MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Thế kỉ 21, thế kỉ của sự phát triển, thế kỉ mà nền công nghiệp không khói, sự tiến bộ hiện đại văn minh, sự tiếp bước của khoa học, công nghệ trở thành nền tảng cốt lõi, thiết yếu nhất cho sự phát triển của mỗi quốc gia trên toàn thế giới. Sự phát triển nào cũng cần phải có nền móng vững mạnh, có nòng cốt chắc chắn, giống như đoàn tàu vậy. Để có thể di chuyển trên chặng đường dài của mình mà không bị chệch hướng hay lệch đường bản thân đàu tàu và người lái tàu phải có bản lĩnh sự tự tin trách nhiệm và nghĩa vụ của mình thì mới có thể điều khiển đưa tàu của mình về tới đúng đích được. Đặc biệt, đối với mỗi quốc gia, dân tộc bên trong đàu tàu của mình, để có được hướng đi lối đi đúng đắn bản thân nó phải có cơ quan lãnh đạo điều tiết, kết hợp với các cơ quan khác sao cho đều đặn, hài hòa mang lại lợi ích chung cao nhất cho quốc gia và cơ quan mà chúng ta cần phải nói ở đây chính là Đảng chính trị. Mỗi quốc gia đều có Đảng chính trị được xây dựng và phát triển theo những thể thức khác nhau. Có quốc gia phát triển theo hình thức độc đảng, chỉ có một đảng lãnh đạo mang vai trò chính như Việt Nam, Cuba,…hay một số nước lại phát triển theo thể thức đa đảng như Hoa kì, Pháp,…Cho dù phát triển theo đường lối nào, chúng ta cũng không thể phủ nhận được tầm quan trọng cũng như vai trò của nó trong sự phát triển lớn mạnh của bộ máy nhà nước. Chúng ta có thể thấy, ở mỗi quốc gia sự phát triển của mỗi mô hình hệ thống chính trị của nó là hoàn toàn khác nhau. Sự khác nhau ấy sẽ đi kèm với sự tham gia của các đảng chính trị và những quy trình chính sách của các quốc gia ấy cũng sẽ có sự khác biệt. Các đảng chính trị ấy tham gia vào chính sách nào, nó ủng hộ hay phản đối chính sách ấy, sự tham gia của đảng chính trị đem lại ý nghĩa gì, mức độ tham gia là bao nhiêu,…Tất cả những yếu tố ấy đều phụ thuộc vào vai trò của đảng chính trị hay mô hình đảng chính trị đang theo đuổi ở quốc gia ấy. Đặc biệt hơn cả, đối với những nước có mô hình đa đảng, vị trí và vai trò của đảng cầm quyền sẽ có sự khác biệt hẳn so với đảng không cầm quyền trong quá trình xây dựng các chính sách cụ thể. Và một đề cử đặc biệt mà chúng ta có thể thấy rõ ràng nhất chính là Mỹ. Trong năm vừa qua có thể nói nền kinh tế của các nước nói chung đặc biệt là Mỹ đã phải chịu một sự tuột dốc khủng hoảng chưa từng có trong tiền lệ nhờ những ảnh hưởng vô cùng nghiêm trọng của đợt sóng ngầm mang tên Covid 19. Vì vậy sau những phát ngôn mở đường trên mạng xã hội của mình, Tổng thống Donald Trump đã ban hành sắc lệnh tạm ngưng cấp visa cho một số diện định cư Mỹ đoàn tụ trong thời gian 60 ngày kể từ ngày 224. Sau khi ban hành có thể nói sắc lệnh đã đem lại nhiều ý kiến trái chiếu đến từ các đảng chính trị đặc biệt là các bên đối lập như Đảng dân chủ. Nhận thức được tầm quan trọng của chính sách mà tổng thống Trump đưa ra lẫn các vấn đề liên quan đến sự tham gia của các đảng chính trị mà đặc biệt là đảng dân chủ đối với quy trình chính sách này mà bản thân tôi quyết định lựa chọn đề tài “Chính sách tạm ngừng cấp visa cho một số diện định cư tại Mỹ trong vòng 60 ngày và vai trò của đảng dân chủ trong quy trình thực hiện chính sách”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẢNG DÂN CHỦ Ở MỸ 1.1 Khái niệm chung đảng trị 1.2 Đảng Dân chủ Mỹ CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH “TẠM NGỪNG CẤP VISA CHO MỘT SỐ DIỆN ĐỊNH CƯ TẠI MỸ TRONG THỜI GIAN 60 NGÀY” 10 2.1 Nội dung sách .10 2.2 Mục đích sách 12 CHƯƠNG 3: VAI TRÒ CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ MỸ TRONG Q TRÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH NGỪNG CẤP VISA LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI THÁNG 4/2020 14 3.1 Mục đích tác động đến sách .14 3.2 Cơ chế mà Đảng Dân chủ tham gia vào quy trình sách .16 3.3 Phương tiện, cách thức mà Đảng Dân chủ sử dụng để tác động đến trình thực sách 17 3.4 Kết đạt sau tác động đến q trình thực sách đưa 19 KẾT LUẬN 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế kỉ 21, kỉ phát triển, kỉ mà công nghiệp không khói, tiến đại văn minh, tiếp bước khoa học, công nghệ trở thành tảng cốt lõi, thiết yếu cho phát triển quốc gia toàn giới Sự phát triển cần phải có móng vững mạnh, có nịng cốt chắn, giống đồn tàu Để di chuyển chặng đường dài mà không bị chệch hướng hay lệch đường thân đàu tàu người lái tàu phải có lĩnh tự tin trách nhiệm nghĩa vụ điều khiển đưa tàu tới đích Đặc biệt, quốc gia, dân tộc bên đàu tàu mình, để có hướng lối đắn thân phải có quan lãnh đạo điều tiết, kết hợp với quan khác cho đặn, hài hịa mang lại lợi ích chung cao cho quốc gia quan mà cần phải nói Đảng trị Mỗi quốc gia có Đảng trị xây dựng phát triển theo thể thức khác Có quốc gia phát triển theo hình thức độc đảng, có đảng lãnh đạo mang vai trị Việt Nam, Cuba,… hay số nước lại phát triển theo thể thức đa đảng Hoa kì, Pháp,…Cho dù phát triển theo đường lối nào, phủ nhận tầm quan trọng vai trị phát triển lớn mạnh máy nhà nước Chúng ta thấy, quốc gia phát triển mơ hình hệ thống trị hồn tồn khác Sự khác kèm với tham gia đảng trị quy trình sách quốc gia có khác biệt Các đảng trị tham gia vào sách nào, ủng hộ hay phản đối sách ấy, tham gia đảng trị đem lại ý nghĩa gì, mức độ tham gia bao nhiêu,…Tất yếu tố phụ thuộc vào vai trị đảng trị hay mơ hình đảng trị theo đuổi quốc gia Đặc biệt cả, nước có mơ hình đa đảng, vị trí vai trị đảng cầm quyền có khác biệt hẳn so với đảng khơng cầm quyền q trình xây dựng sách cụ thể Và đề cử đặc biệt mà thấy rõ ràng Mỹ Trong năm vừa qua nói kinh tế nước nói chung đặc biệt Mỹ phải chịu tuột dốc khủng hoảng chưa có tiền lệ nhờ ảnh hưởng vơ nghiêm trọng đợt sóng ngầm mang tên Covid 19 Vì sau phát ngơn mở đường mạng xã hội mình, Tổng thống Donald Trump ban hành sắc lệnh tạm ngưng cấp visa cho số diện định cư Mỹ đoàn tụ thời gian 60 ngày kể từ ngày 22/4 Sau ban hành nói sắc lệnh đem lại nhiều ý kiến trái chiếu đến từ đảng trị đặc biệt bên đối lập Đảng dân chủ Nhận thức tầm quan trọng sách mà tổng thống Trump đưa lẫn vấn đề liên quan đến tham gia đảng trị mà đặc biệt đảng dân chủ quy trình sách mà thân tơi định lựa chọn đề tài “Chính sách tạm ngừng cấp visa cho số diện định cư Mỹ vòng 60 ngày vai trò đảng dân chủ quy trình thực sách” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Có kiến thức cần thiết xung quanh khái niệm liên quan đến Đảng trị, sách đưa ra, hệ thống quy trình để đưa tác động trực tiếp Đảng trị đến sách Tìm hiểu rõ, nắm bắt tầm quan trọng Đảng trị mà Đảng Dân chủ vai trị q trình thực sách tạm ngừng cấp visa lao động cho số diện định cư mỹ vòng 60 ngày đến cuối tháng năm 2020 mà tổng thống Donald Trump đưa thời điểm dịch Covid 19 có diễn biến phức tạp Mỹ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để nghiên cứu tìm hiểu mục tiêu kể trên, cần phải + Khái quát chung khái niệm, đặc điểm đảng trị mà đặc biệt Đảng Dân chủ Mỹ + Nêu lên đặc điểm, nội dung mục đích hướng đến sách tạm ngừng cấp visa cho số diện định cư Mỹ thời điểm đại dịch covid 19 dần trở nên nghiêm trọng Mỹ + Chỉ vai trò Đảng Dân chủ Mỹ trình tác động đến quy trình, việc thực sách tạm ngừng cấp visa cho số diện định cư Mỹ mà tổng thống Trump đưa Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có chương, tiết CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẢNG DÂN CHỦ Ở MỸ 1.1 Khái niệm chung đảng trị 1.1.1 Khái niệm Sự phát triển đất nước, xã hội nói chung phụ thuộc nhiều yếu tố kéo theo nhà nước có máy trị vững vàng, chủ động việc tiếp thu đón nhận tri thức mới, tổ chức đồn kết từ xuống với đội ngũ cán tinh anh, giàu kinh nghiệm cịn quốc gia có hệ thống đảng trị vững mạnh, xương cốt linh hồn quốc gia dân tộc Thật vậy, nói quốc gia xe dần chuyển động đường phát triển mang tên tương lai người điều khiển hướng cho xe có hướng đắn đảng trị Từ trước đến nay, để nói đảng trị hay khái niệm xung quanh nó, nói đa chiều vơ số nhận định đánh giá khác Theo nhà khoa học trị tiếng người Mỹ Anthony Downs có đưa định nghĩa: “Một đảng trị đội ngũ, gồm nhiều người, tìm kiếm việc kiểm sốt quyền cách danh, thơng qua việc thực bầu cử” Hay trước theo chủ nghĩa Mác – Lenin, Đảng trị tượng đặc trưng đặc thù xã hội có phân giai cấp đấu tranh giai cấp Đảng trị yếu tố hệ thống trị, hệ thống tổ chức quyền lực trị, chế độ trị xã hội cơng dân Đồng thời xem công cụ tập hợp giai cấp, có hệ thống tổ chức rõ ràng, lãnh đạo đấu tranh giai cấp mục tiêu giành, giữ sử dụng quyền lực nhà nước, định hướng đường trị phát triển tương lai xã hội Theo dịng chảy trơi mn màu thời gian, định nghĩa đảng trị có nhiều dấu mốc thay đổi cho phù hợp với thở xã hội đại đương thời Theo đó, đảng trị quan niệm tổ chức trị tự nguyện với mục tiêu có quyền lực trị định quyền thường thông qua cách tham gia chiến dịch bầu cử Thông thường đảng trị có hệ tư tưởng hay đường lối định, đồng thời đại diện cho liên minh lợi ích riêng rẽ Đảng trị cố gắng để thực mục tiêu, nhiệm vụ, lý tưởng giai cấp hay tầng lớp, quốc gia để bảo vệ quyền lợi, lợi ích giai tầng hay quốc gia Tóm gọn lại, hiểu đảng trị tập hợp người có tư tưởng, kiến giống trị tham gia tổ chức, đấu tranh nhằm giành chiến thắng bầu cử để điều hành, định hướng hay can thiệp vào hoạt động nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích cho nhóm hay giai cấp mà họ đại diện Hiện hay giới hệ thống đảng trị quốc gia khác Một số quốc gia theo hệ thống độc đảng hay đơn đảng Có thể hiểu quốc gia này, hệ thống đảng đảng trị thành lập quyền đảng khác khơng phép đưa ứng cử viên tranh cử Ở số nước đơn đảng, đảng đối lập hay đảng liên minh đảng lãnh đạo đặt quyền ngồi vịng pháp luật, tồn phần mặt trận tổ quốc Theo nghiên cứu, hầu hết quốc gia đơn đảng phát triển dựa tảng tư tưởng chủ nghĩa phát xít, chủ nghĩa dân tộc hay xã hội chủ nghĩa Một số quốc gia đơn đảng mà kể tên Cuba, Lào, Việt Nam, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ( có đảng đảng cịn lại tham gia vào trị),… Cịn lại quốc gia theo hệ thống đa đảng hiểu hệ thống mà có hai nhiều đảng phái trị có khả giành điều hành phủ độc lập liên minh với Khác với hệ thống đơn đảng phái, đa đảng phái khuyến khích cử tri thành lập nhiều nhóm tổ chức khác với đặc trưng hồn tồn riêng biệt, cơng nhận thức quốc gia Mỗi đảng có quyền tranh cử từ cử tri hợp thức Được biết, bầu cử phủ gồm ghế bầu đảng chia quyền theo đại diện tỉ lệ luật thắng với đa số tương đối Các quốc gia đại diện tiêu biểu mà kể đến Mỹ ( theo hệ thống đa đảng có đảng thường xuyên thay điều hành phủ), Đức, Ấn Độ, Pháp,… Ngồi ra, cịn có hệ thống dân chủ phi đảng phái Đây hệ thống phủ tổ chức đại diện cho bầu cử phổ quát định kì diễn mà khơng cần tham khảo đảng trị Các quốc gia đại diện theo hệ thống phi đảng phái quốc gia, quần thể nhỏ lẻ Niue, Tuvalu, Palau,… 1.1.2 Về đặc điểm Hầu hết, đảng trị thực số chức như: biểu đạt lợi ích kết nối nhu cầu người dân, huy động giáo dục cử tri, tăng cường tham gia người dân vào đời sống trị Bên cạnh đó, đảng trị nơi tuyển chọn cung cấp nguồn nhân cho vị trí quan trọng quan công quyền, xây dựng sách ổn định phát triển quốc gia Bên cạnh đó, đảng trị nước có tính chất đấu tranh nhằm đạt mục tiêu hướng đến Sự đấu tranh hiểu cách mà đảng phái sẵn sàng thực hành động trị, đối đầu với mặt trận, đồng thời dương cao ý chí đấu tranh khát vọng giành giữ quyền Đặc biệt quốc gia đa đảng, có đảng thành công đua đấu tranh dành chức đại diện để tham gia vào trị vào máy nhà nước quốc gia Ở nước, đảng trị xem nơi mà lợi ích cho thể tìm thấy qua sách, sách đưa Chính vậy, thể chế dân chủ bên cạnh diện đảng lãnh đạo diện đảng đối lập có vai trị quan giám sát hành động, sách phủ lựa chọn trị tương lai Sự tồn đảng đối lập cho vô cần thiết để trì ổn định quốc gia, dân tộc 1.2 Đảng Dân chủ Mỹ Mỹ quốc gia vô phát triển, xem sân chơi, mục tiêu hàng đầu quốc gia phát triển Vẻ bề bề đại diện cho cường quốc số giới vẽ nên phần lớn mạnh, phức tạp quan đầu não bên trị quốc gia Hiện tại, Mỹ có hàng trăm đảng trị hoạt động phát triển Tuy nhiên, có hai đảng Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa hai nhân tố giành ủng hộ đông đảo cử tri, thay cầm quyền thông qua đấu tranh cạnh tranh vô liệt căng thẳng bầu cử Một số đảng lại dường ứng cử viên không bật với đảng cầm quyền tham gia vào đời sống trị cịn mức độ hạn chế Về lịch sử hình thành, theo viết nguồn gốc Đảng Dân chủ Mỹ đăng trang Todaylfindout.com Melanie Mayne, thấy thực chất Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa Mỹ bắt nguồn từ đảng Đảng Dân chủ - Cộng hịa thành lập vào năm 1971 bới James Madison Thomas Jeferson Sự thành lập tổ chức đảng cho đại diện đối lập với đảng liên bang đảng cho lớn mạnh nước Mỹ lúc Vào thời giờ, Đảng Dân chủ Cộng hòa ủng hộ quyền tiểu bang ưu tiên hỗ trợ tài pháp lý cho cơng nghiệp dựa hộ gia đình Trong đó, thành viên Đảng liên bang chủ yếu quý tộc giàu có, đề cao sức mạnh quyền liên bang Năm 1801, Thomas Jefferson Đảng Dân chủ Cộng hòa giành chiến thắng bầu cử năm 1801 mở thời đại cho khởi đầu đầy phát triển Đảng Năm 1812, quản lý yếu đảng Liên bang dần tan rã biến Vào giai đoạn sau từ năm 1815 – 1832, Đảng Dân chủ-Cộng hòa khơng cịn đối thủ khiến tổ chức nội dần đề cao ý kiến riêng biệt, khơng cịn thống ban đầu Cho đến 1828, Đảng tách thành Đảng Dân chủ đại đảng trị khác Đảng Dân chủ Andrew Jackson người ủng hộ thành lập năm 1828 Ông xem Tổng thống Dân chủ Mỹ với nhiệm kỳ từ 1829 – 1937 Dưới dẫn dắt lãnh đạo tài tình ông, đảng Dân chủ dần phát triển, mở rộng quan ngày vững vàng bang Đặc biệt tổng thống Franklin Delano Roosevelt – người thuộc Đảng Dân chủ giữ nhiệm kì từ năm 1933 - 1946 lãnh đạo đưa đất nước khỏi khủng hoảng hay thành cơng vượt qua chiến tranh giới thứ hai cách ngoạn mục mở kỉ nguyên phát triển hoàn toàn cho đảng Dân chủ Biểu tượng Đảng Dân chủ hình ảnh Lừa (nên đảng gọi đảng Con Lừa) với màu biểu trưng màu Xanh Quan điểm trị Đảng Dân chủ bắt nguồn từ phong trào tiến Mỹ từ hệ tư tưởng nhà trí thức John Dewey Đảng Dân chủ phát triển theo khung hướng tự do, ủng hộ quyền tự dân sự, phát triển tự do, bình đẳng xã hội, tạo môi trường tốt để quan hệ thống doanh nghiệp tự điều tiết can thiệp quyền Đảng Dân chủ có chủ trương loại bỏ ràng buộc giá trị truyền thống lâu đời, loại bỏ quy ước đạo đức hướng tới phát triển tự cá nhân Đảng Dân chủ muốn quyền, phủ can thiêp vào kinh tế, có biện pháp chủ trương đánh thuế cao người có nguồn thu nhập cao nhằm giảm bớt khoảng cách xã hội tạo điều kiện thúc đẩy phúc lợi xã hội Bên cạnh đó, Đảng Dân chủ nơi ủng hộ nhân đồng tính, ủng hộ nạp phá thai, thắt chặt việc sử hữu vũ khí sung có sách nhập cư không bị quản chế nghiêm ngặt Theo khảo sát hãng Gallup vào tháng 8/2018 cho thấy 57% số người theo Đảng Dân chủ thích chủ nghĩa xã hội Các nhóm theo chủ nghĩa xã hội dân chủ xã hội gia nhập Đảng Dân chủ Sự theo đuổi chủ khuynh hướng phát triển tự do, thúc đẩy cá nhân tự phát triển theo giúp Đảng nhận ủng hộ cộng đồng người đồng tính, cộng đồng người Mỹ gốc phi, gốc Latinh Đảng Dân chủ, lực lượng thống trị vùng Đông Nam nước Mỹ, hoạt động mạnh vùng Đông Bắc (Trung Đại Tây Dương New England), bờ biển Thái Bình Dương hay Hawaii Với 72 triệu thành viên đăng ký, Đảng Dân chủ cấu trúc đa dạng ý thức hệ, thành phần cấp tiến chiếm đa số, nhóm đảng viên có nhiều ảnh hưởng đảng Trong lịch sử nước Mỹ, có 15 Tổng thống Mỹ thuộc Đảng Dân chủ Tổng thống Andrew Jackson, nắm quyền từ 1829-1837 Tổng thống gần Đảng Dân chủ Barack Obama, ông nắm quyền hai nhiệm kỳ, từ năm 2009-2017 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH “TẠM NGỪNG CẤP VISA CHO MỘT SỐ DIỆN ĐỊNH CƯ TẠI MỸ TRONG THỜI GIAN 60 NGÀY” 2.1 Nội dung sách Nếu năm 1930, giới phải đương đầu với đại khủng hoảng, suy thối kinh tế tồn cầu làm sụt giảm nghiêm trọng kinh tế quốc gia giới đến dấu mốc kỉ 21, kỉ công nghệ tiên tiến mà máy móc hồn tồn thay sức lao động tay chân người lại phải đối mặt với khủng hoảng kinh tế nghiêm trọng khác mà nguyên nhân lần dịch bệnh Đúng vậy, bất ổn kinh tế, thiên tai bão lũ hay thảm họa đến từ thiên nhiên, lần suy sụp kinh tế giới lại đến từ hậu nghiêm trọng đại dịch toàn cầu với tên Covid 19 Đại dịch COVID-19 gọi đại dịch Coronavirus, đại dịch bệnh truyền nhiễm với tác nhân virus SARS-CoV-2, diễn phạm vi toàn cầu với ảnh hưởng vô nghiêm trọng đến đời sống xã hội đại đa số quốc gia tồn giới cường quốc Mỹ ngoại lệ Năm 2020 có lẽ xem năm vơ đen tối Mỹ Kể từ ca bệnh ghi nhận thành phố Seattle bang Washington (21/1/2010), số ca nhiễm Mỹ ngày tăng với tốc độ nhanh, đáng kể dường khơng có dấu hiệu dừng lại Hơn 400.000 ca tử vong, chiếm đến 20% ca tử vong chung toàn giới, lớn nhiều so với quốc gia phát triển khác Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc,…nơi ghi nhận số ca tử vong mức thấp Trong khoảng thời gian 4/2020 cá biệt vào thời điểm hầu hết tiểu bang Mỹ ban bố lệnh “ngồi yên nhà” đế tránh thảm họa Mỹ có khoảng 30000 nghìn người chết với tâm dịch tập trung Đông Bắc 10 Ảnh hưởng trực tiếp đến mạng sống, sức khỏe người dường điều tồi tệ xảy đến với tính chất vơ nghiêm trọng khía cạnh kinh tế cường quốc Cựu Ngoại trưởng Mỹ Kissinger cho rằng: "Đại dịch COVID-19 làm thay đổi trật tự giới" IMF rằng, COVID-19 khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng kể từ chiến tranh giới thứ hai trở lại Mức độ nghiêm trọng vượt xa khủng hoảng tài 2008, chí vượt Đại suy thoái Mỹ vào năm 1930 Theo giới phân tích phố Wall đánh giá, Hoa kỳ, kinh tế hàng đầu giới có khả phải trải qua chu kỳ yếu thời gian dài Khi kết hợp với mức nợ cao khoảng thời gian dài có ảnh hưởng tiêu cực đến chi tiêu liên bang, chí khả Washington việc thực ảnh hưởng toàn cầu đất nước hướng nội Nền kinh tế Mỹ chiếm khoảng 1/4 GDP toàn cầu Người Mỹ việc làm đồng nghĩa với việc chi tiêu họ giảm, nhập vào Mỹ sụt đầu tư vào sản xuất khu vực khác lao dốc Nhập Mỹ tháng đầu nămgiảm 13%, tương đương 176 tỷ USD, so với kỳ năm ngoái Tại Đức, xuất sang Mỹ giảm tới 36% so với kỳ năm ngối Trong đó, xuất ơtơ lao dốc 24% Các nhà phân tích cho tình trạng ảm đạm tiếp diễn IMF dự đoán GDP Mỹ giảm 6,6% năm Đứng trước thực trạng nước Mỹ với tranh toàn cảnh đầy ảm đạm vậy, ngày 20/4 mạng xã hội Twitter mình, tổng thống Donald Trump đăng dòng trạng thái cho biết ký sắc lệnh hành nhằm tạm thời đình hoạt động nhập cảnh vào Mỹ nhằm giải bảo vệ công việc cho công dân Mỹ trước ảnh hưởng dịch bệnh Sau vài phát ngơn dọn đường vào ngày 22/4/2020, tổng thống Donald Trump ký sắc lệnh ngừng cấp visa cho số diện định cư Mỹ vòng 60 ngày tiếp tục thực thi cần thiết Tuyên bố Trump có hiệu lực 11 Theo đó, tổng thống Trump ký lệnh tạm ngưng số loại thẻ xanh (thường gọi thẻ thường trú nhân) Ông xem lệnh biện pháp toàn diện nhằm tạm ngưng, dừng tiếp nhận người nhập cư vào Mỹ bối cảnh dịch bệnh đnag tạo nên tranh nhuốm đầy màu sắc u ám quốc gia + Chính sách cho miễn trừ trường hợp đặc biệt + Những người có mặt nước Mỹ (ví dụ diện du lịch kết hơn) + Người có ý định vào nước Mỹ để làm bác sĩ, y tá + Vợ/chồng (dưới 21 tuổi, chưa kết hôn) công dân Mỹ + Thành viên lực lượng vũ trang + Nhà đầu tư EB-5 (đầu tư lấy thẻ xanh) người xin visa NIW (niễn trừ lợi ích quốc gia) + Những người đến Mỹ với lý liên quan đến hành pháp hay an ninh quốc gia + Con nuôi diện IR-4 (được nhận nuôi Mỹ) hay visa IH-4 (con ni nước ngồi) + Qn nhân Mỹ vợ/chồng + Visa đặc biệt dành cho cơng dân Iraq Afghanistan làm việc cho phủ Mỹ Tuy nhiên, vấn đề hàng tram visa lao động ngắn hạn mà Mỹ cấp năm lại khơng ơng nhắc đến Ơng cho biết thêm “Lệnh bảo đảm người Mỹ thất nghiệp thuộc trình độ ưu tiên kiếm việc làm kinh tế mở cửa lại” 2.2 Mục đích sách Theo ơng Trump, sắc lệnh ban hành nhằm mục đích bảo vệ người dân Mỹ quyền lợi, lợi ích họ trước thực trạng nước có 22 triệu người người Mỹ bị việc kể từ tháng đại dịch COVID-19 Theo quan chức cấp cao phủ Mỹ, 12 định giúp tạo 525.000 việc làm cho người lao động Mỹ từ đến cuối năm 2020 Đồng thời ơng nói thêm “Sắc lệnh bảo đảm người thất nghiệp Mỹ tầng lớp xã hội đối tượng ưu tiên hàng đầu để bố trí việc làm kinh tế mở cửa trở lại” Đồng thời việc ban hành sách đảm bảo tập trung nguồn lực kinh tế cho bệnh nhân Mỹ người chống chọi với đại dịch nguy hiểm bậc Với mong ước mở cửa trở lại kinh tế Mỹ, ơng Trump cho sách hành động xác đáng để tạo nên bước mở đầu thuận lợi cho phát triển dần trở lại kinh tế ảm đạm hiên Mỹ 13 CHƯƠNG VAI TRÒ CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ MỸ TRONG Q TRÌNH TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH NGỪNG CẤP VISA LAO ĐỘNG CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI THÁNG 4/2020 3.1 Mục đích tác động đến sách Có thể thấy rằng, sách ngừng cấp visa lao động cho người nước tổng thống Trump ban hành vào hồi tháng 4/2020 sách gây nên nhiều tranh cãi cộng đồng Trước tiên, sách ngừng cấp visa cho người lao động nước đặt tốn khó cho gã khổng lồ cơng nghệ hàng đầu Hoa Kì Amazon, Google, Twitter,…Hầu hết tập đoàn kinh tế hàng đầu Hoa Kì nhóm cơng nghệ phụ thuộc vào lao động nhập cư trình độ cao, sách đòn đánh trực tiếp gây cản trở đến đầu tư phát triển tập đồn, cơng ty Amazon gọi động thái thiển cận, thiếu chiều sâu, ngăn cản người có chun mơn, kỹ cao dến cống hiến cho phục hồi kinh tế Mỹ Vấn đề tạo nên sức ép lớn khó để vực dậy kinh tế ảm đạm Mỹ, tạo nên yếu sân chơi tồn cầu kinh tế cơng nghệ quốc gia Hiệp hội Internet Mỹ (bao gồm thành viên Amazon, Google, Facebook, Microsoft, Twitter, Uber, Paypal) tỏ quan ngại chương trình visa H-1B bị ơng Trump đưa vào tầm ngắm Jessica Herrera-Flanigan, phó chủ tịch Twitter sách cơng từ thiện, cho lệnh cấm "làm suy yếu tài sản kinh tế lớn Mỹ, đa dạng Người dân khắp giới đến để gia nhập lực lượng lao động Mỹ, đóng thuế, đóng góp cho khả cạnh tranh toàn cầu trường quốc tế" Có thể thấy rằng, trước định có phần cứng rắn Trump sách nhập cư thời điểm này, tập đoàn kinh tế hàng đầu cố để hạn chế thay đổi dường kết đạt lại không khả thi 14 Vậy trước sách ơng Trump, Đảng Dân chủ phản ứng sao? Với sách hồn tồn khơng lịng đa phần nghị sĩ thành viên Đảng Dân chủ Đảng Dân chủ tác động trực tiếp vào giai đoạn thực sách sau ban hành thủ tướng Donal Trump hình thức phản đối, đưa biện luận nhằm trì hỗn sách, ngăn khơng cho sách tiếp tục phát triển gia hạn tương lai gần Thật vậy, biết Mỹ Đảng Dân chủ thường bảo vệ quyền lợi cho giới lao động, chủ trương phân phối lại sản phẩm quốc dân cho tầng lớp xã hội, mở rộng hệ thống bảo hiểm phúc lợi xã hội hay có sách ơn hịa người dân nhập cư Tuy nhiên Đảng Cộng hòa lại biết đến bên thường gắn liền với quyền lợi giới kinh doanh, tài chính, cơng nghiệp nên chủ trương thường mang tính điều tiết với kinh tế thị trường Quyết định đình hoạt động nhập cư vào Mỹ ông Trump đưa thời điểm dịch bệnh trở thành mối lo ngại lớn tạo nên bất ổn kinh tế - xã hội tạo nên song phản đối mạnh mẽ từ phe đối lập Đảng Dân chủ nhóm bảo vệ quyền lợi người nhập cư Đa số thành viên Đảng Dân chủ cho việc làm ông Trump không khác thêm dầu vào lửa, đưa Mỹ vào căng thẳng chương trình nghị đất nước oằn tập trung cho chiến sinh tử với đại dịch Covid 19 Hầu hết thành viên Đảng dân chủ đưa nghi ngờ, cáo buộc tổng thống Trump có hành động cố tình viện cớ vào tình hình căng thẳng dịch bệnh để biên minh cho sách nhập cư răn đe cứng nhắc Ơng Julian Castro (Cựu ứng viên tổng thống) trích hoạt động lúc tổng thống Trump sai lầm gây ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế dần trở nên bất ổn Mỹ Ông bày tỏ twitter “Ông dừng 15 hoạt động nhập cư, ơng nói quốc gia suy yếu kinh tế Một động thái ngu ngốc" Hạ nghị sĩ Joaquin Castro, bang Texas viết trang mạng Twitter cá nhân nêu quan điểm: “Đây không hành động đánh lạc hướng ý công chúng trước thất bại việc kiểm sốt lây lan dịch bệnh COVID-19 Mỹ, mà ơng Trump cịn cịn cố tình tận dụng khủng hoảng để thúc đẩy chương trình nghị chống người nhập cư” Hạ nghị sĩ Don Beyer đến từ bang Virginia cho hay “Hoạt động nhập cư gần tạm dừng, nhiên Mỹ chứng kiến số ca lây nhiễm COVID-19 tiếp tục gia tăng nhiều quốc gia giới Đây vấn đề ngoại mà thôi”, Hầu hết thành viên Đảng Dân chủ cho hành động cấm nhập cư lần ông Trump tạo nên bước lùi nghiêm trọng cho kinh tế khủng khoảng nghiêm trọng Mỹ Đặc biệt đặt bối cảnh quốc gia khác ngày phát triển cách mạnh mẽ Nhật Bản, Trung Quốc,… thấy việc hạn chế nhập cư khiến thân Mỹ cạnh tranh chủ động đấu trường giao lưu thương mại quốc tế 3.2 Cơ chế mà Đảng Dân chủ tham gia vào quy trình sách Có thể thấy rằng, phe đối lập với quyền Trump Đảng Dân chủ trực tiếp tham gia phản đối, bác bỏ sách tạm ngừng visa cho số diện định cư Mỹ vịng 60 ngày q trình thực sách sách ơng Trump ban hành vào ngày 22/4 Cơ chế cụ thể mà Đảng Dân chủ tham gia vào quy trình sách mà quyền ơng Trump đưa chế giám sát, phản biện Chúng ta biết quốc gia đa đảng phái, đặc biệt nước tư thấy cạnh tranh việc xây dựng phương hướng, đường lối, sách, luật lệ bên cầm quyền bên đối lập vô gay gắt Các đảng không cầm quyền đặc biệt đảng đối 16 lập tham gia tích cực vào việc kiểm soát hoạt động đảng cầm quyền, tham gia giám sát chặt chẽ, phản biện đề xuất, sách hay chiến lược mà đảng cầm quyền đề xuất Điển Mỹ thấy chế giám sát mình, thơng qua phiên điều trần quốc hội/nghị viện, đảng trị khơng cầm quyền, bên đối lập gián tiếp tác động vào quy trình sách, tăng tính cơng khai, minh bạch quy trình sách Cụ thể sách tạm ngừng cấp visa cho số diện định cư Mỹ đoàn tụ thời gian 60 ngày mà quyền ơng Trump đưa nhận phải phản đối vô liệt Đảng Dân chủ, phe đối đầu trực tiếp với đảng Cộng hịa ơng Trump Cụ thể thành viên Đảng Dân chủ đưa trích, chứng trực tiếp nhắm vào ơng Trump ông ban hành sách Nhiều ý kiến việc tạm ngưng visa lần ông thực chất việc làm mang tính trị nhiều việc làm ổn định kinh tế, bảo vệ việc làm cho người dân Mỹ thời điểm kinh tế Mỹ ngày sụt giảm nghiêm trọng Một số ý kiến cho sách đưa đến nhiều thực trạng khó giải có hàng trăm hồ sơ bảo lãnh Mỹ diện thân nhân phải bỏ thời gian xét duyệt dài, yêu cầu đòi hỏi gắt gao, yêu cầu bổ sung số đương khó khăn Những sách nhập cư “khơng khoan nhượng” phủ Mỹ áp dụng thực chất nhằm mục đích thắt chặt hạn chế lượng người nhập cư Mỹ năm 2020, cịn cơng tác bảo vệ việc làm cho người dân Mỹ hay vực dậy kinh tế thời kỳ căng thẳng tất dấu hỏi lớn Suy cho cùng, sách nhập cư Đảng Dân chủ xem bước thoái trào việc vực dậy kinh tế vốn bất ổn kể từ Covid 19 hoành hành 3.3 Phương tiện, cách thức mà Đảng Dân chủ sử dụng để tác động đến q trình thực sách Phương tiện, phương thức chủ yếu mà Đảng Dân chủ sử dụng để tham gia đưa lập luận dẫn chứng nhằm vào q trình thực sách 17 quyền tổng thống Donald Trump thông qua phương tiện truyền thông đại chúng mà cụ thể mạng xã hội Những năm gần đây, với phát triển vượt bậc khoa học cơng nghệ, tiên tiến đại máy móc, kĩ thuật đời phát triển loại truyền thơng đại chúng mà đặc biệt Mạng xã hội Mạng xã hội xem tảng phổ biến, tiện lợi với lượt người dùng, người truy cập khổng lồ năm tính đa dạng tiện lợi nhanh chóng Với 2,7 tỷ người dùng tích cực, tương đương với 34,6% dân số toàn cầu, Facebook mạng xã hội lớn giới Các tảng mạng xã hội khác Youtube, Twitter, Snapchat… có vài trăm triệu đến tỷ người dùng tích cực Những số cho thấy tảng mạng xã hội có mức độ phổ cập rộng lớn đến chừng Mỹ xem quốc gia có lượng người sử dụng mạng xã hội vô lớn Theo số liệu tổng hợp từ Wikipedia dẫn nguồn từ World Internet Users năm 2020, Mỹ có dân số 324.459.463 người, số người dùng Internet 312.320.854, chiếm 96,26% dân số, quốc gia có tỉ lệ người sử dụng mạng Internet lớn Hiện nay, số mạng xã hội Facebook, Snapchat, Twitch, Twitter trở thành xu hướng thịnh hành người dùng Mỹ, số lượng người tương tác từ mạng xã hội ngày tăng lên Như vậy, việc thông qua môi trường mạng xã hội để tìm kiếm, tập hợp dư luận, lan tỏa thơng tin xu hướng giới nói chung, Mỹ nói riêng Chính vậy, việc phản đối khâu thực sách tạm ngưng cấp visa cho số diện định cư Mỹ đoàn tụ khoảng thời gian 60 ngày, Đảng Dân chủ lựa chọn mạng xã hội phương tiện để tác động đến sách Các thành viên dảng dân chủ đưa phản hồi, phê phán, trích q trình thực sách thơng qua mạng xã hội Twitter –gã khổng lồ giới truyền thông với lượt người truy cập 18 xem hàng đầu nước Mỹ Điển số nghị sĩ tiêu biểu ông Joaquin Castro (bang Texas), Don Beyer từ bang Virginia,….đều lên tiếng đưa lập trường phản đối thơng qua tài khoản thức Twitter Cá nhân thành viên Đảng Dân chủ cho việc đóng cửa nhập cư số diện định cư khoảng thời gian từ tháng đến tháng 6/2020 nước sai lầm Họ cho hành động ông Trump nước biện hộ cho sai lầm khả đẩy lùi dịch bệnh khiến tình hình dịch bệnh nước trở nên căng thẳng với số lượng người tử vong cao cịn chưa có dấu hiệu thun giảm Ngồi ra, hạ nghi sĩ trích tổng thống Trump cho sách ơng đưa cốt để tạo nên tiền đề ấn tượng người theo đuổi sách nhập cư cứng rắn trước thềm bầu cử tổng thống vào tháng 11 tới Họ cho đa phần sách nhập cư có mục đích chủ yếu liên quan đến kinh tế, trị chưa hẳn đáp ứng nhu cầu việc làm trở nên nghiêm trọng với công dân nước tỉ lệ thất nghiệp nước mức cao lên tới 13% khoảng thời gian đầu năm 2020 3.4 Kết đạt sau tác động đến trình thực sách đưa Chính sách nhập cư đưa thời điểm kinh tế Mỹ bất ổn, bạo loạn leo thang dẫn đến phản đối vô gay gắt, trực diện phe đối lập Đảng dân chủ người ủng hộ người nhập cư Ngay sau sách ban hành, phe Dân chủ có động thái nhắm vào q trình thực sách Cụ thể thông qua mạng xã hội twitter, nghị sĩ đưa trích, phản đối sách cho sách bảo vệ lợi ích phe quyền ơng Trump không bảo vệ hội việc làm, lợi ích cho người dân Mỹ mục tiêu sách hướng tới, nhiều ý kiến cho sách ông thực chất nhằm đánh lạc hướng sư luận khỏi vấn đề liên quan đến đại dịch Covid mà ông Trump chưa thể giải được,…Tuy nhiên có 19