Khóa luận tốt nghiệp tổng quan phí bảo vệ môi trường áp dụng tại thành phố hồ chí minh

LỜI CAM ĐOAN Trong kỳ làm khóa luận tốt nghiệp, em đã tìm hiểu đề tài khóa luận trong các sách tham khảo, tài liệu tập huấn và các trang web được ghi ở mục “Tài liệu tham khảo” phía cuối trang của khó[.]

LỜI CAM ĐOAN Trong kỳ làm khóa luận tốt nghiệp, em tìm hiểu đề tài khóa luận sách tham khảo, tài liệu tập huấn trang web ghi mục “Tài liệu tham khảo” phía cuối trang khóa luận tốt nghiệp, em hồn thành khóa luận với đề tài “Tổng quan phí bảo vệ mơi trường áp dụng Thành Phố Hồ Chí Minh” Em xin cam đoan khóa luận khơng chép khóa luận khác có trước MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Đối tượng tìm hiểu đề tài 2 Mục tiêu tìm hiểu đề tài Phạm vi tìm hiểu đề tài Phương pháp tìm hiểu đề tài CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÍ BVMT 1.1 Quản lý môi trường 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Khái niệm quản lý môi trường 1.1.3 Mục tiêu quản lý môi trường 1.2 Tổng quan công cụ quản lý môi trường 1.2.1 Khái niệm phân loại công cụ quản lý môi trường 1.2.2 Các công cụ luật pháp quản lý môi trường 1.2.3 Các công cụ kinh tế quản lý môi trường 1.3 Phí BVMT 11 1.3.1 Khái niệm phí BVMT 11 1.3.2 Căn thực phí BVMT 11 1.3.3 Tổng quan thực phí bảo vệ mơi trường số quốc gia 16 1.3.4 Các phương pháp tiếp cận tính phí nước thải 24 1.3.5 Căn tính phí BVMT nước thải 28 1.3.5.1 Hàm lượng chất gây ô nhiễm nước thải 28 CHƯƠNG II: MƠ HÌNH TÍNH PHÍ BVMT Ở VIỆT NAM 31 2.1 Tính tất yếu việc tính phí nước thải Việt Nam 31 2.2 Phí BVMT nước thải 33 2.2.1 Phí BVMT đơi với nước thải công nghiệp 33 2.2.2 Phí bảo vệ mơi trường nước thải sinh hoạt: 38 2.3 Phí BVMT chất thải rắn (rác thải) 41 2.3.1 Đối tượng chịu phí BVMT chất thải rắn 41 2.3.2 Đối tượng nộp phí BVMT chất thải rắn: 41 2.3.3 Mức phí BVMT chất thải rắn: 42 2.4 Phí BVMT khống sản 43 2.4.1 Thuế tài nguyên 43 2.3.2 Phí bảo vệ mơi trường khoáng sản 45 2.4.3 Phân biệt nghĩa vụ nộp thuế tài ngun với nghĩa vụ nộp phí bảo vệ mơi trường chủ thể khai thác khoáng sản 48 2.4.4 Mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí bảo vệ mơi trường khống sản 51 2.4.5 Điều khoản thi hành 55 2.5 Phí BVMT khí thải 56 CHƯƠNG III: HIỆN TRẠNG ÁP DỤNG TRIỂN KHAI PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 58 3.1 Đặc điểm thành phố Hồ Chí Minh 58 3.1.1 Sơ lược đôi nét thành phố Hồ Chí Minh 58 3.1.2 Đặc điểm môi trường TP HCM: 59 3.2 Mơ hình quản lý phí bảo vệ mơi trường thành phố Hồ Chí Minh 60 3.3 Phí nước thải áp dụng thành phố Hồ Chí Minh 61 3.3.1 Đối tượng áp dụng 61 3.3.2 Mức thu phí, xác định số phí phải nộp,thời điểm thu phí 63 3.3.3 Kê khai, thẩm định nộp phí 67 3.3.4 Quản lý sử dụng tiền phí thu 69 3.3.5 Tổ chức thực 71 3.3.6 Xử lý vi phạm 73 3.4 Phí BVMT chất thải rắn áp dụng TP-HCM 84 3.4.1 Khái niệm Quản lý chất thải rắn, phí phí vệ sinh 84 3.4.2 Phí BVMT chất thải rắn TP.HCM 84 3.5 Kết luận: 89 3.6 Kiến nghị: 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất CHXHCNVN : Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam OECD : Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển BOD : Nhu cầu oxy sinh hóa COD : Nhu cầu oxy hóa học TSS : Chất rắn lơ lửng TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam UBND : Ủy ban nhân dân DNNN : Doanh nghiệp Nhà Nước TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố DANH MỤC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ VÀ HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1 Nội dung sách mơi trường Sơ đồ 1.2 Nội dung cơng tác kế hoạch hóa mơi trường Đồ thị 1.1 Chi phí kiểm sốt ô nhiễm thiệt hại môi trường 12 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ phí bảo vệ môi trường Đức 17 Hình vẽ 1.2 Ba mức nhiễm 19 Sơ đồ 3.1 Vai trị vị trí thu phí bảo vệ mơi trường 60 Sơ đồ 3.2 Các bước thực việc thu phí BVMT 60 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Mức phí nhiễm tính theo ngành khác 21 Bảng 2.1 Mức thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp tính theo chất gây ô nhiễm có nước thải 33 Bảng 2.2 Mức thu phí BVMT khống sản 51 Bảng 3.1 Mức thu phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp 63 Bảng 3.2 Tỷ lệ phần trăm phí để lại cho tổ chức thu phí 69 Bảng 3.3 Mức phí hộ gia đình: 85 Bảng 3.4 Mức phí đối tượng ngồi hộ gia đình 86 Tổng quan phí bảo vệ mơi trường áp dụng thành phố Hồ Chí Minh LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu phát triển vũ bão, địi hỏi nỗ lực vươn lên khơng ngừng nước phát triển để bắt kịp nhịp độ phát triển chung giới Trên thực tế cho thấy với nỗ lực phát triển kinh tế vấn đề môi trường đến mức báo động, đặc biệt nước nghèo Tại nước để phát triển kinh tế họ xâm phạm sâu sắc đến môi trường tự nhiên bắt nguồn từ hoạt động khai thác tài nguyên mức, đồng thời xả thải vào môi trường lượng lớn chất thải khơng qua khâu xử lý Đứng trước tình trạng địi hỏi phải có cơng cụ biện pháp hữu hiệu để làm giảm bớt tác động tiêu cực tới môi trường sinh thái môi trường sống người Trong thực tiễn cho thấy công cụ kinh tế công cụ hữu hiệu nước phát triển áp dụng thu hiệu cao quản lý môi trường Ở Việt Nam nói vấn đề mơi trường vấn đề thời nóng bỏng trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Ngày với hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu địi hỏi phải có nỗi lực phát triển, để nhanh chóng khỏi đói nghèo, đưa kinh tế bắt kịp mặt chung khu vực giới Tuy nhiên với nỗi lực phát triển vấn đề mơi trường bị đe doạ nghiêm trọng, lợi ích kinh tế làm mờ ý thức BVMT đặc biệt bối cảnh kinh tế thị trường Đã gây lên mâu thuẫn gay gắt đường phát triển đất nước, BVMT phát triển kinh tế Trong hàng loạt vấn đề môi trường đặt như: cạn kiệt nguồn tài ngun, tình trạng xả thải trực tiếp khơng qua xử lý, suy giảm đa dạng sinh học, ô nhiễm môi trường nước, môi trường đất, môi trường khơng khí….đã có ảnh hưởng lớn tới hoạt động sản xuất sinh hoạt đời sống kinh tế xã hội Đứng trước thách thức địi hỏi phải có biện pháp quản lý thích hợp để dung hoà phát triển kinh tế BVMT Trong cơng cụ kinh tế bắt đầu quan tâm áp dụng quản lý môi trường bước đầu áp dụng mang lại kết định Trong biện pháp SVTH: Phạm Anh Bảo Tổng quan phí bảo vệ mơi trường áp dụng thành phố Hồ Chí Minh kinh tế áp dụng Việt Nam chung TP.HCM nói riêng phí BVMT triển khai áp dụng bước đầu thu kết Tuy nhiên nhiều sở sản xuất chưa hiểu biết nhiều phí BVMT, em chọn đề tài là: "Tổng quan phí bảo vệ mơi trường áp dụng thành phố Hồ Chí Minh” Đối tượng tìm hiểu đề tài Đề tài tập trung sâu vào tìm hiểu đối tượng phí BVMT cơng cụ kinh tế để kiểm sốt nhiễm tổng quan phí bảo vệ mơi trường áp dụng TP.HCM Mục tiêu tìm hiểu đề tài Tìm hiểu đối tượng áp dụng, mức thu phí, xác định số phí phải nộp, thời điểm thu phí, kê khai, thẩm định nộp phí, quản lý, sử dụng tiền phí thu được, tổ chức thực xử lý vi phạm phí BVMT TP.HCM Phạm vi tìm hiểu đề tài Do khả có hạn thời gian không cho phép nên đề tài em tập trung nêu cách tổng quan phí BVMT áp dụng TP.HCM Phương pháp tìm hiểu đề tài Trong trình tìm hiểu đề tài, em sử dụng số phương pháp tìm hiểu chủ yếu sau: - Tìm hiểu số tài liệu thu thập có liên quan đến luật mơi trường, luật thuế BVMT, tài liệu kinh tế môi trường nghi định phủ phí BVMT… - Tham khảo ý kiến số cán làm cơng tác thu phí mơi trường SVTH: Phạm Anh Bảo