( i ) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐINH THỊ CHIẾN VẬN DỤNG LÝ THUYẾT “AN NINH – LINH HOẠT” TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Ngành Luật kinh tế Mã số 938 01 07 TÓM[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐINH THỊ CHIẾN VẬN DỤNG LÝ THUYẾT “AN NINH – LINH HOẠT” TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Ngành: Luật kinh tế Mã số: 938.01.07 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ THUÝ HƯƠNG TS HỒ XUÂN DŨNG TP HỒ CHÍ MINH - 2022 ii Cơng trình hồn thành Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Thúy Hương TS Hồ Xuân Dũng Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường Trường họp phòng… Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Số Nguyễn Tất Thành, quận 4, Vào hồi… giờ… , ngày… tháng….năm……… Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, số Nguyễn Tất Thành, quận Thư viện Khoa học Tổng hợp TP Hồ Chí Minh iii MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Phần mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 6 Dự kiến đóng góp luận án 7 Kết cấu luận án .7 Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý thuyết đề tài 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý thuyết đề tài 13 Chương Tổng quan lý thuyết “an ninh - linh hoạt” 14 2.1 Khái niệm “an ninh - linh hoạt” .14 2.2 Các thành tố “an ninh - linh hoạt” 15 2.3 Nội dung “an ninh - linh hoạt” 16 2.4 Các nguyên tắc thực “an ninh - linh hoạt” 18 2.5 Các phương thức thực “an ninh - linh hoạt “ 19 2.6 Các mơ hình “an ninh - linh hoạt” 20 Chương “An ninh - linh hoạt” pháp luật lao động kinh nghiệm số quốc gia 22 3.1 “An ninh – linh hoạt” pháp luật lao động 22 3.2 Kinh nghiệm số quốc gia 23 Chương Thực trạng “an ninh – linh hoạt” pháp luật lao động việt nam hướng hoàn thiện 27 4.1 Thực trạng “an ninh - linh hoạt” pháp luật lao động Việt Nam 27 4.2 Hướng hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam theo lý thuyết “an ninh - linh hoạt” .29 Phần kết luận 38 Danh mục tài liệu tham khảo Danh mục cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sinh iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ANLH An ninh - linh hoạt BLLĐ Bộ luật lao động BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NCS Nghiên cứu sinh QHLĐ Quan hệ lao động TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu tồn cầu hóa phát triển khoa học cơng nghệ tác động lớn đến thị trường lao động quốc gia giới Việt Nam nước phát triển phải đối mặt với thách thức chung, nhu cầu linh hoạt NSDLĐ phát triển khoa học cơng nghệ, tiến trình tồn cầu hóa nhu cầu an ninh NLĐ bối cảnh Do vậy, việc nghiên cứu áp dụng lý thuyết ANLH cho Việt Nam cấp thiết có sở thực tế lý sau đây: Thứ nhất, ANLH sách bắt nguồn từ quốc gia thành viên EU vận dụng quốc gia khác, nước phát triển Châu Á, Châu Phi Châu Mỹ Latin1 Thứ hai, thời điểm thực sách ANLH, điều kiện kinh tế - xã hội nước thành viên EU không đồng Bên cạnh nước giàu thuộc khối Bắc Âu (Nordic), có nước nghèo vùng Baltics, Balkan vận dụng thành cơng sách này2 Thứ ba, bối cảnh đời lý thuyết ANLH EU có điểm tương đồng với bối cảnh Việt Nam nay, nhu cầu cạnh tranh ILO (2009), Combining flexibility and security for decent work, Geneva, https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -ed_norm/-relconf/documents/meetingdocument/wcms_116409.pdf, truy cập ngày 01/01/2020, p.8; Muffels, R J A., & Wilthagen, A C J M (2013), tlđd (2), p.112 Henning Jørgensen (2009), “Flexible labour markets, workers’ protection and “the security of the wings”:A Danish flexicurity solution to the unemployment and social problems in globalized economies?”, Santiago de Chile Mihaela-Nona Chilian, Lucian-Liviu Albu, Marioara Iordan, (2010), “European performances regarding flexicurity in the new member States and their regions”, Romanian Journal of Economic Forecasting – Supplement/2010 doanh nghiệp tác động tồn cầu hóa nhu cầu linh hoạt việc sử dụng lao động yếu tố công nghệ chi phối Thứ tư, Việt Nam có đầy đủ thiết chế cho việc thực sách ANLH mà EU đưa mức độ định Thứ năm, Việt Nam có xu hướng hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đặc biệt với EU Thứ sáu, Việt Nam cịn thiếu vắng cơng trình nghiên cứu khoa học ANLH nói chung, việc hồn thiện pháp luật lao động góc nhìn ANLH nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích chung luận án nghiên cứu để vận dụng lý thuyết ANLH nhằm hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ Để thực mục đích chung này, luận án đặt mục tiêu thành phần sau: (i) làm rõ nội dung lý thuyết ANLH; (2) làm rõ nội dung ANLH pháp luật lao động ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ; (iii) làm rõ thực trạng ANLH pháp luật lao động Việt Nam ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ để điểm tồn pháp luật lao động Việt Nam lăng kính lý thuyết ANLH; (iv), đánh giá tiền đề cho việc thực sách ANLH Việt Nam, bao gồm: đào tạo nghề, dịch vụ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp để nhằm đưa đề xuất hồn thiện pháp luật phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam; (v) cuối cùng, mục đích quan trọng luận án đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ sở kim nam lý thuyết ANLH 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, tổng hợp nghiên cứu ANLH để đưa nhìn tồn diện lý thuyết ANLH bao gồm: khái niệm ANLH, thành tố ANLH, nội dung ANLH, nguyên tắc thực ANLH, phương thức thực ANLH, mơ hình ANLH Hai là, phân tích, tổng hợp nghiên cứu mối quan hệ ANLH pháp luật lao động để tìm quy định pháp luật lao động tham gia vào việc thực sách ANLH ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ Ba là, phân tích, tổng hợp kinh nghiệm vận dụng lý thuyết ANLH pháp luật lao động ba quốc gia Đan Mạch, Nhật Bản, Estonia để rút kinh nghiệm cho Việt Nam Bốn là, phân tích thực trạng ANLH pháp luật lao động Việt Nam từ Bộ luật lao động 1994 đến Năm là, thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu đào tạo nghề, dịch vụ việc làm, BHTN để đánh giá tiền đề thực sách ANLH Việt Nam giai đoạn Sáu là, vận dụng lý luận tảng lý thuyết ANLH, tham khảo kinh nghiệm pháp luật ba quốc gia nghiên cứu, đánh giá thực trạng Việt Nam để đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Một là, sách ANLH EU: Để làm rõ lý thuyết ANLH, NCS nghiên cứu sách ANLH EU thực tiễn vận dụng sách quốc gia thuộc EU; cơng trình nghiên cứu góc độ học thuật, góc độ sách ANLH, kinh nghiệm áp dụng sách ANLH quốc gia thuộc Liên minh Hai là, thực trạng ANLH pháp luật lao động ba quốc gia Đan Mạch, Nhật Bản Estonia Đây ba quốc gia có đặc trưng định ANLH lựa chọn nghiên cứu để tham khảo kinh nghiệm cho Việt Nam Đan Mạch quốc gia đặc trưng với mơ hình ANLH bên ngồi, Nhật Bản quốc gia đặc trưng với mơ hình ANLH bên trong, Estonia quốc gia có đặc trưng điều kiện kinh tế, xã hội, trị gần tương đồng với Việt Nam thực sách ANLH Ba là, tiền đề thực sách ANLH Việt Nam Luận án khơng nghiên cứu tồn sách ANLH Việt Nam mà hướng đến hoàn thiện pháp luật lao động tiền đề điều kiện cụ thể Việt Nam Do thành tố khác ANLH nghiên cứu tiền đề cho việc hoàn thiện pháp luật lao động, là: thực trạng đào tạo nghề, dịch vụ việc làm bảo hiểm thất nghiệp Bốn là, thực trạng ANLH pháp luật lao động Việt Nam từ Bộ luật lao động 1994 đến Đánh giá thực trạng ANLH Việt Nam bối cảnh so sánh với quốc gia có chọn lọc sở để NCS đưa đề xuất cho luận án 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, đề tài nghiên cứu nghiên cứu lý thuyết ANLH góc độ khái quát mối quan hệ lý thuyết với quy định pháp luật lao động ba giai đoạn xác lập, thực hiện, chấm dứt QHLĐ Về không gian, đề tài nghiên cứu kinh nghiệm vận dụng sách ANLH EU thực tế vận dụng quốc gia thuộc EU Bên cạnh đó, luận án nghiên cứu quốc gia có hình thức ANLH đặc thù nhiều nghiên cứu hướng tới Nhật Bản Tại Việt Nam, luận án nghiên cứu thực trạng ANLH pháp luật lao động Việt Nam để đưa đề xuất hoàn thiện pháp luật lao động Về thời gian, luận án nghiên cứu lý thuyết ANLH kinh nghiệm vận dụng quốc gia Châu Âu từ thực sách (khoảng thập niên 1990) đến Tại Việt Nam, luận án phân tích thực trạng ANLH pháp luật lao động từ ban hành BLLĐ năm 1994 đến nay; khảo sát tiền đề thực sách ANLH thời điểm để đưa đề xuất hoàn thiện pháp luật lao động cho phù hợp với điều kiện Việt Nam Phương pháp tiếp cận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp tiếp cận Luận án chọn cách tiếp cận dựa thực tế vận dụng sách ANLH EU, tổng hợp nghiên cứu học thuật ANLH để đưa nhìn tồn diện lý thuyết ANLH làm tảng lý luận cho đề tài Trên sở đó, luận án tiếp tục phân tích quy định pháp luật lao động bị chi phối lý thuyết ANLH nghiên cứu kinh nghiệm vận dụng lý thuyết ANLH pháp luật lao động số quốc gia để đưa học cho Việt Nam Dựa khung lý thuyết ANLH, luận án đánh giá thực trạng ANLH pháp luật lao động Việt Nam đưa số đề xuất hoàn thiện pháp luật lao động Trọng tâm đề tài vận dụng lý thuyết ANLH pháp luật lao động ba giai đoạn giao kết, thực hiện, chấm dứt QHLĐ, vậy, đánh giá thực trạng ANLH Việt Nam, yếu tố an ninh, linh hoạt thị trường lao động (vấn đề đào tạo nghề, dịch vụ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp) xem tiền đề để đưa lý giải cho việc hoàn thiện pháp luật lao động 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận đa ngành, liên ngành Phương pháp sử dụng luận án để nghiên cứu luật lao động mối liên hệ với lý thuyết ANLH Các vấn đề kinh tế, xã hội phân tích lồng ghép để đưa lý giải cho vấn đề pháp luật - Phương pháp so sánh luật: Phương pháp sử dụng chủ yếu chương 3, luận án để so sánh điều kiện vận dụng lý thuyết ANLH pháp luật lao động, quy phạm pháp luật lao động số quốc gia với điều kiện thực tế Việt Nam, để có sở cho đề xuất hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam - Phương pháp phân tích, tổng hợp Đây phương pháp sử dụng xuyên suốt luận án Phương pháp sử dụng chương để nghiên cứu sách ANLH EU nhằm tổng hợp đưa nội hàm Lý thuyết Phương pháp sử dụng chương 3, để phân tích kinh nghiệm vận dụng lý thuyết ANLH quốc gia thuộc EU thực trạng ANLH Việt Nam - Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng chủ yếu chương 4, để tổng hợp số liệu công bố Bản tin cập nhật thị trường lao động để đánh giá tiền đề cho việc vận dụng ANLH pháp luật lao động Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án Về phương diện lý luận, thông qua việc phân tích, tổng hợp nghiên cứu khía cạnh khác ANLH, luận án đưa nhìn tồn diện lý thuyết ANLH Ý kiến chuyên gia tọa đàm khoa học “Tiếp cận đa ngành, liên ngành nghiên cứu giảng dạy luật học”, http://isl.vass.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-khoahoc/Toa- dam-khoa-hoc-Tiep-can-da-nganh-lien-nganh-trong-nghien-cuu-va-giangday-luat- hoc-3068.7, truy cập ngày 05/12/2020