Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN TÊ ́H U Ế - - K IN H KHOÏA LUÁÛN TÄÚT NGHIÃÛP ÂAÛI HOÜC Đ A ̣I H O ̣C NÁNG CAO HIÃÛU QU SỈÍ DỦNG VÄÚN NGÁN SẠCH NH NỈÅÏC ÂÁƯU TỈ XÁY DỈÛNG KÃÚT CÁÚU HẢ TÁƯNG GIAO THÄNG ÂỈÅÌNG BÄÜ HUÛN QUNG ÂIÃƯN, TÈNH THỈÌA THIÃN HÚ Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Phan Thị Nhật Phương PGS.TS MAI VĂN XUÂN Lớp: K44A KHĐT Niên khóa: 2010-2014 HUẾ, 5/ 2014 Ế Trong thời gian nghiên cứu, điều tra số liệu hoàn thành luận ́H tập thể cá nhân trường U văn, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình nhiều TÊ Trước hết, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gởi lời cám ơn đến PGS.TS Mai Văn Xuân - người trực tiếp H hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đại học IN Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Kinh K tế Huế, khoa, phòng ban chức toàn thể giáo viên ̣C trực tiếp tham gia giảng dạy giúp đỡ suốt trình O học tập nghiên cứu ̣I H Tiếp đến, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán phòng Đ A ban huyện Quảng Điền hộ gia đình tiến hành điều tra nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình tồn thể bạn bè động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Huế, ngày….,tháng…….,năm Sinh viên thực Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Phan Thị Nhật Phương MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC .i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC ĐỒ THỊ vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix Ế PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ U 1.Tính cấp thiết đề tài ́H 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 3.Phạm vi đối tượng nghiên cứu .2 TÊ 4.Phương pháp nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU H CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG SỬ DỤNG VỐN IN NSNN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ K 1.1 Lý luận đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường O ̣C 1.1.1 Khái niệm đầu tư xâu dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường .6 ̣I H 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.1.2 Khái niệm kết cấu hạ tầng .6 Đ A 1.1.1.3 Khái niệm kết cấu hạ tầng giao thông đường 1.1.2 Vai trò, đặc điểm, chức đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường 1.1.2.1 Vai trò 1.1.2.2 Đặc điểm 1.1.2.3 Chức 1.1.3 Vốn ngân sách nhà nước .9 1.1.3.1 Khái niệm vốn ngân sách nhà nước 1.1.3.2 Vai trò vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 10 i 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng vốn NSNN cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường 11 1.1.5.Các tiêu đánh giá hiệu việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ…………………… 12 1.1.5.1 Hiệu kinh tế 12 1.1.5.2 Hiệu xã hội .13 1.2.Cơ sở thực tiển vấn đề 14 Ế 1.2.1.Tình hình sử dụng vốn NSNN cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông U đường Việt Nam 14 ́H 1.2.2.Tình hình chung sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường huyện Quảng Điền, tỉnh TT Huế 15 TÊ 1.2.3.Kinh nghiệm rút từ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường Thế giới Việt Nam .16 H CHƯƠNG II: HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VỐN NSNN ĐẦU TƯ XÂY IN DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ HUYỆN QUẢNG K ĐIỀN, GIAI ĐOẠN 2011-2013 17 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Điền 17 O ̣C 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 17 ̣I H 2.1.1.1 Vị trí địa lý 17 2.1.1.2 Địa hình, thỗ nhưỡng 17 Đ A 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết .18 2.1.1.4 Thủy văn, tài nguyên thiên nhiên .19 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 21 2.1.2.1 Dân số nguồn nhân lực 21 2.1.2.2 Đặc điểm kinh tế huyện Quảng Điền .22 2.1.2.3 Các vấn đề xã hội .23 2.1.2.4 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn địa bàn nghiên cứu 23 2.1.2.4.1 Tiềm năng, lợi 23 2.1.2.4.2 Khó khăn, thách thức 24 ii 2.2 Thực trạng sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện Quảng Điền 24 2.2.1 Tình hình chung sử dụng vốn NSNN cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn huyện giai đoạn 2011-2013 .24 2.2.1.1 Tình hình thu, chi NSNN địa bàn huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .24 2.2.1.2 Nguồn vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường Ế huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .26 U 2.2.2 Những dự án sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông ́H đường huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 31 2.2.2.1 Cơ cấu vốn NSNN đầu tư xây dựng hạ tầng GTĐB địa bàn huyện 31 TÊ 2.2.2.2 Tình hình thực kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường vốn NSNN giai đoạn 2011-2013 36 H 2.2.3 Hiệu xây dựng KCHT GTĐB địa bàn huyện Quảng Điền giai đoạn IN 2011-2013 37 K 2.2.3.1 Khối lượng hành khách hàng hóa 37 2.2.3.2 Hiệu kinh tế .38 O ̣C 2.2.3.3 Hiệu xã hội .38 ̣I H 2.2.4 Đánh giá đối tượng vấn tình hình sử dụng vốn NSNN đầu tư xây dựng GTĐB địa bàn huyện 39 Đ A 2.2.4.1 Đánh giá người dân hiệu xây dựng GTĐB 39 2.2.4.2 Đánh giá cán bộ, chun gia cơng trình xây dựng GTĐB 48 2.2.5 Những tồn nguyên nhân 48 2.2.5.1 Tồn .47 2.2.5.2 Nguyên nhân 48 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VỐN NSNN CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ HUYỆN QUẢNG ĐIỀN .50 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Quảng Điền đến năm 2020 .50 3.1.1 Quan điểm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường 50 iii 3.1.2 Mục tiêu .50 3.1.2.1 Mục tiêu chung 50 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 51 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường huyện Quảng Điền 53 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch cho xây dựng sở hạ tầng giao thông đường 53 Ế 3.2.2 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư 54 U 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm chủ thể, đào tạo cán hoạt động đầu tư ́H xây dựng CSHT GTĐB 55 3.2.4 Cải cách hành chính, nâng cao lực quản lý 55 TÊ 3.2.5 Tăng cường giám sát chất lượng, tiến độ xây dựng, kiểm tra tài với dự án 56 3.2.6 Thực tốt cơng tác giải phóng mặt 56 H 3.2.7 Tăng cường công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào cơng IN trình đường .57 K 3.2.8 Đầu tư xây dựng CSHT phù hợp với cấu kinh tế quy hoạch 57 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 O ̣C 1.Kết luận .58 ̣I H 2.Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 Đ A PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: BẢNG HỎI VÀ XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐỐI VỚI CÁN BỘ CHUYÊN GIA P1 Phụ lục 1.1 Phiếu điều tra P1 Phụ lục 1.2 Kết sử dụng phần mềm SPSS P7 Phụ lục 1.2.1 Tần suất P7 Phụ lục 1.2.2 Kết kiểm định phân phối chuẩn P21 Phụ lục 1.2.3 Kiểm định Cronbach's Alpha P24 Phụ lục 1.2.4 Kiểm định One-Sample Test P28 iv PHỤ LỤC 2: BẢNG HỎI VÀ PHẦN XỬ LÝ SỐ LIỆU ĐỐI DÀNH CHO NGƯỜI DÂN TRONG HUYỆN P32 Phụ lục 2.1 Phiếu điều tra P32 Phụ lục 2.2 Kết sử dụng phần mềm SPSS P36 Phụ lục 2.2.1 Kết xuất tần số P36 Phụ lục 2.2.2 Kết kiểm định phân phối chuẩn P41 Phụ lục 2.2.3 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Likert Cronbach's P42 Ế Phụ lục 2.2.4 Kiểm định One Sample T-Test P43 U PHỤ LỤC 3: CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG GTĐB BẰNG VỐN NSNN HUYỆN ́H QUẢNG ĐIỀN GIAI ĐOẠN 2011-2013 P45 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ PHỤ LỤC 4: KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI P47 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bình quân CC Cơ cấu CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐVT Đơn vị tính ĐTPT Đầu tư phát triển ĐTXD Đầu tư xây dựng GDP Tổng sản phẩm quốc nội GT Giao thông GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thông vận tải KCHT Kết cấu hạ tầng Đ A ̣I H TĐPT U ́H TÊ IN H ̣C O QL Kinh tế - Xã hội K KT – XH NSNN Ế BQ Ngân sách nhà nước Quốc lộ Tốc độ phát triển TSCĐ Tài sản cố định TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân nhân VĐT Vốn đầu tư VKTTĐ Vùng kinh tế trọng điểm XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 1: Biểu đồ thu chi ngân sách huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 25 Hình 2: Biểu đồ vốn NSNN đầu tư xây dựng huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .28 Hình 3: Biểu đồ vốn đầu tư xây dựng GTĐB huyện Quảng Điền Ế giai đoạn 2011-2013 .30 ́H U Hình 4: Biểu đồ vốn NSNN đầu tư xây dựng loại đường huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .32 Hình 6: TÊ Hình 5: Biểu đồ vốn NSNN đầu tư xây dựng GTĐB theo dự án huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .33 Tình hình thực kế hoạch xây dựng GTĐB vốn NSNN Đ A ̣I H O ̣C K IN H huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2013 .36 vii Phụ lục 2.2 Kết sử dụng phần mềm SPSS Phụ lục 2.2.1 Kết xuất tần số Giới tính Percent Valid Percent Cumulative Percent 39 59.1 59.1 59.1 Nu 27 40.9 40.9 100.0 Total 66 100.0 100.0 Valid nam Thu nhập Percent Valid Percent Valid duoi trieu 21 31.8 31.8 tu 1-3 trieu 29 43.9 43.9 > trieu 16 24.2 Total 66 100.0 Cumulative Percent ́H U Frequency Ế Frequency 31.8 TÊ 275.8 24.2 100.0 H 100.0 IN Loại đường xây dựng địa bàn xã Valid Percent Cumulative Percent 37.9 37.9 37.9 37.9 37.9 75.8 16 24.2 24.2 100.0 66 100.0 100.0 25 Be tong 25 Dat ̣I H Total ̣C Nhua O Valid Percent K Frequency Đ A Nguồn vốn đầu tư xây dựng đường Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Trung uong 31 47.0 47.0 47.0 Tinh 19 28.8 28.8 75.8 Huyen 10.6 10.6 86.4 Xa 9.1 9.1 95.5 von tu gop cua dan 4.5 4.5 100.0 Total 66 100.0 100.0 P36 Thu hút vốn nhiều cấp Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 4.5 4.5 4.5 binh thuong 20 30.3 30.3 34.8 dong y 39 59.1 59.1 93.9 hoan toan dong y 6.1 6.1 100.0 Total 66 100.0 100.0 Ế Valid it dong y U Nhiều phương tiện ô tô, xe máy vận chuyển đường 7.6 binh thuong 23 34.8 34.8 42.4 dong y 36 54.5 54.5 97.0 hoan toan dong y H 7.6 3.0 100.0 Total 66 100.0 100.0 TÊ 3.0 7.6 K IN Valid it dong y ́H Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent ̣C Nhiều sở sản xuất kinh doanh đường xây dựng O Frequency Percent Valid Percent 1.5 1.5 1.5 it dong y 4.5 4.5 6.1 binh thuong 15 22.7 22.7 28.8 dong y 40 60.6 60.6 89.4 hoan toan dong y 10.6 10.6 100.0 Total 66 100.0 100.0 ̣I H Đ A Valid hoan toan khong dong y Cumulative Percent P37 thu nhập hộ nâng lên đáng kể Frequency Percent Valid Percent Valid hoan toan khong dong y Cumulative Percent 1.5 1.5 1.5 it dong y 7.6 7.6 9.1 binh thuong 18 27.3 27.3 36.4 dong y 39 59.1 59.1 95.5 hoan toan dong y 4.5 4.5 Total 66 100.0 100.0 100.0 TÊ ́H U Ế Nhiều điểm văn hóa xây dựng binh thuong 16 24.2 24.2 36.4 33 50.0 50.0 86.4 13.6 13.6 100.0 66 100.0 100.0 K dong y 12.1 12.1 Đ A ̣I H O ̣C hoan toan dong y Total 12.1 IN Valid it dong y H Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid it dong y Di chuyển thuận lợi, dễ dàng Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent 13.6 13.6 13.6 binh thuong 15 22.7 22.7 36.4 dong y 37 56.1 56.1 92.4 hoan toan dong y 7.6 7.6 100.0 Total 66 100.0 100.0 P38 Giảm số vụ tai nạn xảy đường Frequency Percent Valid Percent 12.1 12.1 12.1 binh thuong 27 40.9 40.9 53.0 dong y 24 36.4 36.4 89.4 hoan toan dong y 10.6 10.6 100.0 Total 66 100.0 100.0 Ế U Valid it dong y Cumulative Percent 4.5 4.5 4.5 binh thuong 15 22.7 22.7 27.3 dong y 36 54.5 54.5 81.8 12 18.2 18.2 100.0 100.0 100.0 IN Valid it dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent H Frequency TÊ ́H Tiết kiệm nhiều thời gian lại K hoan toan dong y 66 ̣C Total Valid it dong y 4.5 4.5 4.5 Đ A ̣I H O Chất lượng môi trường q trình xây dựng bị ảnh hưỡng Cumulative Frequency Percent Valid Percent Percent binh thuong 25 37.9 37.9 42.4 dong y 31 47.0 47.0 89.4 hoan toan dong y 10.6 10.6 100.0 Total 66 100.0 100.0 P39 Giải phóng mặt đền bù thỏa đáng Frequency 6.1 6.1 6.1 binh thuong 18 27.3 27.3 33.3 dong y 41 62.1 62.1 95.5 hoan toan dong y 4.5 4.5 100.0 Total 66 100.0 100.0 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Valid it dong y Percent Valid Percent Cumulative Percent P40 Phụ lục 2.2.2 Kết kiểm định phân phối chuẩn Điều kiện thỏa mãn cán chuyên gia, kết kiểm định thể bảng cho thấy giá trị Std Error of Skewness Std Error of Kurtosis nhân tố nằm khoảng -2 đến Như vậy, biến đưa vào phân tích thoả mãn điều kiện phân phối chuẩn Skewness Chỉ tiêu Std Error Statistics Nhiều phương tiện (ơ tơ, xe máy, ) vận chuyển Hình thành nhiều sở sản xuất kinh doanh chế H biến nhờ đường xây dựng IN Thu nhập hộ gia đình nâng lên đáng kể K Nhiều điểm văn hóa (bưu điện, mạng lưới điện,…) xây dựng ̣C Vấn đề lại thuận lợi, dễ dàng ̣I H O Giảm số vụ tai nạn xảy đường xây dựng Đ A Tiết kiệm nhiều thời gian di chuyển Chất lượng mơi trường sống q trình xây dựng đường bị ảnh hưởng Cơng tác giải phóng mặt đền bù thỏa đáng hộ gia đình 0,582 0,295 -0,041 0,582 -0,971 0,295 1,944 0,582 -1,005 0,295 1,292 0,582 -0,412 0,295 -0,391 0,582 -0,590 0,295 -0,254 0,582 0,068 0,295 -0,523 0,582 -0,408 0,295 0,082 0,582 -0,014 0,295 -0,258 0,582 -0,741 0,295 0,550 0,582 -0,558 TÊ đường xây dựng Error 0,346 -0,482 0,295 ́H Thu hút vốn đầu tư từ nhiều cấp Std U Ế Statistics Kurtosis P41 Phụ lục 2.2.3 Kết kiểm định độ tin cậy thang đo Likert Cronbach's Alpha Reliability Statistics N of Items 806 10 Ế Cronbach's Alpha U Item-Total Statistics Variance if TÊ if Item Scale ́H Scale Mean H Deleted 32.6818 Deleted Item-Total Correlation Cronbach' s Alpha if Item Deleted 18.343 416 796 32.8182 17.536 550 783 32.6061 18.396 327 806 32.7727 16.855 590 777 nhieu diem van hoa moi duoc xay dung 32.6970 16.522 549 781 di lai thuan loi, de dang hon 32.7727 18.271 313 809 giam duoc so vu tai nan tren duong moi 32.8939 16.189 626 771 tiet kiem duoc nhieu thoi gian di lai 32.4848 17.761 438 794 32.7121 17.070 582 778 32.6970 18.091 461 792 IN thu hut von o nhieu cap Item Corrected chuyen tren duong moi K nhieu phuong tien o to, xe may van O duong moi xay dung ̣C nhieu co so san xuat kinh doanh tren Đ A ke ̣I H thu nhap cua cac ho duoc nang len dang chat luong moi truong qua trinh xay dung it bi anh huong giai phong mat bang va den bu thoa dang P42 Phụ lục 2.2.4 Kiểm định One Sample T-Test One-Sample Statistics 66 3.6667 66410 08174 66 3.5303 68432 08423 66 3.7424 77083 09488 66 3.5758 66 66 66 66 66 09427 3.6515 3.5758 3.4545 3.8636 ́H 86811 82389 84456 76231 10686 10141 10396 09383 3.6364 73665 09068 3.6515 66777 08220 U 76582 H IN K 66 ̣C One-Sample Test Test Value = O ̣I H Đ A Ế Mean TÊ thu hut von o nhieu cap nhieu phuong tien o to, xe may van chuyen tren duong moi nhieu co so san xuat kinh doanh tren duong moi xay dung thu nhap cua cac ho duoc nang len dang ke nhieu diem van hoa moi duoc xay dung di lai thuan loi, de dang hon giam duoc so vu tai nan tren duong moi tiet kiem duoc nhieu thoi gian di lai chat luong moi truong qua trinh xay dung it bi anh huong giai phong mat bang va den bu thoa dang Std Std Error Deviation Mean N thu hut von o nhieu cap nhieu phuong tien o to, xe may van chuyen tren duong moi nhieu co so san xuat kinh doanh tren duong moi xay dung thu nhap cua cac ho duoc nang len dang ke nhieu diem van hoa moi duoc xay dung di lai thuan loi, de dang hon 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper T Df Sig (2tailed) Mean Difference -4.078 65 000 -.33333 -.4966 -.1701 -5.576 65 000 -.46970 -.6379 -.3015 -2.715 65 008 -.25758 -.4471 -.0681 -4.500 65 000 -.42424 -.6125 -.2360 -3.261 65 002 -.34848 -.5619 -.1351 -4.183 65 000 -.42424 -.6268 -.2217 P43 -5.247 65 000 -.54545 -.7531 -.3378 -1.453 65 051 -.13636 -.3238 0510 -4.010 65 000 -.36364 -.5447 -.1825 -4.240 65 000 -.34848 -.5126 -.1843 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế giam duoc so vu tai nan tren duong moi tiet kiem duoc nhieu thoi gian di lai chat luong moi truong qua trinh xay dung it bi anh huong giai phong mat bang va den bu thoa dang P44 PHỤ LỤC 3: CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG GTĐB BẰNG VỐN NSNN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN GIAI ĐOẠN 2011-2013 ĐVT: Triệu đồng Năm Các dự án xây dựng đường *Dự án chuyển tiếp: -Đường liên xã Quảng Vinh-Quảng Phú *Dự án đầu tư xây dựng mới: -Đường Phú Lương-Quảng An 000 Nhựa 820 Bê tông 257 Bê tông 571 Bê tông 000 Bê tông 100 Nhựa -Đường tỉnh lộ 4B Quảng Thọ -Đường tránh lũ huyện Quảng Điền -Đường nội thị thị trấn Sịa -Đường nội thị Phước Lập Giang Đông 100 20 000 35 000 000 Bê tông Nhựa Nhựa Nhựa -Đường hai bên cầu Tứ Phú xã Quảng Phú 000 Bê tông -Đường kết hợp dân cư xã Quảng Vinh 040 Bê tông 600 Nhựa 150 Bê tông 400 Bê tông 16 791 256 43 204 Bê tông Bê tông ̣I H O ̣C K *Dự án đầu tư xây dựng mới: -Nâng cấp đường tỉnh lộ 4B Quảng Thành-Quảng An 382 Bê tông 1052 1052 Bê tông 103 337 000 Nhựa Đ A 2013 Nhựa Ế -Đường Phú Lễ-Quảng Phú (ven sông Bồ) *Dự án chuyển tiếp: -Đường liên xã Quảng Vinh-Quảng Phú 2012 14 400 U IN H -Đường cầu Quảng Phước -Đường Tây Quảng Thành ́H -Đường Sịa-Hương Phong TÊ 2011 Loại đường 24 130 -Nâng cấp đường Quảng An-Quảng Thành -Đường giao thông thuộc bãi ngang xã Vốn NSNN 14 400 -Đường nối đường Nguyễn Chí Thanh-Đền liệt sĩ huyện -Cắm mốc lộ giới tuyến đường theo quy hoạch -Đường giao thông liên thôn Cao Xá-Lai Trung (Quảng Vinh) -Các dự án giao thông đường nông thôn -Đường Mỹ Xá-Đông Xuyên, xã Quảng An *Dự án chuyển tiếp: P45 -Đường tránh lũ huyện Quảng Điền -Đường nội thị Phước Lập Giang Đông 15 000 719 10 000 618 945 -Đường nội thị thị trấn Sịa -Đường hai bên cầu Tứ Phú, xã Quảng Phú -Đường kết hợp dân cư xã Quảng Vinh -Đường giao thơng Nghĩa Lộ-Nguyễn Chí Thanh, xã 500 Quảng Phú Nhựa Nhựa Nhựa Bê tông Bê tông Bê tông Nhựa -Đường giao thơng Đức Trọng-Ơ Sa, xã Quảng Vinh Bê tông Ế -Đường giao thông Vân Căn-Lương Cổ, xã Quảng 143 Vinh, Thị trấn Sịa U 139 K IN H TÊ ́H -Đường giao thông Thủy Điền-Phú Lương A, xã Quảng 140 Thành *Dự án đầu tư xây dựng mới: 99 389 -Đường nội thị từ TTYT huyện đến Văn Căn-TT Sịa 000 -Đường từ Tỉnh lộ 11A đến thơn Ơ Sa-Quảng Vinh 10 000 -Nâng cấp đường giao thông vào khu CN Quảng Vinh 11 000 -Đường ven sông Bồ đoạn qua TT xã Quảng Phú 300 -Đường nối ven sông Bồ- Đường liên xã Quảng Phú 980 -Đường An Thành-Thanh Phước 000 -Đường vào khu TĐC Van Hạ Lang- Quảng Phú 631 Đ A ̣I H O ̣C -Đường bê tông từ cầu Tổ 1, thôn Phú Lương B đến cống ơng Tối, xã Quảng An -Duy trì bão dưỡng cơng trình đường dự án Bãi Ngang -Hệ thống đường khu khai thác quặng titan xã Quảng Lợi -Đường vào Tượng đài Đại tướng Nguyễn Chí Thanh -Đường liên xã từ xăng số 22 nối tỉnh lộ 19 đến TL xã Quảng Lợi -Đường liên thôn Niêm Phị xã Quảng Thọ -Đường từ cầu Đội 1, xóm chợ trường TH số Quảng Phú -Đường Thiện Khánh- Trụ sở UBND xã Quảng Phú -Sữa chữa công trình đường xã, thị trấn Bê tơng Nhựa Nhựa Nhựa Bê tông Bê tông Bê tông Bê tông 48 Bê tông 510 Bê tông 47 000 Nhựa 750 Bê tông 000 Nhựa 800 Bê tông 400 Bê tông 270 700 Bê tông Bê tông P46 PHỤ LỤC 4: KINH NGHIỆM CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI * Trên giới: a Hàn Quốc Nhà nước hỗ trợ, nhân dân đóng góp cơng của, nhân dân tự định loại cơng trình cần ưu tiên xây dựng tự chiu trách nhiệm, định tất thiết kế, đạo thi công, nghiệm thu cơng trình Nhà nước bỏ (chủ yếu vật tư, xi Ế măng, sắt thép,…) nhân dân bỏ – 10 (công sức tiền của) Sự giúp đỡ U Nhà nước năm đầu chiếm tỷ trọng cao, năm sau hỗ trợ Nhà ́H nước giảm dần quy mô địa phương nhân dân tham gia tăng dần Nhân dân TÊ thực bước đầu đạt kết khả quan theo bước: - Phát huy nội lực nhân dân để xây dựng CSHT giao thông nông thôn Nông dân làng tổ chức Ủy ban phát triển nông thôn tiến hành dân H chủ lựa chọn dự án phát triển, qua hệ thống hành địa phương làng IN báo cáo liệt kê dự án theo thứ tự ưu tiên cho văn phịng huyện K - Để kích cầu tiêu thụ bớt xi măng sản xuất ứ đọng Chính phủ phân phối xi ̣C măng hỗ trợ làng làm chương trình 1.600 làng chọn tiến hành dự án bước O đầu Chính phủ cấp cho làng 300 bao phân phối qua kênh hành địa ̣I H phương từ TƯ tỉnh tới làng không phân biệt quy mơ, vị trí làng, khơng phân biệt làng giàu, làng nghèo Trợ giúp khiêm tốn xem chất xúc tát thúc đẩy Đ A phát triển lên Đến năm 1978, dự án phát triển giao thong nơng thơn hồn thành, tổng chiều dài đường xây dựng từ làng đến trục đường lên tới 43.631 km Các đường xã mở rộng xây lên tới 42.220 km - Mở rộng phong trào xây dựng giao thong nông thôn sang hợp tác xã doanh nghiệp Trong năm 50 – 60, hệ thống hợp tác xã tổ chức song song với hệ thống quan hành Nhà nước nhằm phục vụ tốt cho mục tiêu Chính phủ Phần lớn khoản thu nhập hợp tác xã trả cho nhân viên hệ thống tổ chức xây dựng giao thơng P47 Do đó, muốn phát triển giao thông nông thôn thiết phải xây dựng sở hạ tầng hết phải có mạng lưới giao thơng phát triển hợp lý có khả đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội qua đưa đất nước lên Từ kinh nghiệm rút xây dựng CSHT giao thơng nơng thơn Việt Nam: + Phải có mạng lưới đường giao thông phát triển hợp lý với khả phát triển vùng, địa phương + Phát huy nội lực nhân dân để xây dựng CSHT giao thông nông thôn, Ế tổ chức UBND xã, huyện, nhân dân làng xã góp sức vật chất, tiền để U xây dựng giao thông ́H + Thường xuyên nâng cấp bảo dưỡng đường Mở rộng phong trào phát triển sở giao thông sang tất thành phần kinh tế, chủ thể xã hội TÊ b Thái Lan Là nước lớn diện dân số khu vực Đông Nam Á, H nước nông nghiệp xuất gạo đứng thứ ba giới sau Mỹ Việt Nam, xuất IN cao tự nhiên hàng đầu giới Chính sách kinh tế Thái lan ưu tiên phát K triển giao thông đặc biệt giao thông đường Năm 1992 tổng chiều dài đường nước 167.448 km, 107.300 O ̣C km đường nông thôn Từ kế hoạch năm lần ba (1972-1976) mạng lưới giao thông ̣I H nông thôn quan tâm phát triển, đặc biệt các đường nối liền khu sản xuất với thị trường chế biến, tiêu thụ Tính đến năm 1976, năm cuối kế hoạch Đ A xây dựng nâng cấp 16.569 km đường nông thơn, phần lớn tập trung vào vùng có tiềm sản xuất Đường giao thông nông thôn đưa vào kế hoạch xây dựng với mục đích phát triển khu vực có tiềm chưa khai thác phục vụ cho quốc phòng Việc xây dựng đường Thái Lan lấy mục tiêu: + Bảo đảm khoảng cách từ làng xóm đến tuyến đường ô tô không lớn km + Mạng lưới GTĐB nông thôn kết hợp với biên giới hành tỉnh, huyện, xã + Bảo đảm tuyến đường phục vụ quyền lợi cho dân làng P48 Đó ưu tiên xây dựng GTĐB Thái Lan * Ở địa phương nước a Đà Nẵng Là địa phương phương tiện thơng tin đại chúng nói nhiều thành tích cải cách hành chính, nâng cao lực quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Thành phố có hướng dẫn chi tiết trình tự bước tiến hành đầu tư xây dựng từ khâu xin chủ trương đầu tư, chọn địa điểm đầu tư, cấp phát vốn đầu Ế tư,…đến nghiệm thu cơng trình Vấn đề đền bù, giải phóng mặt khâu phức tạp U trình thực dự án đầu tư xây dựng Đà Nẵng điểm sáng giải ́H tốt công việc nhờ có phân cơng rõ ràng chức phận, có chế định đề bù chi tiết cụ thể, tiến hành tuyên truyền, thực quy chế dân chủ sở nhằm tiến TÊ hành giải phóng mặt có hiệu sử dụng có hiệu vốn NSNN Trong cơng tác cải cách hành đền bù giải phóng mặt vai trị, trách nhiệm cá nhân, H đặc biệt vai trò cá nhân lãnh đạo chủ chốt quan trọng có tính chất quết định đối IN với trường hợp xung yếu Tác động tới niềm tin nhân dân quan tâm K Nhà nước, mặt khác gia tăng áp lực trách nhiệm máy quản lý, nâng cao kiến thức chức nhiệm vụ để phục vụ cơng tác xây dựng KCHT có hiệu ̣C b Tỉnh Bình Dương ̣I H O Được tái lập vào hoạt động ngày 1/1/1997 có diện tích 2.695,5 km2 với trục giao thông huyết mạch quốc gia quốc lộ 13, quốc lộ 14, đường Hồ Chí Minh, Đ A đường Xuyên Á,… Cách sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất cảng biển từ 10 – 15 km Kết hợp tất yếu tố giúp Bình Dương vượt lên khó khăn trở thành Tỉnh, thành phố lớn có tốc độ phát triển nhanh toàn diện Ngày nay, tỉnh tiến hành quy hoạch 25 khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tồn tỉnh có 16 khu cơng nghiệp thành lập với tổng diện tích 3.275 Trong có khu cơng nghiệp tập trung phía Nam tỉnh, đạt tỷ lệ lấp kín 95% Bên cạnh giao thơng nội thị hồn thành 104 tuyến đường bê tông nhựa bê tông xi măng với tổng chiều dài 35,35 km.Như 15 năm Bình Dương hình thành phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều kết cao xây dựng CSHT, khu cụm công nghiệp P49 P50 Đ A ̣C O ̣I H H IN K Ế U ́H TÊ