Giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Chương 1 : Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Chương 2 : Thực trạng huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trong thời gian vừa qua. Chương 3 : Giải pháp tăng cường huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

Luận văn cuối khóa Học viện tài MỤC LỤC CHƯƠNG 1: KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Kết cấu hạ tầng giao thơng đường vai trị phát triển kinh tế-xã hội quốc phòng an ninh 1.1.1 Vài nét khái quát kết cấu hạ tầng giao thông đường 1.1.2 Vai trị kết cấu hạ tầng giao thơng đường phát triển kinh tế-xã hội, trị quốc phịng an ninh 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường 1.3 Nguồn vốn tham gia đầu tư vào kết cấu hạ tâng giao thông đường 1.2.1 Khái niệm chung nguồn vốn đầu tư 1.2.2 Các nguồn vốn tham gia đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông đường 1.4 Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 2.1 Vài nét khái quát điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội hạ tầng giao thông đường Việt Nam thời gian qua SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên 2.1.2 Tình hình kinh tế nhu cầu phát triển 2.1.3 Khái quát hạ tầng giao thông đường Việt Nam 2.2 Thực trạng huy động nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông đường thời gian qua 2.3.1 Thực trạng Ngân sách Nhà Nước đầu tư cho kết cấu hạ tầng giao thông đường 2.3.2 Các nguồn đầu tư từ tư nhân 2.3 Đánh giá chung công tác huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thời gian qua 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 3.1 Nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông 2.2.1 Qui hoạch giao thông đường đến năm 2020 tới năm 2050 2.2.2 Nhu cầu nguồn vốn đên năm 2020 tới năm 2030 3.2 Phương hướng huy động nguồn lực tham gia đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông đường đến năm 2020 3.2 Giải pháp tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thời gian tới 3.2.1 Về nguồn vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà Nước 3.2.2 Về trái phiếu có bảo lãnh phủ 3.2.3 Về nguồn vốn nước 3.2.4 Về chế sách huy động vốn từ tư nhân (PPP) 3.2.5 Một số chế sách huy độngkhác từ nhân dân SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài 3.4 Điều kiện thưc giải pháp LỜI MỞ ĐẦU Giao thông đường phận quan giao thông vận tải nói riêng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, đóng góp to lớn vào nhu cầu lại nhân dân, nâng cao giao lưu với vùng, xoá khoảng cách địa lý, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý phát huy lợi vùng, địa phương, ngành, xố đói giảm nghèo, củng cố an ninh quốc phòng…Tuy nhiên hệ thống hạ tầng giao thông đường giao thông đường nước ta thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế làm cản trở nhiều tới mục tiêu phát triển chung đất nước, làm giảm khả thu hút vốn đầu tư vào kinh tế đặc biệt nguốn vốn nước giảm tốc độ cơng nghiệp hố-hiện đại hố đất nước, cản trở tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới Để phát huy tối đa vai trị u cầu đặt thời gian tới cần phải phát triển ngành giao thơng đường nói riêng giao thơng vận tải nói chung cần phải trước bước, điều nhà nước quan tâm tạo nhiều điều kiện để phát triển.Trong thời gian qua việc huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Nhà nước nhân dân quan tâm đăc biệt,tuy nhiên cơng tác huy động nguồn vốn cịn bộc lộ nhiều hạn chế cần phải khắc phục nhằm tránh lãng phí điều kiện nước ta cịn nước phát triển nhiều mục tiêu cần thực ngân sách nhà nước tương đối hạn hẹp SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài Qua q trình thực tập, nghiên cứu lý luận thực tiễn, em chọn đề tài : “Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.” để nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng mong muốn đóng góp vài ý kiến nhỏ nhằm nâng cao hiệu huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường giai đoạn *Mục đích nghiên cứu đề tài: sở kiến thức học đề tài vào đánh giá thực trạng công tác huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thơng đường Việt Nam.Từ đề giải pháp, kiến nghị nhằm tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam *Phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài: - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Việt Nam - Phương pháp nghiên cứu sử dụng: phép biện chứng vật chủ nghĩa Mac – Lênin cở sở phương pháp luận, Kết hợp lý luận với phân tích thực tế, thực trạng cơng tác huy động nguồn vốn đầu tư, kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, diễn giải, so sánh, vấn, nghiên cứu tài liệu kế thừa kết nghiên cứu Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia làm ba phần: Chương : Kết cấu hạ tầng giao thông đường huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường Chương : Thực trạng huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường thời gian vừa qua Chương : Giải pháp tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường SV: Ngơ Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo: PGS,TS Phạm Văn Liên, thầy, cô giáo môn cán Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị- Bộ Kế hoạch Đầu tư tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thiện luận văn này.Tuy nhiên, trình độ lý luận chưa sâu rộng, thời gian thực tập thực tế hạn chế nên luận văn em không tránh khỏi thiếu xót Vì vây em kính mong nhận góp ý thầy, giáo để luận văn thêm phong phú lý luận sát với thực tế SV: Ngô Văn Thiềm SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài CHƯƠNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Kết cấu hạ tầng giao thơng đường vai trị phát triển kinh tế-xã hội quốc phòng an ninh 1.1.1 Vài nét khái quát kết cấu hạ tầng giao thông đường * Khái niệm kết câu hạ tầng Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường phần đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trước tìm hiểu hiểu khái niệm triển kết cấu hạ tầng giao thông đường tìm hiểu khái niệm chung kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng ngày sử dung nhiều với thuật ngữ khoa học cơng trình nghiên cứu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cao cấp Nhìn nhận cách tổng quát hiểu :Kết cấu hạ tầng toàn sở vật chất, kỹ thuật, tạo tảng cho phát triển toàn diện quốc gia từ kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phịng, an ninh, góp phần bảo vệ môi trường phục vụ đời sống nhân dân Hệ thống kết cấu hạ tầng thường chia thành nhóm chính: - Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế (bao gồm: hệ thống giao thông vận tải, thủy lợi, cấp nước, điện, khí, viễn thơng,…) - Hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội (bao gồm: trường học, bệnh viện, sở văn hóa, nghiên cứu khoa học, cơng trình cơng cộng, nhà ở, cơng trình bảo vệ mơi trường ) Đặc trưng thứ kết cấu hạ tầng có tính thống đồng bộ, phận có gắn kết hài hoà với tạo thành thể vững SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài đảm bảo cho phép phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống Đặc trưng thứ hai cơng trình kết cấu hạ tầng có quy mơ lớn chủ yếu ngồi trời, bố trí rải rác phạm vi nước, chịu ảnh hưởng nhiều tự nhiên Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông phận chủ yếu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, bao gồm tồn cơng trình đường bộ, đường thủy, đường sắt, hàng hải, hàng không, trung tâm logistics, bến xe, bãi đỗ xe, hành lang an toàn, bến tàu, nhà ga, cảng biển, sân bay, khu hậu cần sau cảng… *Khái niệm kết cấu hạ tầng giao thông đường Kết cấu hạ tầng giao thông đường hệ thống cơng trình vật chất kĩ thuật có chức phục vụ nhu cầu sản suất sinh hoạt xã hội bao gồm cơng trình mạng lưới giao thông vận tải đường ( đường tỉnh lộ, quốc lô, đường giao thông nông thôn, đường giao thông đô thị…… ) Hiện nay, kết cấu hạ tầng giao thông đường nhân tố quan trọng giúp cho Việt Nam trì đẩy mạnh công đổi mới, phát triển kinh tế với tốc độ cao, cân vùng 1.1.2 Vai trị kết cấu hạ tầng giao thơng đường phát triển kinh tế-xã hội, trị quốc phòng an ninh Việt Nam quốc gia nằm cực đông nam bán đảo Đông Dương có diện tích khoảng 330.991 km2 nằm trải dài từ bắc tới nam với chiều dài khoảng 1650 km hệ thống đường có vị trí quan trọng.Giao thông vận tải đường loại hình vận tải có chi phí thấp, thuận lợi đặc biệt kinh tế thị trường, nhu cầu lưu thơng hàng hố lại người lớn.Xây dựng hạ tầng GTĐB tạo tiền đề cho kinh tế phát triển, giao lưu văn hoá, hội nhập quốc tế bảo vệ an ninh quốc gia SV: Ngơ Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài  Đẩy mạnh phát triển kinh tế Những đóng góp tích cực hệ thống giao thông đường vào phát triển kinh tế rõ ràng vai trị sau: - GTĐB góp phần thu hút đầu tư nước đầu tư nước ngoài, rút ngắn khoảng cách địa lý tỉnh thành nước làm chuyển dịch cấu kinh tế vùng, rút ngắn trình độ phát triển kinh tế địa phương, tạo điều kiện phát huy lợi so sánh địa phương thúc đẩy địa phương phát triển kinh tế - GTĐB góp phần không nhỏ việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thơng qua kích thích tạo việc làm tăng suất lao động.Sự phát triển hạ tầng giao thơng đường góp phần đáng kể vào tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam thời gian qua.Các cơng trình GTĐB thu hút lượng lớn lao động góp phần giải vấn đề thất nghiệp cho quốc gia, mặt khác vốn đầu tư cho hệ thống GTĐB lớn kích thích thu hút vốn đầu tư cho ngành trực tiếp sản xuất sản phẩm phục vụ cho phát triển cơng trình giao thơng sắt, thép, xi măng, gạch … - Hạ tầng GTĐB phát triển đóng góp tích cực vào việc tiết kiệm chi phí thời gian vận chuyển, từ tạo điều kiện giảm giá thành sản phẩm, kích thích tiêu dùng phát triển ngành khác  Phát triển văn hoá-xã hội Phát triển văn hoá xã hội phát triển đời sống tinh thần người dân, điều góp phần không nhỏ vào phát triển chung quốc gia.Dân số Việt Nam năm 2012 khoảng 88 triệu người đến từ dân tộc khác sống vùng không đồng lịch sự, địa lý… đời sống tinh thần khác đặc biệt thành thị nông thôn vùng xa xơi hẻo lánh.Nhờ có hạ tầng GTĐB phát triển mà khoảng cách ngày xoá bỏ, giao lưu văn hoá vùng ngày đuợc SV: Ngô Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài tăng cường làm phong phú thêm đời sống người dân Việt từ kích thích người dân hăng say lao động đóng góp vào phát triển đất nước  Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mục tiêu quan trọng doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận.Có nhiều cách để doanh nghiệp áp dụng để có lợi nhuận tối đa cách giảm chi phí cách tối thiểu.Hạ tầng GTĐB đóng góp đáng kể vào việc giảm chi phí doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp có chi phí vận tải chiếm tỷ trọng lớn.Khi hạ tầng GTĐB phát triển doanh nghiệp tiết kiệm chi phí nhiên liệu, chi phí vận chuyển hàng hố tới nơi tiêu thụ, chi phí nhập ngun liệu; ngồi doanh nghiệp tiết kiệm số chi phí khác chi phí quản lý bảo quản hàng hố, chi phí lưu trữ hàng tồn kho…Nhờ mà doanh nghiệp hạ giá thành sản phẩm nâng cao cạnh tranh doanh nghiệp thị trường  Bảo đảm an ninh quốc phịng Hệ thống GTĐB đóng góp tích cực vào việc giữ gìn trật tự an ninh xã hội, bảo vệ quốc phòng.Với hạ tầng GTĐB đại giảm thiểu đuợc tình trạng ùn tắc đường xảy thời gian qua đặc biệt thành phố lớn, giảm tai nạn giao thơng, giữ gìn trật tự xã hội Đây vấn đề mà đảng phủ quan tâm Hơn nữa, hệ thống GTĐB phát triển góp phần bảo vệ biên giới đất nước.GTĐB phát triển góp phần nâng cao trình độ hiểu biết ý thức người dân đặc biệt dân tộc vùng xâu vùng xa từ đảm bảo ổn định trị quốc gia SV: Ngơ Văn Thiềm CQ47/01.03 Luận văn cuối khóa Học viện tài  Đẩy mạnh hội nhập giao lưu quốc tế Hội nhập giao lưu kinh tế mặt xu hướng diễn mạnh mẽ nước khu vực toàn giới Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng đó.Hiện hạ tầng GTĐB nước ta cịn mức yếu so với nước khu vực nên ảnh hưởng lớn khả hội nhập giao lưu với nước.Chính mà Việt Nam xúc tiến để xây dựng hệ thống đuờng xuyên quốc gia góp phần mở rộng giao lưu kinh tế văn hóa nước 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển kết câu hạ tầng giao thông đường Hạ tầng giao thông đường kết dự án đầu tư phát triển nên mang đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển : - Hạ tầng giao thông đường cơng trình xây dựng nên có vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài thường thông qua hoạt động kinh tế khác để thu hồi vốn.Do vốn đầu tư chủ yếu để phát triển hạ tầng giao thông đường Việt Nam từ nguồn vốn NSNN -Thời kì đầu tư kéo dài: thời kì đầu tư tính từ khởi công thực dự án dự án hồn thành đưa vào hoạt động, nhiều cơng trình có thời gian kéo dài hàng chục năm - Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài: thời gian tính từ cơng trình vào hoạt động hết hạn sử dụng đào thải cơng trình - Các thành hoạt động đầu tư thường phát huy tác dụng nơi xây dựng - Vì đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường địi hỏi cần có vốn đầu tư lớn với thời kì đầu tư kéo dài nên thường có độ rủi ro cao có nguyên nhân chủ quan công tác quy hoạch nước ta cịn SV: Ngơ Văn Thiềm 10 CQ47/01.03 ... viện tài CHƯƠNG KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ VÀ HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Kết cấu hạ tầng giao thơng đường vai trị phát triển kinh tế-xã... quát kết cấu hạ tầng giao thông đường * Khái niệm kết câu hạ tầng Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường phần đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trước tìm hiểu hiểu khái niệm triển kết. .. Những kết đạt 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 3.1 Nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông