TIỂU LUẬN MÔN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong những năm qua, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng, quản lý của Nhà nước, sự quan tâm của cả xã hội, nỗ lực của đội ngũ nhà giáo, nhà quản lí, nhà khoa học, sự nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng về quy mô, chất lượng giáo dục các cấp; công tác quản lý; đội ngũ nhà giáo; công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; tiềm lực khoa học và công nghệ; thị trường và các dịch vụ khoa học công nghệ; hợp tác quốc tế... Tuy nhiên, bên cạnh đó chất lượng giáo dục đào tạo còn bộc lộ những hạn chế, thiếu sót và yếu kém, nhất là đào tạo đại học và dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa. Giáo dục và đào tạo được Đảng và Nhà nước Việt Nam hết sức quan tâm, coi đó là chìa khóa để thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện địa hóa đất nước. Những hạn chế trong giáo dục đào tạo một phần rất lớn xuất phát từ công tác quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo. Chính vì vậy bên cạnh sự chỉ đạo của Đảng, công tác quản lý nhà nước có vai trò hết sức quan trọng trong phát triển giáo dục đào tạo của Việt Nam. Đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế thị trường, xu thế hội nhập và tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 thì vai trò quản lý nhà nước đối với giáo dục và đao tại càng phải được nâng cao. Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cũng rất chú trọng phát triển giáo dục và đào tạo để phục vụ sự nghiệp cách mạng của Lào hiện tại. Trong đó để phát triển mạnh và đúng hướng thì vai trò quản lý nhà nước là hết sức quan trọng. Do vậy việc học hỏi kinh nghiệm của Việt Nam trong công tác quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo là tất yếu. Học tập các kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với giáo dục đào tạo của Việt Nam và quá trình đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục vào đào tạo để áp dụng vào thực tiễn của Lào hiện tại. Xuất phát từ những yêu cầu trên, em chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo tại Việt Nam hiện nay” để làm tiểu luận kết thúc học phần hệ thống chính trị với quản lý xã hội.
TIỂU ḶN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chuong I : Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước giáo dục-đào t3 Một số khái niệm Một số tính chất quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Một số đặc điểm quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Chuong II : Một số quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam quản lý giáo dục - đào tạo Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam lý giáo dục - đào tạo Quan điểm Nhà nước quản lý giáo dục - đào tạo 13 Chương III : Thực trạng công tác quản lý nhà nước giáo dục-đào tạo 16 Những thành tựu công tác quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo 16 Những hạn chế công tác quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo 20 Thời thách thức quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo 21 Chương IV : Giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Việt Nam 25 Đổi quản lí nhà nước giáo dục theo yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 25 Đổi phương thức đào tạo, thực đào tạo theo nhu cầu xã hội, gắn nhà trường với doanh nghiệp, gắn giáo dục với nghiên cứu khoa học .26 Quản lí nhà nước đảm bảo thống phát triển giáo dục kinh tế 27 KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, lãnh đạo, đạo sát Đảng, quản lý Nhà nước, quan tâm xã hội, nỗ lực đội ngũ nhà giáo, nhà quản lí, nhà khoa học, nghiệp giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ Việt Nam đạt thành tựu quan trọng quy mô, chất lượng giáo dục cấp; công tác quản lý; đội ngũ nhà giáo; công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ; tiềm lực khoa học công nghệ; thị trường dịch vụ khoa học công nghệ; hợp tác quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh chất lượng giáo dục - đào tạo bộc lộ hạn chế, thiếu sót yếu kém, đào tạo đại học dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa Giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm, coi chìa khóa để thực nghiệp cơng nghiệp hóa, địa hóa đất nước Những hạn chế giáo dục - đào tạo phần lớn xuất phát từ công tác quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Chính bên cạnh đạo Đảng, cơng tác quản lý nhà nước có vai trị quan trọng phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam Đặc biệt bối cảnh kinh tế thị trường, xu hội nhập tác động cách mạng cơng nghiệp 4.0 vai trị quản lý nhà nước giáo dục đao phải nâng cao Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trọng phát triển giáo dục đào tạo để phục vụ nghiệp cách mạng Lào Trong để phát triển mạnh hướng vai trị quản lý nhà nước quan trọng Do việc học hỏi kinh nghiệm Việt Nam công tác quản lý nhà nước giáo dục đào tạo tất yếu Học tập kinh nghiệm quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Việt Nam trình đổi quản lý nhà nước giáo dục vào đào tạo để áp dụng vào thực tiễn Lào Xuất phát từ yêu cầu trên, em chọn đề tài “Quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo Việt Nam nay” để làm tiểu luận kết thúc học phần hệ thống trị với quản lý xã hội Tình hình nghiên cứu Bài viết phân tích khái niệm liên quan đến quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ viết đưa nội dung quản lý nhà nước giáo dục đề giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bài viết Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị sở giáo dục đào tạo (2016) tác giả Phạm Cơng Hiệp đăng Tạp chí Tổ chức nhà nước Bài viết phân tích số nội dung quản lý nhà nước giáo dục đưa số giải pháp cần quan tâm công tác quan lý nhà nước giáo dục Bài viết phân tích trách nhiệm cơng tác quản lý nhà nước giáo dục Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo đề phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo rút giải pháp đổi quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Việt Nam thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu : Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lỹ nhà nước giáo dục - đào tạo ; Tìm hiểu quản điểm Đảng Nhà nước Việt Nam quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo ; Phân tích thực trạng quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Việt Nam nay ; Rút giải pháp để đổi quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo - Phạm vi nghiên cứu : Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận : sử dựng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin cụ thể chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Phương pháp riềng : sử dựng tổng hợp phương pháp phân tích tài liệu, so sáng, phân tích - tổng hợp, logic - lích sử NỘI DUNG Chương I : MỘT SỐ VẤN DỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHA NƯỚC DỐI VỚI GIAO DỤC - DAO TẠO Một số khái niệm Quan niệm giáo dục Giáo dục hoạt động nhằm tác động cách có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất đối tượng đó, làm cho đối tượng có phẩm chất lực yêu cầu đề Giáo dục trình đào tạo người có mục đích, nhằm chuẩn bị cho người tham gia đời sống xã hội, tham gia lao động sản xuất thể cách tổ chức truyền thụ, lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội loài người Như vậy, giáo dục tượng xã hội đặc trưng xã hội loài người Giáo dục nảy sinh với xã hội lồi người, trở thành chức “sinh hoạt” khơng thể thiếu không giai đoạn phát triển xã hội Quan niệm quản lí : Quản lý tác động có ý thức chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm huy, điều hành, hướng dẫn trình xã hội hành vi cá nhân hướng đến mục đích hoạt động chung phù hợp với quy luật khách quan Quan niệm quản lí nhà nước : Quản lí nhà nước tác động tổ chức mang tính quyền lực - pháp lí quan nhà nước, người có thẩm quyền, tổ chức Nhà nước trao quyền tới ý thức, hành vi, xử cá nhân, tổ chức, quan, tới trình xã hội hướng chúng vận động, phát triển nhằm đạt mục tiêu định quản lý nhà nước xã hội Mục tiêu quản lý nhà nước phải phù hợp với mục tiêu phát triển xã hội Đây ý nghĩa, giá trị quản lý nhà nước Quan niệm quản lí nhà nước giáo dục : Quản lý nhà nước giáo dục tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực Nhà nước, sở pháp luật hoạt động giáo dục, quan nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước uỷ quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo; trì trật tự, kỉ cương, thoả mãn nhu cầu giáo dục nhân dân; thực mục tiêu giáo dực đào tạo Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Hay, quản lý nhà nước giáo dục việc Nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh tất hoạt động giáo dục phạm vi toàn xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục quốc gia Nếu xem quản lý nhà nước hệ thống, quản lý nhà nước giáo dục hệ thống bao gồm thể chế, chế quản lý giáo dục; tổ chức, máy quản lý giáo dục đội ngũ cán công chức quản lý giáo dục cấp Ba phận có mối liên hệ tác động qua lại với chặt chẽ, chúng thúc đẩy kìm hãm lẫn trình vận hành, tác nghiệp Một số tính chất quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực cụ thể có tính chất quản lý nhà nước quản lý hành nhà nước nói chung, xin nhắc lại năm tính chất cần lưu ý, : Thứ nhất, tính lệ thuộc vào trị: quản lý nhà nước giáo dục phụ tùng phục vụ nhiệm vụ trị, tuân thủ chủ trương đường lối Đảng nhà nước Thứ hai, tính xã hội: giáo dục nghiệp nhà nước toàn xã hội Trong quản lý nhà nước giáo dục cần phải coi trọng tính xã hội hố dân chủ hố giáo dục Giaos dục đào tạo ln phát triển mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội quản lý nhà nước giáo dục cần lưu ý tính chất để có điều chỉnh phù hợp Thứ ba, tính pháp quyền: quản lý nhà nước quản lý pháp luật; quản lý nhà nước giáo dục phải tuân thủ hành lang pháp lí mà nhà nước quy định cho hoạt động quản lý hoạt động giáo dục - đào tạo Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Thứ tư, tính chuyên môn nghiệp vụ: Công chức hoạt động lĩnh vực giáo dục - đào tạo cần phải đào tạo với trình độ tương ứng với ngạch, bậc quy định Việc tuyển chọn công chức cần đáp ứng chuẩn mà nhà nước ban hành Thứ năm, tính hiệu lực, hiệu quả: Lấy hiệu hoạt động chuyên môn nghiệp vụ để đánh giá cán công chức, viên chức ngành giáo dục - đào tạo; Chất lượng, hiệu bảo đảm trật tự kỷ cương giáo dục - đào tạo thước đo trình độ, lực, uy tín sở giáo dục - đào tạo quan quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Một số đặc điểm quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo Ở phần tính chất nêu điểm qua số tính chất quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, nhiên tính chất có nét đặc biệt riêng nhấn mạnh chúng trở thành đặc điểm cần lưu ý Trên sở nhận thức cần nhấn mạnh ba đặc điểm chủ yểu sau: - Thứ nhất, đặc điểm kết hợp quản lý hành quản lí chun mơn hoạt động quản lý giáo dục Quản lý nhà nước giáo dục vừa theo nguyên tắc quản lý hành nhà nước hoạt động quản lý giáo dục, vừa theo nguyên tắc hành giáo dục sở giáo dục Hành - giáo dục thực chất triển khai chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Nhà nước qui định (phân cấp, phân công uỷ quyền), Các quan, tổ chức thay mặt Nhà nước triển khai nghiệp giáo dục - đào tạo điều hành, điều chỉnh hoạt động giáo dục - đào tạo Quản lý hành thực chất việc xây dựng văn pháp quy chấp hành văn Kết hợp với quản lý giáo dục đưa việc xây dựng văn cho hoạt động chuyên môn giáo dục làm cho người hiểu, biết qui định văn để thực cho Như vậy, Đặc điểm hành - giáo dục đặc điểm quan trọng hoạt động quản lí nhà nước giáo dục - đào tạo nhằm bảo đảm môi trường sư phạm thuận lợi cho việc thực mục tiêu giáo dục mà Nhà nước quy định Cần lưu ý quan tâm thích đáng đến đặc điểm giúp cho cán quản lý giáo dục giải tốt mối quan hệ ngành - lãnh thổ hoạt động quản lý giáo dục Chỉ đạo hay quản lý hoạt động giáo dục - đào tạo địa bàn cần phải hiểu rõ nghiệp vụ sư phạm, đặc điểm trình giáo dục để đạo, quản lý chuyên môn Chỉ sở biết kết hợp quản lý hành quản lý chun mơn đạo, quản lý tốt hoạt động giáo dục - đào tạo tiến tới thực tốt mục tiêu giáo dục - đào tạo Nhà nước - Thứ hai, đặc điểm tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lí Đặc điểm thứ hai quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo đặc điểm bật quản lý nhà nước quản lý hành nhà nước nói chung lĩnh vực, tính quyền lực nhà nước hoạt đóng quản lí Đặc điểm biểu vấn đề sau : Một là, điều kiện để triển khai quản lý nhà nước phải có tư cách pháp nhân yêu cầu tính hợp pháp quản lý yêu cầu trước hết Muốn có tư cách pháp nhân để quản lý phải bổ nhiệm bổ nhiệm cần phải thực đúng, đủ chức năng, thẩm quyền Không lạm quyền không đùn đẩy trách nhiệm; thực chế độ thủ trưởng việc định việc chịu trách nhiệm định quản lý trước tập thể cấp Trong quản lý nhà nước khơng có tư cách pháp nhân để “ra quyền” chưa bổ nhiệm Tuy nhiên, tư cách pháp nhân có trách nhiệm quyền hạn tương ứng, việc hiểu cho đúng, làm cho đủ “thẩm quyền” thước đo khả “sử dụng quyền lực nhà nước” tư cách pháp nhân Trong thực tế “Phép vua thua lệ làng”, “thủ kho to thủ trưởng” phát sinh không nhận thức “tính quyền lực nhà nước hoạt động quản lý” “Thoái quyền” “lạm quyền” hai thái cực vi phạm “thẩm quyền”, mặt khác khái niệm “thẩm quyền” gắn với phân cấp tuân hủ thứ bậc chặt chẽ quản lý nhà nước Hai là, phương tiện quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo văn pháp luật pháp quy Phương pháp chủ yếu để quản lý nhà nước phương pháp Hành - Tổ chức Cần nhận thức tháp luật, pháp quy cụ thể hố chủ trương, sách Đảng nhà nước; phản ánh lợi ích tồn dân, lành lang pháp lí cho việc triển khai hoạt động quản lý giáo dục, bảo đảm tính quyền lực nhà nước quản lí Việc khơng tn thủ hành lang pháp lí hoạt động quản lý giáo dục tức vi phạm trật tự kỳ cương bị xử lí theo định pháp luật Thứ ba, quản lý nhà nước phải tuân thủ thứ bậc chặt chẽ hoạt động quản lí theo phân cấp rõ ràng mệnh lệnh - phục tùng biểu rõ tính quyền lực quản lý nhà nước Tính quyền lực nhà nước việc cán quản lý giáo dục cấp phòng cần nhận thức đầy đủ cấp phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương trình quản lý giáo dục Thứ tư, đặc điểm kết hợp Nhà nước - xã hội trình triển khai quản lý nhà nước giáo dục Giáo dục đào tạo hoạt động mang tính xã hội cao Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tư tưởnggiáo dục đào tạo nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Rõ ràng, dân chủ hố xã hội hố cơng tác giáo dục tư tưởng có tính chiến lược có vai trị to lớn phát triển giáo dục nói chung quản lý giáo dục nói riêng; nhiều tốn quản lý giáo dục khó giải khơng có tham gia đông đảo lực xã hội Đây đặc điểm quan trọng cần nhận thức quản lý giáo dục Chương II : MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam lý giáo dục - đào tạo Giáo dục, đào tạo có vai trò quan trọng quốc gia dân tộc, nhận thức rõ vai trò giáo dục, đào tạo nghiệp xây dựng đất nước, theo mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm trọng lãnh đạo, đạo lĩnh vực quan trọng Kế thừa, phát triển quan điểm Nghị trung ương khóa VIII, nghị kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI giáo dục đào tạo, Hội nghị lần thứ tám ban Chấp hành Trung ương khóa XI Nghị “về đổi bản, toàn diện giáo dục – đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” (Nghị 29-NQ/TW ngày 4-11-2013) hệ thống bảy quan điểm đạo : Một là, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hai là, đổi bản, toàn diện giáo dục - đào tạo đổi vấn đề cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đang, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục – đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Ba là, phát triển giáo dục - đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học Bốn là, phát triển giáo dục - đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội bảo vệ Tổ quốc; với tiến khoa học - công nghệ, phù hợp quy luật khách quan Chương III : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO Những thành tựu công tác quản lý nhà nước giáo dục-đào tạo Giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nêu rõ mục tiêu: “Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục người Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Xây dựng giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cấu phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực” Sau Nghị số 29-NQ/TW đời, bối cảnh đất nước nhiều khó khăn nguồn lực cịn hạn hẹp, song với quan tâm Đảng, Nhà nước, nỗ lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nghiệp giáo dục đào tạo việt nam có chuyển biến chất lượng hiệu quả, tổ chức giáo dục giới ghi nhận, đánh giá cao Cụ thể : Thứ nhất, hệ thống chế, sách giáo dục đào tạo tiếp tục trọng hoàn thiện nhằm khắc phục hạn chế, bất cập, giải “nút thắt” hoạt động đổi giáo dục, tạo hành lang pháp lý để địa phương, sở giáo dục đào tạo thực Bộ Diáo dục Đào tạo trình 15 Quốc hội thơng qua hai luật quan trọng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học năm 2018 Luật Giáo dục năm 2019 Chất lượng giáo dục mầm non có nhiều chuyển biến tích cực; chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ quan tâm Nếu năm học 2013 - 2014, nước có 18 tỉnh cơng nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi đến năm 2017, tất 63 tỉnh, thành phố hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Chất lượng phổ cập ngày nâng cao Tháng 8/2018, Chính phủ thống chủ trương thực sách miễn học phí trẻ em mầm non tuổi hỗ trợ đóng học phí sở ngồi cơng lập trẻ em diện phổ cập, thơn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa theo quy định Hiến pháp năm 2013 Nghị số 29NQ/TW Chất lượng giáo dục phổ thông nâng lên, quốc tế ghi nhận đánh giá cao Theo báo cáo “Tăng trưởng thông minh hơn: Học tập Phát triển công Đông Á - Thái Bình Dương” năm 2018 Ngân hàng Thế giới khẳng định số 10 hệ thống giáo dục đổi hàng đầu giới nằm khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương, phát triển thực ấn tượng hệ thống giáo dục Việt Nam Trung Quốc Báo cáo Phát triển 2018 Ngân hàng Thế giới “Learning to realize education’s promise” tái khẳng định đánh giá nhiều nghiên cứu lực học sinh lứa tuổi 15 Việt Nam – nước thu nhập trung bình thấp, có kết vượt mức trung bình học sinh nước khối OECD Việc triển khai chương trình, sách giáo khoa tích cực thực hiện; thực tốt việc đổi phương pháp hình thức dạy học, đổi kiểm tra, đánh giá học sinh theo hướng phát triển phẩm chất lực Công tác giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh có bước chuyển biến Đến nay, Bộ Giáo dục Đào tạo hoàn thành ban hành Chương trình giáo dục phổ thơng tổng thể, tổ chức thực nghiệm chương trình mơn học chương trình giáo dục phổ thơng Chương trình phổ thơng thay đổi cách tiếp cận từ “theo nội dung” sang theo hướng “phát triển lực phẩm 16 chất”, dạy học “tích hợp” cấp dưới, dạy “phân hóa” cấp trên, tăng cường mơn tự chọn Mặc dù chương trình chưa áp dụng thức, yếu tố phương pháp giáo dục, dạy học kiểm tra đánh giá áp dụng phần bậc học Chất lượng giáo dục đại học ngày quan tâm, văn hóa chất lượng bước hình thành sở giáo dục đại học Một số trường đại học triển khai đào tạo hiệu nguồn nhân lực theo chương trình tiên tiến chuyển giao từ nước phát triển; đẩy mạnh việc triển khai thực hỗ trợ khởi nghiệp sinh viên Những năm qua, chất lượng giáo dục đại học bước giới công nhận thông qua kiểm định chất lượng xếp hạng đại học quốc tế Nếu trước năm 2014, có 15 chương trình đào tạo Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh tổ chức khu vực ASEAN hay quốc tế đánh giá đến năm 2018 có tổng số 104 chương trình đào tạo từ 13 trường đại học khác Việt Nam tổ chức quốc tế (AUN-QA ASEAN, CTI Pháp, ABET AACSB Hoa Kỳ) đánh giá cơng nhận Đồng thời, có 05 sở GDĐH tham gia kiểm định cấp trường, Hội đồng Cấp cao đánh giá nghiên cứu GDĐH Pháp Mạng lưới bảo đảm chất lượng trường đại học ASEAN đánh giá công nhận Thứ hạng bảng xếp hạng đại học quốc tế sở giáo dục đại học Việt Nam ngày cải thiện Nếu trước năm 2014, Việt Nam có Đại học Quốc gia Hà Nội lọt vào bảng xếp hạng đại học châu Á Tổ chức xếp hạng đại học QS với vị trí nhóm 250 trường hàng đầu đến năm 2018, có sở giáo dục đại học lọt top 500 bảng xếp hạng đại học QS châu Á Trong đó, Đại học Quốc gia Hà Nội xếp vị trí 124 châu Á Đặc biệt, năm 2018, lần lĩnh vực Vật lý Đại học Quốc gia Hà Nội xếp hạng 502 giới theo US News Ngồi ra, có trường đại học đạt mức sao, trường đạt mức theo chuẩn gắn đại học giới (QS Star Rating) Tự chủ đại học đẩy mạnh thông qua việc triển khai Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 Chính phủ Kể từ giao quyền tự chủ, số lượng đề tài khoa học đấu thầu thành công, số lượng công bố nước, 17 quốc tế, chương trình mở trường đại học tăng, quy mô đào tạo ổn định, thu nhập giảng viên, người lao động tăng Thứ hai, chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục cấp nâng lên chuẩn hóa Tính đến ngày 15/8/2018, tồn quốc có 1.161.143 giáo viên mầm non, phổ thơng (cơng lập 858.772, ngồi cơng lập 23.691) Trong đó, mầm non: 309.770 người (cơng lập 262.155, ngồi cơng lập 47.615); tiểu học: 395.848 người (cơng lập 390.873, ngồi cơng lập 4.975); trung học sở: 305.815 người (cơng lập 300.990, ngồi cơng lập 4825; trung học phổ thơng: 149.710 người (cơng lập 135.819, ngồi cơng lập 13.891) Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục tăng mạnh số lượng, đồng thời đạt chuẩn, chuẩn trình độ đào tạo Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn, chuẩn với mầm non 96,6%; tiểu học: 99,7%; trung học sở: 99%; trung học phổ thông: 99,6%; đại học: 82,7%, tạo tiền đề để Bộ Giáo dực Đào tạo đề xuất nâng chuẩn trình độ đào tạo cho giáo viên sửa đổi Luật Giáo dục Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục Đào tạo trình Thủ tướng Chính phủ Đề án nâng cao lực đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở giáo dục đại học trường cao đẳng sư phạm đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo giai đoạn 2018 – 2030 Xây dựng khung lực giáo viên phổ thông môn học đặc thù; xây dựng chuẩn nghề nghiệp giảng viên sư phạm; xây dựng chế phối hợp quan quản lý với trường sư phạm trường phổ thông bồi dưỡng nhà giáo, cán quản lý giáo dục Đồng thời, rà sốt mạng lưới, quy mơ, phương thức đào tạo sở đào tạo giáo viên; triển khai Chương trình phát triển trường sư phạm để nâng cao lực đội ngũ giáo viên, cán quản lý sở giáo dục phổ thông (ETEP); khảo sát nhu cầu sử dụng giáo viên địa phương làm xác định tiêu đào tạo giáo viên, nâng cao chất lượng đầu sư phạm Khung lực giáo viên ngoại ngữ, tiêu chí đánh giá đơn vị tổ chức bồi dưỡng giáo viên ngoại ngữ, hệ thống trực tuyến bồi dưỡng giáo viên lực ngoại ngữ lực sư phạm hoàn thành; số lượng giáo viên đạt yêu cầu lực ngoại ngữ cấp học nâng lên 18