Tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài
Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp với phần lớn dân số sinh sống tại nông thôn, nơi đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế xã hội Đất nước trải dài từ miền Bắc đến miền Nam, bao gồm các vùng cao nguyên và đồng bằng châu thổ ven sông Hiện tại, Việt Nam đang trong giai đoạn đổi mới, hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa, đồng thời chú trọng xây dựng nông thôn với cơ cấu kinh tế và hạ tầng hiện đại Công cuộc đổi mới "dân giàu, nước mạnh" luôn gắn liền với việc mở rộng và phát triển khu vực nông thôn.
Đại bộ phận nông thôn Việt Nam vẫn đang đối mặt với tình trạng kém phát triển kinh tế xã hội và cơ sở hạ tầng lạc hậu, đặc biệt là trong lĩnh vực giao thông Giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng sản xuất và kết nối thị trường, góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và cả nước Nó giúp rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, kết nối các cơ sở sản xuất với tiêu thụ, và thúc đẩy mọi hoạt động kinh tế Tuy nhiên, hạ tầng giao thông yếu kém là một trở ngại lớn, gây khó khăn cho việc đi lại và lưu chuyển hàng hóa, đồng thời cản trở việc huy động vốn từ bên ngoài Giao thông cũng là một trong những tiêu chí quan trọng trong chương trình nông thôn mới Nhận thấy tầm quan trọng này, xã Bắc Thành đã xác định việc phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ là cần thiết và cần thực hiện nhanh chóng.
Bắc Thành hiện vẫn là một xã nghèo với nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Mặc dù có điều kiện tự nhiên phong phú, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, dẫn đến đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Xã nằm ở đồng bằng phía nam, cách trung tâm huyện khoảng 4 km và nằm trên trục đường tỉnh lộ.
Mặc dù có đặc điểm thuận lợi để phát triển kinh tế với con số 538, xã vẫn đối mặt với nhiều thách thức do ảnh hưởng của biến động thị trường giá, lạm phát trong nước và quốc tế, dịch bệnh khó lường, cùng với áp lực từ nguồn huy động vốn lớn.
Trong những năm qua, xã Bắc Thành đã tích cực triển khai các chương trình phát triển kinh tế nông thôn mới (NTM), bao gồm bê tông hóa kênh mương, nâng cấp hệ thống điện, đường, và các cơ sở hạ tầng như trường học, trạm y tế Hiện tại, xã đã hoàn thành tất cả các tiêu chí đạt chuẩn NTM, với những cải thiện rõ rệt trong diện mạo nông thôn, giảm ô nhiễm môi trường và thuận tiện trong di chuyển Người dân đã áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, góp phần phát triển kinh tế hộ gia đình Đồng thời, xã cũng khôi phục các phong tục tập quán và hoạt động giải trí, tạo động lực tinh thần cho cộng đồng Những nỗ lực này đã khơi dậy niềm tin của người dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, đồng thời thúc đẩy sự tham gia tích cực của họ trong việc xây dựng và phát triển nông thôn.
Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế trong việc tổ chức triển khai chương trình Kinh nghiệm của cán bộ còn hạn chế, và một bộ phận cán bộ cùng người dân vẫn có tâm lý trông chờ vào sự hỗ trợ từ Nhà nước, coi đây là chương trình đầu tư của Nhà nước Hơn nữa, việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ chương trình chưa đạt hiệu quả cao, đặc biệt là vai trò chủ thể của người dân chưa được phát huy đúng mức.
Phát triển hạ tầng giao thông nông thôn không chỉ là trách nhiệm của chính quyền địa phương mà còn đòi hỏi sự tham gia tích cực của người dân, bởi lợi ích mà việc đầu tư này mang lại là rất lớn Vấn đề đặt ra là vai trò của người dân trong xây dựng và phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, cách thức họ tham gia, hiệu quả của sự tham gia đó, cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến việc này Để giải quyết những vấn đề này, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá sự tham gia của người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An” làm khóa luận tốt nghiệp.
M ục đích nghiên cứ u
Mục đích của nghiên cứu này là đánh giá mức độ tham gia của người dân trong việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An.
Nghiên cứu lý luận và thực trạng về sự tham gia của người dân trong đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại cấp xã là rất quan trọng Sự tham gia của cộng đồng không chỉ nâng cao hiệu quả đầu tư mà còn đảm bảo rằng các dự án phù hợp với nhu cầu thực tế của người dân Việc phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân sẽ giúp cải thiện chất lượng và tính bền vững của hạ tầng giao thông nông thôn Thông qua việc thu thập dữ liệu và đánh giá thực trạng, nghiên cứu sẽ đưa ra những khuyến nghị thiết thực nhằm tăng cường sự tham gia của người dân vào các dự án đầu tư.
- Đánh giá sự quan tâm và tham gia của người dân vào phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại địa bàn xã Bắc Thành.
Để thúc đẩy sự tham gia của người dân vào phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, cần triển khai các giải pháp như tổ chức các buổi hội thảo nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của hạ tầng giao thông, khuyến khích người dân tham gia đóng góp ý kiến và đề xuất dự án, cũng như xây dựng các mô hình hợp tác giữa chính quyền và người dân trong việc thực hiện các công trình giao thông Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia vào các hoạt động giám sát và quản lý, từ đó nâng cao trách nhiệm và tính chủ động của cộng đồng trong việc phát triển hạ tầng giao thông nông thôn.
N ộ i dung nghiên c ứ u
Đánh giá sự tham gia của người dân trong việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, là một yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy kinh tế địa phương Sự tham gia tích cực của cộng đồng không chỉ giúp xác định nhu cầu thực tế mà còn tăng cường trách nhiệm và quyền lợi của người dân trong các dự án phát triển Việc khảo sát ý kiến và mong muốn của người dân sẽ tạo ra những giải pháp phù hợp, góp phần xây dựng hệ thống giao thông nông thôn hiệu quả và bền vững.
4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu này tập trung vào hệ thống hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Nó phân tích sự tham gia của người dân trong việc đầu tư và phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, đồng thời xem xét các nhân tố tác động đến mức độ tham gia của cộng đồng.
Đối tượng điều tra trong nghiên cứu này là người dân tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, thông qua việc sử dụng bảng hỏi Ngoài ra, các thành viên của Ban chỉ đạo, Ban quản lý và tổ công tác giúp việc trong chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) tại địa phương cũng được tham gia.
Về không gian: xã Bắc Thành
Thông tin sơ cấp: thu thập khảo sát người dân
Thông tin thứ cấp bao gồm các tài liệu và dữ liệu quan trọng như báo cáo tài chính, số liệu thống kê về tình hình kinh tế xã hội của huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn 2010 – 2014, hồ sơ xây dựng nông thôn mới tại xã Bắc Thành, và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016.
Phương pháp nghiên cứ u
Phương pháp chọn địa điểm điều tra tại xã Bắc Thành bao gồm 9 xóm, tập trung vào việc đánh giá tình hình cơ sở hạ tầng và đầu tư phát triển mạng lưới cơ sở hạ tầng trong khu vực.
Xã Bắc Thành sẽ tiến hành điều tra thông tin về sự tham gia của người dân trong đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, thông qua việc chọn ngẫu nhiên 7 hộ gia đình, không phân biệt giới tính hay độ tuổi Nhân viên điều tra sẽ đến từng hộ gia đình có người ở nhà để thu thập ý kiến, sử dụng bảng hỏi đã được chuẩn bị sẵn nhằm xây dựng mô hình "Nông thôn mới".
5.2Phương pháp thu thập số liệu
Để tiến hành nghiên cứu tại UBND xã Bắc Thành, cần thu thập tài liệu thứ cấp, bao gồm các số liệu được công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu từ UBND xã, các phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện và các tài liệu của huyện.
-Thu thập số liệu sơ cấp: số liệu thu thập được từ phỏng vấn trực tiếp người dân bằng bảng hỏi đã được lập sẵn.
5.3Phương pháp phân tích xử lý số liệu
Sau khi thu thập đầy đủ số liệu sơ cấp và thứ cấp, tôi tiến hành tổng hợp và kiểm tra thông tin, sau đó lập bảng biểu và đồ thị Tôi sử dụng chương trình Excel cùng với các phương pháp thống kê mô tả và so sánh, kết hợp với phương pháp chuyên gia để phân tích và tính toán các chỉ tiêu Những số liệu này không chỉ phản ánh hiện trạng nghiên cứu mà còn là cơ sở vững chắc cho quá trình phân tích và đánh giá dữ liệu trong các bước nghiên cứu tiếp theo.
PHẦN II: NỘI DỤNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
TỔ NG QUAN V Ề V ẤN ĐỀ NGHIÊN C Ứ U
Cơ sở lý lu ậ n và ph ạ m vi nghiên c ứ u
1.1.1 Một số vấn đề về đầu tư, đầu tư phát triển, cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng giao thông 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư và đầu tư phát triển Đầu tư
Theo Th.s Hồ Tú Linh (2014), đầu tư là việc hy sinh nguồn lực hiện tại để thực hiện các hoạt động nhằm mang lại kết quả lớn hơn trong tương lai so với nguồn lực đã bỏ ra.
Nguồn lực bỏ ra có thể là tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, là tài sản vật chất khác.
Đầu tư được chia thành hai loại chính: đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp là khi nhà đầu tư không trực tiếp quản lý và điều hành vốn đầu tư, trong khi đầu tư trực tiếp yêu cầu nhà đầu tư tự mình quản lý và vận hành Đầu tư phát triển, một phương thức của đầu tư trực tiếp, nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất và dịch vụ, đồng thời tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế Theo Th.s Hồ Tú Linh (2014), đầu tư phát triển là việc sử dụng vốn hiện tại để gia tăng tài sản tài chính, vật chất và trí tuệ, tạo thêm việc làm và thúc đẩy phát triển Đầu tư phát triển cần nhiều nguồn lực, bao gồm tiền vốn, đất đai, lao động và thiết bị Đối tượng của đầu tư phát triển bao gồm các yếu tố mà chủ đầu tư bỏ vốn nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể, được phân chia thành đầu tư theo ngành và đầu tư theo lãnh thổ, cũng như công trình lợi nhuận và phi lợi nhuận.
Kết quả của hoạt động đầu tư phát triển bao gồm sự gia tăng tài sản vật chất, trí tuệ và vô hình, góp phần nâng cao năng lực sản xuất xã hội Hiệu quả đầu tư được đánh giá qua mối quan hệ giữa kết quả kinh tế xã hội đạt được và chi phí bỏ ra Cần xem xét kết quả và hiệu quả đầu tư phát triển từ góc độ chủ đầu tư và xã hội, nhằm đảm bảo sự hài hòa giữa các loại lợi ích, đồng thời phát huy vai trò sáng tạo của chủ đầu tư và trách nhiệm quản lý, giám sát của các cơ quan nhà nước.
Mục đích của đầu tư phát triển là hướng tới sự phát triển bền vững, phục vụ lợi ích quốc gia, cộng đồng và nhà đầu tư Ở cấp độ vĩ mô, đầu tư phát triển thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo ra việc làm và nâng cao đời sống xã hội Ở cấp độ vi mô, mục tiêu là tối thiểu hóa chi phí, tối đa hóa lợi nhuận, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh và chất lượng nguồn nhân lực.
1.1.1.2.Cơ sở hạ tầng giao thông, đầu tư CSHT giao thông Để tìm hiểu khái niệm về CSHT giao thông thì trước tiên chúng ta nên đi tìm hiểu về khái niệm CSHT là gì?
Theo C Mác, cơ sở hạ tầng giao thông bao gồm tất cả các mối quan hệ sản xuất tạo nên cấu trúc kinh tế xã hội Đây là tổng thể các công trình kỹ thuật và kiến trúc, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các hoạt động kinh tế và xã hội diễn ra một cách bình thường.
Hệ thống CSHT gồm có: CSHT kinh tế, CSHT xã hội, CSHT kỹ thuật, CSHT môi trường
CSHT kinh tế là những công trình phục vụ sản xuất như diện, giao thông,bến cảng sân bay…
CSHT xã hội bao gồm các cơ sở và thiết bị phục vụ cho các hoạt động văn hóa và nâng cao dân trí của cộng đồng Những công trình này bao gồm trường học, trạm xá, bệnh viện, công viên và các địa điểm vui chơi giải trí, góp phần nâng cao đời sống tinh thần của người dân.
CSHT kỹ thuật, hay cơ sở hạ tầng kỹ thuật, bao gồm tất cả các quan hệ sản xuất tạo thành cơ cấu kinh tế của xã hội Nó là tập hợp các công trình vật chất kỹ thuật như cầu, cống, và hệ thống bưu chính viễn thông, có vai trò quan trọng trong việc phục vụ trực tiếp cho sản xuất và đời sống sinh hoạt của cư dân Các công trình này được bố trí trên một phạm vi lãnh thổ nhất định, góp phần vào sự phát triển kinh tế và xã hội.
CSHT môi trường bao gồm các công trình thiết yếu nhằm bảo vệ môi trường sinh thái và cải thiện chất lượng cuộc sống của con người, như hệ thống xử lý nước thải và rác thải.
Cơ sở hạ tầng giao thông (CSHT giao thông) là một phần quan trọng của hệ thống hạ tầng, bao gồm các công trình vật chất kỹ thuật, kiến trúc và phương tiện tổ chức cần thiết cho sự phát triển của ngành giao thông và nền kinh tế CSHT giao thông bao gồm mạng lưới đường bộ, cầu cống, đường sắt và các thiết bị hỗ trợ Đầu tư vào CSHT giao thông không chỉ là xây dựng và sửa chữa kết cấu hạ tầng mà còn bao gồm việc mua sắm thiết bị và đào tạo nguồn nhân lực để nâng cao hiệu quả hoạt động của các tuyến đường.
Hệ thống giao thông đường bộ đóng vai trò thiết yếu trong kết cấu hạ tầng quốc gia, là huyết mạch kết nối các hoạt động kinh tế - xã hội và hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nó bao gồm nhiều loại đường như quốc lộ, đường đô thị, tỉnh lộ, huyện lộ, xã lộ, cùng với các cầu, cống và bến cảng Sự tham gia của người dân là rất quan trọng trong việc phát triển và duy trì hệ thống giao thông này.
Nhân dân, hay còn gọi là người dân, là thuật ngữ chỉ toàn thể những người sống trong một quốc gia, tương đương với khái niệm dân tộc Thuật ngữ này có ý nghĩa rộng hơn và được sử dụng trong các lĩnh vực chính trị, pháp lý và tư tưởng chính trị Trong lĩnh vực chính trị pháp lý, nhân dân tương đương với công dân, tức là những người mang quốc tịch và được nhà nước bảo hộ, thường không bao gồm những người trong bộ máy cai trị.
Tham gia được hiểu là việc đóng góp hoạt động của cá nhân vào một tổ chức hoặc sự kiện chung Tuy nhiên, định nghĩa này khá đơn giản và chưa phản ánh đầy đủ bản chất cũng như nội dung của sự tham gia trong các mối quan hệ phức tạp hơn.
Tham gia được hiểu là sự đóng góp tự nguyện của người dân vào các chương trình công cộng hoặc dự án phát triển quốc gia, mà không yêu cầu họ phải tham gia vào quá trình hình thành hoặc phê bình nội dung của các chương trình này (Ủy ban Kinh tế Châu Mỹ La tinh, 1973).
Đặc điểm đầu tư phát triể n h ạ t ầ ng giao thông nông thôn
Đầu tư vào phát triển hạ tầng giao thông là kết quả của các dự án đầu tư phát triển, thể hiện rõ nét đặc điểm của hoạt động đầu tư này.
Giao thông đường bộ là các công trình xây dựng đòi hỏi vốn đầu tư lớn và thời gian thu hồi vốn dài Để thu hồi vốn, thường phải thông qua các hoạt động kinh tế khác Do đó, nguồn vốn chủ yếu để phát triển hạ tầng giao thông ở Việt Nam chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước (NSNN).
Thời kỳ đầu của một dự án bắt đầu từ khi khởi công cho đến khi dự án hoàn thành và đi vào hoạt động Nhiều công trình có thời gian kéo dài lên đến hàng chục năm.
- Các thành quả của hoạt động đầu tư thường phát huy tác dụng ngay tại nơi nó được xây dựng
Đầu tư hạ tầng giao thông thường gặp rủi ro cao do yêu cầu vốn lớn và thời gian đầu tư kéo dài Nguyên nhân chủ quan là công tác quy hoạch ở Việt Nam còn nhiều hạn chế, dẫn đến nhiều công trình xây dựng không phát huy được hiệu quả cần thiết.
Bên cạnh những đặc điểm chung của hoạt động đầu tư phát triển thì đầu tư phát triển giao thông cũng có những đặc điểm riêng của nó
Đầu tư phát triển hệ thống giao thông mang tính đồng bộ à hệ thống
Quá trình đầu tư phát triển hạ tầng giao thông có sự liên kết chặt chẽ giữa các khâu, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động đầu tư Mọi sai sót từ lập kế hoạch đến thẩm định đều có thể gây thiệt hại kinh tế và xã hội Tính đồng bộ của hệ thống không chỉ ảnh hưởng đến thiết kế và quy hoạch mà còn đến cách tổ chức quản lý theo ngành và vùng lãnh thổ Do đó, khi lập kế hoạch và chiến lược phát triển giao thông, cần xem xét lợi ích trong mối quan hệ tổng thể của toàn bộ hệ thống để đảm bảo sự đồng bộ và tránh ảnh hưởng tiêu cực từ các dự án riêng lẻ.
Hệ thống giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu di chuyển và vận chuyển hàng hóa của người dân và doanh nghiệp Giao thông đường bộ được xem là huyết mạch của nền kinh tế, giúp kết nối và thúc đẩy hoạt động thương mại giữa các vùng miền, từ đó tạo điều kiện cho các hoạt động kinh doanh phát triển Đầu tư vào hạ tầng giao thông đòi hỏi nguồn vốn lớn và thời gian dài, vì vậy cần có các định hướng chiến lược lâu dài để giảm thiểu rủi ro Giao thông đường bộ cần được định hướng phát triển mạnh mẽ, đóng vai trò tiên phong trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông cần xem xét nhiều yếu tố như địa hình, phong tục tập quán, và trình độ phát triển kinh tế của từng địa phương Điều này giúp đảm bảo mỗi khu vực phát huy thế mạnh của mình, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước Vì vậy, trong kế hoạch đầu tư phát triển giao thông đường bộ, cần chú trọng không chỉ vào mục tiêu phát triển toàn quốc mà còn vào điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của từng vùng lãnh thổ.
Đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông có tính xã hội hóa cao, tương tự như hàng hóa công cộng, với đặc điểm khó thu hồi vốn nhưng mang lại lợi ích lớn cho kinh tế - xã hội Mặc dù hoạt động này không trực tiếp mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, nhưng những lợi ích cho nền kinh tế xã hội lại không thể đo đếm được Do đó, đầu tư vào cơ sở hạ tầng giao thông có thể được coi là đầu tư cho phúc lợi xã hội, phục vụ nhu cầu của toàn thể cộng đồng.
Hạ tầng giao thông nông thôn là hàng hóa công cộng thiết yếu, phục vụ cho sản xuất và đời sống của nhiều ngành, địa phương và toàn xã hội Đầu tư vào hạ tầng này không chỉ nhằm phát triển kinh tế mà còn hướng tới phúc lợi xã hội, đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam Trong bối cảnh ngân sách nhà nước hạn hẹp và thu nhập người dân còn thấp, việc đáp ứng nhu cầu đầu tư cho hạ tầng giao thông nông thôn trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.
S ự c ầ n thi ế t c ủa đầu tư phát triển cơ sở h ạ t ầ ng giao thông nông thôn v ớ i quá trình công nghi ệ p hoá, hi ện đạ i hoá nông nghi ệ p nông thôn
Nước ta là một quốc gia nông nghiệp với hơn 80% dân số sống ở nông thôn, nơi mà cơ sở hạ tầng giao thông còn yếu kém và lạc hậu Hầu hết các tuyến đường nông thôn chủ yếu là đường đất, đường đá và đường cấp phối với chất lượng kém, đặc biệt ở những vùng sâu, vùng xa, nơi người dân không có đường ô tô tới trung tâm xã và thậm chí không có lối đi để tiếp cận các dịch vụ công cộng Xã Bắc Thành là một ví dụ điển hình cho tình trạng này Do đó, việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông vận tải là vô cùng quan trọng và cần thiết để cải thiện bộ mặt nông thôn và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Giao thông không chỉ là sản phẩm của quá trình sản xuất hàng hóa mà còn là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển của sản xuất Để đáp ứng yêu cầu phát triển hàng hóa, giao thông cần được xây dựng và phát triển trước Để đạt được sự phát triển nhanh chóng trong lĩnh vực giao thông, việc đầu tư vào xây dựng và củng cố kết cấu hạ tầng giao thông là điều cần thiết.
Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đóng vai trò quan trọng trong mọi hoạt động vận chuyển và lưu thông hàng hóa Một hệ thống đường giao thông đầy đủ và đạt tiêu chuẩn là điều kiện tiên quyết để các phương tiện vận tải hoạt động an toàn và hiệu quả Chất lượng hạ tầng giao thông ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu vận tải ngày càng tăng Đầu tư vào mạng lưới giao thông mạnh mẽ là nền tảng cho sự phát triển bền vững của hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của quốc gia Hạ tầng giao thông cần được chú trọng đầu tư song song với các lĩnh vực khác như năng lượng và viễn thông để đảm bảo sự kết nối giữa các ngành kinh tế Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông không chỉ thúc đẩy lưu thông hàng hóa mà còn khai thác tiềm năng của các vùng nông thôn và vùng sâu, vùng xa Trong bối cảnh đô thị hóa cao, việc đầu tư mở rộng và nâng cấp các công trình hạ tầng như đường sá, cầu cống, nhà ga, sân bay là cần thiết để giải quyết các vấn đề như ùn tắc giao thông và tai nạn giao thông.
S ự tham gia c ủa người dân đến đầu tư phát triể n h ạ t ầ ng giao thông
1.4.1 Vai trò sự tham gia của người dân trong thực thi chính sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn
Sự tham gia của người dân trong chương trình xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn là yếu tố then chốt, khi Nhà nước và cộng đồng cùng chia sẻ trách nhiệm phát triển nông thôn Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả thực hiện các chính sách đầu tư, mà còn mang lại lợi ích thiết thực cho người nông dân Do đó, sự đóng góp của người dân trong quá trình nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn đóng vai trò quan trọng, góp phần vào thành công chung của chương trình xây dựng nông thôn mới.
Sự tham gia của người dân là yếu tố quan trọng để khai thác tiềm năng và tài nguyên địa phương trong việc thực hiện chính sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn Việc khuyến khích sự sáng tạo của cộng đồng sẽ tạo ra những giải pháp linh hoạt và hiệu quả, nếu được hỗ trợ bởi cơ chế rõ ràng và hợp lý Điều này không chỉ giúp xây dựng sự đồng thuận trong quản lý nhà nước mà còn là nhân tố quyết định cho việc nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn.
Việc xác định nhu cầu ưu tiên của cộng đồng là rất quan trọng để thực hiện các hoạt động phát triển hiệu quả Người dân là những người hiểu rõ nhất về nhu cầu và khả năng của mình, vì vậy khi họ tham gia, họ sẽ đưa ra những ý kiến và nguyện vọng liên quan đến việc nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn Điều này cung cấp cho chính quyền địa phương cơ sở để lựa chọn các hoạt động phù hợp, đảm bảo tính thiết thực và hiệu quả trong quá trình đầu tư Nhờ đó, hoạt động đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn sẽ đạt được kết quả tốt nhất, đáp ứng nhu cầu của người dân và góp phần vào sự thành công của chương trình xây dựng nông thôn mới.
Chương trình xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn mới đã chứng minh tầm quan trọng của việc khuyến khích người dân tham gia đóng góp nguồn lực Khi người dân tích cực góp tiền và công sức, các nguồn lực trong cộng đồng được huy động tối đa, tạo ra sức mạnh tổng hợp để đạt được các mục tiêu bền vững Sự tham gia này không chỉ giúp chương trình được thừa nhận mà còn đảm bảo tính bền vững trong thực hiện.
Sự tham gia của người dân không chỉ nâng cao sức mạnh cộng đồng mà còn gia tăng sự tự tin và khả năng giải quyết các vấn đề khó khăn Khi người dân hợp tác, họ có thể huy động sức mạnh tập thể và khai thác trí tuệ chung, từ đó tạo ra sức mạnh tổng hợp cần thiết để thực hiện thành công các dự án và công trình địa phương.
Sự tham gia của người dân là yếu tố then chốt trong mọi hoạt động, từ quá khứ đến hiện tại Vai trò này đã được khẳng định qua các cuộc chiến tranh bảo vệ tổ quốc và trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Do đó, trong quản lý nhà nước, đặc biệt là trong xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn, cần chú trọng đến sự đóng góp của người dân Các cơ quan địa phương, với vị trí gần gũi người dân, cần nâng cao năng lực quản lý và đưa nền hành chính trở nên gần gũi và hiệu quả hơn.
1.4.2 Sự cần thiết phải huy động sự tham gia của người dân trong thực thi chính sách đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn trong tiêu chí nông thôn mới
Sự tham gia của người dân trong việc xây dựng và nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn là rất quan trọng, không chỉ giúp huy động nguồn lực mà còn gia tăng lợi ích cho cộng đồng Từ các cơ sở pháp lý và thực tiễn, có thể thấy rằng sự đóng góp của người dân là cần thiết để thực hiện hiệu quả các dự án đầu tư hạ tầng giao thông tại xã.
Tổng kết từ thực tiễn có thể thấy,sự tham gia của người dân mang lại các ý nghĩa sau đây
- Nâng cao tính sở hữu và tinh thần trách nhiệm của người dân.
Người dân cảm thấy là những chủ thể chính trong các dự án nâng cấp và đầu tư hạ tầng giao thông, với quyền quyết định, tinh thần sở hữu và trách nhiệm cao Điều này giúp họ dễ dàng ủng hộ và tích cực tham gia vào việc xây dựng và phát triển hạ tầng giao thông nông thôn.
Để xây dựng và nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn hiệu quả, cần huy động nguồn lực từ người dân, bao gồm nhân lực, vật lực và tài lực Trong bối cảnh ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương hạn chế, sự hỗ trợ từ toàn xã hội, đặc biệt là người dân, là rất cần thiết Người dân không chỉ đóng góp tài chính, sức lao động và hiến đất mà còn tham gia đóng góp ý kiến về việc lựa chọn tiêu chí thực hiện Ý kiến của họ giúp xác định thứ tự ưu tiên phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, từ đó góp phần quan trọng vào việc thực thi chính sách một cách thuận tiện và hoàn thiện.
Sự tham gia của người dân vào việc thực thi chính sách đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được tiêu chí nông thôn mới Điều này tạo nên sức mạnh tổng thể, giúp nâng cao hiệu quả và thành công trong việc xây dựng và nâng cấp hạ tầng giao thông nông thôn, góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững khu vực nông thôn.
Sự tham gia của người dân là yếu tố then chốt trong việc xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn, khẳng định họ là chủ thể chính trong quá trình này Cơ quan thực thi chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc lập kế hoạch, tuyên truyền và duy trì chính sách, nhưng không thể thiếu sự đóng góp của người dân Chính sách nông thôn mới được thiết lập nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân nông thôn, giảm thiểu khoảng cách giàu nghèo giữa thành phố và nông thôn, đồng thời tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Sự tham gia của người dân không chỉ nâng cao hiệu quả của chương trình mà còn tạo cơ hội để họ trao đổi ý kiến, từ đó góp phần vào sự thành công của các hoạt động mà chương trình mang lại.
Sự tham gia của người dân vào thực thi chính sách đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn là rất quan trọng Chính quyền địa phương cần dựa vào các điều kiện cụ thể của địa phương để triển khai các giải pháp hiệu quả nhằm thu hút sự tham gia của cộng đồng.
1.4.3 Mức độ tham gia của người dân trong đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn
Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn cần tăng cường năng lực cho người dân và cộng đồng, giúp họ tham gia thực sự vào các hoạt động đầu tư Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng mức độ tham gia của người dân trong xây dựng hạ tầng nông thôn mới có sự khác biệt, phản ánh những quan điểm đa dạng về vai trò của cộng đồng trong quá trình phát triển này.
Theo nghiên cứu mức độ tham gia của người dân vào xây dựng hạ tầng giao thông có thể chia ở 3 cấp độ sau:
THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TỚI VIỆC PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BẮC THÀNH, HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN
Đánh giá sự tham gia của người dân đến đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn xã
2.22.Đánh giá sự tham gia của người dân đến đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn xã
2.2.1.Mô tả 63 mẫu nghiên cứu ngẫu nhiên
Nguồn: Kết quả điều tra số liệu năm 2016
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu phỏng vấn theo giới tính
Trong nghiên cứu, tổng số mẫu điều tra là 63, trong đó có 33 nam, chiếm 52%, và nữ chiếm 48% Sự chênh lệch này không đáng kể, cho thấy rằng phương pháp chọn mẫu thuận tiện đã đảm bảo sự cân bằng giữa số lượng nam và nữ.
Nguồn: Kết quả điều tra số liệu năm 2016
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu phỏng vấn theo độ tuổi
Theo kết quả điều tra, thì trong tổng 63 người dân được hỏi, thì chủ yếu tập trung ở độ tuổi 40-59 chiếm 43%, 25-35 chiếm 33%, có 21% người dân được hỏi nằm
Trong độ tuổi trên 59, có đến 25% người tham gia đầu tư, chiếm 56% tổng số người có kiến thức và hiểu biết về lĩnh vực này, là nhóm đối tượng chủ chốt mà tôi hướng tới Ngược lại, nhóm tuổi dưới 25 chỉ chiếm 3%, thường không quan tâm đến đầu tư vào cơ sở hạ tầng và thường từ chối tham gia phỏng vấn.
Làm nông CB;CC;VC Công nhân Buôn bán Khác
Nguồn: Kết quả điều tra số liệu năm 2016
Biểu đồ 2.3 Cơ cấu phỏng vấn theo nghề nghiệp
Nền kinh tế xã hiện vẫn còn thấp, với 56% người dân làm nông nghiệp, cho thấy sự phụ thuộc lớn vào lĩnh vực này Tiếp theo, 25% người dân là cán bộ công chức, viên chức hoặc hưu trí, 11% là công nhân, và 6% làm nghề buôn bán Những thành phần này đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định thành công của các dự án đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn Chỉ có 2% người dân được hỏi làm nghề khác như học sinh, sinh viên.
Nguồn: Kết quả điều tra số liệu 2016
Biểu đồ 2.4: Cơ cấu phỏng vấn theo thu nhập
Theo kết quả nghiên cứu, nhóm đối tượng có thu nhập dưới 3 triệu đồng/tháng chiếm 49%, là nhóm tham gia nhiều nhất vào các hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn Trong khi đó, 30% người dân có thu nhập từ 3-5 triệu đồng/tháng đóng vai trò chủ chốt trong việc góp tiền cho các hoạt động đầu tư Các nhóm thu nhập từ 5-7 triệu đồng và trên 7 triệu đồng chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ và không có ảnh hưởng đáng kể.
2.2.2 Về các mức độ quan tâm của người dân trong đầu tư phát triển HTGT
Kết quả khảo sát cho thấy mức độ quan tâm của người dân đối với việc thực thi chính sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn mới được thể hiện rõ qua bảng thống kê.
Mức độ quan tâm của người dân xã Bắc Thành đối với đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn khá cao, với 28 người (chiếm 38,10%) thể hiện sự quan tâm đến vấn đề này.
Quan tâm ừa phải 10 15,87 t hoặc không quan tâm 6 9,52
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016
Theo bảng khảo sát, phần lớn người dân trong xã thể hiện sự quan tâm đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, với tỷ lệ lên đến 38.10% và 36.51% Số người quan tâm ở mức vừa phải chiếm 15.87%, trong khi đó, tỷ lệ người ít quan tâm hoặc không quan tâm chỉ chiếm 9.52%.
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng sự quan tâm và đồng thuận của người dân là yếu tố quyết định đến thành công trong đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn Điều này không chỉ góp phần hoàn thành các dự án đầu tư mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc đạt được tiêu chí nông thôn mới.
Kết quả khảo sát về sự quan tâm của người dân đối với đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn không phải ngẫu nhiên, mà xuất phát từ nhiều yếu tố khác nhau Để hiểu rõ hơn về những yếu tố này, khóa luận đã tiến hành điều tra dựa trên tương quan giữa độ tuổi, trình độ học vấn, mức sống và nghề nghiệp của người dân.
Quan tâm ất quan tâm
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016
Biểu đồ 2.5: Ảnh hưởng của độ tuổi đến mức quan tâm của người dân đến đầu tư
PTHT giao thông nông thôn tại địa bàn xã Bắc Thành
Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn là cần thiết để cải thiện chất lượng hạ tầng, nâng cao đời sống người dân và giảm thiểu ô nhiễm môi trường Mục tiêu chính là mang lại lợi ích chung cho cộng đồng Tuy nhiên, nhóm người trẻ dưới 30 tuổi lại ít quan tâm đến chính sách này, với 55,6% trong số họ không chú ý đến đầu tư hạ tầng giao thông Ngược lại, những người trong độ tuổi 30 đến 60, chiếm 51,6% số người được hỏi, có sự quan tâm lớn hơn do nhu cầu đi lại cao và nhận thức rõ về tầm quan trọng của hạ tầng giao thông đối với phát triển kinh tế địa phương và cải thiện đời sống.
0% Làm nông CB;CC;VC Công nhân Buồn bán
Quan tâm vừa phải Quan tâm
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016
Biểu đồ 2.6 cho thấy ảnh hưởng của nghề nghiệp đến mức độ quan tâm của người dân tại xã Bắc Thành đối với đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn Nhóm nghề nghiệp khác bao gồm ngư nghiệp, sinh viên, học sinh và những người thất nghiệp, cho thấy sự quan tâm rất thấp đến vấn đề này Nguyên nhân chủ yếu là do chính sách ít ảnh hưởng đến họ, đặc biệt là đối với nhóm người trẻ tuổi như sinh viên và học sinh, những người thường bận rộn với việc học tập và chưa có nhiều sự quan tâm đến đầu tư hạ tầng.
Trong nghiên cứu về mối quan tâm của các nhóm ngành nghề đối với chính sách đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn, nhóm buôn bán thể hiện sự chú trọng cao nhất, chiếm đến 75% Điều này có thể giải thích bởi vì người buôn bán thường sử dụng các phương tiện giao thông hiện đại như xe máy và ô tô, trong khi người nông dân chủ yếu dựa vào phương tiện thô sơ như xe đạp và xe bò Nhu cầu di chuyển của người buôn bán thường xa hơn và đa dạng hơn, khiến họ đặc biệt quan tâm đến chất lượng giao thông để đảm bảo an toàn trong việc vận chuyển hàng hóa Kết luận, hầu hết người dân đều nhận thấy tầm quan trọng của việc đầu tư vào hạ tầng giao thông nông thôn, đây là yếu tố then chốt thúc đẩy sự phát triển kinh tế tại địa phương.
2.2.3 Mức độ tham gia của người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn tại xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đa phần người dân đều biết đến đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn trong chương trình xây dựng nông thôn mới (khoảng 99%) Người dân biết đến Chương trình thông qua nhiều kênh khác nhau như thông qua loa phát thanh; thông qua iệc xem truyền hình, nghe đài; thông qua các cuộc họp, hội thảo Do đó, số lượng người dân tham gia thực hiện chương trình là khá cao, bằng nhiều hình thức à mức độ khác nhau.
Cụ thể, mức độ người dân tham gia thực thi chính sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn được thể hiện qua biểu đồ sau
Tham gia thực sự Tham gia ít
Không có sự tham gia
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016
Biểu đồ 2.7: Sự tham gia của người dân đến đầu tư phát triển HTGT tại xã Bắc Thành.
Phần lớn người dân tham gia vào việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn thông qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm xây dựng đường giao thông, chỉnh trang đường làng, san bằng đất, hiến đất và đóng góp tiền mặt Những hoạt động này không chỉ giúp xã Bắc Thành phát triển kinh tế mà còn nâng cao thu nhập cho cộng đồng, tuy nhiên, mức độ tham gia của mỗi cá nhân lại khác nhau.
Theo biểu đồ, 60% người dân đồng tình với việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, trong khi chỉ 8% không đồng ý hoặc tham gia ít Những người không tham gia thường không phản đối việc phát triển mà chỉ không đồng tình với chính sách hoặc mức đóng góp từ chính quyền địa phương Họ cảm thấy không được tham gia vào quyết định mức độ đóng góp, dẫn đến sự thiếu trách nhiệm Để tăng cường sự tham gia của người dân trong các chương trình chính sách phát triển hạ tầng giao thông, cần khuyến khích họ tích cực và chủ động trong việc xây dựng đề án, từ đó nâng cao trách nhiệm đối với các công trình mà họ tham gia.
Kiến nghị của người dân khi tham gia đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn xã Bắc Thành
Người dân đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao sự tham gia của họ vào các chính sách đầu tư phát triển hạ tầng và phát triển cộng đồng.
0% Đẩy mạnh tuyên truyền Có cơ chế biểu dương Phát huy vai trò của tổ chức
Nâng cao nhận thức cấp ủy
Nguồn: Số liệu điều tra năm 2016
Biểu đồ 2.13 trình bày các kiến nghị của người dân về những giải pháp nhằm nâng cao sự tham gia của cộng đồng trong việc thực thi các chính sách phát triển tại làng xã Bắc Thành Những ý kiến này phản ánh mong muốn của người dân trong việc góp phần vào quá trình phát triển bền vững của địa phương.
Khóa luận đề xuất 05 giải pháp nhằm khơi dậy ý chí và phát huy vai trò của hệ thống chính trị trong thực thi chính sách nông thôn mới, đảm bảo hiệu lực và hiệu quả Các giải pháp này bám sát thực tiễn địa phương, đảm bảo tính khả thi và phù hợp Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng chính quyền địa phương có thể áp dụng các giải pháp này để tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng hạ tầng giao thông và phát triển làng xã Theo biểu đồ, việc đẩy mạnh tuyên truyền chiếm ưu thế với 43% sự đồng tình của người dân, trong khi cơ chế khen thưởng cho những đóng góp lớn, như hiến đất, cũng góp phần quan trọng, chiếm 25% Các biện pháp khác không có ảnh hưởng đáng kể đến sự tham gia của người dân trong phát triển hạ tầng giao thông nông thôn.
Một số giải pháp nâng cao sự tham gia của người dân vào xây dựng phát triển nông thôn tại xã Bắc Thành
HTGT nông thôn tại xã Bắc Thành
Để chương trình xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn mới thực sự trở thành chương trình của người dân và do chính họ thực hiện, cần có sự đồng lòng và quyết tâm từ cộng đồng Khóa luận này đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường sự tham gia của người dân vào các hoạt động phát triển cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn cũng như các chính sách phát triển xã hội.
3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân ề vai trò của họ trong thực thi các chính sách phát triển hạ tầng giao thông nông thôn
Tiếp tục thực hiện tuyên truyền về các chính sách phát triển làng xã thông qua đài phát thanh của từng xóm và phát hành trên báo khuyến nông cũng như báo dân tộc thiểu số để nâng cao nhận thức trong cộng đồng.
+Tuyên truyền trên báo, truyền hình, băng rôn khẩu hiệu về các xóm
Để phát triển nông thôn xã Bắc Thành, cần tuyên truyền sâu rộng về đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn Điều này không chỉ giúp người dân hiểu rõ lợi ích của chương trình mà còn xác định ai là người hưởng lợi, ai đóng vai trò chủ thể và ai là người thực hiện Khi các tổ chức và cộng đồng nắm bắt được những vấn đề này, họ sẽ nhận thức rõ hơn về vai trò của mình trong việc tham gia và hỗ trợ chương trình phát triển hạ tầng giao thông nông thôn.
Tổ chức các chương trình giao lưu văn nghệ với chủ đề liên quan đến phát triển hạ tầng giao thông nông thôn và phong trào thi đua sản xuất kinh doanh của nông dân.
Cuộc thi hỏi đáp kiến thức sản xuất nông nghiệp đã thu hút 4.8% doanh giỏi, nhằm nâng cao sự tham gia của người dân và mở rộng kiến thức cho cộng đồng nông dân.
Để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng giao thông tại xã Bắc Thành, cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ Đồng thời, việc khảo sát ý kiến người dân về các hình thức tuyên truyền cũng rất quan trọng để huy động sự tham gia tích cực của cộng đồng Kết quả khảo sát sẽ giúp xác định những phương pháp tuyên truyền hiệu quả nhất, từ đó nâng cao sự hiểu biết và sự tham gia của người dân trong các hoạt động phát triển địa phương.
Nguồn: Số liệu điều tra năm
Năm 2016, biểu đồ 2.14 thể hiện ý kiến của người dân về hiệu quả của các hình thức tuyên truyền nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong việc thực thi chính sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông Các ý kiến này phản ánh mức độ nhận thức và sự đồng thuận của người dân đối với các chiến lược tuyên truyền, cũng như tác động của chúng đến sự tham gia của cộng đồng trong các dự án đầu tư.
Theo kết quả điều tra, người dân cho rằng hình thức tuyên truyền hiệu quả nhất là họp thôn xã (36,5%) và thông qua loa truyền thanh (30,2%) Các hình thức khác như hội diễn nghệ thuật, báo chí, internet, truyền hình, và tuyên truyền bằng xe lưu động, pa nô, áp phích, không được đánh giá cao về hiệu quả Chỉ có 4,8% người dân đưa ra sáng kiến khác Nhiều ý kiến cho rằng nên kết hợp linh hoạt giữa họp thôn xã và loa phát thanh để đạt hiệu quả tối ưu, vì họp thì có người tham gia, người không, trong khi loa phát thanh lại thiếu chiều sâu nội dung.
Khi tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng, chính quyền địa phương cần chú ý đến những yếu tố ảnh hưởng như độ tuổi, nghề nghiệp, trình độ học vấn và điều kiện cụ thể của địa phương Việc này giúp lựa chọn phương thức tuyên truyền hiệu quả nhất, từ đó đạt được kết quả cao trong việc nâng cao nhận thức của người dân.
Có thể tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về xây dựng và phát triển hạ tầng giao thông nông thôn, cũng như chương trình phát triển nông thôn mới Những hoạt động này sẽ nâng cao hiểu biết của người dân về mục tiêu, ý nghĩa và cách thức thực hiện chương trình Qua đó, các tác nhân nông thôn có cơ hội bàn bạc, chia sẻ và đưa ra quyết định tập thể, cùng nhau hợp tác trong việc xây dựng và phát triển nông thôn mới.
3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách tạo điều kiện cho sự tham gia của người dân
Cần có sự linh hoạt trong các chính sách cho vay để hỗ trợ người dân mở rộng sản xuất, tránh tình trạng cứng nhắc khiến họ gặp khó khăn Việc cho vay theo mục đích sử dụng, với nguồn vốn cao hơn cho những dự án sản xuất, là rất cần thiết Thủ tục vay cũng cần được đơn giản hóa để không gây rườm rà Ngân hàng chính sách nên ổn định và giảm lãi suất cho vay, vì lãi suất không ổn định ảnh hưởng đến tâm lý người dân Đồng thời, cán bộ địa phương cần khảo sát để đảm bảo người vay sử dụng vốn đúng mục đích và thiết lập quy chế cho những trường hợp không tuân thủ.
