Nghiên cứu đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đô thị

i LỜICAMĐOAN Tơixincamđoan: Đâylàcơngtrìnhnghiêncứuđộclậpcủariêngtơi,khơngsaochép Cácsốliệu,kếtquảliênquantrong Luậnán làtrungthực,c ó nguồngốcr õ ràng,đ ượcthuthậpvàđiềutra nghiêmtúc, tỉmỉvàchưatừngđượccơngbốtrongbấtkỳcơng trìnhnghiêncứunàokhác Nghiêncứusinh PhạmHồiChung LỜICẢMƠN TrongsuốtqtrìnhthựchiệnLuậnánnày,Nghiêncứusinhđãnhậnđượcsựgiúpđỡnhiệt tìnhvàtạođiềukiệnthuậnlợicủatậpthểhướngdẫn,lãnhđạovàđồngnghiệptrongViệnChiếnlượ cvàPháttriểnGiaothơngvậntảiBộGiaothơngvậntải.Đặcbiệt,Nghiêncứusinhtrântrọngcảmơn:NGND.GS.TSKHNghiêm VănDĩnhvàT S LýHuyTuấnnhiệttìnhhướngdẫnvàchỉbảochoNghiêncứusinhhồn thànhLuậnán Xingửilờicảmơntớic c thầygiáo,c ô giáotrongB ộ m ô n Kinht ế x â y dựng,Khoa Vậnt ả i Kinht ế , TrườngĐ i họcG i a o t h ô n g V ậ n tảiđãgiúpđỡN g h i ê n cứusinhtrongqt rìnhhồnthiệnLuậnán ĐồngthờiN g h i ê n cứus i n h x i n gửilờic ả m n tớiBanG i m Hiệu,P h ò n g đ o tạosauđạihọc,TrườngĐạihọcGiaothơngVậntảiđãtạođiềukiệnthuậnlợichoNghiêncứus inhhồnthiệnLuậnán Xincảmơngiađìnhđãđộngviên,giúpđỡtrongsuốtthờigianqua Nghiêncứusinh PhạmHồiChung MỤCLỤC LỜICAMĐOAN i LỜICẢMƠN .ii GIẢITHÍCHCÁCTHUẬTNGỮVIẾT TẮT vii DANHMỤCBẢNG ix DANHMỤC HÌNHVẼ,BIỂUĐỒ .xi PHẦNMỞĐẦU TỔNGQUANVỀCÁCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨULIÊNQUAN .9 CHƯƠNG1:CƠSỞL Ý LUẬNV À THỰCTIỄNVỀĐẦUTƯP H Á T T R I Ể N CƠ SỞHẠTẦNGGIAOTHÔNGĐƯỜNGBỘĐÔTHỊ 18 1.1.Kháiquátvềpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 18 1.1.1.Đơthịvàđơthịhóa 18 1.1.2.Cơsởhạtầnggiaothôngđườngbộ đôthị 19 1.1.3.Pháttriểncơ sởhạtầnggiao thôngđườngbộđôthị 21 1.1.4.Pháttriểnbềnvữngcơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 23 1.1.5.Nguyêntắcph át triểnbềnvữngcơ sởhạtầnggiaothông đườngbộ đô thị .25 1.1.6.Kháiniệmvàphânloạiđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđường bộđôthị 26 1.1.7.Đặcđiểmcủahoạtđộngđầut pháttriểnc s h tầngg i a o thôngđườngbộđôth ị 28 1.1.8.Phânloạic c n g u n v ố n đầut p h t t r i ể n c s h tầngg i a o t h ô n g đ ườngbộđôthị 29 1.1.9.Vaitrịcủahoạtđộngđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothơngđường bộđơthị 31 1.2.Đánhgiáhiệuquảđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộ đôthị 33 1.2.1.Chỉtiêuđánhgiáh i ệ u quảđầut pháttriểnc s hạtầnggiaot h ô n g đườngbộđôth ị 33 1.2.2.Quanhệgiữađầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị vớipháttriểnkinhtếxãhộiđơthịvàcácloạihìnhgiaothơngkhác 40 1.3.Cácnhântốảnhh ưởn g đếnđầutưpháttriểnc sởhạtầnggiaothôngđ n g b ộđôthị 44 1.4.Đánhgiátácđộngcủađầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđường bộđôthịđếnpháttriểnkinhtế-xãhội 46 1.4.1.Cáctiêu chí,chỉtiêutác độngcủađầutư pháttriểncơ sởh tầnggiao thôngđườngb ộđôthịđếnpháttriểnkinhtếxãhội .46 1.4.2.Phươngphápđánhgiátácđộngcủađầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườn gbộđôthịđếncácchỉtiêukinhtếxãhội .51 1.5.Kinhn g h i ệ m q u ố c t ế v ề đ ầ u tưp h t triểnc sởhạtầnggiaot h ô n g đ n g bộđôthịvàbàihọckinhnghiệmchoViệtNam .54 CHƯƠNG2 : THỰCT R Ạ N G ĐẦUT Ư PHÁTT R I Ể N C Ơ S Ở HẠTẦNGG I A O THÔNGĐƯỜNGBỘĐÔTHỊỞVIỆTNAM 58 2.1.Thựctrạngcơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthịtạicácthànhphốtrựcthu ộcTrungương 58 2.1.1.ThựctrạngcơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthịthànhphốHàNội 582 T h ự c trạngcơsởhạtầnggiaothơngđườngbộđơthịthànhphốHồChíM i n h 60 2.1.3.ThựctrạngcơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthịthànhphốĐàNẵng632 T h ự c trạngc sởh tầngg i a o thôngđườngb ộ đôthịt h n h p h ố HảiP h ị n g 65 2.1.5.ThựctrạngcơsởhạtầnggiaothơngđườngbộđơthịTP.CầnThơ 67 2.1.6.Đánhgiáchungvềthựctrạngcơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị tạicácthànhphốtrựcthuộctrungương .70 2.2.Thựctrạngđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị tạicácthànhphốtrựcthuộctrungương 71 2.2.1.Thựctrạngđầutư phát triểncơ sởhạtầ ng giaothông đường b ộđ ô thị tạiViệtNam 71 2.2.2.VốnđầutưchongànhgiaothôngvậntảiViệt Nam 73 2.2.3.Vốnđầutư pháttriểncơs ởhạ tầnggiaothơngđườngbộđơthịtại cácthànhphốlớ n 76 2.2.4.Đánhgiámốiquanhệgiữađầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothơngđườngbộđơ thịvàpháttriểnkinhtếxã hộibằngmơhìnhhồiquykinhtếlượng 84 2.3.Đánhgiáchungvềđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothơngđườngbộ đôthị 90 2.3.1.Đánhgiáđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthịđối vớingànhgiaothôngvậntải 90 2.3.2.Đánhgiáđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthịtạicácđ ô thị lớn 93 CHƯƠNG3 : G I Ả I P H Á P TĂNGCƯỜNGV À N Â N G C A O H I Ệ U QUẢĐ Ầ U T Ư P H Á T TRIỂNC Ơ SỞHẠTẦNGGIAOT H Ô N G ĐƯỜNGBỘĐÔTHỊỞVI ỆTNAM 104 3.1.Phươnghướngđầutưpháttriểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđô thịtạicácthànhphốlớn 104 3.1.1.Cơsởxâydựngphươnghướngđầutưp h t triểnc s h tầngg i a o thôngđường bộđôthịtạicácthànhphốlớn 104 3.1.2.Phươnghướngđầutư pháttriểncơsởhạ tầnggiaothôngđường bộđô thịthànhphốHàNội .106 3.1.3.Phươnghướngđầutư pháttriểncơsởhạ tầnggiaothơngđường bộđơ thịthànhphốHồChíMinh 107 3.1.4.Phươnghướngđầutư pháttriểncơsởhạ tầnggiaothơngđường bộđơ thịthànhphốHảiPhịng 107 3.1.5.Phươnghướngđầutư pháttriểncơsởhạ tầnggiaothôngđường bộđô thịthànhphốĐàNẵng 108 3.1.6.Phươnghướngđầutư pháttriểncơsởhạ tầnggiaothôngđường bộđô thịthànhphốCầnThơ 109 3.2.Xâydựn gb ộ chỉtiêuvàbảngđ iểm đánhg i mứcđộđ ầutưpháttriểnbềnvữngc ơsở hạtầnggiaothôngđườngbộđôthị .110 3.2.1.Địihỏikháchquanvàcáccăncứxâydựngbộchỉtiêuđánhgiámứcđộđầutưpháttri ểnbềnvữngcơsởhạtầnggiaothơngđườngbộđơthị 110 3.2.2.NộidungBộchỉtiêuđánhgiámứcđộđầutưpháttriểnbềnvữngcơsở hạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 113 3.2.3.Xâydựngbảngđiểmđánhgiámứcđộđầutưpháttriểnbềnvữngcơsở hạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 116 3.2.4.Vậndụngbảngđiểmxếphạngmứcđộđầutưpháttriểnbềnvữnggiaothôngđường bộđôthị 122 3.3.Cácgiảip h p chủy ế u n h ằ m t ă n g c n g vàn â n g c a o h i ệ u quảđầutưpháttr iểncơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị .125 3.3.1.Giảiphápnângcaochấtlượngquyhoạchđầutưpháttriển cơsởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 126 3.3.2.Giảipháph u y đ ộ n g vốnđầut pháttriểnc s h tầngg i a o t h ô n g đườngb ộđôthị 128 3.3.3.Giảiphápnângcaohiệuquảsửdụngvốnđầutưpháttriểncơsởhạtầngg i a o thôngđ ườngbộđôthị 132 3.3.4.Giảipháptăngcườngchứcnănggiámsátđầutưpháttriểncơsởhạtầngg i a o thông đườngbộđôthị 135 3.3.5.Giảiphápnângcaochấtlượngnguồnnhânlựcchođầutưpháttriểncơ sởhạtầnggiaothôngđườngbộđôthị 137 3.3.6.Giải pháp pháttriểnbềnvữngcơsởhạtầnggiaothông đườngbộđôthị 139 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 143 CÁCCƠNGTRÌNHKHOAHỌCCĨLIÊNQUAN .151 TÀILIỆUTHAMKHẢO 153 TiếngViệt: GIẢITHÍCHCÁCTHUẬTNGỮVIẾTTẮT ATGT Antồngiaothơng CSHT Cơsởhạtầng ĐB Đườngbộ GTĐB Giaothơngđườngbộ GTĐT Giaothơngđơthị GTVT Giaothơngvậntải HH Hànghóa HK Hànhkhách KCHT Kếtcấuhạtầng KH-KT Khoahọckỹthuật KT-XH Kinhtế-xãhội NĐT Nhàđầutư NSNN Ngânsáchnhànước NSTP Ngânsáchthànhphố NSTW Ngânsáchtrungương PTBV Pháttriểnbềnvững PTVT Phươngtiệnvậntải TNGT Tainạngiaothông TP Thànhphố TPCP TráiphiếuChínhphủ UBND Ủybannhândân UTGT Ùntắcgiaothơng VTHKCC Vậntảihànhkháchcơngcộng VĐT Vốnđầutư VĐ Vànhđai XHH Xãhộihóa XDCB Xâydựngcơbản viii TiếngAnh: Viếttắt Nguyênnghĩa Giảithích ADB AsianDevelopmentBank NgânhàngpháttriểnChâuÁ BOT Build-Operate-Transfer Xâydựng-Kinhdoanh-ChuyểngiaoB T Build-Transfer Xâydựng-Kinhdoanh Build-Transfer-Operate Xâydựng-Kinhdoanh- BTO ChuyểngiaoG D P GrossDomesticProduct Tổngsảnphẩmquốcnội I-O Input-Output IBRD InternationalBankfor Đầuvào-Đầura NgânhàngKiếnthiếtvàPháttriểnquốctế ReconstructionandDevelopment ITS IntelligentTransportSystem HệthốnggiaothôngthôngminhO D A OfficialDevelopmentAssistance OCR Hỗtrợpháttriểnchínhthức Ordinarycapitalresources ChươngtrìnhnguồnvốnthơngthườngP P P Public-PrivatePartner Quanhệđốitáccơngtư WB WorldBank NgânhàngThếgiới DANHMỤCCÁCBẢNG Bảng1.1.Phânloạiđôthịdựavàoquymôdânsố 18 Bảng1.2.Chitiếtcáchệsốtươngquan 54 Bảng2.1.ThựctrạngCSHT giaothơngđườngbộđơthịTpHồChíMinh 61 Bảng2.2.ThựctrạngCSHTgiaothơngđườngbộđơthịTp.ĐàNẵng 64 Bảng2.3.ThựctrạngCSHTgiaothơngđườngbộđơthịTp.HảiPhịng 66 Bảng2.4.ThựctrạngCSHTgiaothôngđườngbộđôthịTp.CầnThơ 68 Bảng2.5.CácnguồnvốnđầutưngànhGTVTgiaiđoạn2003-2015 74 Bảng2.6.CơcấunguồnvốnngànhGTVTgiaiđoạn2003-2015 .74 Bảng2.7.TổnghợpnguồnvốnđầutưxâydựngCSHTgiaothôngđườngbộ 75 Bảng2 Tỷl ệ v ố n đầut c h o C S H T G T Đ B đ ô thịsovới%GDPg i a i đoạn20032015 77 Bảng2.9.TỷlệVĐTCSHTGTĐBđơthịsovớiGDPcủaTpHồChíMinhgiaiđoạn20032015 79 Bảng2.10.TỷlệVĐTCSHTGTĐBđơthịsovớiG D P củaTp.HảiPhịnggiaiđoạn20032015 80 Bảng2 1 Tỷl ệ V Đ T C S H T GTĐBđ ô thịs o vớiGDPcủaT p Đ N ẵ n g g i a i đoạn20 03-2015 81 Bảng2 Tỷl ệ VĐTC S H T G T Đ B đôthịsov i G D P c ủ a T p CầnThơg i a i đoạn20 03-2015 83 Bảng2.13.VốnđầutưpháttriểnCSHTGTĐBđôthịquyđổivềnăm1994 95 Bảng2.14.GDPcủa5thànhphốquyđổivềnăm1994 95 Bảng2.15.Tỷlệvốnđầu tưCSHTGTĐBđô thịsovớiGDPcủacácthànhphốlớn 96Bảng2.16.HệsốICORcủa5thànhphốlớn(20032015) 97 Bảng3.1.Kếtquảphiếuphỏngvấn .116 Bảng3.2.Đốitượngphỏngvấncủacuộckhảosát 116 Bảng3.3.Kếtquảtrảlờicâuhỏiphỏngvấnsố2 .117 Bảng3.4.Kếtquảtrảlờicâuhỏiphỏngvấnsố3 .117 Bảng3.5.Kếtquảtrảlờicâuhỏiphỏngvấnsố4 .118 Bảng3.6.ThangđiểmtổnghợpđánhgiámứcđộpháttriểnCSHTGTĐBđôthịcủacácthàn hphố .122 Bảng3.7.TổnghợpkếtquảđiểmđánhgiámứcđộđầutưPTBVCSHTGTĐB.124