MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết. Trong những năm qua, nước ta luôn chuyển mình nhanh chóng, không ngừng hội nhập và phát triển. Cùng với nhịp bước của đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng đề ra những chủ trương, chính sách và nhiều giải pháp để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đổi mới đất nước. Trong đó không thể không kể đến công cuộc cải cách hành chính mà đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, đã góp phần to lớn vào tiến trình phát triển của cả nước. Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm của Ban Chấp hành Trung ương Khoá X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước cũng đã nêu rõ tầm quan trọng của việc cải cách thủ tục hành chính: “Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem đây là khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động của nhân dân và doanh nghiệp. Nhằm thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Hiện nay thủ tục hành chính tại Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang đã có nhiều chuyển biến tích cực, xong còn nhiều bất cập, thiếu sót, dẫn đến việc làm giảm hiệu quả công việc.Từ những vấn đề đó, trên đã dẫn đến sự hạn chế trong giải quyết công việc của uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời gây khó khăn, trở ngại cho cá nhân, cơ quan, tổ chức, làm trì trệ sự phát triển kinh tế, kiềm hãm sự hội nhập quốc tế của tỉnh. Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài này với mong muốn làm rõ được những vấn đề về cải cách thủ tục hành chính tại uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang hiện nay – thực trạng và giải pháp để nghiên cứu làm bài tiểu luận của mình.
TIỂU ḶN MƠN: LÝ LUẬN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Đề tài : CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH.4 1.1 Khái niệm thủ tục hành 1.2 Khái niệm cải cách thủ tục hành 1.3 Nội dung cải cách thủ tục hành CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 10 2.1 Khái quát tỉnh Bắc Giang 10 2.2 Thực trạng cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang 14 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 25 3.1 Nâng cao nhận thức chủ thể xã hội tầm quan trọng cải cách thủ tục hành 25 3.2 Nâng cao chất lượng hiệu thực thi công vụ cho đội ngũ công chức 25 3.3 Tăng cường giao lưu, học tập kinh nghiệm thành phố, tỉnh tham quan, học tập kinh nghiệm nước cải cách thủ tục hành nhà nước 26 3.4 Kiện toàn tổ chức máy tiếp tục tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành 27 3.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm 28 3.6 Bảo đảm các điều kiện thực hiện cải cách thủ tục hành 28 KẾT LUẬN .30 TÀI LIỆU THAM KHẢO .31 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Trong những năm qua, nước ta luôn chuyển mình nhanh chóng, không ngừng hội nhập và phát triển Cùng với nhịp bước của đất nước, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng đề những chủ trương, chính sách và nhiều giải pháp để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đổi mới đất nước Trong đó không thể không kể đến công cuộc cải cách hành mà đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, đã góp phần to lớn vào tiến trình phát triển của cả nước Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm của Ban Chấp hành Trung ương Khoá X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước cũng đã nêu rõ tầm quan trọng của việc cải cách thủ tục hành chính: “Tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xem đây là khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi, minh bạch cho hoạt động của nhân dân và doanh nghiệp Nhằm thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo thực hiện cải cách thủ tục hành Hiện thủ tục hành Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang có nhiều chuyển biến tích cực, xong còn nhiều bất cập, thiếu sót, dẫn đến việc làm giảm hiệu quả công việc.Từ những vấn đề đó, trên đã dẫn đến sự hạn chế giải quyết công việc của uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời gây khó khăn, trở ngại cho cá nhân, cơ quan, tổ chức, làm trì trệ sự phát triển kinh tế, kiềm hãm sự hội nhập quốc tế của tỉnh Chính vậy, tơi chọn đề tài với mong muốn làm rõ vấn đề cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang – thực trạng giải pháp để nghiên cứu làm tiểu luận 2 Tình hình nghiên cứu Bài viết phân tích khái niệm liên quan đến cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh bắc giang - thực trạng giải pháp Từ viết đưa nội dung thủ túc hành ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang giải pháp số vấn đề tỉnh Bài viết phân tích số nội dung việc hành tỉnh Bắc Giang đưa số giải pháp cần quan tâm công tác tỉnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang - thực trạng giải pháp Những giải pháp nhằm quan tỉnh để tinh gọn, hiệu lực, hiệu đề phân tích thực trạng cơng tác quan hành rút giải pháp đổi tỉnh Bắc Giang thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu : Lý luận cải cách thủ tục hành vấn đề thực trạng hệ thống quan tỉnh Bắc Giang giải pháp nhằm kiện toàn hệ thống quan hành chính; Phân tích thực trạng quản lý tỉnh ; Rút giải pháp để đổi quản lý tỉnh Bắc Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : Để cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang - thực trạng giải pháp - Phạm vi nghiên cứu : Nghiên cứu tài liệu hiến pháp, pháp luật số biện pháp Việt Nam vào việc hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận : sử dựng phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin cụ thể chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp riềng : sử dựng tổng hợp phương pháp phân tích tài liệu, so sáng, phân tích - tổng hợp, logic - lích sử NỘI DUNG CHƯƠNG : NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành khái niệm quen thuộc người dân Việt Nam, nhiên, khái niệm thủ tục hành lại định nghĩa nhiều quan điểm khác Có quan điểm cho rằng: Thủ tục hành quy định, trình tự thời gian, khơng gian thực thẩm quyền định máy Nhà nước, cách thức giải công việc quan Nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân, công dân Quan điểm thứ hai đưa sau: thủ tục hành trình tự giải nhiệm vụ cá biệt, cụ thể lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Quan điểm thứ ba lại cho thủ tục hành trình tự, cách thức để quan nhà nước có thẩm quyền thực nhiệm vụ để cá nhân tổ chức thực giao dịch với quan hành nhà nước Quan điểm thứ tư, Thủ tục hành loạt quy định trình tự thời gian, không gian cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước mối liên hệ với quan, tổ chức cá nhân công dân Theo khoản Điều 3 Nghị định 63/2010/NĐ-CP Thủ tục hành định nghĩa trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ yêu cầu, điều kiện quan Nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức Thủ tục hành quy định để quan Nhà nước thực hoạt động quản lý Nhà nước Thơng qua thủ tục hành chính, cá nhân, tổ chức dễ dàng thực quyền Một thủ tục hành hoàn thành đáp ứng đủ phận tạo thành sau : Tên thủ tục hành chính; Trình tự thực hiện; Cách thức thực hiện; Thành phần, số lượng hồ sơ; Thời hạn giải quyết; Đối tượng thực thủ tục hành chính; Cơ quan giải thủ tục hành Trong số trường hợp thủ tục hành phải có mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính; kết thực thủ tục hành chính; yêu cầu, điều kiện; phí, lệ phí Như vậy, thủ tục hành phải đảm bảo đủ nội dung nêu Thủ tục hành quy định rõ ràng, cụ thể góp phần cải thiện môi trường kinh doanh đời sống nhân dân 1.2 Khái niệm cải cách thủ tục hành Một cách tiếp cận khác: Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền Cải cách hành khơng làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn; thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn; chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội quốc gia Cải cách thủ tục hành cải cách quy định pháp luật trình tự, thủ tục thực thẩm quyền quan hành nhà nước, người có thẩm quyền; cải cách quy định loại thủ tục hành chính; cải cách việc thực thủ tục hành Như vậy có thể hiểu rằng, cải cách thủ tục hành là tởng thể quá trình rà soát và đánh giá để có thể loại bỏ những bước, những thủ tục không hợp lý, lỗi thời, không cần thiết; đồng thời với hoạt động kiểm soát chặt chẽ hơn việc ban hành thủ tục hành mới theo luật định, bên cạnh với việc triển khai thực hiện công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành Từ đó có thể tạo được sự thuận lợi, tiết kiệm thời gian và chi phí cho hoạt động của mọi tổ chức, cá nhân 1.3 Nội dung cải cách thủ tục hành Nội dung cải cách thủ tục hành bao gồm vấn đề sau đây: Cơ chế cửa cửa liên thông: Cơ chế một cửa là cách thức giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một cơ quan hành chính nhà nước việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước; Cơ chế một cửa liên thông là cách thức giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước cùng cấp hoặc giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của một cơ quan hành chính nhà nước Kiểm sốt thủ tục hành chính: việc xem xét, đánh giá, theo dõi nhằm bảo đảm tính khả thi quy định thủ tục hành chính, đáp ứng u cầu cơng khai, minh bạch q trình tổ chức thực thủ tục hành chính. Đánh giá tác động thủ tục hành chính: việc nghiên cứu, xem xét cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp thủ tục hành tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ thực thủ tục hành dự kiến ban hành để cân nhắc, lựa chọn phương án, giải pháp tối ưu cho việc ban hành sửa đổi, bổ sung thủ tục hành Rà sốt, đánh giá thủ tục hành chính: việc thống kê, tập hợp, đánh giá thủ tục hành văn quy phạm pháp luật hành nhằm phát kiến nghị quan người có thẩm quyền xem xét, định việc sửa đổi, bổ xung, thay huỷ bỏ quy định thủ tục hành khơng cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, không đáp ứng nguyên tắc quy định thủ tục hành theo quy định Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị: việc cá nhân, tổ chức có ý kiến với quan hành nhà nước vấn đề liên quan đến quy định hành chính, bao gồm: vướng mắc cụ thể thực hiện; không hợp pháp, không hợp lý, không đồng bộ, không thống với hệ thống pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập vấn đề khác Kiến nghị việc cá nhân, tổ chức có phản ánh với quan hành nhà nước theo quy định khoản Điều đề xuất phương án xử lý có sáng kiến ban hành quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân Để công cuộc cải cách hành chính đạt hiệu quả cần thực hiện có hiệu quả các mục tiêu được đề Chương trình cải cách tổng thể nền hành chính nhà nước từ 2011 - 2020 Cụ thể là: Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới người dân, doanh nghiệp; Thực hiện cải cách thủ tục hành chính để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực của xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm điều kiện cho nền kinh tế của đất nước phát triển nhanh, bền vững Một số lĩnh vực trọng tâm cần tập trung là: Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu nhà ở; thuế; hải quan; xuất khẩu, nhập khẩu; y tế; giáo dục; lao động; bảo hiểm; khoa học, công nghệ và một số lĩnh vực khác Thủ tướng Chính phủ quyết định theo yêu cầu cải cách từng giai đoạn; Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà nước, các ngành, các cấp và nội bộ từng cơ quan hành chính nhà nước; Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình thức thiết thực và thích hợp; thực hiện thống nhất cách tính chi phí mà cá nhân, tổ chức phải bỏ giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan hành chính nhà nước; trì và cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành chính quá trình xây dựng thể chế, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và tăng cường đối thoại giữa Nhà nước với doanh nghiệp và nhân dân; mở rộng dân chủ, phát huy vai trò của các tổ chức và chuyên gia tư vấn độc lập việc xây dựng thể chế, chuẩn mực quốc gia về thủ tục hành chính; giảm mạnh các thủ tục hành chính hiện hành; công khai các chuẩn mực, các quy định hành chính để nhân dân giám sát việc thực hiện; Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng các quy định hành chính và giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp Những định hướng đó, có thể cụ thể hóa bới các nhiệm vụ cụ thể : Tiếp tục rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính để loại bỏ thủ tục phức tạp, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; Thực hiện có hiệu quả những quy định về kiểm soát thủ tục hành chính; Thực hiện công khai thủ tục hành chính; Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính: Xây dựng, triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động cơ quan hành chính nhà nước; Ứng dụng công nghệ thông tin quy trình xử lý công việc; - Công khai dịch vụ hành chính công trên mạng; Thống nhất biểu mẫu giao dịch điện tử; Từng bước cung cấp các dịch vụ hành chính công trên mạng Những việc làm trên nhằm đạt mục tiêu: xóa bỏ về cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân; hoàn thiện các thủ tục hành chính mới theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện cho đối tượng phụ vụ Thực tế cho thấy, cải cách thủ tục hành chính vừa có liên quan đến nhiều mặt phải giải quyết đồng bộ, vừa là công việc thực tế phức tạp, đụng chạm tới lợi ích cục bộ, cá nhân Đây không chỉ là công việc của hệ thống hành chính nhà nước, mà phải có sự lãnh đạo của Đảng; Thực tế đòi hỏi phải bổ sung thủ tục, tổ chức tốt thực hiện thủ tục, cũng như kiểm tra các cơ quan, công chức chấp hành thủ tục và quy chế công vụ một cách thường xuyên, nghiêm túc thì thủ tục hành chính mới có thể phát huy được tác dụng của mình tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 323/QĐ-UBND việc phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành Sở, quan thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Theo đó, Quyết định phê duyệt 135 quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp bao gồm: 116 quy trình thuộc lĩnh vực bổ trợ tư pháp; 05 quy trình thuộc lĩnh vực bồi thường nhà nước; 02 quy trình thuộc lĩnh vực ni ni; 07 quy trình thuộc lĩnh vực ni ni; 02 quy trình thuộc lĩnh vực lý lịch tư pháp; 01 quy trình thuộc lĩnh vực chứng thực 02 quy trình thuộc lĩnh vực phổ biến giáo dục pháp luật Cùng với đó, ngày 18/3/2019, uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành định 402/QĐ-UBND phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành liên thơng cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã địa bàn tỉnh Bắc Giang lĩnh vực tư pháp có 02 quy trình liên thơng, cụ thể là: Quy trình liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm ý tế cho trẻ em tuổi quy trình liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Như vậy, quy trình nội giải thủ tục hành giúp cho quan, đơn vị, cá nhân tham gia giải thủ tục hành biết họ phải tiến hành cơng việc gì, làm kết nào, từ giải dứt điểm tình trạng tùy tiện, giải chậm hay chồng chéo, lấn thời gian Đồng thời, quy trình nội sở bước chuyển hóa thành quy trình điện tử để tin học hóa Phần mềm cửa điện tử Từ thực tốt kiểm sốt thủ tục hành tốt Uỷ ban nhân dân tỉnh thực quan tâm đến cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính, hầu hết thủ trưởng sở, ngành trực tiếp phụ trách nhằm nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị theo đạo Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 Thủ tướng Chính phủ văn đạo uỷ ban nhân dân tỉnh Uỷ ban nhân dân kịp thời ban hành văn đạo điều hành, triển khai, hướng dẫn, đơn đốc cơng tác 17 Kiểm sốt thủ tục hành chính; góp phần quan trọng việc phối hợp thực hoạt động kiểm soát thủ tục hành quan, đơn vị uỷ ban nhân dân Việc chuẩn hóa nội dung cơng bố thủ tục hành triển khai kịp thời có chất lượng thực cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Việc ban hành quy định cải cách thủ tục hành thuộc thẩm quyền uỷ ban nhân dân tỉnh kiểm soát chặt chẽ theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP. Cơng tác kiểm sốt việc thực thi cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân triển khai đồng bộ, thống theo phương pháp chung vào nếp Tính minh bạch trách nhiệm giải trình quan giải thủ tục hành khơng ngừng cải thiện Thực trạng hạn chế vấn đề việc thực kiểm soát thủ tục hành số nơi cịn chưa mang lại hiệu qủa cao thực cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Vẫn cịn tồn thủ tục không rõ ràng, rườm rà, gây tốn thời gian, tốn công sức cho cán công chức nhân dân trình thực thủ tục hành Kiểm sốt thiếu chặt chẽ dẫn tới sai phạm tình trạng hối lộ, tham ô, tham nhũng, gây khó dễ cho nhân dân,… Cải cách thủ tục hành phải gắn liền với kiểm sốt thủ tục hành để nắm bước đi, biểu tích cực tiêu cực hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang Vẫn cịn bất cập việc kiểm sốt cải cách thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc thực triển khai kiểm sốt đơi lúc cịn chưa kịp thời, cịn chưa đáp ứng nhu cầu đổi cải cách thủ tục hành nhu cầu hành nhân dân Một số hoạt động, kế hoạch kiểm soát thực chưa hiệu quả, để xảy hành vi lạm quyền, làm khó nhân dân việc thực thủ tục hành cho người dân. 18 Một số định uỷ ban nhân dân đưa không mang lại hiệu cao việc thực kiểm sốt thủ tục hành Khơng bao quát hoạt động đôị ngũ cán công chức quan nhà nước việc thực thủ tục hành chính, mang lại hiệu khơng cao cho hoạt động hành uỷ ban nhân dân tỉnh 2.2.3 Thực cải cách đánh giá tác động thủ tục hành Các sở, quan thuộc uỷ ban nhân dân tỉnh thực đánh giá tác động lấy ý kiến Sở Tư pháp 18 thủ tục hành dự thảo văn quy phạm pháp luật uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Tư pháp tham gia ý kiến thẩm định 18 thủ tục hành dự thảo văn nêu Theo khảo sát văn phòng uỷ ban nhân dân tỉnh, đa phần người dân hài lòng với phục vụ quan thuộc uỷ ban, tiêu chí về: Tính cơng khai, minh bạch; kết giải thủ tục hành ; sở vật chất phận cửa; thái độ phục vụ cán bộ, công chức… thực đánh giá tác động thủ tục hành để đánh giá thực chất, khách quan, công kết triển khai cải cách thủ tục hành năm đơn vị Đánh giá tác động thủ tục hành uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang triển khai thực qua phương diện: cần thiết thủ tục hành chính, tính hợp lý thủ tục hành chính, tính hơp pháp thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ thủ tục hành Những thủ tục hành đưa đánh giá tác động để xem xét xem có hiệu quả, nhanh gọn tiết kiệm thời gian, ngân sách hay khơng, từ làm sở để điều chỉnh, định tiếp tục thực hay loại bỏ thủ tục hành Từ thực hồn thiện quy định thủ tục hành chính; tổng hợp kết đánh giá tác động thủ tục hành 19