TS nghiên cứu sự tham gia của cộng đồng trong phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn tỉnh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN QUYẾT NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỈNH THÀNH PHỐ SƠN LA LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN XUÂN QUYẾT NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỈNH THÀNH PHỐ SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN MÃ SỐ: 62.31.01.05 Người hướng dẫn khoa học: GS TS PHẠM THỊ MỸ DUNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 05 tháng 12 năm 2016 Tác giả luận án Nguyễn Xuân Quyết i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án tác giả nhận giúp đỡ tạo điều kiện nhiều người, sau lời cảm ơn chân thành tác giả: Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Phạm Thị Mỹ Dung, người trực tiếp hướng dẫn suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận án Nhờ có hướng dẫn nhiệt tình ý kiến đóng góp q báu mà luận án tơi hồn thành Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Ban Quản lý đào tạo, Chủ nhiệm khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Phát triển nông thơn tồn thể thầy, giáo cán Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, trang bị cho kiến thức quý báu giúp đỡ tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu ln án Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn quan ban ngành bà nhân dân tỉnh Thành phố Sơn La cung cấp số liệu, thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu luận án Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn tới bạn bè, đồng nghiệp, người thân gia đình quan cơng tác tạo điều kiện thời gian, động viên, chia sẻ tinh thần, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả luận án Nguyễn Xuân Quyết ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ x Danh mục hình xi Danh mục hộp xii Trích yếu luận án tiến sĩ xiii Thesis abstract xv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VẦ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN 2.1 Cơ sở lí luận tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 2.1.1 Cộng đồng tham gia cộng đồng 2.1.2 Phát triển đường giao thông nông thôn 10 2.1.3 Tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 14 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 2.2 25 Cơ sở thực tiễn tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 2.2.1 29 Kinh nghiệm số nước giới tăng cường tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 2.2.2 2.3 29 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam tăng cường tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 33 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan 37 2.3.1 Các nghiên cứu tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng, đường giao thông nông thôn giới 37 2.3.2 Các nghiên cứu tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Việt Nam 39 PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thành phố Sơn La 44 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Thành phố Sơn La 44 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Thành phố Sơn La 45 3.2 Thời gian nghiên cứu 46 3.3 Đối tượng pham vi nghiên cứu 46 3.3.1 Đối tượng nghiên cứu 46 3.3.2 Phạm vi nghiên cứu 47 3.4 Nội dung nghiên cứu 47 3.5 Phương pháp nghiên cứu 47 3.5.1 Khung phân tích 47 3.5.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 49 3.5.3 Chọn điểm cộng đồng nghiên cứu 51 3.5.4 Phương pháp thu thập xử lý thông tin nghiên cứu 55 3.5.5 Phương pháp phân tích 57 3.5.6 Tiêu chí hệ thống tiêu nghiên cứu 60 PHẦN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TỈNH THÀNH PHỐ SƠN LA 65 4.1 4.1.1 Thực trạng đường giao thông nông thôn tỉnh Thành phố Sơn La nhu cầu phát triển 65 Thực trạng đường giao thông nông thôn tỉnh Thành phố Sơn La 65 4.1.2 Nhu cầu tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 70 4.1.3 Phân cấp quản lý đường giao thông nông thôn Thành phố Sơn La 71 4.2 Thực trạng tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn tỉnh Thành phố Sơn La 4.2.1 72 Nhận diện mơ hình tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn Thành phố Sơn La 4.2.2 72 Tham gia cộng đồng xác định nhu cầu quy hoạch sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.2.3 74 Tham gia cộng đồng lập dự tốn sách tham gia phát triển đường giao thông nông thôn 4.2.4 77 Tham gia cộng đồng đóng góp nguồn lực vật chất cộng đồng cho phát triển đường giao thông nông thôn 4.2.5 80 Tham gia cộng đồng trình thi cơng xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.2.6 96 Tham gia cộng đồng giám sát nghiệm thu sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.2.7 98 Tham gia cộng đồng quản lý bảo dưỡng đường giao thông nông thôn 4.2.8 100 Tham gia cộng đồng thụ hưởng đánh giá hiệu sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.2.9 102 Đánh giá cộng đồng vai trò tham gia phát triển đường giao thông nông thôn 4.3 104 Các yếu tố ảnh hưởng tới tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn tỉnh Thành phố Sơn La 4.3.1 107 Ảnh hưởng yếu tố khách quan đến tham gia cộng đồng phát triển đường giao thông nông thôn 10 107 Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015 34 Phụ lục 12 Phân tích Cộng đồng đóng góp tiền bạc cho phát triển sở hạ tầng đường GTNT Đ.vt: triệu đồng Các tiêu Chung (tổng) 1-theo qui định Chung (n=438) (KQ) Nhơn Trạch (n=79) (KQ) Trảng Bom (n=158) (KQ) Vĩnh Cửu (n=63) (KQ) Xuân Lộc (n=113) (KQ) CB huyện/ tỉnh (n=25) (KQ) 4,2 4,1 0,1 0,0 0,0 0,0 204 169 479,9 445,9 44 30 162,9 111,4 93 60 191,7 161,7 17 21 29,3 38,6 46 43 79,2 86,9 15 16,9 47,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 11 11,0 5,2 0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 8,0 3,7 3,0 1,5 20 12,7 0,5 18 12,2 0,0 0,0 0,0 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xóm 119 77 84,0 85,9 25 20 22,1 18,0 54 37 34,6 46,0 3,9 6,5 27 18,0 6,4 8 5,4 9,0 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường nội đồng, ngõ 124 137 3,5 121,1 134,1 48 10 1,6 70,5 13,6 21 96 1,3 13,6 92,1 10 0,1 8,0 5,6 43 12 0,5 28,3 9,8 14 0,0 0,7 13,0 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện sở hạ tầng khác 170 157 0,8 168,1 212,3 23 46 0,0 34,9 87,5 124 20 0,8 116,2 17,7 22 0,0 6,0 24,7 15 52 0,0 10,5 59,5 17 0,0 0,5 22,9 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xã 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường trục 1-theo qui định 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện 16 42 56 6,2 34,7 50,6 19 5,4 1,2 23,2 14 13 0,8 9,5 8,7 0,0 0,0 0,0 12 9,7 11 13,2 1,1 3,3 14 8,2 7,2 Nguồn: Tác giả, phân tích từ kết điều tra năm 2013-2015 Phụ lục 13 Phân tích Cộng đồng đóng góp ngày công lao động cho phát triển sở hạ tầng đường GTNT Đ.vt: ngày công Chung Các tiêu (n=438) Nhơn Trạch (KQ) (n=79) (KQ) Trảng Bom (n=158) (KQ) Vĩnh Cửu (n=63) (KQ) Xuân Lộc (n=113) (KQ) Cán huyện/ tỉnh (n=25) (KQ) Chung (tổng) 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xã 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường trục 28 245 162 188,0 2201,5 1474,5 53 25 9,0 530,0 227,5 94 64 0,0 915,0 669,5 15 22 23 77,0 209,0 176,5 12 71 30 102,0 509,5 206,5 20 0,0 38,0 194,5 102 133 56 205,5 227,5 116,5 23 19 40,0 34,5 11,0 76 34 26 160,5 74,0 58,0 12 3,0 20,5 11,0 58 2,0 80,0 14,0 10 10 0,0 18,5 22,5 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xóm 65 124 104 134,5 291,0 263,5 29 16 21 57,0 42,0 45,0 11 72 51 29,0 166,5 133,5 16 30,0 9,0 20,0 29 18,5 67,5 16,0 18 0,0 6,0 49,0 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường nội đồng, ngõ 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện sở hạ tầng khác 59 183 150 106,0 512,5 420,0 57 10 8,0 175,0 32,0 42 103 9,0 106,0 278,0 18 14 19 31,0 43,0 66,0 31 59 56,0 167,5 17,0 11 13 2,0 21,0 27,0 49 83 284 102,0 197,0 937,0 13 57 8,0 27,0 196,5 31 119 8,0 83,0 401,0 14 34 26,0 22,5 118,5 28 23 57 60,0 52,0 180,0 17 0,0 12,5 41,0 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện 66 93 7,0 134,0 210,0 3 27 6,0 7,5 77,0 18 19 1,0 36,5 40,5 0,0 0,0 0,0 16 34,0 27 54,0 2,0 14 28,0 19 33,5 14 31,0 Nguồn: Tác giả, phân tích từ kết điều tra năm 2013-2015 Phụ lục 14 Phân tích Cộng đồng đóng góp vật liệu cho phát triển sở hạ tầng đường GTNT Đ.vt: triệu đồng Các tiêu Chung (tổng) 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xã 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường trục 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xóm 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường nội đồng, ngõ 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện sở hạ tầng khác Chung (n=438) (KQ) Nhơn Trạch (n=79) (KQ) Trảng Bom (n=158) (KQ) Vĩnh Cửu (n=63) (KQ) Xuân Lộc (n=113) (KQ) CB huyện/ tỉnh (n=25) (KQ) 20 116 146 24,3 262,4 386,4 34 32 8,0 166,1 183,9 18 28 39 16,3 45,3 52,1 17 16 0,0 12,9 24,5 35 41 0,0 33,3 75,7 18 0,0 4,9 50,3 20 58 50 16,5 74,3 74,7 21 3,5 48,8 7,8 16 11,0 11,2 29,0 7 1,4 2,4 4,1 21 19 0,6 10,0 19,1 0,0 2,0 14,7 30 38 19 41,3 21,8 18,7 16 3 34,3 0,5 6,0 14 11 7,0 6,3 1,5 0,0 2,0 4,0 17 0,0 8,0 2,7 0,0 5,0 4,5 53 51 7,3 71,7 87,9 21 19 6,0 49,2 58,0 14 0,8 10,4 8,3 0 0,0 0,0 6,5 14 0,5 10,0 5,6 10 0,0 2,1 9,5 34 101 6,5 34,6 167,3 46 4,0 14,0 113,0 2,5 7,3 3,7 17 0,0 4,3 7,9 20 0,0 8,0 33,8 11 0,0 1,0 9,0 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện 11 58 0,0 8,4 42,2 0,0 5,4 7,6 23 0,0 2,0 12,8 0,0 0,5 4,3 0 15 0,0 0,0 10,7 0,0 0,5 6,9 Nguồn: Tác giả, phân tích từ kết điều tra năm 2013-2015 Phụ lục 15 Phân tích Cộng đồng đóng góp đất cho phát triển sở hạ tầng đường GTNT Đ.vt: m2 Các tiêu Chung (n=438) (KQ) Nhơn Trạch (n=79) (KQ) Trảng Bom (n=158) (KQ) Vĩnh Cửu (n=63) (KQ) Xuân Lộc (n=113) (KQ) CB huyện/ tỉnh (n=25) (KQ) Chung (tổng) 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xã 13 103 194 71,8 852,9 2029,1 11 54 0,0 130,5 835,3 10 55 43 63,8 404,4 397,0 11 19 0,0 71,0 158,8 20 63 8,0 154,5 477,5 15 0,0 92,5 160,5 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường trục 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường liên xóm 19 65 70 12,7 84,0 85,9 5 16 0,5 22,1 18,0 36 10 12,2 34,6 46,0 0,0 3,9 6,5 14 34 0,0 18,0 6,4 0,0 5,4 9,0 38 65 55,5 181,5 439,0 18 13,5 8,0 166,0 15 19 40,0 86,0 146,0 2,0 12,0 26,0 14 10 0,0 54,5 57,5 12 0,0 21,0 43,5 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện Đường nội đồng, ngõ 1-theo qui định 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện sở hạ tầng khác 1-theo qui định 51 66 21,0 203,5 369,0 17 22 18,0 102,0 163,0 14 14 0,0 37,0 90,0 0,0 28,5 42,0 10 3,0 24,0 32,0 12 0,0 12,0 42,0 39 106 14,0 143,0 548,5 53 0,0 2,0 312,0 15 15 12,0 60,0 67,0 2,0 24,0 46,0 15 16 0,0 53,0 76,0 13 0,0 4,0 47,5 19 40,2 0,0 19 40,2 0,0 0,0 0,0 2-theo bàn bạc 3-tự nguyện 46 12,5 91,1 10 0,0 24,3 8,0 0,5 0,0 4,0 18,0 9,8 15 24,0 15,0 (Nguồn: Tác giả, phân tích từ kết điều tra năm 2013-2015) Phụ lục 16 Kết Cộng đồng tham gia giám sát nghiệm thu hoạt động phát triển sở hạ tầng đường GTNT Đ.vt: tỷ lệ % Chung Các tiêu Nhơn Trạch Trảng Bom Vĩnh Cửu (n=438) (n=79) (n=158) (n=63) Kết khảo sát việc tham gia giám sát cộng đồng 1-tham gia giám sát 34,7 49,4 30,4 28,6 0-không tham gia giám sát 65,3 50,6 69,6 71,4 Cán huyện/ Xuân Lộc tỉnh (n=113) 24,8 75,2 (n=25) 76,0 24,0 Đường liên xã 0-không tham gia giám sát 1-tham gia giám sát Loại đường giám sát rõ 79,9 20,1 79,5 74,7 25,3 22,8 86,1 13,9 13,9 88,9 11,1 9,5 80,5 19,5 18,6 32,0 68,0 92,0 Đường trục 0-không tham gia giám sát 1-tham gia giám sát Loại đường giám sát rõ 50,7 49,3 50,2 62,0 38,0 36,7 26,6 73,4 73,4 77,8 22,2 20,6 66,4 33,6 33,6 28,0 72,0 96,0 Đường liên xóm 0-khơng tham gia giám sát 1-tham gia giám sát Loại đường giám sát rõ 18,9 81,1 79,0 20,3 79,7 81,0 4,4 95,6 95,6 44,4 55,6 55,6 28,3 71,7 73,5 100,0 52,0 Đường nội đồng, ngõ 0-không tham gia giám sát 1-tham gia giám sát Loại đường giám sát rõ 2,3 97,7 94,1 1,3 98,7 98,7 3,8 96,2 96,2 4,8 95,2 95,2 100,0 100,0 100,0 36,0 sở hạ tầng khác 0-không tham gia giám sát 1-tham gia giám sát Loại đường giám sát rõ 74,7 25,3 22,1 73,4 26,6 26,6 93,7 6,3 6,3 60,3 39,7 39,7 69,9 30,1 30,1 16,0 84,0 28,0 Trắc nghiệm việc tiếp tục tham gia giám sát cộng đồng 1-tiếp tục tham gia giám sát 44,5 64,6 43,7 28,6 0-không tiếp tục tham gia 55,5 35,4 56,3 71,4 31,0 69,0 88,0 12,0 (Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015) 35 Phụ lục 17 Đánh giá cộng đồng ảnh hưởng yếu tố môi trường tự nhiên xã hội đến tham gia phát triển sở hạ tầng GTNT Đ.vt: tỷ lệ % người người CĐĐT dân dân(n=6 (n=41) 1) đai, thổ nhưỡng Môi trường tự nhiên, đất (n=270) 6,7 0,0 0,0 Không tác động 4,8 0,0 4,9 Tác động 60,4 84,7 82,9 Tác động trung bình 20,4 15,3 7,3 Tác động 7,8 0,0 4,9 Tác động nhiều Mật độ sở hạ tầng GTNT/ hộ dân/ dân số STT CĐCQ (n=66) Tổng (n=438) 100,0 0,0 18,2 62,1 10,6 9,1 4,1 6,2 66,1 17,0 6,7 100 2,4 7,3 53,7 29,3 7,3 9,1 9,1 53,0 22,7 6,1 3,7 4,4 58,5 26,3 7,1 100 0,0 14,6 48,8 29,3 7,3 1,5 6,1 54,5 25,8 12,1 3,5 3,9 58,8 20,5 13,4 2,4 9,8 46,3 14,6 26,8 1,5 4,5 50,0 33,3 10,6 100 0,5 4,6 56,2 25,3 13,5 100 2,4 4,9 70,7 12,2 9,8 1,5 6,1 48,5 16,7 27,3 0,5 3,0 58,1 19,6 18,9 100 0,0 9,8 70,7 14,6 0,0 6,1 57,6 24,2 0,7 3,2 65,6 19,5 Các tiêu 3,3 0,0 Khơng tác động 3,7 0,0 Tác động 58,1 70,2 Tác động trung bình 26,3 28,1 Tác động 8,5 1,8 Tác động nhiều Tốc độ phát triển kinh tế địa phương 5,2 0,0 Không tác động 2,6 0,0 Tác động 58,9 70,2 Tác động trung bình 21,5 3,5 Tác động 11,9 26,3 Tác động nhiều Hiện trạng nhu cầu sở hạ tầng GTNT 0,0 0,0 Không tác động 4,8 0,0 Tác động 56,3 68,9 Tác động trung bình 24,4 27,9 Tác động 14,4 3,3 Tác động nhiều Môi trường văn hóa ý thức cộng đồng 0,0 0,0 Khơng tác động 1,5 5,3 Tác động 51,5 91,2 Tác động trung bình 25,2 1,8 Tác động 21,9 1,8 Tác động nhiều Phong tục tập quán cộng đồng 1,1 0,0 Không tác động 2,2 0,0 Tác động 63,3 81,4 Tác động trung bình 19,6 16,9 Tác động 35 Tác động nhiều Nhân tố khác Khơng tác động Tác động Tác động trung bình Tác động Tác động nhiều 13,7 1,7 4,9 12,1 11,0 100 75,9 11,1 4,1 8,9 0,0 68,4 31,6 0,0 0,0 0,0 61,0 24,4 0,0 9,8 4,9 27,3 13,6 37,9 12,1 9,1 66,1 15,4 8,3 8,3 1,8 (Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015) Phụ lục 18 Đánh giá cộng đồng ảnh hưởng yếu tố chế sách đến tham gia phát triển sở hạ tầng GTNT Đ.vt: tỷ lệ % STT Số lượng tham gia Mức độ tham gia người người CĐĐT CĐCQ dân dân(n (n=41) (n=66) (n=270) =61) Chủ trương, sách phát triển sở hạ tầng GTNT 4,1 0,0 4,9 6,1 Không tác động 5,6 0,0 4,9 13,6 Tác động 56,3 96,6 29,3 33,3 Tác động trung bình 11,9 3,4 17,1 15,2 Tác động 22,2 0,0 43,9 31,8 Tác động nhiều Cơ chế sách cho tham gia cộng đồng 0,4 0,0 0,0 0,0 Không tác động 2,2 0,0 24,4 9,1 Tác động 42,6 93,2 17,1 42,4 Tác động trung bình 27,0 5,1 12,2 30,3 Tác động 27,8 1,7 46,3 18,2 Tác động nhiều Công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền vận động 0,0 0,0 0,0 0,0 Khơng tác động 2,2 0,0 9,8 7,6 Tác động 47,8 68,9 39,0 45,5 Tác động trung bình 25,6 27,9 12,2 25,8 Tác động 24,4 3,3 39,0 21,2 Tác động nhiều Qui định phân cấp quản lý quy chế dân chủ sở 2,6 0,0 2,4 1,5 Khơng tác động 3,3 0,0 12,2 9,1 Tác động 41,9 71,2 39,0 39,4 Tác động trung bình Tổng (n=438) 100,0 3,9 6,0 55,7 11,7 22,7 100 0,2 5,0 47,0 23,2 24,5 100 0,0 3,4 49,5 24,7 22,4 100 2,1 4,6 45,2 Tác động Tác động nhiều 20,7 31,5 27,1 1,7 12,2 34,1 22,7 27,3 21,1 27,1 (Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015) Phụ lục 19 Đánh giá cộng đồng ảnh hưởng yếu tố nguồn nhân lực đến tham gia phát triển sở hạ tầng GTNT Đ.vt: tỷ lệ % STT Số lượng tham gia Mức độ tham gia người dân (n=270) Trình độ nguồn nhân lực tham gia 4,1 Khơng tác động 4,8 Tác động 62,6 Tác động trung bình 18,9 Tác động 9,6 Tác động nhiều Công tác đào tạo cho tổ chức, cá thể người CĐĐT dân(n=6 (n=41) 1) 1,8 2,4 0,0 12,2 84,2 70,7 14,0 7,3 0,0 7,3 cộng đồng tham gia 0,7 0,0 Khơng tác động 5,2 5,1 Tác động 62,7 67,8 Tác động trung bình 25,7 25,4 Tác động 5,6 1,7 Tác động nhiều Số lượng cá thể cộng đồng sẵn sàng tham gia 0,4 0,0 Không tác động 2,6 3,4 Tác động 72,4 67,8 Tác động trung bình 16,0 3,4 Tác động 8,6 25,4 Tác động nhiều Năng lực tổ chức, quản lý 0,4 0,0 Khơng tác động 18,3 0,0 Tác động 41,8 70,2 Tác động trung bình 26,5 28,1 Tác động 13,1 1,8 Tác động nhiều Ý thức tham gia cá thể cộng đồng 0,0 0,0 Không tác động 3,0 0,0 Tác động 58,5 83,1 Tác động trung bình 21,9 15,3 Tác động 16,7 1,7 Tác động nhiều CĐCQ (n=66) Tổng (n=438) 100,0 1,5 21,2 45,5 16,7 15,2 3,2 7,4 63,6 16,8 9,0 100 0,0 2,4 80,5 7,3 9,8 0,0 9,4 54,7 18,8 17,2 0,5 5,6 63,9 22,9 7,2 100 0,0 12,2 61,0 22,0 4,9 0,0 14,1 53,1 23,4 9,4 0,2 5,3 67,8 16,0 10,6 0,0 43,9 22,0 24,4 9,8 0,0 15,6 45,3 12,5 26,6 100 0,2 17,9 44,2 24,4 13,3 100 0,0 7,3 53,7 29,3 9,8 0,0 6,1 50,0 16,7 27,3 0,0 3,4 60,1 20,9 15,6 (Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015) Phụ lục 20 Đánh giá cộng đồng ảnh hưởng yếu tố nguồn tài lực đến tham gia phát triển sở hạ tầng GTNT Đ.vt: tỷ lệ % STT Số lượng tham gia Mức độ tham gia người người CĐĐT CĐCQ dân dân(n=61 (n=41) (n=66) (n=270) ) Kế hoạch, sách huy động sử dụng nguồn tài lực 1,5 0,0 0,0 1,6 Không tác động 6,7 3,5 14,6 14,1 Tác động 65,7 68,4 70,7 56,3 Tác động trung bình 20,5 26,3 9,8 21,9 Tác động 5,6 1,8 4,9 6,3 Tác động nhiều Tỷ lệ đóng góp cộng đồng/ trị giá dự án cơng trình 0,4 0,0 0,0 1,5 Khơng tác động 2,6 3,5 7,3 3,0 Tác động 68,1 63,2 78,0 54,5 Tác động trung bình 21,1 31,6 4,9 34,8 Tác động 7,8 1,8 9,8 6,1 Tác động nhiều Mức thu nhập bình quân hộ/ đầu người, mức sống 0,4 0,0 2,4 0,0 Không tác động 7,8 0,0 12,2 4,5 Tác động 52,6 70,5 48,8 57,6 Tác động trung bình 26,3 3,3 24,4 18,2 Tác động 13,0 26,2 12,2 19,7 Tác động nhiều Khả sẵn sàng đóng góp 0,0 0,0 0,0 0,0 Khơng tác động 7,0 0,0 12,2 4,5 Tác động 58,1 70,2 53,7 50,0 Tác động trung bình 20,0 14,0 7,3 16,7 Tác động 14,8 15,8 26,8 28,8 Tác động nhiều Tổng (n=438) 100,0 1,2 8,1 65,1 20,5 5,1 100 0,5 3,2 66,4 23,0 6,9 100 0,5 6,6 55,5 21,7 15,8 100 0,0 6,2 58,1 17,5 18,2 (Nguồn: Tác giả, kết điều tra năm 2013-2015) ... tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 2.2 16 Các kiểu tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 2.3 17 Mức độ tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng. .. 2.1 Cơ sở lí luận tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn 2.1.1 Cộng đồng tham gia cộng đồng 2.1.2 Phát triển đường giao thông nông thôn 10 2.1.3 Tham gia cộng đồng phát triển. .. thu sở hạ tầng giao thông nông thôn 4.16 98 Tham gia cộng đồng thụ hưởng đánh giá hiệu sở hạ tầng giao thông nông thơn 4.17 103 Đánh giá vai trị tham gia cộng đồng phát triển sở hạ tầng giao thông