Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ huyện phú lộc tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ ́H uê - - in h tê KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: CÁI THỊ NỮ Niên khóa: 2015-2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ́ ́H uê - - ̣c K in h tê KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CƠ ho SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ HUYỆN Tr ươ ̀ng Đ ại PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Cái Thị Nữ PGS.TS Phan Văn Hòa Lớp: K49B- KH-ĐT Niên khóa: 2015-2019 Huế 12/2018 Lời Cảm Ơn ́ tê ́H uê Qua thời gian học tập rèn luyện trường ĐHKT Huế thời gian thực tập tốt nghiệp huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế hồn thành khóa luận tốt nghiệp “Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế” Để đạt kết xin chân thành cảm ơn tất cá nhân đơn vị tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực đề tài ho ̣c K in h Lời cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới ban giám hiệu trường ĐHKT Huế, khoa KTPT quý thầy cô giáo giảng dạy suốt q trình học tập trường.Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Phan Văn Hịa, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt q trình thực hồn thành khóa luận tốt nghiệp cuối khóa Tr ươ ̀ng Đ ại Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến đến Ban lãnh đạo Huyện anh, chị phịng kinh tế-hạ tầng, phịng tài chính- kế hoạch hướng dẫn, nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho tiếp xúc thực tế suốt thời gian thực tập đơn vị, cung cấp cho tài liệu cần thiết cho việc nghiên cứu đề tài Cuối xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, người bạn động viên, giúp đỡ cho tơi hồn thiện khóa luận Do điều kiện nghiên cứu khả năng, kinh nghiệm thân nhiều hạn chế nên khóa luận dù cố gắng khơng thể tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận quan tâm, bảo ý kiến đóng góp từ q thầy để đề tài hoàn thiện nữa, nâng cao kiến thức thân Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2019 Sinh viên thực hiên ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Cái Thị Nữ MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 11 Tính cấp thiết đề tài 11 Mục tiêu nghiên cứu 12 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .12 Phương pháp nghiên cứu 12 ́ uê Nội dung nghiên cứu 13 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .14 ́H CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ tê PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 14 h 1.1 Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng GTĐB .14 in 1.1.1 Khái niệm đầu tư, phân loại đầu tư khái niệm vốn đầu tư phân loại vốn ̣c K đầu tư .14 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư, phân loại đầu tư 14 ho 1.1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư phân loại vốn đầu tư 17 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trị giao thơng đường 21 ại 1.1.2.1 Khái niệm .21 Đ 1.1.2.2 Đặc điểm đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường 24 ̀ng 1.1.2.3 Thu hút đầu tư 27 1.1.2.4 Vai trò đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nông đường .27 Tr ươ 1.1.3 Ý nghĩa việc thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường .30 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào phát triển sở hạ tầng giao thông đường 31 1.1.4.1 Các nhân tố khách quan 31 1.1.4.2 Các nhân tố chủ quan .33 1.2 Cơ sở thực tiễn .36 1.2.1 Tình hình đầu tư phát triển hạ tầng giao thơng đường Việt Nam 36 1.2.2 Tình hình đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường huyện Phú Lộc 39 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường 41 1.2.4 Hệ thống tiêu đánh giá tình hình thu hút vốn đầu tư vào phát triển hạ tầng giao thông đường 46 1.2.4.1 Tổng vốn đầu tư tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút .46 1.2.4.2 Số dự án tốc độ tăng dự án thu hút 46 1.2.4.3 Quy mô dự án đầu tư 47 1.2.4.4 Vốn đầu tư phân theo nguồn thu hút 47 1.2.4.5 Vốn đầu tư thực 47 ́ uê 2.1 Đặc điểm tự nhiên-kinh tế-xã hội 48 ́H 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .48 tê 2.1.1.1 Vị trí địa lí điều kiện tự nhiên 48 2.1.1.2 Khí hậu, thủy văn .50 in h 2.1.1.3 Tài nguyên 51 2.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 53 ̣c K 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn đầu tư phát triển sở hạ tầng GTĐB 66 ho 2.1.3.1 Thuận lợi 66 ại 2.1.3.2 Khó khăn 66 Đ 2.2.Tình hình thu hút vốn đầu tư phát triển CSHT giao thông đường huyện Phú Lộc .67 ̀ng 2.2.1 Hiện trạng giao thông đường huyện Phú Lộc 68 Tr ươ 2.2.1.1 Hiện trạng mạng lưới giao thông đường 68 2.2.1.2 Hiện trạng giao thông vận tải huyện Phú Lộc 72 2.2.2 Tình hình huy động vốn cho đầu tư phát triển giao thông đượng huyện Phú Lộc.73 2.2.2.1 Đầu tư sữa chữa đường quốc lộ .75 2.2.2.2 Đầu tư tuyến đường huyện 75 2.2.2.3 Đầu tư sữa chữa đường xã .76 2.2.2.4 Đầu tư phát triển hệ thống đường thơn xóm .76 2.2.2.5 Đầu tư xây dựng cầu qua sông 77 2.2.2.6 Đầu tư phát triển giao thông nội thị 77 2.2.2.7 Đầu tư phát triển bến xe, bãi xe .79 2.2.3 Vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện Phú Lộc giai đoạn 2015-2017 79 2.3 Nguyên nhân dẫn đến kết đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện Phú Lộc 84 2.3.1 Nguyên nhân đạt thành tựu .84 2.3.2 Nguyên nhân chưa đạt 85 2.4 Tác động vốn phát triển sở hạ tầng giao thông đường đến kinh tế xã hội ́ uê huyện Phú Lộc: 85 ́H 2.4.1 Tạo điều kiện cho phát triển kinh tế tăng lợi ích xã hội cho nhân dân tê khu vực có mạng lưới giao thơng .85 2.4.2 Tác động mạnh tích cực đến trình thay đổi cấu sản xuất chuyển in h dịch cấu kinh tế- xã hội 87 2.4.3 Cơ sở hạ tầng giao thông đường điều kiện cho việc mở rộng thị trường ̣c K thúc đẩy sản xuất lưu thông hàng hóa phát triển 88 2.4.4 Cơ sở hạ tầng giao thơng góp phần cải thiện nâng cao đời sống dân cư nông ho thôn 88 ại CHƯƠNG III: QUAN ĐIỂM MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT VỐN Đ ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LỘC 90 ̀ng 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển phát triển hạ tầng giao thông đường địa Tr ươ bàn huyện Phú Lộc 90 3.1.1 Quan điểm phát triển hạ tầng giao thông .90 3.1.2 Mục tiêu phát triển 91 3.2 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện Phú Lộc 91 3.2.1 Vốn đầu tư trực tiếp từ ngân sách nhà nước 92 3.2.2 Giải pháp huy động nguồn lực dân 92 3.2.3 Cần phải cần mở rộng lồng ghép hình thức huy động vốn khác phát hành công trái, kỳ phiếu, trái phiếu, xổ số kiến thiết… để đầu tư cho sở hạ tầng giao thông 94 3.2.4 Thu hút nguồn vốn bên (trong nước nước ngoài) .95 3.2.5 Tập trung cải thiện xây dựng môi trường đầu tư .95 3.2.6 Thu hút vốn từ nhà đầu tư thông qua sách ưu đãi, sách tỉnh đưa .95 3.2.7 Tăng cường hiệu sử dụng vốn đầu tư 96 3.2.8 Đối với chế hoàn vốn .96 3.2.9 Huy động từ nguồn đất đai doanh nghiệp 96 ́ uê PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 ́H I.Kết luận .98 tê II Kiến nghị 99 2.1 Đối với nhà nước 99 in h 2.2 Đối với quyền địa phương 100 2.3 Đối với người dân .101 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Tiếng Anh FDI : Là hình thức đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) ODF : Là hình thức tài trợ phát triển thức (Official Development Finance) BOT : Là hợp đồng xây dựng - kinh doanh- chuyển giao (Built-Operation-Transfer) GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) IIFC : Cơng ty tài kết cấu hạ tầng PPP : Hình thức hợp tác công- tư WEF : Diễn đàn kinh tế Thế giới tê ́H ́ : Là hình thức hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) uê ODA Tiếng Việt ̣c K in h MUFIS ; Công ty tài kết cấu hạ tầng đại phương : lao động TTH : Thừa Thiên Huế ĐVT : Đơn vị tính VĐT : Vốn đầu tư CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa VQGBM : Vườn Quốc gia Bạch Mã ại Đ : Trung Ương : Ngân sách Tr ươ NS ̀ng TW ho LĐ NSNN : Ngân sách Nhà nước DN : Doanh nghiệp KT – XH : Kinh tế - Xã hội GTNT : Giao thông nông thôn GTĐB : Giao thông đường GTVT : Giao thông vận tải ĐTPT : Đầu tư phát triển BTXM : Bê tơng xi măng ANQP : An ninh quốc phịng KHHGD : Kế hoạch hóa gia đình ĐCD : Đường chun dùng ATGT : An tồn giao thơng HĐND : Hội đồng nhân dân QL : Quốc lộ TL : Tỉnh lộ CNN : công nghiệp nặng XD : Xây dựng UBND : Uỷ ban nhân dân KCHT : Kết cấu hạ tầng BHXH : Bảo hiểm xã hội VH-XH : văn hóa- xã hội TCVN : tiêu chuẩn Việt Nam BGTVT : Bộ Giao thông vận tải Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H ́ : Cơ sở hạ tầng uê CSHT phát triển sở hạ tầng giao thông đường 3.2.4 Thu hút nguồn vốn bên (trong nước nước ngồi) Cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh để thu hút nguồn lực đầu tư bên ngoài, hướng tập trung vào phát triển hạ tầng GTĐB.Phối hợp chặt chẽ với Sở, Ban ngành tỉnh thu hút, mời gọi tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp nước nước đầu tư dự án lớn nhằm tạo trọng lực cho ́ uê kinh tế Tăng cường xúc tiến đầu tư, giới thiệu, quảng bá tiềm năng, hội sản ́H xuất, kinh doanh địa bàn huyện để thu hút nguồn vốn nước (FDI, PPP có yếu tố nước ngồi ), trọng thu hút nguồn vốn FDI vào khu, cụm công nghiệp, khu tê du lịch, Đổi mới, nâng cao hiệu quả, chất lượng xúc tiến, thu hút đầu tư Cải cách thủ h tục cấp phép đầu tư, hỗ trợ đền bù, giải phóng nhanh mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi in để nhà đầu tư sớm triển khai dự án GTĐB.Ngồi huyện cần có sách ̣c K giải pháp thích hợp để khuyến khích, tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng giao thông đặc biệt giao thông đường , kể vốn vay, viện trợ phủ ho nguồn tài trợ tổ chức phi phủ hợp tác đầu tư nhà kinh phương đồng ý ại doanh…hay khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư thu hồi vốn nhân dân địa Đ 3.2.5 Tập trung cải thiện xây dựng môi trường đầu tư ̀ng Cải thiện, xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống, hấp dẫn hành động Tr ươ thiết thực, cụ thể là: Đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực: thuế, hải quan, đất đai, xây dựng,…Các sở, ban, ngành trao đổi kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc; Các phận tiếp nhận, giải thủ tục hành chính xác, nhanh chóng 3.2.6 Thu hút vốn từ nhà đầu tư thông qua sách ưu đãi, sách tỉnh đưa Ðể thu hút nhà đầu tư, huyện thực sách thu hút đầu tư, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nước nước đầu tư vào dự án CSHT GTĐB địa bàn Tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư, điều chỉnh, bổ sung chế, sách thu hút đầu tư tỉnh phù hợp Rà 95 soát, bổ sung, sửa đổi quy định thu hút đầu tư theo hướng thơng thống, nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp đầu tư Sử dụng hiệu nguồn ngân sách nhà nước để đầu tư cải thiện sở hạ tầng, giao thông đường bộ, đầu tư trọng tâm có hiệu quả; chống thất thốt, lãng phí thực 3.2.7 Tăng cường hiệu sử dụng vốn đầu tư ́ uê Do đầu tư phân tán dàn trải, khơng q tập trung vào cơng trình trọng điểm, ́H hiệu đầu tư thấp gây thất lãng phí, điều làm giảm tính hấp dẫn nhà đầu tư bỏ vốn vào phát triển CSHT giao thơng Vì huyện Phú Lộc cần tê phải có biện pháp tích cực việc cấp vốn đầu tư sử dụng vốn h đầu tư hiệu cho CSHT giao thông ̣c K in 3.2.8 Đối với chế hoàn vốn Trong thực tế năm qua, vốn đầu tư doanh nghiệp, cá nhân ho tỉnh vào phát triển sở hạ tầng giao thông nhỏ bé Nguyên nhân chủ yếu chế hoàn vốn Nhà nước với vấn đề chưa rõ ràng, làm cho doanh ại nghiệp cá nhân không dám bỏ tiền đầu tư Mục tiêu hoàn vốn để tái đầu tư, Đ chế vốn phải tính tốn phù hợp với điều kiện vùng Phải xác định mức phí sử dụng mà người hưởng lợi từ cơng trình phải trả cho thời gian thu hồi khơng ̀ng q lâu, phí thu hồi đầy đủ, hấp dẫn nhà đầu tư mà lại phù hợp với thu Tr ươ nhập người sử dụng.Để huy động nguồn vốn quan trọng vào phát triển sở hạ tầng giao thơng địi hỏi huyện Phú Lộc cần có sách đổi chế hồn vốn rõ ràng.Như sách thu lệ phí qua cơng trình giao thơng hợp lý.Thu thuế từ doanh nghiệp sử dụng sở hạ tâng giao thông địa bàn bến xe, nhà ga, trục đường giao thông… 3.2.9 Huy động từ nguồn đất đai doanh nghiệp Trong năm qua vốn huy động vào phát triển sở hạ tầng giao thông địa bàn huyện Phú Lộc gần đáp ứng nhu cầu vốn Những cần phải 96 huy động tất nguồn lực để phát triển sở hạ tầng giao thơng, việc huy động từ nguồn đất đai tương đối quan trọng Do huyện cần phải có sách phân bố sở hạ tầng giao thông địa bàn huyện cách hợp lý, cơng trình khơng qua tỉnh khốn cho doanh nghiệp cho doanh nghiệp đấu thầu nhằm thu vốn để bù đắp cơng trình thiết yếu Ngồi huyện áp dụng giải pháp cho thuê mặt bán quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp, vùng đất không nằm vùng quy hoạch phát triển ́ uê huyện.Đối với doanh nghiệp cần phải có sách mở để thu hút đầu tư ́H doanh nghiệp nước, kết hợp với doanh nghiệp nhằm hỗ trợ nguồn tê vốn phát triển sở hạ tâng giao thông vốn đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Có thể tỉnh kêu gọi nguồn vốn từ doanh nghiệp cách vay với lãi suất Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h thấp 97 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I.Kết luận Cơ sở hạ tầng giao thông đường huyện Phú Lộc huyết mạch kinh tế huyện, cầu nối huyện lân cận phần giao thông quan trọng đất nước Những năm qua, huyện Phú Lộc có nhiều hoạt động nhằm đầu tư xây ́ uê dựng CSHT GTĐB địa bàn Trong giai đoạn 2015-2017, huyện đề thực ́H giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển CSHT GTĐB đầu tư 74,7km tê quốc lộ, 29,5km tỉnh lộ …Đầu tư nâng cấp nhiều tuyến đường với tình trạng mặt đường tương đối tốt Nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thơng đường in h nhìn chung có xu hướng tăng thể năm 2017 197.309,96 triệu đồng Ngồi ra, cịn thể tỉ trọng vốn NSNN đầu tư cho giao thông đường ngày ̣c K chiếm tỉ trọng lớn tổng VĐT.Nhìn chung hoạt động đầu tư xây dựng sở hạ tầng GTĐB địa bàn huyện tương đối tốt Tuy nhiên, nhiều hạn chế ho trình đầu tư xây dựng lượng vốn đầu tư thiếu, có nhiều ại cơng trình cần phải đầu tư nâng cấp dẫn tới việc đầu tư bị dàn trải làm tốn kém, Đ thất lãng phí Nhiều tuyến đường có chất lượng cịn thấp, chưa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật ngành Trong q trình giải phóng mặt để làm đường giao ̀ng thơng cịn diễn nhiều tranh chấp nên dẫn tới việc chậm trễ việc giao mặt Tr ươ cho chủ đầu tư.Hiện nay, nguồn vốn ngân sách hạn chế nhiều nguyên nhân, vốn ODA ngày hạn hẹp đòi hỏi nghiên cứu đưa giải pháp cấp thiết, đồng bộ, nhằm thu hút VĐT phát triển GTĐB đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH huyện Để nâng cao chất lượng đầu tư xây dựng sở hạ tầng GTĐB hạn chế tồn trình đầu tư, nâng cao thu hút VĐT, đưa chình sách ưu đãi thu hút nhà đầu tư đầu tư vào địa bàn Đề tài tổng hợp vấn đề lý luận quan điểm việc đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường huyện, làm rõ vai trị sở hạ tầng giao thơng q trình thúc đẩy sản xuất khu vực nâng cao đời sống người dân Đề tài nêu rõ yếu nguyên nhân dẫn tới 98 yếu đó, nêu nhu cầu to lớn vấn đề cấp thiết phát triển sở hạ tầng giao thơng đường thời gian tới, từ đưa nhu cầu vốn cho phát triển sở hạ tầng giao thơng đường Qua đó, đưa số giải pháp góp phần thúc đẩy q trình đầu tư phát triển giao thơng đường giải pháp huy động tối đa nguồn lực vào phát triển sở hạ tầng giao thông, giải pháp thu hút vốn từ nhà đầu tư thông qua sách ưu đãi, sách tỉnh đưa …trong giải pháp huy động tối đa nguồn lực vào phát triển sở hạ tầng giao ́ uê thông đường quan trọng song cần phải có giải pháp kết hợp để đạt hiệu ́H tốt Nguồn lực đầu tư phát triển sở hạ tang giao thông đường đường tê huy động từ nguồn lực khác ngân sách nhà nước, Trung ương địa h phương nguồn vốn huy động từ người dân, DN… in II Kiến nghị ̣c K - Hiện nay, tình hình thực tế địa bàn huyện có nhiều thay đổi quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật, dự án, vùng sản xuất so với triển khai xây dựng ho Đề án, vậy, số nội dung Đề án khơng cịn phù hợp với thực tế Mặt khác, tiêu Đề án xây dựng chưa hợp lý, cao so với ại thực tế thực triển khai đồ án Quy hoạch mạng lưới giao Đ thông toàn huyện hoàn thành Để phù hợp với nội dung trên, UBND ̀ng huyện kính đề nghị HĐND huyện cho phép điều chỉnh mục tiêu, số nội dung Đề án vào kỳ họp lần tới.Xuất phát từ vấn đề cịn tồn q trình Tr ươ đầu tư vào hệ thống tuyến đường giao thông đường huyện, để thực tốt giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư công trình đường huyện, tơi xin đưa số kiến nghị sau đây: 2.1 Đối với nhà nước - Tăng cường lãnh, đạo Cấp ủy Đảng, quyền cấp việc đầu tư GTĐB, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Đồn thể trong cơng tác giám sát thực đề án, đồng thời vận động nhân dân đồng thuận, ủng hộ ngày công, vật liệu, hiến tài sản đất để đầu tư xây dựng đường GTĐB 99 -Cần bổ sung, hoàn thiện điều chỉnh kịp thời sách phát triển đầu tư hệ thống giao thông đường để theo kịp nhu cầu đất nước, vùng địa phương.Có đạo giúp đỡ ban ngành, quyền địa phương thực tốt sách, chương trình mục tiêu quốc GTĐB nói chung phát triển GTNT nói riêng -Cần ban hành chiến lược, quy hoạch GTĐB kịp thời địa ́ uê phương có cứ, sở để thực với quy hoạch đề ́H 2.2 Đối với quyền địa phương Trên sở cấp kĩ thuật dự án, địa phương có nhu cầu cần h in cho phù hợp với nhu cầu chung địa phương tê khuyến khích địa phương huy động thêm nguồn vốn để tăng thêm cấp đường - Thực giải pháp quản lý đầu tư, tăng cường công tác phân cấp ̣c K quản lý đầu tư từ UBND huyện đến UBND xã, thị trấn Đổi chế quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đường giao thơng đường theo hướng đơn ho giản hóa thủ tục, dễ làm, dễ kiểm tra, nhằm phát huy tối đa vai trò trách ại nhiệm cộng đồng thôn, bản, tổ dân phố để giảm chi phí đầu tư xây Đ dựng.Trên sở chiến lược GTĐB phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Kinh tế & Hạ tầng huyện tổ chức đạo lập quy hoạch giao thông đường ̀ng địa phương phù hợp với chiến lược ban hành Tr ươ - Cần tiến hành xây dựng chế phối hợp Ban ngành, nhà tài trợ, các địa phương quản lý, đầu tư phát triển giao thông địa bàn.Sử dụng công nghệ thông tin để xây dựng, quản lý giao thông cập nhật thường xuyên tình trạng tuyến đường địa bàn, chia sẻ thơng tin phục vụ cho cơng tác quản lí, theo dõi đánh giá tình hình - Tăng cường công tác tập huấn, đào tạo, nâng cao lực cho cán trực tiếp quản lý chuyên môn cho cán cấp huyện xã.Huy động thành phần kinh tế khác tham gia vào việc đầu tư hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện 100 -Tăng cường cơng tác bảo trì đường bộ, đặc biệt tuyến đường GTNT.Kiện tồn mơ hình tổ chức GTNT tiến hành đào tạo nâng cao lực quản lý GTNT tất cấp xã 2.3 Đối với người dân - Người dân phải đóng thuế đầy đủ thời hạn để góp phần thực phần nghĩa vụ vào công tác tu, sữa chữa đường ́ uê - Người dân phải nâng cao ý thức bảo vệ cơng trình giao thơng đường ́H địa bàn huyện không phá hoại đường, cầu, bến phà đường bộ, cọc tiêu, biển báo hiệu, dải phân cách,…Các chủ phương tiện phải lựa chọn loại phương tiện tê phù hợp với kết cấu đường để giảm thiểu tác động xấu tới đường, tránh làm h đường xuống cấp, hư hỏng in - Người dân không xây dựng cơng trình khác hay kinh doanh lấn ̣c K chiếm vỉa hè hành lang an toàn đường bộ, tránh hạn chế tầm nhìn gây tai nạn giao thông.Chủ phương tiền cần vận chuyển khối lượng hàng hóa quy định trọng ho tải xe đường cho phép, tránh làm hư hại sở hạ tầng thiếu ý thức thân ại - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận Đ thức lợi ích to lớn việc phát triển GTNT, trách nhiệm cộng đồng ̀ng hộ gia đình nhằm tạo phong trào xây dựng đường GTNT rộng lớn, Tr ươ khắp toàn huyện 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lập dự án đầu tư (2005), Nxb Thống kê https://toc.123doc.org/document/49737-phan-loai-nguon-von-dau-tu.htm Lê Sỹ Thọ (2016), Huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng sỏ hạ tầng nông thôn đ ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ịa bàn thành phố Hà Nội, Luận án ́ uê Tiến sỹ, Học viện Tài Quốc hội, luật giao thơng đường bộ, số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm ́H 2008 tê Bàn nội dung số khái niệm liên quan đến vốn đầu tư phát triển gs h Ts Phạm Ngọc Kiểm Trường Đại học Kinh tế Quốc dân in Trang web ho duong-bo-giai-doan-2003- ̣c K http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-de-dau-tu-phat-trien-ha-tang-giao-thong- Trang web ại http://thuvien.hce.edu.vn:8080/dspace/bitstream/DHKTHue_123456789/2811/1 Đ /NGUYEN%20HA%20GIANG%20-%20LOP%20K44A-KH%C4%90T.pdf ̀ng Trang web Tr ươ http://thuvien.hce.edu.vn:8080/dspace/handle/DHKTHue_123456789/2616 http://www.tapchigiaothong.vn/xay-dung-mang-luoi-duong-bo-viet-nam-dong- bo ket-noi-d42340.html Trang web https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Quyet-dinh-4927-QDBGTVT-2014-ky-thuat-duong-giao-thong-nong-thon-2010-2020264607.aspx?fbclid=IwAR2B97v76r2ohZDO1EfdYyxisFycdeYv8Q90ZcDJL1sfv2gE rhJU8CYNnZg 102 10 Trang web https://text.123doc.org/document/4746510-giai-phap-thu-hut-von-dau-tu-phattrien-giao-thong-duong-bo-viet-namtt.htm?fbclid=IwAR0wpwuz4k4sWTKlQZBFY207MK7u5gDbDe5cMydgOgGyTq5T gFf0vh97zYc 11 Quốc hội, Luật đầu tư, Số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 ́ uê 12 Báo cáo sơ kết đề án GTNT 2012-2015, định hướng 2020 huyện Phú Lộc ́H 13 http://www.tapchigiaothong.vn/kinh-nghiem-mot-so-nuoc-trong-dau-tu- tê phat-trien-giao-thong-duong-bo-d61821.html in sở hạ tầng giao thông nông thôn, NXB Tri Thức h Đỗ Xuân Nghĩa (2010) Kinh nghiệm số nước đầu tư phát triển ̣c K 14 Th.S Hồ Tú Linh, Đại học Kinh tế Huế (2011), Giáo trình kinh tế đầu tư ho 15 https://phuloc.thuathienhue.gov.vn/?gd=1&cn=69&tm=1 16 Báo cáo tổng hợp phát triển giao thông đường giai đoạn 2015-2017 ại 17 Báo cáo quy hoạch chiến lược giao thông nông thôn huyện Phú Lộc đến Đ năm 2020 ̀ng 18 Các trang mạng điện tử: Tr ươ http://www.drvn.gov.vn/webdrvn/ http://www.mt.gov.vn/ http://tailieu.vn 19 Niên giám thống kê 2017 huyện Phú Lộc 103 PHỤ LỤC Bảng - Tổng hợp phân cấp kỹ thuật đường GTNT theo chức đường lưu lượng xe thiết kế (Nn) 4054:2005 Đường huyện: có vị trí quan trọng Cấp IV, V, VI cầu nối chuyển tiếp hàng hóa, hành khách - ≥ 200 in Cấp VI A 100 ÷ 200 - A 100 ÷ 200 - B 50 ÷ < 100 - B 50 ÷ < 100 - C < 50 ̣c K xã khu chế xuất huyện; xqđ/nđ h từ hệ thống đường quốc gia (quốc lộ, tỉnh lộ) đến trung tâm hành huyện, 10380:2014 thiết kế (Nn), tê phát triển kinh tế - xã hội huyện, theoTCVN Lưu lượng xe ́ theo TCVN đường uê Chức đường Cấp kỹ thuật ́H Cấp kỹ thuật phạm vi huyện ho phục vụ lại lưu thơng hàng hóa ại Đường xã: có vị trí quan trọng Đ phát triển kinh tế - xã hội xã, kết nối ̀ng lưu thơng hàng hóa từ huyện tới thôn, làng, ấp, sở sản xuất Tr ươ kinh doanh xã Đường xã chủ yếu phục vụ lại người dân lưu thơng hàng hóa phạm vi xã Đường thôn: chủ yếu phục vụ lại người dân lưu thơng hàng hóa phạm vi thôn, làng, ấp, bản; kết nối lưu thơng hàng hóa tới trang trại, ruộng đồng, nương rẫy, sở sản xuất, chăn nuôi Đường dân sinh: chủ yếu phục vụ lại người dân cụm dân cư, hộ gia đình từ nhà đến nương rẫy, ruộng đồng, sở sản xuất, chăn ni - Khơng có xe D tô chạy qua nhỏ lẻ Phương tiện giao thông tuyến đường dân sinh chủ yếu xe đạp, ́ uê xe mô tô hai bánh, xe kéo tay, ngựa thồ ́H Đường nối với khu vực sản xuất (KVSX): chủ yếu phục vụ lại Xe có tải trọng trục > 6000 - VI kg ÷10000 kg ̣c K Hải sản; vùng trồng công nghiệp; Cấp IV, V, h nuôi, gia công, chế biến Nơng Lâm Thủy in hàng hóa đến sở sản xuất, chăn tê người dân lưu thông nguyên vật liệu, chiếm 10% cánh đồng mẫu lớn; đồng muối; làng ho nghề; trang trại sở tương ại đương ̀ng Tiêu chuẩn trích dẫn Đ Phụ lục 1: Tiêu chuẩn thiết kế đường Tr ươ Cấp, loại đường Cấp IV TCVN4054-05 Cấp V Cấp VI 22TCN-210-92 1582-99 Loại A Loại B Loại AH 10-15 10-15 25(20) Tốc độ thiết kế (km/h) Địa hình đồng 60 40 30 Địa hình núi khó 40 30 20 20(15) Tải trọng TK (T/trục) 2.5 TTcầu cống (đoàn xe) H8 2.8T 3.5/5.0 3.0/4.0 >=6 Mặt/nền (m) Địa hình đồng 7.0/9.0 5.5/7.5 3.5/6.5 3.5/5.5 Địa hình núi khó 5.5/7.5 Dốc dọc tối đa (%) 6(8) Chiều dài dốc tối đa 500 3.5/6.5 3.5/6.0 7(10) 9(11) (3.0/4.0) (2.5/3.5) 400-500 300-400 (3.0/5.0) 10 9(10) 200 300 400(300) (m) QL, ĐT, ĐT, ĐH, ĐH, ĐX (xe ĐX (xe ĐH ĐX Huyện ́ ĐX uê Hướng dẫn áp dụng: giới loại giới nhẹ, xuống TT thô sơ) xã tê ́H trung) h (Nguồn: Báo cáo chiến lược giao thông nông thôn Việt Nam đến năm 2020) B.1 Đường Huyện lượng Kết cấu mặt đường xe thiết kế Lớp vật liệu ại (Nn), Chú thích Chiều dày, cm Đ xqđ/nđ B 1-1 ̀ng 100 ¸ 200 ho Lưu ̣c K in B 18 ¸ 22 Tr ươ BTXM Áp Cấp phối đá dăm gia cố xi măng/ cát 16 ¸ 18 gia cố xi măng/ cấp phối thiên gia cố xi dụng cho đường có tỷ lệ xe nặng (trục lớn 6000 Kg) lớn 10 % măng Các lớp vật liệu lấy Đất gia cố vôi, xi măng/ cấp phối đá 14 ¸ 16 dăm (đá cuội)/ mặt đường cũ Nền đất B 1-2 theo tiêu chuẩn thiết kế thi công đường ô tô hành BTN hạt nhỏ 4¸5 BTN hạt trung 6¸7 BTXM có cường độ chịu nén > 30 MPa Cấp phối đá dăm gia cố xi măng/ đá 14 ¸ 16 dăm trộn nhựa đường (đá dăm đen) Đất gia cố vơi, xi măng/ mặt đường cũ 18 ¸ 26 ́ uê Nền đất hạt nhỏ/ đá dăm trộn dụng cho đường có tỷ lệ xe nhựa ¸ tê BTN Áp ́H B 1-3 h đường nóng nặng (trục lớn 6000 Kg) £10 % in Cấp phối đá dăm gia cố xi măng/ cấp 14 ¸ 18 Các lớp vật liệu lấy ̣c K phối thiên gia cố xi măng/ đá dăm trộn nhựa đường theo ho đường ô tô ại hành Đ Nền đất chuẩn thiết kế thi công Đất gia cố vôi xi măng/ mặt 18 ¸ 26 đường cũ tiêu ̀ng B.2 Tải trọng trục xe Tr ươ Bảng B-2 - Thống kê thông số kĩ thuật số loại ô tô tải lưu hành khu vực nông thôn Trọng lượng Tải thân, kg trọng TT Nhãn hiệu cho Cầu Cầu trước, m sau, m phép chở, kg Trọng lượng toàn bộ, kg Tải trọng trục sau, kg Chiều Vết bánh rộng, m CK327 DL-DH 640 630 600 2000 1230 1560 FORLANDA S8 860 670 990 2630 1660 1680 xe, m 1345 THANHCONG 850 890 920 2790 1810 1700 1280 950 720 1190 3055 1910 1740 1485 1720 1470 uê Y480ZL- SX1/TCNMP HYUNDAI KIA K3000S/HB-TĐ 1350 1080 980 3605 2060 CUULONG 1215 1220 1200 3765 2420 1730 1355 1230 1170 1600 4130 2770 1940 1470 NKR66L- 1815 1870 1200 5050 3070 1990 1425 ́ ́H H100/TCN-TL CUULONG tê KC3815D-T550 ISUZU ̣c K STD/TRANSINCO ho HB TC1 CK327 TC-KIA 1493 1850 5720 3343 2150 1480 1500 1250 2200 5145 3450 2076 1625 1700 2475 1800 6170 4275 2140 1580 1356 2034 2500 6040 4534 2140 1690 1982 - 6280 4550 2115 1655 1450 1170 3500 6315 4670 2120 1675 1610 1085 3610 6500 4695 2180 1665 Đ NJ1042DAVN 2182 ại 10 YUJIN in ̀ng 11 THANHCONG h DFA1.65T Tr ươ CY4100ZLQ/TCNKCX 12 HOAMAI 2,5tấn 13 HOABINH MITSU 1703 2002 14 GIAIPHONGT3575.YJ 15 MITSUBISHI CANTER FE84PE6SLDD1(TC) 16 GIAIPHONG-T4081 1550 1380 4000 7125 5380 2280 1765 8075 5700 2240 1750 6170 2200 YJ 17 VIETHA 3,5B 2210 2200 3500 18 HOAMAI 5440 3450 ́ rộng (m) mặt 5.0 B 4.0 Tr ươ ̀ng Đ ại A kính Độ tối dốc (m) thiểu Chiề dọc u dài dốc in rộng Bán h Bề ho đường Bề ̣c K Loại tê Phụ lục 3: Tiêu chuẩn đường loại A, B - GTNT ́H uê HD3450A.4x4 (m) tối đa (m) tối đa (m) 3.5 15 10 300 3.0 10 200 (Nguồn:22TCN_210–92) ... VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ tê PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 14 h 1.1 Cơ sở lí luận thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng GTĐB .14 in 1.1.1 Khái niệm đầu tư, phân loại đầu tư. .. in tầng giao thông đường huyện Phú Lộc h Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ ̣c K Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông đường. .. đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường Việt Nam 36 1.2.2 Tình hình đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường huyện Phú Lộc 39 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao