Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, Thành phố Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới

Là một xã thuộc huyện ngoại thành của TP.Cần Thơ, Tân Thới đã và đang thực hiện “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020”. Tính đến nay, địa phương đã hoàn thành 11/19 tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ. Theo kế hoạch thì Tân Thới sẽ đạt được các tiêu chí còn lại để trở thành xã Nông thôn mới vào năm 2014. Tuy nhiên, tiêu chí thứ 10 về thu nhập được Ban quản lý Chương trình nhận định là khó thực hiện nhất trong 08 tiêu chí chưa hoàn thành.Đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng xây dựng nông thôn mới” được thực hiện từ 05/2012 đến 11/2012 nhằm tạo cơ sở khoa học giúp nông hộ sớm có các giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập, góp phần giúp xã Tân Thới nhanh chóng xây dựng thành công xã Nông thôn mới.Số liệu thu thập từ tháng 04/2010 đến tháng 03/2011 của 60 nông hộ trên địa bàn 03 ấp Tân Lợi, Trường Trung B, Trường Tây thuộc xã Tân Thới được lưu trữ, xử lý bằng phần mềm Excel và SPSS. Mục tiêu nghiên cứu là (1) Phân tích hiện trạng các nguồn lực của nông hộ dựa trên các vốn sinh kế; (2) Xác định những yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ; (3) Đề xuất một số giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập của nông hộ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới. Để đạt được các nội dung trên, một số phương pháp như thống kê mô tả, phân tích chi phí lợi ích, phân tích hồi quy tương quan đã được sử dụng.Kết quả nghiên cứu cho thấy đa số nông hộ chọn phương án tham gia cả hai lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp để tận dụng thời gian và nguồn lực sẵn có cũng như hạn chế rủi ro trong sản xuất, góp phần nâng cao thu nhập. Tuy thu nhập trung bình là 114,8 triệu đồng/hộ/năm và có đến 56,7% nông hộ có tích lũy nhưng sự phân hóa giàu nghèo giữa các nông hộ trên địa bàn nghiên cứu khá rõ rệt, vẫn còn hộ có thu nhập bình quân đầu người xếp vào loại nghèo và cận nghèo (theo chuẩn mới áp dụng trong giai đoạn 2011 – 2015). Qua phân tích, các yếu tố như tuổi chủ hộ, số thành viên trong độ tuổi lao động, diện tích đất mà nông hộ sở hữu, số hoạt động sinh kế thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp mà nông hộ tham gia , lượng vốn đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp có ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ. Từ đó đề xuất một số giải pháp giúp nông hộ cải thiện và nâng cao thu nhập, đồng thời góp phần giúp địa phương hoàn thành tiêu chí thu nhập trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ VIỆN NCPT ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

- -

HỒ VŨ LINH ĐAN

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ TẠI XÃ TÂN THỚI, HUYỆN PHONG ĐIỀN,

THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG THỜI KỲ

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Cần Thơ  2012

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

VIỆN NCPT ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

- -

HỒ VŨ LINH ĐAN

PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ TẠI XÃ TÂN THỚI, HUYỆN PHONG ĐIỀN,

THÀNH PHỐ CẦN THƠ TRONG THỜI KỲ

XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

Cán bộ hướng dẫn

TS NGUYỄN QUANG TUYẾN

Cần Thơ  2012

LỜI CAM ĐOAN

*****

Tôi: HỒ VŨ LINH ĐAN, là sinh viên Khóa 35 chuyên ngành Phát triển nông thôn, Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kì công trình luận văn nào trước đây

Cần Thơ, ngày … tháng … năm …

Sinh viên thực hiện

NHẬN XÉT VÀ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN



Xác nhận của cán bộ hướng dẫn đề tài: “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến

thu nhập nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới” Do Hồ Vũ Linh Đan, sinh viên lớp Phát triển nông thôn

A1 Khóa 35, Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ thực hiện từ tháng 05/2012 đến tháng 11/2012

Ý kiến của cán bộ hướng dẫn:

Cần Thơ, ngày tháng năm

Nguyễn Quang Tuyến

NHẬN XÉT VÀ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ PHẢN BIỆN



Xác nhận của cán bộ phản biện đề tài: “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến

thu nhập nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới” Do Hồ Vũ Linh Đan, sinh viên lớp Phát triển nông thôn

A1 Khóa 35, Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ thực hiện từ tháng 05/2012 đến tháng 11/2012

Ý kiến của cán bộ phản biện:

Cần Thơ, ngày tháng năm

NHẬN XÉT VÀ XÁC NHẬN CỦA HỘI ĐỒNG



Xác nhận của hội đồng về đề tài: “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu

nhập nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới” Do Hồ Vũ Linh Đan, sinh viên lớp Phát triển nông thôn A1

Khóa 35, Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ thực hiện từ tháng 05/2012 đến tháng 11/2012

Ý kiến của hội đồng:

Cần Thơ, ngày tháng năm

Giai đoạn 1997  2002: Học tại Trường tiểu học Thị Trấn, Chợ Lách, Bến Tre

Giai đoạn 2002  2006: Học tại Trường THCS Thị Trấn, Chợ Lách, Bến Tre

Giai đoạn 2006  2009: Học tại Trường THPT Chợ Lách A, Chợ Lách, Bến Tre

Giai đoạn 2009  nay: Học lớp Phát triển nông thôn A1 K35 (CA0987A1), Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long, Trường Đại học Cần Thơ

LỜI CẢM TẠ

*****

Trong suốt quá trình học tập cũng như thời gian làm luận văn tốt nghiệp, tôi gặp không ít trở ngại, khó khăn Tuy nhiên, sự ủng hộ của gia đình, sự hướng dẫn của Thầy Cô, sự giúp đỡ của mọi người đã giúp tôi vượt qua và hoàn thành nhiệm vụ học tập của mình

Cảm ơn Gia đình đã luôn ủng hộ, chăm sóc tôi trong suốt thời gian qua

Cảm ơn hai Cố vấn học tập, Thầy Đỗ Văn Hoàng và Thầy Nguyễn Quang Khải

đã quan tâm, dìu dắt tôi trong suốt thời gian học tập tại trường Đại học Cần Thơ

Cảm ơn Thầy Nguyễn Quang Tuyến đã tận tình hướng dẫn, chỉ dạy trong suốt thời gian tôi làm luận văn

Cảm ơn Thầy Hứa Hồng Hiểu, Chị Võ Thị Lào cũng như các Anh, Chị tại UBND

xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt số liệu khi tôi thực hiện đề tài

Cảm ơn quý Thầy Cô đã truyền đạt kiến thức, kỹ năng trong thời gian tôi học tập

và sinh hoạt tại Viện Nghiên cứu Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long

Cảm ơn các Anh, Chị và các bạn sinh viên Phát triển Nông thôn đã giúp đỡ và động viên tôi trong thời gian học tập và làm luận văn

TÓM TẮT

*****

Là một xã thuộc huyện ngoại thành của TP.Cần Thơ, Tân Thới đã và đang thực

hiện “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020” Tính đến nay, địa phương đã hoàn thành 11/19 tiêu chí thuộc Bộ tiêu chí Quốc

gia về nông thôn mới được ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng Chính phủ Theo kế hoạch thì Tân Thới sẽ đạt được các tiêu chí còn lại để trở thành xã Nông thôn mới vào năm 2014 Tuy nhiên, tiêu chí thứ

10 về thu nhập được Ban quản lý Chương trình nhận định là khó thực hiện nhất trong

08 tiêu chí chưa hoàn thành

Đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ tại xã Tân

Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng xây dựng nông thôn mới” được thực hiện từ 05/2012 đến 11/2012 nhằm tạo cơ sở khoa học giúp nông

hộ sớm có các giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập, góp phần giúp xã Tân Thới nhanh chóng xây dựng thành công xã Nông thôn mới

Số liệu thu thập từ tháng 04/2010 đến tháng 03/2011 của 60 nông hộ trên địa bàn 03 ấp Tân Lợi, Trường Trung B, Trường Tây thuộc xã Tân Thới được lưu trữ,

xử lý bằng phần mềm Excel và SPSS Mục tiêu nghiên cứu là (1) Phân tích hiện trạng các nguồn lực của nông hộ dựa trên các vốn sinh kế; (2) Xác định những yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ; (3) Đề xuất một số giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập của nông hộ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới Để đạt được các nội dung trên, một số phương pháp như thống kê mô tả, phân tích chi phí lợi ích, phân tích hồi quy tương quan đã được sử dụng

Kết quả nghiên cứu cho thấy đa số nông hộ chọn phương án tham gia cả hai lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp để tận dụng thời gian và nguồn lực sẵn có cũng như hạn chế rủi ro trong sản xuất, góp phần nâng cao thu nhập Tuy thu nhập trung bình là 114,8 triệu đồng/hộ/năm và có đến 56,7% nông hộ có tích lũy nhưng sự phân hóa giàu nghèo giữa các nông hộ trên địa bàn nghiên cứu khá rõ rệt, vẫn còn hộ

có thu nhập bình quân đầu người xếp vào loại nghèo và cận nghèo (theo chuẩn mới áp dụng trong giai đoạn 2011 – 2015) Qua phân tích, các yếu tố như tuổi chủ hộ, số thành viên trong độ tuổi lao động, diện tích đất mà nông hộ sở hữu, số hoạt động sinh

kế thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp mà nông hộ tham gia , lượng vốn đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp có ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ Từ đó đề xuất một số giải pháp giúp nông hộ cải thiện và nâng cao thu nhập, đồng thời góp phần giúp địa phương hoàn thành tiêu chí thu nhập trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

MỤC LỤC

*****

Trang

Lời cam đoan i

Nhận xét và xác nhận của cán bộ hướng dẫn ii

Nhận xét và xác nhận của cán bộ phản biện iii

Nhận xét và xác nhận của hội đồng iv

Tiểu sử bản thân v

Lời cảm tạ vi

Tóm tắt vii

Mục lục viii

Danh mục bảng xii

Danh mục hình xiii

Danh mục chữ viết tắt xiv

Chương 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 3

1.4 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU 3

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.4.2 Địa bàn nghiên cứu 3

1.4.3 Thời gian nghiên cứu 3

Chương 2: LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 4

2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 4

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của TP.Cần Thơ 4

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của huyện Phong Điền 5

2.1.3 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của xã Tân Thới 7

2.2 XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10

2.2.1 Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 10

2.2.2 Xây dựng nông thôn mới ở xã Tân Thới 12

2.2.2.1 Căn cứ pháp lý 12

2.2.2.2 Mục tiêu chung 13

2.2.2.3 Nguyên tắc thực hiện 13

2.2.2.4 Vốn đầu tư 14

2.2.2.5 Thực trạng đáp ứng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 15

2.2.2.6 Kết quả dự kiến 15

2.3 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ THU NHẬP 16

Chương 3: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18

3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18

3.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN 19

3.2.1 Nông hộ 19

3.2.2 Thu nhập 20

3.2.3 Cơ sở lý luận về các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập 22

3.2.3.1 Tuổi của chủ hộ 22

3.2.3.2 Số lượng thành viên trong tuổi lao động 23

3.2.3.3 Diện tích đất sở hữu 23

3.2.3.4 Số hoạt động sinh kế tham gia 24

3.2.3.5 Vốn đầu tư 25

3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

3.3.1 Phương pháp chọn vùng và mẫu nghiên cứu 26

3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 26

3.3.2.1 Số liệu thứ cấp 26

3.3.2.2 Số liệu sơ cấp 26

3.3.3 Phương pháp phân tích số liệu 26

3.3.3.1 Phân tích hiện trạng các nguồn lực của nông hộ 27

3.3.3.2 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ 27

Chương 4: KẾT QUẢ THẢO LUẬN 29

4.1 TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC CỦA TIẾN TRÌNH XÂY DỰNG NTM ĐẾN SINH KẾ VÀ CHẤT LƯỢNG ĐỜI SỐNG NÔNG HỘ TRÊN ĐỊA BÀN 29

4.2 THỰC TRẠNG NGUỒN LỰC CỦA NÔNG HỘ DỰA TRÊN CÁC VỐN SINH KẾ 31

4.2.1 Vốn con người 31

4.2.1.1 Tuổi chủ hộ 31

4.2.1.2 Trình độ học vấn chủ hộ 32

4.2.1.3 Nghề nghiệp của chủ hộ 33

4.2.1.4 Số thành viên trong nông hộ 33

4.2.1.5 Tuổi của các thành viên trong nông hộ 34

4.2.1.6 Trình độ học vấn của các thành viên 35

4.2.1.7 Hoạt động chính của các thành viên 36

4.2.1.8 Số thành viên tham gia làm kinh tế 37

4.2.2 Vốn tự nhiên 38

4.2.3 Vốn vật chất 39

4.2.3.1 Phương tiện sản xuất và sinh hoạt 39

4.2.3.2 Quà biếu bằng hiện vật 41

4.2.4 Vốn xã hội 41

4.2.4.1 Dân tộc 41

4.2.4.2 Giới tính chủ hộ 41

4.2.4.3 Giới tính thành viên 41

4.2.4.4 Các tổ chức nông hộ tham gia 42

4.2.5 Vốn tài chính 43

4.2.5.1 Số hộ tham gia các lĩnh vực kinh tế 43

4.2.5.2 Thu nhập từ các hoạt động sinh kế 44

4.2.5.3 Thu nhập từ lĩnh vực nông nghiệp 45

4.2.5.4 Thu nhập từ lĩnh vực phi nông nghiệp 46

4.2.5.5 Tổng thu nhập và thu nhập bình quân đầu người 47

4.2.5.6 Thu nhập từ các nguồn trợ cấp 48

4.2.5.7 Tích lũy nông hộ 49

4.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU NHẬP NÔNG HỘ 50

4.4 GIẢI PHÁP CẢI THIỆN VÀ NÂNG CAO THU NHẬP NÔNG HỘ 55

4.4.1 Nhóm giải pháp về nhân lực 55

4.4.2 Nhóm giải pháp về quy hoạch 55

4.4.3 Nhóm giải pháp về sản xuất 56

4.4.4 Nhóm giải pháp về vốn 56

Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57

5.1 KẾT LUẬN 57

5.1.1 Hiện trạng nguồn lực nông hộ dựa trên các vốn sinh kế 57

5.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ 58

5.2 KIẾN NGHỊ 59

5.2.1 Đối với Chính quyền địa phương 59

5.2.2 Đối với nông hộ 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

PHỤ LỤC 65

DANH MỤC BẢNG

*****

Trang

Bảng 2.1 Tổng hợp nhu cầu vốn cho xây dựng nông thôn mới ở Tân Thới 14

Bảng 4.1 Phân bố tuổi chủ hộ 31

Bảng 4.2 Số nghề nghiệp chủ hộ tham gia 33

Bảng 4.3 Phân nhóm số thành viên trong nông hộ 33

Bảng 4.4 Phân nhóm tuổi thành viên 34

Bảng 4.5 Phân bố tuổi lao động theo giới tính của thành viên 34

Bảng 4.6 Hoạt động sinh kế chính của các thành viên 37

Bảng 4.7 Số thành viên tạo thu nhập trong nông hộ 38

Bảng 4.8 Phân nhóm diện tích đất thổ cư 38

Bảng 4.9 Phân nhóm diện tích đất canh tác 39

Bảng 4.10 Thống kê tài sản nông hộ 40

Bảng 4.11 Số tổ chức, đoàn thể nông hộ tham gia 42

Bảng 4.12 Số hộ tham gia các lĩnh vực kinh tế 44

Bảng 4.13 Thu nhập của nông hộ trong từng hoạt động sinh kế 44

Bảng 4.14 Số nguồn thu nhập từ các hoạt động sinh kế 45

Bảng 4.15 Hạch toán kinh tế của lĩnh vực nông nghiệp 46

Bảng 4.16 Phân nhóm lợi nhuận của lĩnh vực nông nghiệp 46

Bảng 4.17 Hạch toán kinh tế của lĩnh vực phi nông nghiệp 46

Bảng 4.18 Phân nhóm lợi nhuận của lĩnh vực phi nông nghiệp 47

Bảng 4.19 Phân nhóm tổng thu nhập của nông hộ 47

Bảng 4.20 Phân nhóm thu nhập bình quân đầu người 48

Bảng 4.21 Nguồn trợ cấp của nông hộ 49

Bảng 4.22 Phân nhóm nợ vay của nông hộ 50

Bảng 4.23 Diễn giải các biến trong phương trình hồi quy 51

Bảng 4.24 Mô hình hồi quy các yếu tố ảnh hưởng thu nhập của nông hộ 52

DANH MỤC HÌNH

*****

Trang

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ 6

Hình 2.2 Tỷ lệ nguồn vốn xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Thới 14

Hình 4.1 Trình độ học vấn của chủ hộ 32

Hình 4.2 Trình độ học vấn của thành viên 36

Hình 4.3 Tỷ lệ thành viên theo giới tính 42

Hình 4.4 Số hộ tham gia vào các tổ chức, đoàn thể 43

Hình 4.5 Tích lũy của nông hộ 49

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

*****

CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

ĐBSCL: Đồng bằng sông Cửu Long

KHHGĐ: Kế hoạch hóa gia đình

NN&PTNT: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

PNN: Phi nông nghiệp

TP.Cần Thơ: Thành phố Cần Thơ

UBND: Ủy ban Nhân dân

Chương 1

MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ

Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 của Ban chấp hành Trung ương

Đảng khóa X về “Nông nghiệp – Nông dân – Nông thôn” đã xác định: Xây dựng

Nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch

vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường

Nông thôn mới trong thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa bao gồm các đặc trưng: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; dân trí được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; an ninh tốt, quản lý dân chủ; chất lượng hệ thống chính trị được nâng cao (Tài liệu hỏi đáp về Nông thôn mới, 2012)

Tuy nhiên, phần lớn các vùng nông thôn Việt Nam vẫn còn ở tình trạng nghèo nàn, hạ tầng cơ sở kém, sản xuất nông nghiệp đối mặt với nhiều rủi ro bởi thiên tai, dịch bệnh, thị trường, năng lực sản xuất của người dân còn thấp, đời sống gặp nhiều khó khăn (Nguyễn Duy Cần, 2011)

Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ (để thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW) đề ra nhiệm vụ xây dựng Chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 800/QĐ-TTg về Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn

2010 – 2020 và Quyết định số 491/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới (cấp xã) gồm 05 nhóm tiêu chí: Quy hoạch (01 tiêu chí); Hạ tầng kinh

tế - xã hội (08 tiêu chí); Kinh tế và tổ chức sản xuất (04 tiêu chí); Văn hóa – Xã hội – Môi trường (04 tiêu chí); Hệ thống chính trị (02 tiêu chí)

Theo Bộ NN&PTNT, trong quá trình triển khai xây dựng NTM ở 11 xã điểm cũng như nhân rộng ra cả nước, bộ tiêu chí đã bộc lộ một số điểm chưa phù hợp với tình hình thực tế ở nhiều địa phương Theo ông Tăng Minh Lộc – Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, tiêu chí nổi bật và khó thực hiện nhất hiện nay

là tiêu chí về thu nhập Theo quy định, xã NTM phải có thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh là 1,4 lần Khi áp dụng thực tế, mức bình quân chung của tỉnh chỉ mang giá trị tương đối, thay đổi theo từng năm, dẫn tới các nhóm có mức thu nhập ban đầu thấp sẽ khó có cơ hội vươn lên đạt chuẩn NTM

Người dân và cán bộ cơ sở không hình dung được mức cụ thể phải phấn đấu Vì vậy, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh đã yêu cầu Bộ NN&PTNT trong tháng 07/2012 phải hoàn thành dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, bổ sung Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 đối với một số tiêu chí cần sửa đổi

Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM Trung ương, Bộ NN&PTNT đã soạn thảo một số nội dung sửa đổi phù hợp cho Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét Theo đó, xã đạt chuẩn về tiêu chí thu nhập mới thì hạn cuối đến năm 2020 phải có mức thu nhập bình quân đầu người cao hơn so với mức bình quân chung trên địa bàn nông thôn của cả nước, tức là cao hơn mức 22 triệu đồng/người/năm (gấp 2,5 lần so với mức thu nhập bình quân đầu người vào thời điểm

ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW về “Tam nông”) Song đây chỉ là mức quy định

chung cho cả nước, còn ở từng vùng cụ thể lại có những mức quy định cụ thể riêng

Là một trong bảy đơn vị hành chính của huyện Phong Điền và có tiềm năng rất lớn để phát triển, Tân Thới đang xây dựng xã theo hướng xã NTM trong thời kỳ CNH – HĐH Đồng thời, xã cũng phấn đấu để trở thành mô hình điểm trong việc thực hiện

“Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” ở TP.Cần Thơ Tuy

nhiên, Chính quyền và nhân dân địa phương vẫn đang gặp nhiều khó khăn để xã được công nhận đạt đủ 19 tiêu chí theo tiêu chuẩn Năm 2011, trong khi thu nhập bình quân đầu người của TP.Cần Thơ là 48,9 triệu đồng/người/năm thì thu nhập bình quân đầu người của xã chỉ đạt 19,5 triệu đồng/người/năm Cùng với tiêu chí chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, tiêu chí thu nhập được BQL Chương trình xây dựng NTM ở Trung ương và xã Tân Thới đánh giá là một trong những tiêu chí khó hoàn thành nhất với lý do những tiêu chí khác có thể nhận được vốn hỗ trợ từ Nhà nước, còn hai tiêu chí này hoàn toàn tùy thuộc vào khả năng thực hiện của người dân

Vì vậy, đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ tại xã

Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới”

được thực hiện nhằm tạo cơ sở khoa học giúp nông hộ sớm có các giải pháp cải thiện

và nâng cao thu nhập, góp phần giúp Chính quyền địa phương nhanh chóng xây dựng

xã Tân Thới trở thành xã Nông thôn mới vào năm 2014

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Xác định được các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập để giúp nông hộ và Chính quyền xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ kịp thời có những giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập nông hộ trong thời kỳ xây dựng nông thôn mới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Dựa vào mục tiêu chung, đề tài có 03 mục tiêu nghiên cứu cụ thể sau:

 Mục tiêu 1: Phân tích hiện trạng các nguồn lực của nông hộ tại địa bàn nghiên

cứu dựa trên các vốn sinh kế

 Mục tiêu 2: Xác định những yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập trên cơ sở các kết

quả về hiện trạng nguồn lực của nông hộ

 Mục tiêu 3: Đề xuất một số giải pháp cải thiện và nâng cao thu nhập của nông

hộ trong thời kỳ xây dựng NTM tại xã Tân Thới

1.3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

 Hiện trạng các nguồn lực và thu nhập của nông hộ tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ như thế nào?

 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ là gì?

 Giải pháp nào giúp cải thiện và nâng cao thu nhập của nông hộ tại xã Tân Thới trong thời kỳ xây dựng Nông thôn mới?

1.4 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU

Số liệu của xã Tân Thới mà đề tài sử dụng được trích từ bộ số liệu trong dự án Kinh tế lưu vực sông Mekong

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu

Nhóm nông hộ tham gia lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp tại xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ

1.4.2 Địa bàn nghiên cứu

Khảo sát 60 nông hộ tại 03 ấp: Tân Lợi, Trường Trung B và Trường Tây thuộc

xã Tân Thới, huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ

1.4.3 Thời gian nghiên cứu

Số liệu được thu thập thông qua bảng câu hỏi phỏng vấn trực tiếp từ tháng 04/2010 đến tháng 03/2011

Đề tài được thực hiện từ tháng 05/2012 đến tháng 11/2012

Chương 2 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

2.1.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của TP.Cần Thơ

2.1.1.1 Điệu kiện tự nhiên

TP.Cần Thơ là trung tâm của ĐBSCL, nằm trên hữu ngạn của sông Hậu Diện tích nội thành là 53 km², tổng diện tích tự nhiên là 1.389,58 km² và tiếp giáp với 05 tỉnh: phía bắc giáp An Giang, phía đông bắc giáp Đồng Tháp, phía nam giáp Hậu Giang, phía tây giáp Kiên Giang, phía đông giáp Vĩnh Long

Cần Thơ có nhiều hệ thống sông ngòi kênh rạch như sông Hậu, sông Cần Thơ, kênh Thốt Nốt, rạch Ô Môn, Khí hậu Cần Thơ điều hoà dễ chịu, ít bão Quanh năm nóng ẩm, không có mùa lạnh Mùa mưa kéo dài từ tháng 05 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 tới tháng 04 năm sau Nhiệt độ trung bình là 27ºC Độ ẩm trung bình là 83% Lượng mưa trung bình là 1.635 mm

2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Dân số của TP.Cần Thơ năm 2011 là 1.209.192 người, mật độ dân số là 870 người/km2 Là thành phố đông dân thứ 4 trong cả nước Cơ cấu dân số thể hiện dân số trẻ, số người trong độ tuổi lao động chiếm 67,35% tổng dân số (năm 2010)

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 05 năm qua đạt 15,5% Tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2011 đạt 14,64%, trong đó Nông – lâm – ngư nghiệp tăng 4,72%; Công nghiệp – xây dựng tăng 15,58%; Dịch vụ tăng 15,91%

Cơ cấu kinh tế (năm 2011): tỷ trọng khu vực I là 11,55%, khu vực II là 43,33%, khu vực III là 45,12% So với năm 2010 thì khu vực I tăng 1%, khu vực II giảm 1,06%, khu vực III tăng 0,06%

Năm 2011, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ đạt 1.301,46 triệu USD, tăng 15,92% Kim ngạch nhập khẩu đạt 421,25 triệu USD, giảm 10,93% Tổng sản phẩm nội địa (GDP) của TP.Cần Thơ là 32.351,5 tỷ đồng Tổng vốn đầu tư là 31.794,89 tỷ đồng, tăng 20,16% so với năm 2010 Tổng thu ngân sách đạt 7.552,8 tỷ đồng

Thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 48,9 triệu đồng, quy USD theo giá hiện hành đạt 2.350 USD Theo chuẩn mới áp dụng trong giai đoạn 2011 – 2015, tỷ lệ

hộ nghèo giảm còn 6,84%

Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện là 99,7%, nước hợp vệ sinh là 90% Toàn thành phố có 39/85 xã, phường văn hóa, đạt tỷ lệ 45,88% Chưa có xã đạt tiêu chí NTM

Cần Thơ là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục  đào tạo, đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và liên vận quốc tế của vùng ĐBSCL và cả nước Trong bảng xếp hạng về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam năm 2011, TP.Cần Thơ xếp ở vị trí thứ 14/63 tỉnh thành

Cần Thơ có nhiều nét đặc sắc, độc đáo của văn hoá đồng bằng Nam Bộ được kết hợp hài hoà các sắc thái văn hoá truyền thống của người Việt, Khmer, Hoa, Chăm

2.1.2 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của huyện Phong Điền

2.1.2.1 Điệu kiện tự nhiên

Phong Điền có diện tích tự nhiên là 123,64 km2; dân số trung bình là 99.727 người; mật độ dân số là 807 người/km2

(năm 2009), hệ thống kênh rạch thuận lợi cho việc giao lưu hàng hóa bằng đường thủy và nuôi trồng thủy sản

Huyện ở phía Tây Nam của TP.Cần Thơ; phía bắc giáp quận Ô Môn và quận Bình Thủy; phía nam giáp huyện Châu Thành A của tỉnh Hậu Giang; phía tây giáp huyện Thới Lai; phía đông giáp quận Ninh Kiều và quận Cái Răng

Huyện bao gồm thị trấn Phong Điền và 06 xã là: Nhơn Ái, Nhơn Nghĩa, Trường Long, Tân Thới, Giai Xuân và Mỹ Khánh

Thời tiết khí hậu của Phong Điền thuộc loại mưa thuận gió hòa, thuận lợi cho hoạt động sản xuất NN, nuôi trồng thủy sản, tạo cảnh quan môi trường theo hướng kết hợp NN với du lịch sinh thái với nhiệt độ tương đối cao, độ chênh lệch ngày đêm và các tháng trong năm không nhiều, có số ngày nắng trong năm khá cao, có năm đạt tới 2.576 giờ, lượng mưa ở mức dưới 2.000 mm/năm, ít chịu ảnh hưởng của gió bão và không khí lạnh

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phong Điền, TP.Cần Thơ

(Nguồn: Địa chính huyện Phong Điền, 2010)

2.1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Năm 2010, tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 18,5%, thu nhập bình quân đầu người

là 17 triệu đồng/người/năm Cơ cấu kinh tế của huyện Phong Điền đang chuyển hướng sang kinh tế thương mại, dịch vụ, đặc biệt là khai thác du lịch sinh thái sông nước miệt

vườn và kết hợp với chợ nổi Phong Điền

Phong Điền là huyện nông nghiệp, huyện đã xác định cơ cấu kinh tế của địa phương trong những năm tới là: Nông nghiệp, Thương mại  dịch vụ và Tiểu thủ công nghiệp Trong quy hoạch phát triển tương lai của TP.Cần Thơ, toàn huyện Phong Điền

sẽ là vùng du lịch sinh thái miệt vườn sông nước phía Tây thành phố Đây được coi như “lá phổi xanh” của TP.Cần Thơ

Giá trị sản xuất (giá cố định năm 2004) năm 2010 đạt 1.502 tỷ đồng, trong đó Nông nghiệp đạt 477 tỷ đồng, Công nghiệp – xây dựng đạt 268 tỷ đồng, Thương mại –

Địa bàn

nghiên cứu

dịch vụ đạt 757 tỷ đồng Nhìn chung, giá trị sản xuất của huyện đều tăng ở cả 03 khu vực nhưng khu vực III là tăng nhanh nhất

Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 6,3% (giảm 0,1% so với năm 2009), phấn đấu đến năm 2015 giảm tỷ lệ này xuống còn 6% Thực hiện tốt chính sách dân số và KHHGĐ nên mức sinh của huyện là 0,3 0/00 và tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,95% Tỷ

lệ hộ sử dụng điện đạt 96,5% và 95% hộ được sử dụng nước sạch

Năm 2009, khoảng 50% phòng học của huyện đã được kiên cố hoá; có 04 trường đạt chuẩn quốc gia Huyện là một trong những đơn vị hoàn thành sớm kế hoạch xây dựng nhà vệ sinh và hệ thống nước diệt khuẩn ở các trường học theo chương trình chung của TP.Cần Thơ

2.1.3 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của xã Tân Thới

2.1.3.1 Điệu kiện tự nhiên

2.1.3.1.1 Vị trí địa lý

Xã Tân Thới là xã ngoại thành cách trung tâm TP.Cần Thơ 20 km, cách trung tâm hành chính huyện Phong Điền 03 km, với vị trí cụ thể như sau:

 Phía Đông: Giáp xã Giai Xuân;

 Phía Tây: Giáp Xã Trường Thành;

 Phía Nam: Giáp Phường Trường Lạc;

 Phía Bắc giáp : Giáp Thị Trấn Phong Điền

2.1.3.1.2 Diện tích tự nhiên

Diện tích tự nhiên: 1.772,69 ha (năm 2011) Địa bàn xã được chia thành 11 ấp gồm: Tân Long, Tân Long A, Tân Long B, Tân Lợi, Tân Nhơn, Trường Đông, Trường Đông A, Trường Đông B, Trường Trung A, Trường Trung B, Trường Tây

2.1.3.1.3 Đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn

 Về địa hình: tương đối bằng phẳng, có hệ thống sông ngòi chằng chịt, thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu, mua bán và trao đổi hàng hóa

 Khí hậu: mang tính chất đặc thù của khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo,

có nền nhiệt cao đều quanh năm, ít gió bão và không có mùa đông lạnh

 Độ ẩm không khí trung bình: 75%

 Gió: Có hai hướng gió chính là gió mùa Đông Bắc trùng với mùa khô và gió

mùa Tây Nam trùng với mùa mưa

2.1.3.1.4 Tài nguyên

 Đất đai: Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã là: 1.772,69 ha Trong đó diện tích đất NN là 1.430 ha (chiếm 80,66% diện tích tự nhiên); đất PNN là 342,69 ha (chiếm 19,34 % diện tích đất tự nhiên)

 Tàinguyên nước:

+ Sông Cầu Nhiếm, sông Cần Thơ và 16 kênh với tổng chiều dài 25.000 m + Tổng diện tích mặt nước trên địa bàn xã: 94,99 ha, trong đó diện tích ao phục vụ nuôi trồng thuỷ sản là 05 ha

2.1.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

2.1.3.2.1 Nhân lực

 Dân số: Toàn xã có 3.080 hộ với 17.938 nhân khẩu, mật độ dân số 1.012 người/km2 (năm 2011) Trong đó:

+ Nhân khẩu NN: 12.667 người (2.500 hộ)

+ Nhân khẩu PNN: 5.271người (580 hộ)

Dân số của xã phân bố rộng khắp, tập trung tại các trục lộ giao thông trong xã Thời gian qua do địa phương tiến hành cải cách nên công tác dân số và KHHGĐ đạt được kết quả đáng khích lệ

 Lao động: Số người trong độ tuổi lao động là 8.667 người, chiếm 48,31 % dân

Thu nhập bình quân đầu người đạt 19,5 triệu đồng/người/năm Tốc độ phát triển kinh tế đạt 11,99 %

Trên địa bàn xã hiện có 02 cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp chủ yếu là xay xát chế biến lúa gạo, cám; 04 cơ sở kinh doanh vật tư NN, 08 điểm kinh doanh dịch vụ du lịch và 134 điểm kinh doanh dịch vụ, mua bán nhỏ

 Nông nghiệp

+ Về cây lúa: Diện tích ổn định 872 ha, năng suất bình quân 14,5 tấn/ha/năm; sản lượng bình quân đạt 13.000 tấn/năm Diện tích lúa đạt tiêu chuẩn xuất khẩu hàng năm luôn tăng Trên cơ sở nhận chuyển giao và ứng dụng những tiến bộ KH – KT, các giải pháp tác động đến sản xuất lúa ngày càng có hiệu quả, đã làm giảm được chi phí đầu tư, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng giá trị lợi nhuận trên đơn vị sản xuất

+ Về cây ăn trái: Toàn xã có 554 ha, chủ yếu là sầu riêng, vú sữa, bưởi, xoài, măng cụt, nhãn,… Diện tích trồng mới là 325 ha Nhiều nhà vườn có thu nhập trên 100 triệu đồng/năm Trung bình hàng năm sản lượng đạt 1.102 tấn, giá trị hơn 44 tỷ đồng

+ Về cây màu: Từng bước chuyển dịch cơ cấu cây trồng, phá thế độc canh cây lúa theo mô hình 02 lúa  01 màu Diện tích màu đưa xuống ruộng hàng năm đều tăng, chủ yếu là mè, đậu, dưa hấu, bắp lai,…

+ Về chăn nuôi: Toàn xã có gần 25.000 con gia cầm Đàn gia súc có trên 600 con Công tác tiêm phòng được tiến hành định kỳ theo kế hoạch của ngành thú y

+ Về nuôi trồng thủy sản: Nhằm góp phần tăng thu nhập cho gia đình, bà con nông dân đã thả nuôi cá các loại trên diện tích 4,5 ha chủ yếu trong ao vườn, sản lượng đạt 203 tấn

 Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ

+ Toàn xã hiện có 12 cơ sở xay xát gia công lúa gạo, may gia công; 35 máy suốt, 21 máy xới và hơn 1500 máy bơm nước các loại Ngành nghề truyền thống có 13 cơ sở như làm mộc, làm nhang,…

+ Chợ Cầu Nhiếm tại trung tâm xã được đầu tư xây dựng khang trang, sạch đẹp, sắp xếp nơi buôn bán nề nếp, trật tự, vệ sinh, hàng hóa tăng lên đáng

kể

+ Có 04 cơ sở kinh doanh vật tư NN, 08 điểm kinh doanh dịch vụ du lịch và

134 điểm kinh doanh dịch vụ, mua bán nhỏ

2.1.3.1.3 Xã hội

Mạng lưới điện hạ thế quốc gia đã phủ kín địa bàn Toàn xã có 13,8 km đường điện (trong đó trung thế 08 km, hạ thế 5,8 km), số hộ sử dụng điện hiện nay 2.932/2.965 hộ, đạt 98,9% Toàn xã bình quân có 14 máy điện thoại/100 dân Xã có 01 điểm bưu điện và 05 điểm truy cập Internet

Năm 2011, xây dựng 50 căn nhà tình nghĩa, 114 căn nhà đại đoàn kết Hàng năm nhân dịp tết Nguyên đán, ngày thương binh liệt sĩ, Đảng ủy – UBND – Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã đều tổ chức thăm viếng, tặng quà, họp mặt đại diện gia đình chính sách Bên cạnh còn hỗ trợ kịp thời cho gia đình chính sách, hộ nghèo gặp khó khăn

Tổ chức thực hiện tốt việc trợ cấp cho các đối tượng chính sách theo đúng qui định, hướng dẫn Tạo điều kiện, hướng dẫn các đối tượng chính sách lập thủ tục hồ sơ các loại, hưởng các chế độ theo quy định

Công tác xóa đói giảm nghèo được thực hiện tốt gắn với việc đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Trong năm 2011, xã đã mở 186 lớp đào tạo nghề, có 5.580 học viên theo học; giới thiệu 5.625 lao động làm việc ở các công ty, xí nghiệp, khu chế xuất Xuất khẩu 32 lao động

2.2 XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

2.2.1 Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam

Căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động nhằm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW tại Hội nghị lần

thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Nông nghiệp – Nông dân – Nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 800/QĐ-TTg về

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 với mục tiêu chung là: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch;

xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Ngày 16/04/2009, Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 491/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới; chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình NTM trong thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước; kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt NTM Tiến hành thí điểm tại 11 xã trong cả nước

Bộ tiêu chí đưa ra chỉ tiêu chung cho cả nước và các chỉ tiêu cụ thể phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội của 07 vùng kinh tế trong cả nước, bao gồm 05 nhóm và 19 tiêu chí:

 05 nhóm: 1-Quy hoạch, 2-Hạ tầng kinh tế - xã hội, 3-Kinh tế và tổ chức sản xuất, 4-Văn hóa-xã hội-môi trường, 5-Hệ thống chính trị

 19 tiêu chí: 1-Quy hoạch và thực hiện quy hoạch, 2-Giao thông, 3-Thủy lợi, Điện, 5-Trường học, 6-Cơ sở vật chất văn hóa, 7-Chợ nông thôn, 8-Bưu điện, 9-Nhà ở dân cư, 10-Thu nhập, 11-Hộ nghèo, 12-Cơ cấu lao động, 13-Hình thức tổ chức sản xuất, 14-Giáo dục, 15-Y tế, 16-Văn hóa, 17-Môi trường, 18-

4-Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, 19-An ninh, trật tự xã hội

Ở mỗi tiêu chí đều được quy định mức chỉ tiêu cụ thể đối với từng xã của từng vùng miền cụ thể để được công nhận đạt xã NTM Để được công nhận là huyện NTM phải có 75% số xã trong huyện đạt NTM Nếu tỉnh có 80% số huyện NTM thì sẽ đạt tỉnh NTM

Theo Hồ Xuân Hùng (2010), NTM phải đảm bảo 03 chức năng sau:

 Chức năng vốn có của nông thôn là sản xuất nông nghiệp: NTM phải là nơi sản xuất ra sản phẩm NN có năng suất, chất lượng cao theo hướng sản xuất hàng hóa, không phải là tự cung tự cấp, phát huy được đặc sắc của địa phương (đặc sản) Đồng thời với việc này là việc phát triển làng nghề, trước hết là ngành nghề truyền thống của địa phương nhằm tạo ra việc làm, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn;

 Chức năng giữ gìn văn hóa truyền thống dân tộc: Bản sắc văn hóa làng quê cũng đồng nghĩa với bản sắn văn hóa dân tộc, giữ gìn nó là giữ gìn văn hóa truyền thống đa dạng của các dân tộc, của từng quốc gia Làng quê nông thôn Việt Nam rất khác so với các nước xung quanh, ngay cả ở Việt Nam, làng quê các dân tộc cũng khác nhau;

 Chức năng sinh thái: Chức năng sản xuất NN mang lại chức năng phục vụ hệ thống sinh thái Vườn cây, ao cá, cánh đồng, trang trại, hệ thống tưới tiêu, hồ đập thủy lợi,…làm cho con người gần gũi, gắn chặt với thiên nhiên

Ngoài ra NTM khác với nông thôn truyền thống hiện nay, có thể khái quát theo

05 nội dung cơ bản sau (theo Hồ Xuân Hùng, 2010):

 Thứ nhất, đó là làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại;

 Thứ hai, sản xuất phải phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa;

 Thứ ba, đời sống về vật chất và tinh thần ngày càng được nâng cao;

 Thứ tư, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển;

 Thứ năm, xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ

Chương trình đã thu hút kết quả bước đầu khá tích cực Đến nay đã có hơn 200 hạng mục công trình cơ sở hạ tầng được triển khai trên 11 xã điểm, trong đó có 96 công trình đã hoàn thành, chủ yếu là đường giao thông thôn xóm, trường học, nhà văn hóa Các xã đã huy động được sức dân tham gia xây dựng hạ tầng bằng việc kêu gọi nhân dân góp ngày công hoặc hiến đất, giải phóng mặt bằng xây dựng hạ tầng

Theo báo cáo của Ban chỉ đạo chương trình xây dựng NTM Trung ương, các xã

đã đạt và cơ bản đạt được các tiêu chí, tăng hơn gấp 02 – 03 lần so với trước khi triển khai Đến nay đã có 07/11 xã đạt 10 tiêu chí trở lên, trong đó có 03 xã đạt 14/19 tiêu chí Một số xã đã đạt được các tiêu chí về thu nhập, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và tổ chức sản xuất, đây được xem là những tiêu chí khó thực hiện nhất

2.2.2 Xây dựng nông thôn mới ở xã Tân Thới

+ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tướng chính phủ về Ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

+ Công văn số 1416/BNN-KTHT ngày 27/05/2010 về việc hướng dẫn lập đề án cho xã xây dựng thí điểm mô hình NTM;

+ Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới;

+ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới;

+ Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 về việc hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới;

+ Các tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật về NTM của các Bộ, Ngành liên quan

 Thành phố Cần Thơ

+ Quyết định số 3589/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố

về việc ban hành bộ tiêu chí TP.Cần Thơ về NTM;

+ Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2010 của Ủy ban nhân dân TP.Cần Thơ về việc lập quy hoạch xây dựng NTM;

+ Kế hoạch số 02/KH-BCĐXDNTM ngày 17/01/2011 của Ban chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn TP.Cần Thơ về hướng dẫn thực hiện xây dựng đề án thí điểm mô hình NTM cấp xã

 Huyện Phong Điền

+ Nghị Quyết số 02-NQ/HU ngày 11/09/2010 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Phong Điền về xây dựng NTM;

+ Quyết định số 2484/QĐ-UBND ngày 21/09/2010 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng NTM trên địa bàn huyện Phong Điền;

+ Kế họach số 82/KH-BCĐ ngày 04/10/2010 về việc thực hiện chương trình xây

dựng NTM trên địa bàn huyện Phong Điền năm 2010

2.2.2.2 Mục tiêu chung

Xây dựng xã Tân Thới trở thành xã Nông thôn mới trong thời kỳ CNH – HĐH, thể hiện các đặc trưng: có kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn được nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, có các hình thức sản xuất phù hợp, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch

vụ, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc dân tộc, dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ, nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị

ở xã thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng

Xây dựng xã Tân Thới trở thành xã Nông thôn mới theo phương pháp tiếp cận dựa vào nội lực, do cộng đồng địa phương làm chủ nhằm tổng kết, rút kinh nghiệm về nội dung, phương pháp, cơ chế chính sách, trách nhiệm và mối quan hệ giữa các cấp, các ngành của hệ thống chính trị, làm cơ sở nhân rộng về sau

2.2.2.4 Vốn đầu tư

Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng NTM tại xã Tân Thới ước khoảng 136,855 tỷ đồng Nhu cầu vốn cho từng năm trong giai đoạn 2012 – 2015 và giai đoạn 2016 – 2020 được trình bày ở Bảng 2.1

Bảng 2.1 Nhu cầu vốn từng năm cho xây dựng NTM ở Tân Thới Đơn vị tính: tỷ đồng

(Nguồn: Đề án xây dựng nông thôn mới của xã Tân Thới, 2011)

Hình 2.2 thể hiện tỷ lệ nguồn vốn đáp ứng cho nhu cầu xây dựng NTM tại xã Tân Thới Trong đó, nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước chiếm tỷ lệ cao nhất với 64,89%, sự hỗ trợ từ các doanh nghiệp trong xã chỉ chiếm 3,96%, còn lại là nguồn vốn từ vay tín dụng, vốn do

cộng đồng đóng góp và vốn lồng ghép từ các chương trình xây dựng NTM

Hình 2.2 Tỷ lệ nguồn vốn xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Thới

(Nguồn: Đề án xây dựng nông thôn mới của xã Tân Thới, 2011)

Vốn doanh nghiệp Vốn vay tín dụng

08/19 tiêu chí chưa đạt, bao gồm Tiêu chí 01-Quy hoạch và thực hiện quy hoach; Tiêu chí 02-Giao thông; Tiêu chí 05-Trường học; Tiêu chí 06-Cơ sở vật chất văn hóa; Tiêu chí 07-Chợ nông thôn; Tiêu chí 09-Nhà ở dân cư; Tiêu chí 10-Thu nhập; Tiêu chí 17-Môi trường

+ Thu nhập bình quân đạt 25 triệu đồng/người/năm;

+ Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới (dưới 4,8 triệu đồng/người/năm): giảm 2%/năm

 Về văn hoá – xã hội:

+ Xây dựng lối sống văn hoá lành mạnh trong nông thôn; dân chủ được phát huy cao hơn; thuần phong, mỹ tục được bảo vệ, phát triển; người dân có niềm tin vào tương lai và nhiệt tình cách mạng sẽ tăng lên, tạo nguồn lực đảm bảo sự phát triển bền vững

+ Nhân dân có đời sống văn hóa phong phú, hiện đại, thân thiện môi trường với giao thông thuận tiện, trường học khang trang sạch đẹp, sức khỏe người dân ngày một nâng cao, môi trường sống ngày một cải thiện, an ninh chính trị được giữ vững,…

 Về tiêu chí xây dựng NTM: Tính đến cuối năm 2011, xã đã đạt chuẩn 11/19 tiêu chí sau một năm triển khai thực hiện “Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới” Với sự quyết tâm của Chính quyền và nhân dân, Tân Thới phấn

đấu trở thành xã điểm trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM của huyện Phong Điền và TP Cần Thơ, đạt chuẩn xã Nông thôn mới vào năm 2014

2.3 CÁC NGHIÊN CỨU VỀ THU NHẬP

Các nghiên cứu thực nghiệm về thu nhập của hộ nông dân được thực hiện rất nhiều ở trong và ngoài nước Trong giới hạn của luận văn, một số nghiên cứu điển hình như sau:

Đề tài “Giáo dục và phân bổ hiệu quả: sự phát triển thu nhập hộ gia đình trong thời gian cải cách nông thôn ở Trung Quốc” của Yang thực hiện năm 2004 đã phân

tích sự đóng góp của giáo dục và sự phân bổ nguồn lực của hộ vào việc tăng trưởng thu nhập Kết quả cho thấy thu nhập bị ảnh hưởng bởi các yếu tố như trình độ học vấn, kinh nghiệm của chủ hộ và các thành viên, vị trí nơi ở của hộ, nguồn vốn đầu tư,…

Đề tài “Ảnh hưởng của trình độ học vấn của chủ hộ đến tổng thu nhập của nông

hộ ở xã Tân Long, huyện Măng Thít, tỉnh Vĩnh Long” được thực hiện vào năm 2005

bởi Nguyễn Thị Thu Tác giả sử dụng phương trình hồi quy để phân tích sự ảnh hưởng của các biến diện tích canh tác, tài sản dành cho sản xuất, số người lao động trong gia đình, tuổi chủ hộ, tuổi trung bình của các thành viên trong gia đình, trình độ học vấn của chủ hộ, trình hộ học vấn trung bình của các thành viên trong gia đình, giới tính của chủ hộ đến tổng thu nhập của nông hộ Nghiên cứu đã khẳng định rằng trình độ học vấn là nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ, học vấn càng cao thì thu nhập càng cao và thu nhập là một trong những yếu tố tác động đến các hoạt động kinh tế - xã hội của nông hộ

Đề tài “Thu nhập và đa dạng hóa thu nhập của nông hộ ở ĐBSCL” do Huỳnh

Trường Huy, Lê Tấn Nghiêm và Mai Văn Nam thực hiện tại An Giang, Tiền Giang, Sóc Trăng, TP.Cần Thơ vào năm 2008 Mô hình hồi quy được sử dụng để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ Trong đó, thu nhập là biến phụ thuộc và các yếu tố giải thích gồm: tỷ lệ lao động của hộ, trình độ học vấn của chủ hộ, diện tích đất nông nghiệp của hộ, chỉ số đa dạng hóa thu nhập (Simpson) Kết quả phân tích số liệu chứng minh rằng các yếu tố như tỷ lệ lao động của hộ, trình độ học vấn của chủ

hộ, diện tích đất nông nghiệp, chỉ số đa dạng hóa thu nhập có quan hệ chặt chẽ và tỷ lệ thuận với thu nhập của nông hộ

Đề tài “Các yếu tố kinh tế vi mô của sự bất bình đẳng thu nhập ở nông thôn Pakistan” do Naschold thực hiện vào năm 2009 Nghiên cứu này cho thấy các yếu tố

tạo ra sự khác biệt về thu nhập giữa các hộ gia đình, từ đó gây ra bất bình đẳng thu nhập giữa các hộ, bao gồm: việc sở hữu đất đai, vị trí nơi ở của chủ hộ, số nhân khẩu, trình độ giáo dục của các thành viên trong hộ

Đề tài “Các yếu tố tác động thu nhập hộ nghèo tỉnh Vĩnh Long” thực hiện năm

2010 Tác giả Trần Trọng Tín đã sử dụng mô hình hồi quy theo phương pháp ước lượng bình phương bé nhất Các biến ảnh hưởng đến thu nhập đưa vào mô hình gồm: các yếu tố liên quan đến chủ hộ (dân tộc, giới tính, trình độ, nghề nghiệp, tuổi chủ hộ), diện tích đất canh tác của hộ, tổng số tiền vay nợ của hộ, tiền công trung bình 01 ngày lao động, tiền công trung bình 01 tháng lao động Kết quả cho thấy tuổi chủ hộ, diện

tích đất canh tác có ảnh hưởng đến thu nhập Hộ có nợ vay thì thu nhập sẽ thấp hơn hộ không có vay hoặc vay ít hơn vì phải trả lãi

Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao thu nhập của nông hộ vùng trung du ở tỉnh Phú Thọ” của Đinh Phi Hổ và Đào Thi Thu Huyền được công bố trên tạp chí Phát

triển Nông nghiệp và Nông thôn vào năm 2010 Kết quả nghiên cứu khẳng định diện tích đất nông nghiệp, trình độ kiến thức của chủ hộ, mô hình đa dạng có ảnh hưởng thuận chiều đến thu nhập nông hộ Mô hình tác giả chứng minh 34% sự biến động của thu nhập được giải thích bởi sự biến động các biến kể trên

Đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập và quyết định đa dạng hóa thu nhập nông hộ trên địa bàn huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang” do Võ Thị Mỹ

Trang thực hiện năm 2010 Tác giả sử dụng mô hình logis và mô hình hồi quy Kết quả phân tích cho thấy thu nhập của nông hộ chịu ảnh hưởng bởi diện tích đất canh tác, nguồn thu nhập từ hoạt động PNN, trồng trọt và mức độ đa dạng hóa trong thu nhập

Đề tài “Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả sản xuất của hộ nuôi sò huyết huyện Bình Đại, tỉnh Bến Tre” do Trần Văn Bé Năm thực hiện vào năm 2011

Kết quả phân tích hồi quy tương quan đa biến cho thấy, kinh nghiệm nuôi sò huyết, giới tính, chi phí xây dựng cơ bản, chi phí lao động có tương quan thuận với năng suất

sò huyết của nông hộ

Đề tài “Phân tích sinh kế nông hộ tại xã Thanh Mỹ, huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh” được thực hiện bởi Trần Văn Tùng vào năm 2012 Bằng phương pháp phân tích

hồi quy tương quan, kết quả nghiên cứu cho thấy các yếu tố diện tích đất canh tác, sản lượng, chi phí cho các yếu tố đầu vào ảnh hưởng đến thu nhập từ các mô hình trồng lúa, hoa màu, cây ăn trái và chăn nuôi của nông hộ

Tất cả nghiên cứu trên đều cố gắng tìm ra những yếu tố quyết định đến việc nâng cao thu nhập cho hộ nông dân Các đề tài này có mục tiêu nghiên cứu riêng nên các biến độc lập được đưa vào phân tích cũng khác nhau Qua những nghiên cứu trên, chúng ta có thể nhận thấy rằng các biến như tuổi chủ hộ, số người trong độ tuổi lao động, diện tích đất canh tác, mức độ đa dạng hóa thu nhập cũng như lượng vốn đầu tư đều có sự ảnh hưởng nhất định đến việc nâng cao thu nhập cho nông hộ

Chương 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Đề tài hướng đến đối tượng ưu tiên là các nông hộ trong vùng nghiên cứu, tập trung phân tích hiện trạng nguồn lực, thu nhập và các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập, giúp nông hộ có cái nhìn khoa học hơn, kịp thời có các giải pháp hữu hiệu cải thiện thu nhập, góp phần nâng cao mức sống hiện tại

Phân tích thực trạng các nguồn lực của nông hộ dựa trên 05 vốn sinh kế:

 Vốn con người (tuổi, nghề nghiệp, trình độ học vấn, số nhân khẩu, số người trong độ tuổi lao động,…)

 Vốn tự nhiên (diện tích đất thổ cư, diện tích đất canh tác, mục đích sử

dụng,…)

 Vốn vật thể (các vốn vật thể phục vụ cho sản xuất, các vốn vật thể phục vụ cho sinh hoạt, quà biếu bằng hiện vật,…)

 Vốn xã hội (dân tộc, giới tính, tỷ lệ nam/nữ, các tổ chức/đoàn thể tham gia sinh hoạt, số thành viên tham gia,…)

 Vốn tài chính (số lượng hoạt động sinh kế tham gia, thu nhập, lợi nhuận của nông hộ trong năm, lượng vốn vay, phụ cấp,…)

Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ Các biến độc lập bao gồm: tuổi chủ hộ, số thành viên trong độ tuổi lao động, diện tích đất mà nông hộ sở hữu, số hoạt động sinh kế thuộc lĩnh vực NN và PNN mà nông hộ tham gia, lượng vốn đầu tư cho NN và PNN

Trong nghiên cứu này, thu nhập từ việc nông hộ bán tài sản không được xem là nguồn thu trong nghiên cứu Đề tài không nghiên cứu những khó khăn trong cuộc sống gia đình, khó khăn trong sản xuất như biến động giá nông sản, thiên tai, dịch bệnh, mất mùa,… Thu nhập của nông hộ tại địa bàn nghiên cứu có được từ một số nguồn chính sau đây:

 Sản xuất nông nghiệp: trồng trọt (lúa, hoa màu, cây ăn trái, mía), chăn nuôi (gia súc, gia cầm), nuôi trồng thủy sản,…

 Tham gia hoạt động PNN: dịch vụ nông nghiệp, xây dựng, công nghiệp chế tạo, buôn bán nhỏ,…

 Tiền lương của nhân viên nhà nước, lương hưu, trợ cấp Nhà nước

 Lương làm thuê, nhận quà biếu, trợ cấp gia đình, cho thuê đất…

Tuy nhiên, để thuận tiện cho việc phân tích, thu nhập của nông hộ được chia thành 02 nhóm là thu nhập từ lĩnh vực NN và thu nhập từ lĩnh vực PNN Các nguồn

thu từ Nhà nước, trợ cấp, biếu tặng, cho thuê, làm thuê,…được tính vào nhóm thu nhập từ lĩnh vực PNN

Đề xuất các giải pháp giúp cải thiện và nâng cao thu nhập nông hộ tại địa phương trong thời kỳ xây dựng NTM

Theo Frank Ellis (1998), nông hộ được định nghĩa là một hộ gia đình mà các thành viên trong nông hộ sẽ dành phần lớn thời gian cho các hoạt động NN cũng như một số hoạt động liên quan đến thị trường các yếu tố đầu vào và đầu ra

Nông hộ là những hộ chủ yếu hoạt động NN, các thành viên có tài sản chung, cùng góp công sức để hoạt động kinh tế chung trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp hoặc một số lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác do pháp luật quy định và là chủ thể trong các quan hệ sản xuất, kinh doanh (Phạm Văn Dương, 2010)

Nông hộ có những đặc điểm sau:

 Vừa là đơn vị kinh tế cơ sở, vừa là đơn vị sản xuất, vừa là đơn vị tiêu dùng

 Quan hệ giữa tiêu dùng và sản xuất biểu hiện ở trình độ phát triển của hộ tự cấp, tự túc, trình độ này quyết định quan hệ giữa nông hộ và thị trường

 Các hộ nông dân ngoài tham gia hoạt động NN còn tham gia vào hoạt động PNN với các mức độ khác

Theo lý thuyết về doanh nghiệp gia đình nông dân, nông hộ được xem là một doanh nghiệp không dùng lao động làm thuê, chỉ sử dụng lao động gia đình Do đó các khái niệm kinh tế thông thường không áp dụng được cho kiểu kinh doanh này Vì không thuê lao động nên hộ nông dân không có khái niệm tiền lương và tiếp theo là không thể tính được lợi nhuận, địa tô, lợi tức Nông hộ chỉ có thu nhập chung cho tất

cả hoạt động kinh tế của gia đình là giá trị sản lượng hàng năm trừ đi chi phí Mục tiêu của hộ nông dân là có thu nhập cao không kể thu nhập ấy có nguồn gốc nào Đó là kết quả chung của lao động gia đình

3.2.1.2 Nguồn lực nông hộ

Vốn sinh kế bao gồm những nguồn lực cụ thể cũng như những khả năng của con người tạo tác, sử dụng, duy dưỡng và cải thiện chúng (Koss Neefjes, 2003) Vì vậy,

phân tích các nguồn lực nông hộ chính là phân tích các vốn sinh kế mà nông hộ sở hữu

để thực hiện các hoạt động sinh kế

Sinh kế: Bao gồm khả năng, nguồn vốn/tài sản (kể cả nguồn lực vật chất và xã hội) và hoạt động kiếm sống cần thiết Sinh kế được miêu tả như là sự tập hợp các nguồn lực và khả năng mà con người có được kết hợp với những quyết định và hoạt động mà họ thực thi để kiếm sống cũng như để đạt được mục tiêu và ước nguyện của

họ (ADB & DFID, 2006)

Koss Neefjes (2003) định nghĩa hoạt động sinh kế là toàn bộ các hoạt động nhằm duy trì, phát triển các nguồn vốn và tài sản sinh kế Quan trọng và đáng chú ý nhất là các hoạt động tạo thu nhập Sinh kế của một người hay một gia đình là bền vững khi

họ có thể đương đầu, phục hồi trước căng thẳng, chấn động, tồn tại được hoặc nâng cao thêm các khả năng, của cải của mình ở hiện tại và tương lai mà không làm tổn hại đến các nguồn lực môi trường Có 05 vốn sinh kế, bao gồm:

 Vốn nhân lực: Bao gồm các yếu tố có liên quan đến con người như trình độ

giáo dục, trình độ chuyên môn, kỹ năng, sức khỏe, thời gian và khả năng tham gia lao động,… mà con người có khả năng huy động để đạt được những kết quả sinh kế

 Vốn tự nhiên: Bao gồm những yếu tố liên quan tự nhiên môi trường như khí

hậu, địa hình, đất đai, sông ngòi, rừng, biển,… mà con người bị phụ thuộc

 Vốn tài chính: Dùng để định nghĩa cho các nguồn lực tài chính hộ gia đình

hoặc cá nhân con người có được như vốn vay, tín dụng, tiết kiệm, thu nhập, trợ cấp,…

 Vốn vật chất: Là những yếu tố có tính chất “hiện vật” bao gồm các công trình

cơ sở hạ tầng, xã hội cơ bản và tài sản của hộ gia đình hỗ trợ cho sinh kế như phương tiện đi lại, công cụ sản xuất, nhà ở, hệ thống thủy lợi hay giao thông

 Vốn xã hội: Đề cập đến mạng lưới các mối quan hệ xã hội, các tổ chức và các

nhóm chính thức cũng như phi chính thức mà con người tham gia để từ đó có được những cơ hội và lợi ích,…

 Thu nhập bằng hiện vật là thu nhập mà người ta nhận được bằng các sản vật

và các dịch vụ.;

 Thu nhập chuyển giao là khoản thu nhập mà người nhận được không phải đổi lại một hàng hóa hay hiện vật nào, như tiền hưu trí, tiền bảo hiểm xã hội và các khoản trợ cấp khác,… Những khoản chi trả này là những khoản tiền được chuyển trả từ bộ phận này sang bộ phận khác của cộng đồng Nó còn bao gồm những khoản trợ cấp do Chính phủ trả cho các doanh nghiệp và những người khác;

 Thu nhập nhất thời là thu nhập mà một người khác không thể biết chắc chắn

có thể kiếm được hay nhận được đều đặn trong tương lai

Thu nhập của nông hộ được hiểu là phần giá trị tăng thêm mà hộ được hưởng để

bù đắp cho thù lao lao động gia đình, cho tích lũy và tái sản xuất mở rộng nếu có Thu nhập của hộ nông dân phụ thuộc vào kết quả của các hoạt động sản xuất kinh doanh

Lợi nhuận (Lợi nhuận) = ∑ Doanh thu - ∑ Chi phí

Doanh thu: Là toàn bộ số tiền mà nông hộ nhận được sau khi bán sản phẩm

Doanh thu = Số lượng sản phẩm bán ra * Giá bán

Chi phí: Là toàn bộ chi phí bỏ ra để mua các yếu tố đầu vào cần thiết cho quá trình sản xuất một sản phẩm nào đó

Tổng chi phí = Chi phí cố định + Chi phí biến đổi

 Chi phí cố định: là các khoản chi phí không thay đổi tùy thuộc vào quy mô sản xuất hoặc mức doanh số như tiền thuê nhà, thuế tài sản, tiền bảo hiểm hoặc chi trả lãi suất ngân hàng

 Chi phí biến đổi: là những khoản chi phí thay đổi theo quy mô sản xuất hoặc doanh số như lao động, nguyên liệu hoặc chi phí hành chính

Thu nhập bình quân đầu người của nông hộ = tổng thu nhập của nông hộ / số nhân khẩu của nông hộ

3.2.2.3 Đa dạng hóa thu nhập

Theo Barrett và Reardon (2001), đa dạng hóa thu nhập được hiểu phổ biến như là một hình thức tự đảm bảo thu nhập trên cơ sở lựa chọn các hoạt động ít có sự biến động ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập

Ellis (1998) cho rằng “Đa dạng hóa thu nhập nông hộ là một quá trình sử dụng đa dạng các nguồn lực cho các hoạt động khác nhau nhằm mục đích tồn tại và cải thiện điều thiện sống, giảm rủi ro trong sản xuất, kinh doanh”

Đa dạng hóa thu nhập không chỉ phụ thuộc vào tỷ trọng thu nhập từ các nguồn

mà còn phụ thuộc vào số lượng hoạt động sinh kế mà hộ tham gia Có nhiều hình thức

đa dạng hóa thu nhập: chuyển đổi phương thức sản xuất, thay đổi cơ cấu mùa vụ, đa dạng hóa đối tượng sản xuất Vì đặc điểm của sản xuất NN là mang tính thời vụ và có thu nhập thấp hơn so với ngành nghề khác nên cũng có thể đa dạng hóa thu nhập bằng việc tham gia các hoạt động PNN

Block và Webb (2001) đã sử dụng tỷ trọng từ hoạt động trồng trọt, so sánh với các nguồn khác để đánh giá mức độ đa dạng hóa thu nhập và ngược lại Tuy nhiên, cách này có nhược điểm là không thể đo lường đối với hộ không tham gia hoạt động trồng trọt

3.2.3 Cơ sở lý luận về các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập

Theo các nghiên cứu đã được đề cập ở chương 2, thu nhập của nông hộ bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố Trong đề tài này, các yếu tố được dự đoán có thể ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ trên địa bàn nghiên cứu bao gồm:

3.2.3.1 Tuổi của chủ hộ

Theo Lê Văn Toàn (2004), tuổi của chủ hộ có ảnh hưởng đến thu nhập và là một trong những yếu tố tác động đến phân tầng về mức sống của hộ Những hộ gia đình giàu thường có chủ hộ tuổi cao, bởi lẽ mỗi người thường phải mất một khoảng thời gian nhất định mới có được kinh nghiệm, sự thăng tiến và uy tín xã hội để đạt được mức thu nhập cao, họ có nhiều mối quan hệ và sự giúp đỡ trong sản xuất, kinh doanh Bên cạnh đó, những hộ này có thời gian lao động sản xuất và tích lũy nhiều năm nên

cũng thuận lợi hơn về điều kiện sống và sản xuất Mặt khác, văn hóa Việt Nam thường đặt niềm tin, sự kính trọng vào những người lớn tuổi, càng lớn tuổi thì họ càng hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều hơn (Phan Đình Nghĩa, 2010) Vì vậy, đa số những hộ

có chủ hộ lớn tuổi sẽ có nhiều vốn, tài sản do quá trình tích lũy nhiều năm, có điều kiện thuận lợi để sản xuất, nâng cao thu nhập

Tuy nhiên, những nghiên cứu gần đây cũng cho thấy, đối với những người trẻ tuổi sẽ dễ dàng trong việc tham gia các hoạt động PNN (Demurger và cộng sự, 2010) mang lại nguồn thu nhập cao hơn đối với lao động NN thuần túy Vì vậy, đối với một

số hộ mà chủ hộ hay các thành viên còn trẻ tuổi thì cũng có nhiều khả năng hộ có nguồn thu nhập cao hơn

3.2.3.2 Số thành viên trong tuổi lao động của nông hộ

Lao động là lực lượng sản xuất quan trọng nhất của xã hội Lao động là yếu tố đặc biệt tham gia vào quá trình sản xuất không chỉ về số lượng mà còn cả chất lượng Nghiên cứu của Huỳnh Trường Huy và cộng sự (2008) cho thấy trong điều kiện sản xuất ít cơ giới hóa, số lượng lao động là yếu tố quan trọng giúp hộ tăng thu nhập Theo lý thuyết, số lượng lao động trong hộ được xác định là những người trong

độ tuổi lao động (nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 tuổi) Ngoài ra, hộ nông dân chủ yếu sử dụng lao động trong gia đình để phụ giúp sản xuất, ít thuê mướn lao động

Do đó, ngoài người trong độ tuổi lao động, trẻ em và người lớn tuổi đều có thể phụ giúp một số công việc của hộ thường ngày và khi tới mùa vụ, sự tham gia này cũng góp phần tạo nên thu nhập Tuy nhiên, do tính chất mùa vụ trong sản xuất NN và trình

độ học vấn nên xảy ra tình trạng lao động nông nhàn và lao động phụ thuộc trong nông

hộ Vì vậy, một số nông hộ có nhiều người trong độ tuổi lao động nhưng lại không tăng thêm được thu nhập Nói cách khác, số người trong độ tuổi lao động cũng chưa thể phản ánh đúng số lao động thực sự tạo ra thu nhập của nông hộ

3.2.3.3 Diện tích đất sở hữu

Đất đai là điều kiện cần thiết cho tất cả các ngành sản xuất Đối với nông nghiệp,

nó là tư liệu sản xuất chủ yếu, không thể thay thế được Đất đai là yếu tố đóng vai trò quan trọng trong hầu hết các hoạt động NN, đặc biệt là trồng trọt và chăn nuôi

Theo Nguyễn Quang Tuyến (2011), đất đai đã trở thành hàng hóa trong nền kinh

tế thị trường trên cơ sở của Luật đất đai năm 1993 và 2003 Vấn đề này đang làm thay đổi quyền sở hữu đất đai và kinh tế hộ do hiện tượng phân hóa trong nông dân và làm

đa dạng chiến lược sinh kế trong những hộ có đất với qui mô khác nhau

Đất đai là tài sản quan trọng nhất của nông hộ và khả năng tiếp cận với đất (cả về

số lượng và chất lượng) là một yếu tố quyết định đối với sản xuất, ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ Do phần lớn thu nhập của nông hộ phụ thuộc vào sản xuất NNvà sản xuất NN ở nước ta chủ yếu sử dụng lao động chân tay và đất tự nhiên nên diện tích

đất đóng vai trò quan trọng đối với thu nhập của nông hộ (Huỳnh Trường Huy và cộng

sự, 2008)

Nông dân có thể có mức thu nhập khác nhau với diện tích và chất lượng đất khác nhau Nghiên cứu của Marsh và cộng sự (2007) cũng đã cho thấy quy mô đất đai của nông hộ có ảnh hưởng thuận chiều với thu nhập bình quân đầu người của hộ, các hộ có diện tích đất lớn thường là những hộ khá, giàu Các hộ nghèo có diện tích đất ít hơn hoặc không có ruộng đất gặp những khó khăn lớn trong việc tạo và nâng cao thu nhập Mặc dù diện tích đất đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng sản xuất, nâng cao thu nhập của hộ nhưng do đặc điểm của đất đai trong sản xuất NN, hộ có thể nâng cao độ phì nhiêu của đất, nâng cao năng suất trên một đơn vị diện tích để tăng sản lượng Do đó, đối với những hộ có ít đất sản xuất nhưng nếu họ có thể tăng cường đầu

tư vốn, sức lao động, ứng dụng KH – KT vào sản xuất để tăng năng suất, sản lượng trên một đơn vị diện tích đất thì sản phẩm đem lại ngày càng nhiều hơn, mang lại thu nhập cao hơn

3.2.3.4 Số hoạt động sinh kế tham gia

Việc chuyên môn hóa mang lại hiệu quả kinh tế lớn nhưng tại các nước đang phát triển, đa dạng hóa thu nhập là một chiến lược sinh kế quan trọng cho hộ gia đình nông thôn (Ellis, 1998) Do các đặc điểm của sản xuất NN nên đa dạng hóa có thể được xem là một chiến lược của nông hộ để hạn chế rủi ro và đảm bảo thu nhập, ổn định cuộc sống khi có biến cố

Theo quy luật cung cầu, giá cả nông sản trên thị trường thường xuyên biến động Hơn nữa, sản xuất NN phải thường xuyên đối mặt với các rủi ro của điều kiện tự nhiên, sâu bệnh và các yếu tố khách quan, hệ thống bảo hiểm đối với hoạt động sản xuất NN chưa phát triển nên nông hộ có xu hướng đa dạng hóa thu nhập nhằm giảm bớt các rủi ro nêu trên (Reardon, Delgado và Malton, 1992)

Võ Thị Mỹ Trang (2010) cho thấy giữa hộ nghèo và hộ giàu có cách sử dụng công cụ đa dạng hóa với mục đích khác nhau Hộ giàu có xu hướng chuyên môn hóa

để năng suất lao động cao hơn, tuy nhiên khi có khó khăn về thị trường thì chiến lược

đa dạng hóa thường được sử dụng để tìm các hoạt động có lợi nhuận cao hơn Ngược lại, hộ nghèo thì đa dạng hóa được xem là cách để tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo

và khai thác tốt nhất nguồn lực sẵn có Đối với hộ có đất, tài nguyên đất đai và chiến lược đa dạng sinh kế NN và PNN đóng góp có ý nghĩa nhằm cải thiện thu nhập thông qua việc đầu tư nguồn nhân lực và vốn vật chất với sự hỗ trợ của vốn xã hội Đối với

hộ nghèo không đất, vốn xã hội giúp họ đa dạng các hoạt động để có việc làm thông qua mạng lưới xã hội (Nguyễn Quang Tuyến, 2011) Cách này có thể không làm tăng thu nhập nhanh chóng nhưng có thể giảm rủi ro.Vì vậy, đa dạng hóa rất cần cho sự phát triển của hộ có quy mô sản xuất nhỏ

Ngoài giảm thiểu được rủi ro, ổn định thu nhập, việc đa dạng hóa còn giúp hộ tận dụng được sự hỗ trợ của các ngành khác nhau Khi hộ đa dạng hóa các hoạt động sản