ĐCMT N02 Khoa: Quản lí Tài ngun Khóa học: 2013 – 2017 Giảng viên hướng dẫn: Th.S Hà Đình Nghiêm Thái Nguyên – 2017 c i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em nhận dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, Ban Giám Hiệu nhà trường, Phòng ban, giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng sinh viên trước kết thúc khóa học, giúp sinh viên hệ thống hóa lại kiến thức học thời gian học tập trường, kiểm nghiệm lại chúng thực tế để tích lũy thêm vốn kiến thức thực tế từ nâng cao trình độ chuyên môn làm quen với công tác Quản lý Nhà nước Đất đai sau Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên đặc biệt hướng dẫn đạo tận tình thầy giáo Th.S Hà Đình Nghiêm Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị khối Đảng ủy, UBND xã Quyết Thắng tạo điều kiện để em hồn thành tốt đề tài giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thời gian có hạn, trình độ kiến thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, giáo để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Thu Huyền c ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất đai xã Quyết Thắng năm 2016 34 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 37 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 39 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2014 40 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2015 41 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2016 42 Bảng 4.7: Kết xét đơn xin cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2014 – 2016 43 Bảng 4.8: Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016 44 Bảng 4.9: Tỷ lệ hiểu biết xóm địa bàn xã Quyết Thắng theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ Error! Bookmark not defined Bảng 4.10: Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Quyết Thắng theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ 46 c iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ BTC BTNMT CP Chính phủ ĐK Đăng ký GCN GCNQSĐ HĐND KH Kế hoạch NĐ Nghị định 10 QH Quốc hội 11 TNMT 12 TT Thông tư 13 TW Trung ương 14 UBND Bộ tài Bộ Tài ngun Mơi trường Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hội đồng nhân dân Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân c iv MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 2.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ 2.2.1 Một số khái niệm liên quan đến việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận 2.2.2 Vai trò công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.3 Hồ sơ đăng ký đất đai, xin cấp GCNQSDĐ 2.2.4 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.5 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân 11 2.2.6 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.2.7 Điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.2.8 Nhiệm vụ cấp quyền công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 2.3 Kết công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 2.3.2 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 19 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng 19 c v PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Quyết Thắng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 21 3.3.2 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 21 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 3.3.4 Những mặt thuận lợi khó khăn số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng 21 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 21 3.4.2 Phương pháp xử lí số liệu 22 3.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích 23 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Quyết Thắng, TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.2 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng 33 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Quyết Thắng 35 c vi 4.2.3 Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng cho hộ gia đình, cá nhân đất nông nghiệp đất giai đoạn 2014 – 2016 37 4.2.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo năm xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 39 4.2.5 Nguyên nhân đất chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 44 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng - TP Thái Nguyên 45 4.4 Những mặt thuận lợi, khó khăn số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng 47 4.4.1 Thuận lợi 47 4.4.2 Khó khăn 49 4.4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng 49 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Kiến nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO c PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này[1] Một công cụ quản lý quan trọng Nhà nước đất đai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt q trình quản lý đất đai Nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất, khơng đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho Nhà nước Xuất phát từ thực tế nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trí khoa Quản Lý Tài Nguyên Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn Thầy giáo – Ths Hà Đình Nghiêm, em giới thiệu thực tập UBND xã Quyết Thắng – TP.Thái Nguyên – tỉnh Thái Nguyên, với mong muốn áp dụng lý thuyết học vào thực tiễn vào công tác quản lý đất đai mà trực tiếp công tác kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất học hỏi kinh nghiệm UBND xã Quyết Thắng, em tiến hành thực đề tài "Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016” c 1.2 Mục đích đề tài - Tìm hiểu công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 - Từ tìm mặt thuận lợi khó khăn cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phát huy mặt thuận lợi công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã nhằm hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương cách có hiệu 1.3 Yêu cầu đề tài - Thực quy định luật đất đai, văn luật công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Số liệu phải thu thập, phân tích xác, phản ánh trung thực khách quan công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Những giải pháp đưa phải rõ ràng, phù hợp với thực trạng địa phương đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đất đai luật hành - Tiếp cận thực tế cơng việc để nắm quy trình, trình tự cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập - Giúp cho thân em có kiến thức hiểu biết cần thiết tình hình quản lí đất đai địa bàn xã - Giúp cho em có liên hệ lý thuyết thực tế, củng cố kiến thức học, nghiên cứu - Nâng cao kiến thức, kỹ rút kinh nghiệm thực tế cho công tác sau c