Đánh giá sự tham gia của người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI XÃ BẮC THÀNH, HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN HỒNG THỊ HƯỜNG Khóa học 2012 - 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN ĐẾN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI XÃ BẮC THÀNH, HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN SVTH: Hoàng Thị Hường Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K46 A KHĐT Th.s Lê Anh Quý Niên khóa: 2012-2016 Huế, tháng 05 năm 2016 Lời Cảm Ơn Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp nổ lực cố gắng thân bên cạnh tơi nhận nhiều qn tâm giúp đỡ tận tình từ q thầy trường Đại Học Kinh Tế Huế, thầy cô giáo khoa Kinh Tế Phát Triển cán người dân xã Bắc Thành, Bố mẹ, Anh chị em bạn bè Để tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến họ, lời xin cảm ơn đến quý thầy cô giáo khoa kinh tế phát triển, trường Đại Học Kinh Tế Huế tận tình giúp đỡ, trang bị kiến thức cho suốt trình học tập trường Với vốn kiến thức trang bị tiếp thu suốt trình học tập khơng giúp tơi hồn thành đề tài khóa luận mà cịn giúp tơi có nhiều kinh nghiệm để bước vào đời cách tự tin bớt bỡ ngỡ Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Th.S Lê Anh Quý dành nhiều thời gian tâm huyết tận tình hướng dẫn bảo góp ý truyền đạt kiến thức cho tơi suốt q trình nghiên cứu thực hồn thành đề tài Tôi chân thành cảm ơn đến UBND Xã Bắc Thành, người dân xã Bắc Thành, cán bộ, phòng ban hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hồn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp Xin cảm ơn đến tình cảm, động viên, hợp tác giúp đỡ gia đình, bạn bè, người dân suốt thời gian học tập thời gian hồn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng hồn thành đề tài cách hoàn chỉnh thời gian nghiên cứu, thực tập tiếp cận với thực tế kinh nghiệm, kiến thức có hạn nên khơng thể tránh sai sót định mà thân chưa thấy Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, quý quan bạn đọc để đề tài hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 18 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Hồng Thị Hường Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.s Lê Anh Quý MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nội dung nghiên cứu 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu PHẦN II : NỘI DỤNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận phạm vi nghiên cứu 1.1.1 Một số vấn đề đầu tư, đầu tư phát triển, sở hạ tầng, sở hạ tầng giao thông5 1.1.2 Người dân, tham gia, tham gia người dân 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 1.3 Sự cần thiết đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn với q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn 11 1.4 Sự tham gia người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông 13 1.4.1 Vai trò tham gia người dân thực thi sách đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 13 1.4.2 Sự cần thiết phải huy động tham gia người dân thực thi sách đầu tư hạ tầng giao thơng nơng thơn tiêu chí nơng thơn 14 1.4.3 Mức độ tham gia người dân đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn 16 1.4.4 Các nội dung tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 18 SVTH: Hoàng Thị Hường i i Khóa luận tốt nghiệp SVTH: Hồng Thị Hường GVHD: Th.s Lê Anh Quý i i 1.4.5 Hình thức tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 20 1.4.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TỚI VIỆC PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BẮC THÀNH, HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 24 2.1 Tình hình xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Yên Thành 24 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên .24 2.1.2 Khái quát điều kiện kinh tế xã hội .26 2.1.3 Thực trạng mạng lưới giao thông xã Bắc Thành 30 2.1.4 Thuận lợi, khó khăn phát triển hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã Bắc Thành 33 2.1.5 Kết trình đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã Bắc Thành .33 2.2 Đánh giá tham gia người dân đến đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã 36 2.2.1 Mô tả 63 mẫu nghiên cứu ngẫu nhiên 36 2.2.2 Về mức độ quan tâm người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 38 2.2.3 Mức độ tham gia người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 41 2.2.4 Một số nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư hạ tầng giao thông nông thôn xã Bắc Thành43 2.2.5 Về hình thức tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã Bắc Thành .45 2.2.6 Về yếu tố tác động đến tham gia người dân việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn .47 2.2.7 Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân ảnh hưởng tới tham gia người dân việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thơn 53 SVTH: Hồng Thị Hường ii i SVTH: Hoàng Thị Hường ii i 2.2.8 Tác dụng trước sau xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn xã Bắc Thành56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG VIỆC PHÁP TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN 62 3.1 Kiến nghị người dân tham gia đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn xã Bắc Thành 62 3.2 Một số giải pháp nâng cao tham gia người dân vào xây dựng phát triển nông thôn xã Bắc Thành .63 3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân ề vai trị họ thực thi sách phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 63 3.2.2 Tiếp tục hồn thiện hệ thống chế sách tạo điều kiện cho tham gia người dân 65 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 Kết luận 66 Kiến nghị .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SVTH: Hoàng Thị Hường SVTH: Hoàng Thị Hường DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT CSHT- GTNT : Cơ sở hạ tầng – Giao thông nông thôn CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CB,CC,VC : Cán bộ, cơng chức, viên chức CQĐP : Chính quyền địa phương ĐVT : Đơn ị tính GTVT : Giao thông vận tải UBND : Ủy ban nhân dân GTĐB : Giao thông đường QSDĐ : Quyền sử dụng đất KCHT : Kết cấu hạ tầng NTM : Nông thôn NLTS : Nông lâm thủy sản NTTS : Nuôi trồng thủy sản NSNN : Ngân sách nhà nước SXNN : Sản xuất nông nghiệp TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp HTGT : Hạ tầng giao thơng SVTH: Hồng Thị Hường (9) Nguyễn Hoàng Trung (2013), Sự tham gia niên thực xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang, Luận Văn Thạc Sỹ Kinh Tế, Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội (10) Trịnh Thị Dung (2014), Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn xã thiệu huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội; (11) Lưu Thị Dương, Phạm Bảo tho, Sự tham gia cộng đồng dân tộc hoạt động giảm nghèo số miền núi phía bắc, Tạp chí khoa học phát triển 2013T, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội (12) Nguyễn Thị Hiểu (2014),Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thúc đẩy tham gia người dân xây dựng NTM xã Hóa Thượng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Khóa luận tốt nghiệp đại học- Trường đại học Nông lâm Thái Nguyên; (13) Lê Thị Luyên (2015), Sự tham gia người dân thực thi sách nông thôn địa bàn huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Bộ nội vụ Học Viện Hành Chính Quốc gia (14) UBND xã Bắc Thành (2015), Hồ sơ xây dựng nông thôn xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An (15) UBND xã Bắc Thành (2015), Báo cáo tổng hợp thu chi ngân sách xã theo nội dung kinh tế (16) UBND xã Bắc Thành (2015), Báo cáo kết thực tiêu chí nơng thơn năm 2015 (17) UBND xã Bắc Thành (2015), Số liệu thống kê tình hình kinh tế- xã hội năm 2010-2014 huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ an, Cục thống kê huyện Yên Thành tháng năm 2015 Nghệ An (18) Lưu Thị Tho, Phạm Bảo Dương, Sự tham gia cộng đồng dân tộc hoạt động giảm nghèo số địa phương miền núi phía bắc, Tạp chí khoa học phát triển- Viện quy hoạch phát triển kinh tế, Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội (19) Báo nghệ an: http://www.baonghean.vn/kinh-te/201512/bac-thanh-yen-thanhhuy-dong-tren-122-ty-dong-xay-dung-ntm-2652969/ PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá tham gia người dân việc xây dựng giao thông nông thôn chương trình “NT ” địa bàn xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Họ tên người điều tra: Hoàng Thị Hường Tên chủ hộ: Nam/Nữ: Tuổi: Địa SĐT Thời gian điều tra: Ngày…… tháng…………năm………… Địa điểm điều tra: xã Bắc Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An I Thơng tin hộ gia đình 1.Trình độ ơng bà a.Cấp b Cấp c Cấp d Đại học sau đại học e Khác Đặc điểm kinh tế hộ a Giàu b Trung bình c Khá d Nghèo Số nhân hộ ………… Nghề nghiệp hộ: a.Làm nông b Cán bộ, CC,VC c.Buôn bán d Công nhân e khác Loại phương tiện sử dụng a b xe đạp c xe máy d xe bánh Mức thu nhập bình quân /tháng: a 7triệu II Người dân tìm hiểu sách đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng giao thông nơng thơn Ơng (bà) có biết chủ trương sách nhà nước xây dựng hạ tầng giao thơng nơng thơn mơ hình NTM xã ta khơng? a Có b Khơng Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào? a Từ quyền xã b Biết nguồn thơng tin khác c Qua tổ chức, đoàn thể địa phương d Phương tiện thông tin đại chúng e Không nhận thông tin III Sự tham gia người dân hoạt động phát triển đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng nơng thơn Ơng/bà có tham gia thực đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng nơng thơn khơng? a Có b Khơng Nếu có tham gia, tham gia hình thức nào?(có thể chọn nhiều đ.an) a.Đóng góp ý kiến b Góp tiền mặt c.Đóng góp cơng lao động d Góp vật liệu, dụng cụ chỗ e.Hiến đất f Tham gia tập huấn Mức độ quan tâm ông/bà việc thực đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn? a Rất quan tâm b Quan tâm vừa phải c Quan tâm d Ít không quan tâm Dưới mức độ tham gia người dân thực thi đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng nơng thơn Ơng/bà tham gia mức độ mức độ đây? STT Mức độ tham gia người dân Tham gia thực Tham gia Khơng có tham gia X Theo ơng bà, hướng tham gia đầu tư hạ tầng giao thông nông thơn gì? Stt Hướng tham gia Thụ động Theo nghĩa ụ hay bắt buộc Do tác động bên Tự nguyện chủ động X IV Tác động sau xây dựng hạ tầng giao thơng nơng thơn Ơng bà thấy sau xây dựng giao hệ thống hạ tầng giao thông nông thôn mang lại lợi ích cho ơng bà nào? a nhiều b vừa phải c d khơng mang lại lợi ích Sau đầu tư xây dựng nâng cấp phát triển hạ tầng giao thông nông thôn mơ hình Nơng thơn có giúp nâng cao đời sống ơng bà khơng ? a Có b.Khơng Tác dụng sau xây dựng hạ tầng giao thơng nơng thơn đến xóm, xã ? ( có nhiều lựa chọn) a Làm đẹp cảnh quan làng xóm b Giảm nhiểm mơi trường c Giảm thiểu tai nạn d Đi lại thuận tiện e khác f Khơng có tác dụng V Yếu tố tác động đến tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thơn Ơng/bà vui lịng cho biết rào cản có ảnh hưởng đến tham gia ông/bà Rất STT ảnh Rào cản hưởng Ảnh Khơn có Ít ảnh hưởng ý kiến hưởng Khơng ảnh hưởng Khơng có thời gian Khơng tin vào quyền(cán xã) Khơng am hiểu chương trình Những lo lắng triển khai thực thi (bệnh hình thức, bệnh thành tích, bệnh phong trào, vấn đề tham nhũng) Cảm thấy sách khơng mang lại hiệu thiết thực Sự áp đặt vào khoản đóng góp Thiếu minh bạch cơng khai khoản tài Thiếu dân chủ triển khai thực Các hoạt động đầu tư phát triển hạ tầng giao thông chương trình phát triển nơng thơn có đưa bàn bạc, thảo luận công khai họp khơng? a Có b Khơng Vấn đề ơng (bà) muốn giải tham giao đầu tư phát triển HTGT nơng thơn gì? a Nâng cao đời sống b Nâng cấp sở hạ tầng c Làm đẹp cảnh quan d Muốn Nhà nước trợ cấp Ơng/bà có kiến nghị để tăng cường tham gia người dân đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn? a Nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền địa phương đội ngũ cán cơng chức vai trị người dân xây dựng phát triển nông thôn b Phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội trình huy động tham gia người dân c Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân d Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho cán cấp sở e Có chế biểu dương, khen thưởng gương điển hình f Khác: Theo ông/bà để tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân vai trò họ đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng nơng thơn đâu phương thức tun truyền hiệu nhất? a Thông qua hệ thống loa truyền b Thông qua hội diễn ăn nghệ quần chúng c Thơng qua phương tiện: báo, internet, truyền hình, đài, d Tun truyền, pa nơ, áp phích, băng rôn f Thông qua họp thôn, xã h Khác: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông(bà)! PHỤ LỤC 02: CÁC CÂU HỎI Ý kiến 1: Ông(bà) biết đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn từ đâu? Ý kiến 2: Ảnh hưởng việc đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn đến đời sống ông(bà)? Ý kiến Người dân có đồng tình việc đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn hay khơng? Tâm lý người dân có ý lại nhà nước khơng? Ý kiến 4: Ơng (bà) có ý kiến hoạt động đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn? ... vấn đề đầu tư, đầu tư phát triển, sở hạ tầng, sở hạ tầng giao thông5 1.1.2 Người dân, tham gia, tham gia người dân 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn 1.3 Sự cần... đồng 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông thôn Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông kết dự án đầu tư phát triển nên mang đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển - Giao thơng đường... lưu thông đô thị lớn nạn ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông 1.4 .Sự tham gia người dân đến đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng 1.4.1.Vai trị tham gia người dân thực thi sách đầu tư phát triển