Bài giảng Môi trường và phát triển: Phần II PHÁT TRIỂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

39 1.6K 3
Bài giảng Môi trường và phát triển: Phần II PHÁT TRIỂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Bài giảng Môi trường và phát triển: Phần II trình bày các nội dung chính: phát triển và các vấn đề về tài nguyên thiên nhiên, các vấn đề về ô nhiễm môi trường, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Đây là tài liệu học tập và tham khảo dành cho sinh viên và giảng viên ngành Môi trường

CHƯƠNG PHÁT TRIỂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 4.1 Khái niệm phân loại tài nguyên 4.1.1 Khái niệm tài nguyên - Tài nguyên tất dạng vật chất, tri thức, thông tin người sử dụng để tạo cải vật chất hay tạo giá trị sử dụng - Theo quan hệ với người, tài nguyên chia làm loại: tài nguyên thiên nhiên tài nguyên xã hội 4.1.2 Phân loại tài nguyên thiên nhiên (Hình 4.1) - Tài nguyên vĩnh cữu: tài nguyên có liên quan trực tiếp hay gián tiếp đến lượng mặt trời (trực tiếp: chiếu sáng trực tiếp; gián tiếp: gió, sóng biển, thuỷ triều, ) - Tài nguyên tái tạo: loại tài ngun tự trì, tự bổ sung liên tục quản lý hợp lý Ví dụ: tài nguyên sinh vật (động thực vật), tài nguyên nước, đất - Tài nguyên không tái tạo: dạng tài nguyên bị biến đổi hay sau q trình sử dụng Ví dụ: tài ngun khống sản, nhiên liệu hóa thạch, tài nguyên di truyền (gen) Theo chất tự nhiên, tài nguyên phân loại: tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên vĩnh cửu Năng lượng Mặt trời Tài nguyên không tái tạo Gió, sóng biển, thủy triều, Khống sản Nhiên liệu hóa thạch Tài nguyên tái tạo Gen (di truyền) Sinh vật Đất Nước Hình 4.1 Sơ đồ phân loại tài nguyên thiên nhiên 4.2 Tài nguyên rừng 4.2.1 Vai trò rừng - Về mặt sinh thái: + Điều hồ khí hậu: Rừng ảnh hưởng đến nhiệt độ, độ ẩm khơng khí, thành phần khí có ý nghĩa điều hồ khí hậu Rừng góp phần làm giảm tiếng ồn Rừng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng làm cân lượng O2 CO2 khí + Đa dạng, nguồn gen: Rừng hệ sinh thái có độ đa dạng sinh học cao cạn, rừng ẩm nhiệt đới Là nơi cư trú hàng triệu loài động vật vi sinh vật, rừng xem ngân hàng gen khổng lồ, lưu trữ loại gen quí - Về bảo vệ môi trường: + Hấp thụ CO2: Rừng “lá phổi xanh” hấp thụ CO2, tái sinh oxy, điều hòa khí hậu cho khu vực.Trung bình rừng tạo nên 16 oxy/năm, + Bảo vệ nguồn nước, chống xói mịn: Thảm thực vật có chức quan trọng việc ngăn cản phần nước mưa rơi xuống đất có vai trị phân phối lại lượng nước Rừng làm Khoa Môi trường 30 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 tăng khả thấm giữ nước đất, hạn chế dòng chảy mặt Tầng thảm mục rừng có khả giữ lại lượng nước 100 - 900% trọng lượng Tán rừng có khả giảm sức cơng phá nước mưa lớp đất bề mặt Lượng đất xói mịn vùng đất có rừng 10% vùng đất khơng có rừng, + Thảm mục rừng kho chứa chất dinh dưỡng khoáng, mùn ảnh hưởng lớn đến độ phì nhiêu đất Đây nơi cư trú cung cấp chất dinh dưỡng cho vi sinh vật, nhiều loại côn trùng động vật đất, tạo môi trường thuận lợi cho động vật vi sinh vật đất phát triển có ảnh hưởng đến trình xảy đất - Về cung cấp tài nguyên: + Lương thực, thực phẩm: Năng suất trung bình rừng giới đạt chất khô/ha/năm, đáp ứng - 3% nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người + Nguyên liệu: Rừng nguồn cung cấp gỗ, chất đốt, nguyên vật liệu cho công nghiệp + Cung cấp dược liệu: nhiều loài thực vật, động vật rừng loại thuốc chữa bệnh Căn vai trò rừng, người ta phân biệt:  Rừng phòng hộ  bảo vệ nguồn nước, đất, điều hịa khí hậu, bảo vệ mơi trường  Rừng đặc dụng  bảo tồn thiên nhiên, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích,  Rừng sản xuất  khai thác gỗ, củi, động vật, kết hợp mục đích phịng hộ Theo độ giàu nghèo ta phân biệt:  Rừng giàu: có trữ lượng gỗ 150 m /ha  Rừng trung bình: có trữ lương gỗ từ 80 -150 m /ha  Rừng nghèo: có trữ lượng gỗ 80 m /ha 4.2.2 Tài nguyên rừng giới - Tài nguyên rừng giới ngày bị thu hẹp: diện tích rừng từ 60 triệu km2 (đầu kỷ XX)  44,05 triệu km2 (1958)  37,37 triệu km2 (1973)  23 triệu km2 (1995) Diện tích rừng bình quân đầu người giới 0,6 ha/người Tuy nhiên có sai khác lớn quốc gia - Rừng bị thu hẹp chủ yếu để lấy đất trồng trọt chăn nuôi Tốc độ rừng trung bình giới 15~20 triệu ha/năm, rừng nhiệt đới suy giảm nhanh Năm 1990 Châu Phi Mỹ La tinh lại 75% diện tích rừng nhiệt đới ban đầu; Châu Á cịn 40% Uớc tính đến 2010, rừng nhiệt đới cịn 20~25% diện tích ban đầu số nước Châu Phi, Mỹ La tinh Đông Nam Á - Các nguyên nhân rừng: + Chặt phá rừng để lấy đất canh tác, lấy gỗ củi, + Ô nhiễm khơng khí tạo nên trận mưa acid làm hủy diệt nhiều khu rừng + Hiệu ứng nhà kính làm cho trái đất nóng lên nước biển dâng cao + Bom đạn chất độc chiến tranh tàn phá rừng 4.2.3 Tài nguyên rừng Việt Nam - Ở nước ta, năm 1943 có 13,3 triệu rừng (độ che phủ 43,8%); đến năm đầu thập niên 1990 giảm xuống 7,8 ~ 8,5 triệu (độ che phủ 23,6% ~ 23,8%); đặc biệt độ che phủ rừng phòng hộ 20% tức mức báo động (30%) Tốc độ rừng 120.000 ~ 150.000 ha/năm - Trên nhiều vùng trước rừng bạt ngàn cịn đồi trọc, diện tích rừng cịn lại ít, vùng Tây Bắc 2,4 triệu ha; Tây Nguyên 2,3 triệu Rừng ngập mặn trước năm 1945 phủ diện tích 400.000 ngàn cịn gần nửa (200.000 ha) chủ yếu thứ sinh rừng trồng - Nguyên nhân thu hẹp rừng nước ta nạn du canh, du cư, phá rừng đốt rẫy làm nông nghiệp, trồng xuất khẩu, lấy gỗ củi, mở mang đô thị, làm giao thông, Khoa Môi trường 31 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 khai thác mỏ Hậu chiến tranh hóa học Mỹ thực Việt Nam thời gian qua để lại cho rừng không nhỏ (trong chiến tranh, quân đội Mỹ rải xuống miền Nam 80 triệu lít thuốc diệt cỏ 2,4-D 2,4,5-T có lẫn dioxin) Sức ép dân số nhu cầu đời sống, lương thực thực phẩm, lượng, gỗ dân dụng mối đe doạ rừng lại nước ta - Từ năm cuối thập niên 90, diện tích độ che phủ có phần tăng lên nhờ chương trình trồng rừng, chăm sóc rừng, khoanh nuôi tái sinh Độ che phủ rừng 28,2% (1995), tăng lên 28,8% (1998), 33% (2000), 36,1% (2003) 36,7% (2005) Dự án trồng triệu rừng Quốc hội phê chuẩn, coi trọng việc bảo vệ rừng có trồng rừng nâng độ che phủ rừng lên 43% vào năm 2010 - Các vấn đề bảo vệ phát triển tài nguyên rừng Việt Nam trình bày Luật bảo vệ phát triển rừng năm 1991 qui định khác nhà nước, bao gồm số nội dung sau:  Trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi trọc  Bảo vệ rừng phòng hộ, vườn quốc gia khu dự trữ tự nhiên Khai thác hợp lý rừng sản xuất, hạn chế khai hoang chuyển rừng thành đất nông  nghiệp, hạn chế di dân tự  Đóng cửa rừng tự nhiên 4.3 Tài nguyên sinh học 4.3.1 Tài nguyên sinh học giới Tài nguyên sinh học hay đa dạng sinh học tất loài động vật, thực vật vi sinh vật sống hoang dại, tự nhiên rừng, đất vực nước Sự phát sinh phát triển chúng trái đất đóng góp cho tiến hóa sinh quyển, đồng thời lại nguồn sống người Đến chưa biết xác Trái đất có lồi sinh vật Theo tài liệu biết mơ tả 1,74 triệu lồi dự đốn số lồi lên đến 14 triệu lồi Trong số 1,7 triệu lồi mơ tả có 4.000 lồi vi khuẩn, 80.000 loài nhân thật (Protista gồm động vật nguyên sinh, tảo), 1.320.000 loài động vật, 70.000 loài nấm 270.000 loài thực vật Đa dạng loài lớn vùng rừng nhiệt đới Mặc dù rừng nhiệt đới chiếm 7% diện tích mặt đất khoảng 2% diện tích bề mặt hành tinh, chúng chứa 1/2 loài giới Đánh giá dựa vào mẫu côn trùng chân khớp, nhóm số lồi giới Đánh giá số lượng lồi trùng chưa mơ tả rừng nhiệt đới nằm phạm vi từ đến 30 triệu loài; tại, số 10 triệu loài chấp nhận sử dụng nhiều tài liệu Bảng 4.1 Số loài mơ tả số lồi dự đốn Nhóm ngành Số lồi mơ tả Số lồi dự đốn Vi khuẩn 4.000 1.000.000 Protista 80.000 600.000 1.320.000 10.600.000 Nấm 70.000 1.500.000 Thực vật 270.000 300.000 1.744.000 14.000.000 Động vật Tổng 4.3.2 Tài nguyên sinh học Việt Nam Nước ta phong phú đa dạng động thực vật hoang dã đặc trưng cho vùng nhiệt đới gió mùa Theo tài liệu công bố, hệ thực vật nước ta gồm khoảng 10.084 lồi thực vật bậc cao có mạch, khoảng 800 lồi rêu 600 lồi nấm, có tới 2.300 lồi Khoa Mơi trường 32 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 nhân dân sử dụng làm lương thực thực phẩm, dược phẩm, làm thức ăn gia súc, lấy gỗ, tinh dầu, nguyên vật liệu khác hay làm củi đun Hệ thực vật Việt Nam có độ đặc hữu cao Phần lớn số loài đặc hữu (10%) tập trung bốn khu vực chính: khu vực núi cao Hồng Liên Sơn phía Bắc, khu vực núi cao Ngọc Linh miền Trung, cao nguyên Lâm Viên phía Nam khu vực rừng mưa Bắc Trung Bộ Nhiều loài đặc hữu điạ phương gặp vùng hẹp với số thể thấp Bên cạnh đó, đặc điểm cấu trúc, kiểu rừng ẩm nhiệt đới thường khơng có lồi ưu rõ rệt nên số lượng cá thể loài thường hạn chế bị khai thác khai thác khơng hợp lý chúng chóng bị kiệt quệ Đó tình trạng số lồi gỗ q Gõ đỏ, Gụ mật, nhiều lồi làm thuốc Hồng Liên chân gà, Ba kích, Thậm chí có nhiều lồi trở nên hay có nguy tuyệt chủng Hồng đàn, Cẩm lai, Pơ mu, Khu hệ động vật phong phú Hiện thống kê 275 loài phân loài thú, 828 loài chim, 180 loài bị sát, 80 lồi ếch nhái, khoảng 500 lồi cá nước 2.000 loài cá biển hàng vạn lồi động vật khơng xương sống cạn, biển nước Cũng thực vật giới, động vật giới Việt Nam có nhiều lồi đặc hữu: 100 loài phân loài chim 78 loài phân lồi thú đặc hữu Có nhiều lồi động vật có giá trị thực tiễn cao nhiều lồi có ý nghĩa lớn bảo vệ voi, Tê giác, Bò rừng, Hổ, Báo, Voọc vá, Voọc xám, Trĩ, Sếu, Cị quắm Trong vùng phụ Đơng Dương (phân vùng theo địa lý động vật) có 21 lồi khỉ Việt Nam có 15 lồi, có lồi đặc hữu vùng phụ Có 49 lồi chim đặc hữu cho vùng phụ Việt Nam có 33 lồi, có 11 lồi đặc hữu Việt Nam; Miến Điện, Thái Lan, Mã Lai, Hải Nam nơi có lồi, Lào lồi Campuchia khơng có lồi đặc hữu Ở Việt Nam rạn san hô phân bố rãi rác suốt từ Bắc vào Nam biển Đơng vào phía Nam cấu trúc số lượng loài phong phú Hiện phát 300 lồi san hơ cứng vùng biển Việt Nam, có 62 lồi san hô tạo rạn, phù hợp với điều kiện vùng Về nhóm nước mặn, thống kê 2.500 loài thân mềm, giáp xác 1.500 loài, giun nhiều tơ 700 loài, da gai 350 loài, hải miên 150 loài, 653 loài tảo biển xác định Bảng 4.2 Các Vườn Quốc gia Việt Nam Stt Tên Vườn Ba bể 7.610 11/1992 Ba Bể-Bắc Cạn Ba Vì 7.377 01/1991 Ba Vì-Hà Tây Bạch Mã 22.031 07/1991 Thừa Thiên Huế Bái Tử Long 15.783 06/2001 Vân Đồn-Quảng Ninh Bến En 38.153 01/1992 Thanh Hố Bù Gia Mập 26.032 11/2002 Bình Phước Cát Bà 15.200 03/1986 Cát Bà-Hải Phòng Cát Tiên 73.878 01/1992 Đ Nai, L Đồng, B Phước Côn Đảo 19.998 03/1984 Bà Rịa-Vũng Tàu 10 Cúc Phương 22.000 01/1960 N Bình, H Bình, T.Hố 11 Chư Mom Ray 56.621 07/2002 Kom Tum 12 Chư Yang Sin 58.947 07/2002 Đắk Lắk 13 Hoàng Liên Sơn 29.845 07/2002 Sapa- Lào Cai 14 Kon Ka Kinh 41.780 11/2002 Gia Lai Khoa Mơi trường Diện tích (ha) Năm thành lập Địa điểm 33 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 15 Lò Giò-Xa Mát 18.756 07/2002 Tân Biên-Tây Ninh 16 Mũi Cà Mau 41.862 2003 Cà Mau 17 Núi Chúa 29.865 2003 Ninh Thuận 18 Pù Mát 91.113 11/2001 Nghệ An 19 Phong Nha-Kẻ Bàng 85.754 12/2001 Bố Trạch-Quảng Bình 20 Phú Quốc 31.422 06/2001 Phú Quốc-Kiên Giang 21 Tam Đảo 36.883 05/1996 V Phúc,T Quang, T.Nguyên 22 Tràm Chim 7.588 12/1998 Tam Nông-Đồng Tháp 23 U Minh Thượng 8.053 01/2002 Kiên Giang 24 Vũ Quang 55.028 07/2002 Hà Tĩnh 25 Xuân Sơn 15.054 04/2002 Phú Thọ 26 Xuân Thuỷ 7.100 01/2003 Nam Định 27 Yok Đôn 58.200 06/1992 Đaklak 28 Bi –Doup Núi Bà 64.800 05/2005 Lâm Đồng 29 Phước Bình 19.841 2006 Ninh Thuận 30 U Minh Hạ 8.286 2006 Cà Mau Nguồn: Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam, 2004 Nguồn lợi sinh vật hoang dã nước ta bị suy giảm nhanh Nhiều loài biết bị tiêu diệt (hươu sao, heo vịi, cá chình Nhật) Đến khoảng 365 loài động vật tình trạng có nguy bị tiêu diệt vào khoảng số Năm 1986, phủ thành lập hệ thống 87 khu bảo tồn gọi khu rừng đặc dụng, có 56 vườn quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên 31 khu rừng văn hoá, lịch sử, phong cảnh với diện tích khoảng 1.169.000 chiếm 5,7% diện tích đất rừng hay khoảng 3,3% diện tích nước Hiện danh sách khu bảo tồn Việt Nam lên đến 126 khu, có 30 Vườn Quốc gia, 46 khu dự trữ thiên nhiên, 11 khu bảo tồn loài sinh cảnh 39 khu bảo vệ cảnh quan phân bố nước với tổng diện tích khoảng 2,54 triệu chiếm 7,7% diện tích lãnh thổ (Bảng 4.2.) Ngồi hệ thống khu bảo tồn trên, số hình thức khu bảo tồn khác Thế giới công nhận: khu dự trữ sinh quyển: rừng ngập mặn Cần Giờ, Vườn Quốc gia Cát Tiên, quần đảo Cát Bà (Hải Phịng), đất ngập nước đồng Sơng Hồng, vùng biển Kiên Giang Tây Nghệ An khu di sản thiên nhiên Thế giới: Vịnh Hạ Long (Quảng Ninh) Phong Nha – Kẻ Bàng Khu di sản thiên nhiên ASEAN: Vườn Quốc gia Ba Bể (Bắc Cạn), Vườn Quốc gia Hoàng Liên Sơn (Lào Cai), Vườn Quốc gia Chư Mom Rây (Kon Tum) Vườn Quốc gia Kon Ka Kinh (Gia Lai) khu Ramsar: Vườn Quốc gia Xuân Thủy (Nam Định) khu đất ngập nước Bàu Sấu thuộc vườn Quốc gia Cát Tiên Khoa Môi trường 34 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 4.3.3 Nguyên nhân suy thoái đa dạng sinh học - ĐDSH đóng vai trị quan trọng việc trì, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên rừng tài nguyên biển - Tuy nhiên, ĐDSH giới bị suy giảm: số loài bị thu hẹp, kích thước quần thể giảm Ví dụ, từ năm 1600 đến có 162 lồi chim bị tiêu diệt 381 loài bị đe dọa tiêu diệt; 100 loài thú bị tiêu diệt 255 loài bị đe dọa tiêu diệt - ĐDSH bị suy giảm do: + nơi sống sinh vật bị xáo trộn, bị thu hẹp, bị ô nhiễm + người khai thác, săn bắt mức bừa bãi + thay đổi khí hậu bất thường + chiến tranh tàn phá - Nguồn lợi sinh vật hoang dã nước ta bị suy giảm nhanh Nhiều loài biết bị tiêu diệt Hiện có khoảng 365 lồi động vật tình trạng có nguy bị tiêu diệt vào khoảng số - Tính đến tháng 12 năm 2003, Việt Nam hình thành hệ thống khu bảo tồn với 126 khu có 27 vườn quốc gia, 60 khu bảo tồn thiên nhiên, gồm có 11 khu bảo tồn loài/ sinh cảnh 49 khu dự trữ thiên nhiên, 39 khu bảo vệ cảnh quan phân bố nước với tổng diện tích 2,5 triệu ha, chiếm khoảng 6% lãnh thổ tự nhiên (Sách: Môi trường & Cuộc sống) Về nguyên nhân làm suy thoái đa dạng sinh học Việt Nam đến nay, tóm tắt sau: 4.3.3.1 Nguyên nhân trực tiếp: Sự mở rộng đất nông nghiệp Khai thác gỗ, củi Khai thác sản phẩm gỗ Cháy rừng Xây dựng Chiến tranh Buôn bán lồi động thực vật q Ơ nhiễm mơi trường Ơ nhiễm sinh học 4.3.3.2 Ngun nhân sâu xa: + Tăng dân số + Sự di dân + Sự nghèo đói + Chính sách kinh tế vĩ mơ + Chính sách kinh tế cộng đồng o Chính sách sử dụng đất o Chính sách lâm nghiệp o Tập quán du canh du cư 4.3.4 Giá trị đa dạng sinh học - Những giá trị kinh tế trực tiếp + Giá trị cho tiêu thụ + Giá trị sử dụng cho sản xuất - Những giá trị kinh tế gián tiếp Khoa Môi trường 35 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 + Khả sản xuất hệ sinh thái + Điều hồ khí hậu + Phân huỷ chất thải + Những mối quan hệ loài + Nghỉ ngơi du lịch sinh thái + Giá trị giáo dục khoa học + Quan trắc môi trường 4.4 Tài nguyên đất 4.4.1 Đặc điểm tài nguyên đất - Đất hợp phần tự nhiên hình thành tác động tổng hợp năm yếu tố đá mẹ, khí hậu, địa hình, sinh vật thời gian (theo Đacutraev) - Trên quan điểm sinh thái, đất khối vật chất trơ mà hệ thống cân tổng thể gồm thể khoáng nghiền vụn, chất hữu sinh vật đất Thành phần vật chất đất gồm: hạt khống (40-45%), chất mùn hữu (~5%), khơng khí (20-25%) nước (25-35%) - Đất người sử dụng vào nhóm mục đích bản: xây dựng nhà ở, cơng trình sản xuất nơng lâm nghiệp Có thể nêu lên chức đất:  Là môi trường (địa bàn) để người sinh vật cạn sinh trưởng phát triển  Là địa bàn trình biến đổi phân hủy phế thải  Là nơi cư trú cho động vật thực vật đất  Là địa bàn cho cơng trình xây dựng  Lọc cung cấp nguồn nước cho người 4.4.2 Tài nguyên đất giới - Theo UNEP (1980), diện tích phần đất liền lục địa 14.777 triệu gồm 1.527 triệu đất đóng băng, 13.251 triệu đất không phủ băng; số có 12% đất canh tác, 24% đồng cỏ chăn ni gia súc, 32% diện tích rừng đất rừng; 32% lại đất cư trú, đầm lầy, - Diện tích đất có khả canh tác khoảng 3.200 triệu ha, khai thác 1.500 (tức 2000 mm) + Nguy thiếu nước khai thác ngày nhiều tài nguyên nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất Trong vòng 70 năm qua, lượng sử dụng toàn cầu tăng lần; lượng nước ngầm khai thác năm 1980 gấp 30 lần năm 1960 Hiện tượng thiếu nước xảy nhiều vùng rộng lớn (Trung Đông, Châu Phi) Do chặt phá rừng mà nguồn nước nội địa bị suy giảm nhanh chóng, nhiều dịng sơng vào mùa mưa trở nên khơng có nước + Nguy thiếu nước ô nhiễm nước Nhiều sông, ao hồ, nguồn nước ngầm bị ô nhiễm chất thải từ sinh hoạt, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp Khoa Môi trường 38 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 + Trước ngưỡng cửa khủng hoảng nước toàn cầu (số lượng nước cần cung cấp không đủ dân số tăng, chất lượng nước lại xấu ô nhiễm), năm 1980, Liên Hợp Quốc khởi xướng “Thập kỷ quốc tế cung cấp nước uống vệ sinh 1980-1990” với mục đích tới năm 1990 đảm bảo cho tất người cung cấp nước Thế giới chi 300 tỷ USD cho chương trình cung cấp nước Một mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) giảm ½ tỷ lệ số người thiếu nước uống an toàn vào năm 2015 LHQ phát động thập kỷ “Nước cho sống” (2005-2015) Ước tính phải cần 11,3 tỷ USD/năm 4.5.3 Tài nguyên nước Việt Nam - Việt Nam có tài nguyên nước phong phú, bình quân đầu người 17.000 m3/năm + Nước mặt Do lượng mưa nước ta vào loại cao (2.000mm/năm; gấp 2,6 lần lượng mưa trung bình vùng lục địa giới) tạo nên mạng dày đặc sơng suối Tổng lượng dịng chảy năm sông suối Việt Nam khoảng 853 km3, tổng lượng dịng chảy phát sinh lãnh thổ Việt Nam 317 km3/năm (37% tổng lượng dòng chảy), phần lại sản sinh từ nước láng giềng (536 km3/năm chiếm 63%) + Nước ngầm Cùng với nước mặt, cịn có nước ngầm với trữ lượng đáng kể Theo tính tốn dự báo nay, trữ lượng có tiềm khai thác khoảng 60 tỷ m3/năm trữ lượng khai thác khoảng 5% - Dù trữ lượng nước lớn, mật độ dân số cao, nên bình quân nước phát sinh lãnh thổ vào loại trung bình thấp giới Theo gia tăng dân số, số cũn ngày giảm Năm 2007, lượng nước phát sinh lãnh thổ bình qn 3.840 m3/người/năm; ước tính năm 2025 2.830 m3/người/năm - Về chất lượng nước sơng ngịi nước ta, dù có xuất hiện tượng nhiễm chất hữu cơ, chất dinh dưỡng, kim loại nặng hóa chất độc vài nơi (chủ yếu hạ lưu sông chảy qua đô thị lớn gần khu cơng nghiệp); song nhìn chung, thỏa mãn nhu cầu kinh tế, xã hội - Các vấn đề tài nguyên nước nước ta: Tình trạng thiếu nước mùa khơ, lũ lụt mùa mưa xảy nhiều địa phương với + mức độ ngày nghiêm trọng Vào mùa lũ, lượng nước dịng chảy chiếm tới 80%, cịn mùa khơ có 20% Ngun nhân rừng đầu nguồn bị chặt phá Tình trạng cạn kiệt nguồn nước ngầm, xâm nhập mặn ô nhiễm nước ngầm + diễn đô thị lớn tỉnh đồng Nguyên nhân khai thác mức, thiếu quy hoạch, nước thải không xử lý Sự ô nhiễm nước mặt xuất số sông, kênh rạch thuộc số đô thị lớn + (sông Tô Lịch, sông Nhuệ-Đáy, sông Thị Vải, sông Đồng Nai, Sài Gòn, ) đến mức báo động Một số hồ ao có tượng phú dưỡng nặng, số vùng cửa sơng có dấu hiệu nhiễm dầu, thuốc trừ sâu, kim loại nặng Nguyên nhân nước thải, chất thải rắn chưa thu gom, xử lý thích hợp Sự xâm nhập mặn vào sơng xảy với quy mô ngày gia tăng (thời gian dài hơn, + lên xa phía thượng lưu hơn) nhiều sông miền Trung Nguyên nhân giảm rừng đầu nguồn, khí hậu thay đổi bất thường 4.5.4 Giải pháp bảo vệ tài nguyên nước Ngày 14/4/2006, Thủ tướng ký định (số 81/2006) phê duyệt “Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020” nêu rõ: Các nhiệm vụ: - Tăng cường bảo vệ nguồn nước bảo vệ hệ sinh thái thủy sinh - Bảo đảm tính bền vững, hiệu khai thác, sử dụng tài nguyên nước - Phát triển bền vững tài nguyên nước Khoa Môi trường 39 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Và hệ cuối hệ thống kinh tế bị suy giảm giá trị tài nguyên thiên nhiên, môi trường, nước chậm phát triển Tỷ lệ tuyệt chủng chim thú vào khoảng loài 10 năm thời gian từ 1600 -1700, tỷ lệ tăng lên loài/năm thời gian từ 1850 -1950 24% loài thú giới ngày đối mặt với nguy tuyệt chủng  (IUCN,2000) Khoảng 12% số 9.500 loài chim giới bị đe doạ tuyệt chủng  khoảng 100 năm tới Khoảng từ 300 đến 900 lồi khác có khả đưa vào danh sách bị đe doạ (Smith et al., 1993) Khoảng ¼ tất lồi bị sát 1/3 tất loài lưỡng thê trái đất  bị đe doạ tuyệt chủng Bò sát lưỡng thê thường coi thị tổng quát cho thịnh vượng hệ sinh thái 50% loài cá (chủ yếu cá nước ngọt) đánh giá đưa vào danh sách  bị đe doạ  Nhiều lồi trùng, có vai trị quan trọng sinh vật phân huỷ chất thải, loài thụ phấn bị đe doạ: khoảng 100.000 lồi đến 500.000 lồi trùng dự báo tuyệt chủng vòng 300 năm tới, tương đương với tỷ lệ khoảng đến 30 loài bị vòng tuần (Mawdsley and Stork , 1995) Khoảng 10% loài giới bị đe doạ tuyệt chủng Khoảng 1000  loài bị nguy cấp trầm trọng, số lồi số cá thể cịn đếm đầu ngón tay Có ¼ lồi bị đe doạ bảo tồn mức độ khác (Oldfield, et al., 1998) Các hệ sinh thái nơi đạng bị đe doạ bị mát mức độ báo động: Khoảng 2/3 diện tích số 14 khu sinh học cạn giới  nửa diện tích khu sinh học khác bị chuyển đổi (chủ yếu cho nông nghiệp) vào năm 1990 (Millennium Ecosystem Assessment, 2005) Theo Viện Tài nguyên rừng Thế giới (WRI), 1/5 độ che phủ tất rừng mưa  nhiệt đới bị năm 1960 1990 50% nơi vùng đất ngập nước bị huỷ hoại vòng 100 năm qua  (WRI, 2003)  Rừng ngập mặn ven biển giới giới môi trường nuôi dưỡng quan trọng cho vơ số lồi bị đe doạ, khoảng 50% rừng ngập mặn bị chặt trụi (WRI, 2000-2001)  Khoảng 20% rạn san hô giới bị 20% khác bị suy thoái thập kỷ cuối kỷ XX (Millennium Ecosystem Assessment, 2005) Cuối mát loài hệ sinh thái dẫn đến mát chưa thấy dịch vụ sinh thái có giá trị: Khoảng 60% dịch vụ sinh thái bị suy thoái hay sử dụng khơng bền vững  bao gồm: làm khơng khí, điều hồ khí hậu, cung cấp nước sạch, điều chỉnh mầm bệnh sâu hại thụ phấn Có thay đổi lớn chu trình dinh dưỡng thập kỷ qua, chủ yếu gia  tăng lượng phân bón, chất thải gia súc, chất thải người đốt cháy sinh khối (Millennium Ecosystem Assessment, 2005) * Nguyên nhân suy thoái đa dạng sinh học Thế giới Mối nguy hại ảnh hưởng đến đa dạng sinh học có liên quan đến hoạt động người là: phá hủy, chia cách, làm suy thối (kể nhiễm) nơi sinh sống; khai thác q mức lồi phục vụ cho mục đích sử dụng loài người; du nhập loài ngoại lai biến đổi khí hậu Khoa Mơi trường 54 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Sự phá hủy nơi cư trú Các nơi cư trú bị chia cắt manh mún cách ly Nơi cư trú bị phá hủy ô nhiễm Khai thác mức Sự du nhập lồi ngoại lai Sự thay đổi khí hậu tồn cầu Câu hỏi ôn tập chương Khái niệm, nguồn gốc, tác nhân nguyên nhân ô nhiễm nước Các tiêu chuẩn tiêu đánh giá chất lượng nước Khả tự lọc nước Ô nhiễm nước quản lý chất lượng nước Việt Nam Các nguồn gây ô nhiễm không khí Tác động nhiễm khơng khí tới thời tiết khí hậu q trình khí Các nguồn gây nhiễm khơng khí Việt Nam Các biện pháp phịng ngừa nhiễm khơng khí Khái niệm nguồn gốc nhiễm đất 10 Đặc điểm vấn đề môi trường toàn cầu 11 Nguyên nhân hậu ấm lên tồn cầu 12 Ngun nhân suy thối đa dạng sinh học tồn cầu Khoa Mơi trường 55 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 CHƯƠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 6.1 Phát triển bền vững bảo vệ môi trường 6.1.1 Yêu cầu phát triển bền vững Phát triển kinh tế-xã hội tất yếu có ảnh hưởng đến mơi trường (khai thác tài ngun, gây nhiễm khơng khí, nước) Tuy nhiên xã hội lồi người khơng thể khơng phát triển kinh tếxã hội, phát triển quy luật tất yếu tiến hoá Vậy phải phát triển để mơi trường chịu ảnh hưởng tiêu cực nhất, tức giữ cân bắng phát triển chất lượng môi trường? Vấn đề đặt từ Hội nghị LHQ Môi trường Con người Stockhlom (1972) Câu trả lời đưa Hội nghị thượng đỉnh LHQ Môi trường Phát triển (6/1992) Rio de Janeiro (Brazil)- " hát triển bền vững" Hơn 170 nguyên thủ quốc p gia trí lấy phát triển bền vững làm mục tiêu nhân loại kỷ XXI thơng qua Chương trình nghị 21" (Agenda 21) Nhiều quốc " gia dựa vào Agenda 21 để vạch chiến lược phát triển “Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả hệ tương lai việc đáp ứng nhu cầu họ” - Một cách diễn đạt khác: PTBV trình dàn xếp thỏa hiệp hệ thống kinh tế, môi trường (tự nhiên) xã hội 6.1.2 Các nguyên tắc xây dựng xã hội bền vững Hội nghị Thượng đỉnh Môi trường Phát triển bền vững Rio Janeiro (Braxin) tháng năm 1992 đưa ý kiến thống 172 Quốc gia cần thiết phải xây dựng xã hội bền vững trái đất Đây xã hội kết hợp hài hoà việc phát triển kinh tế bảo vệ môi trường, xã hội có kinh tế mơi trường bền vững Để xây dựng xã hội phát triển bền vững, nhà môi trường đề nguyên tắc: Tôn trọng quan tâm đến đời sống cộng đồng Cải thiện chất lượng sống người: Bảo vệ sức sống tính đa dạng Trái Đất Giảm đến mức thấp khánh kiệt nguồn tài nguyên không tái tạo Tôn trọng khả chịu đựng trái đất Thay đổi thái độ hành vi cá nhân Giúp cho cộng đồng có khả tự giữ gìn mơi trường Đưa khn mẫu quốc gia cho phát triển tổng hợp bảo vệ Xây dựng khối liên minh toàn cầu 6.1.3 Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs): Tháng 9/2000 nhà lãnh đạo toàn giới Tuyên bố Thiên niên kỷ gồm mục tiêu-18 tiêu, mục tiêu liên quan đến phát triển bền vững: Mục tiêu Xóa bỏ nghèo khổ thiếu đói Mục tiêu Đạt phổ cập giáo dục tiểu học Mục tiêu Tăng cường bình đẳng nam nữ nâng cao vị phụ nữ Mục tiêu Giảm tỷ lệ tử vong trẻ em Mục tiêu Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác Mục tiêu Đảm bảo bền vững môi trường Khoa Môi trường 56 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Chỉ tiêu Lồng ghép nguyên tắc PTBV vào sách chương trình quốc gia đẩy lùi tổn thất tài nguyên môi trường Chỉ tiêu 10 Đến năm 2015, giảm nửa tỷ lệ người không tiếp cận với nước an toàn vệ sinh Chỉ tiêu 11 Đến năm 2020, đạt tiến đáng kể sống 100 triệu người sống khu nhà ổ chuột Mục tiêu Phát triển quan hệ đối tác tồn cầu phát triển 6.2 Thực trạng môi trường bảo vệ môi trường Việt Nam 6.2.1 Hiện trạng môi trường nước ta (Phần dựa vào " áo cáo trạng môi trường Việt Nam năm 2005" số số liệu bổ B sung) 6.2.1.1 Mơi trường nước (1).Ơ nhiễm nước mặt (sông, hồ) - Chất lượng nước thượng lưu hầu hết sơng Việt Nam cịn tốt, khí mức độ nhiễm hạ lưu sông ngày tăng Mức độ ô nhiễm nước sông tăng cao vào mùa khô - Một số biểu Hình 6.1 Diễn biến BOD5 sơng thành phố nhiễm phổ biến: lớn Nguồn: Báo cáo trạng môi trường 2005 + Ô nhiễm chất hữu chất dinh dưỡng: Nồng độ BOD5 NH4-N nhiều sông vượt tiêu chuẩn cho phép 1,5 - lần + Ô nhiễm chất rắn lơ lửng: Hàm lượng SS sông, kênh rạch vượt tiêu chuẩn cho phép 1,5 -2,5 lần + Ô nhiễm vi khuẩn gây bệnh: Chỉ số coliform số sông lớn vượt tiêu chuẩn cho phép loại A từ 1,5 đến lần - Gần đây, xuất vấn đề ô nhiễm nước quy mô lưu vực sơng: Cầu, Nhuệ - Đáy, Đồng Nai - Sài Gịn - Ơ nhiễm nước mặt khu thị: hệ thống hồ ao, kênh rạch nội thị thành phố lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Huế tình trạng nhiễm nghiêm trọng vượt tiêu chuẩn cho phép (lọai B, TCVN 5942-1995) từ – 10 lần Nhiều hồ trạng thái phú dưỡng nặng (2) Ô nhiễm nước ngầm - Tình trạng nhiễm mặn khai thác tùy tiện, thiếu quy hoạch - Một số nơi bị nhiễm amơni, phosphat, arsen (ví dụ ô nhiễm As Hà Nội) Khoa Môi trường 57 Bài giảng Mơi trường phát triển – 2010 Hình 6.2 Diễn biến hàm lượng chất rắn lơ lửng (SS) số khu vực ven biển qua năm (Nguồn: Báo cáo trạng môi trường 2005) - Xuất nguy ô nhiễm chôn lấp gia cầm bị dịch khơng quy cách (3).Ơ nhiễm nước biển - Chủ yếu vùng cửa sông, ven biển, đầm phá tập trung dân cư, sở công nghiệp, cảng biển - Các dạng ô nhiễm: chất rắn lơ lửng, dầu, nitrit, coliforms,…  Về biện pháp kiểm sốt nhiễm nước - Trong cơng cụ quản lý, từ sau có Luật Bảo vệ môi trường (1994), hàng loạt Tiêu chuẩn Môi trường Việt Nam (TCVN) ban hành (1995), gần Quy chuẩn kỹ thuật (QCVN) - Ví dụ số quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng nước đáng ý: + QCVN 08: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt + QCVN 09: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm + QCVN 10: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước biển ven bờ + QCVN 14: 2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt + TCVN 5945-2005: Nước thải cơng nghiệp - Tiêu chuẩn thải (Có thể tra cứu TCVN tại: http://www.nea.gov.vn/TCVNMT/tracuu.aspx ) - Nhiều chương trình, dự án cấp quốc gia địa phương liên quan đến kiểm sốt nhiễm nước triển khai mang lại hiệu khả quan, ví dụ chương trình nước vệ sinh mơi trường quốc gia, chương trình bảo vệ lưu vực sơng, Quyết định số 57/2008/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tổng thể bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ-sông Đáy đến năm 2020 Giải vấn đề ô nhiễm bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ- sông Đáy vấn đề lớn, liên vùng, liên ngành; Là nhiệm vụ tỉnh, thành phố lưu vực, đòi hỏi phải có đạo chặt chẽ hỗ trợ đầu tư Chính phủ, bộ, ngành - Về giải pháp kỹ thuật, nói chung triển khai chậm việc xây dụng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt, công nghiệp, có chủ yếu sở sản xuất có vốn đầu tư lớn, khu CN, ; chưa triển khai mạnh sản xuất - giải pháp giảm chất thải từ khâu sản xuất Tính đến năm 2008, nước có 39 tổng số 154 khu cơng nghiệp, khu chế xuất có xây dựng hệ thống xử lý nước thải (chiếm 25,3%) 6.2.1.2 Mơi trường khơng khí  Hiện trạng - Ơ nhiễm khơng khí nước ta xảy chủ yếu đô thị, khu công nghiệp làng nghề - Với khơng khí thị, chủ yếu nhiễm bụi khí thải động phương tiện giao thơng vân tải Ơ nhiễm bụi xảy hầu hết đô thị, nhiều nơi trầm trọng tới mức báo động Nồng độ bụi đô thị lớn vượt tiêu chuẩn cho phép 2-3 lần, đặc biệt nút giao thông 2-5 lần khu vực xây dựng 10-20 lần Xu hướng gia tăng nhanh chóng lượng xe tơ, xe máy nguy đẩy nhanh ô nhiễm khơng khí thị - Các cơng nghiệp gây ô nhiễm không khí đáng kể nước ta nhiệt điện, xi măng, hóa chất, ; làng nghề sản xuất gạch ngói, đúc đồng, Khoa Mơi trường 58 Bài giảng Mơi trường phát triển – 2010 Hình 6.3 Diễn biến nồng độ chất ô nhiễm không khí trạm quan trắc ĐH Xây dựng Hà Nội (Nguồn: Báo cáo trạng môi trường 2005)  Về biện pháp kiểm sốt nhiễm khơng khí - Trong “Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, mục tiêu để bảo vệ mơi trường khơng khí nước ta là: + di dời sở sản xuất lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường không khí trầm trọng khỏi khu trung tâm thành phố lớn; + áp dụng công nghệ lọc bụi, xử lý khí thải tất sở sản xuất; + tổ chức tốt hệ thống giao thơng cơng cộng, có biện pháp chống ùn tắc giao thông, hạn chế sử dụng phương tiện giao thông cá nhân thành phố lớn; + định hướng phát triển thành phố vệ tinh xung quanh thành phố lớn với kết cấu hạ tầng đại nhằm chia sẻ gánh nặng thị hố mức giảm mật độ dân cư thành phố lớn; + xanh hố thị khu cơng nghiệp, nâng diện tích cơng viên, khn viên xanh khu vực nội thành, trồng dọc tuyến đường giao thơng quan trọng, v.v + tích cực trồng rừng; thực có hiệu biện pháp phòng, chống cháy rừng - Một số tiêu chuẩn quốc gia chủ yếu chất lượng khơng khí như: + TCVN 5937-2005: Chất lượng khơng khí - Tiêu chuẩn chất lượng khơng khí xung quanh + TCVN 5938-2005: Chất lượng khơng khí - Nồng độ tối đa cho phép số chất độc hại khơng khí xung quanh + TCVN 5939-2005: Chất lượng khơng khí - Tiêu chuẩn khí thải cơng nghiệp bụi chất vơ + TCVN 5940-2005: Chất lượng khơng khí - Tiêu chuẩn khí thải cơng nghiệp chất hữu (Có thể tra cứu TCVN tại: http://www.nea.gov.vn/TCVNMT/tracuu.aspx ) - Về giải pháp kỹ thuật, tương tự ô nhiễm nước, đến năm cuối 1990 việc xây dựng hệ thống thu gom xử lý bụi khí thải cịn chưa đầu tư đầy đủ - Đặc biệt việc kiểm sốt nhiễm khơng khí giao thơng vận tải cịn yếu hệ thống đường sá giao thông chậm nâng cấp, việc nhập ạt xe máy Quyết định số 249/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải phương tiện giao thông giới đường (Tiêu chuẩn EUROII): • Xe SX nước, nhập mới: • sản xuất, lắp ráp nhập phải áp dụng kể từ 01/7/2007 Khoa Môi trường 59 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 • • • • kiểu loại chứng nhận chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường trước ngày 01 tháng năm 2007 chưa sản xuất, lắp ráp áp dụng kể từ 1/7/2008 Xe giới nhập qua sử dụng - kể từ ngày 01/7/2006 Ơ tơ mang biển kiểm sốt Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng Cần Thơ - phải áp dụng mức từ 01/7/2006 Ơ tơ mang biển kiểm sốt tỉnh, thành phố lại - phải áp dụng mức từ 01/7/2008 6.2.1.3 Mơi trường đất - Ơ nhiễm mơi trường đất + Ơ nhiễm phân bón hóa học – 50% lượng đạm, 50% lượng kali xấp xỉ 80% lượng lân dư thừa gây ô nhiễm đất, làm chua đất, xuất nhiều độc tố đất, giảm hoạt tính sinh học đất + Ơ nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật: nhiều nơi phát dư lượng cao đất + Ô nhiễm chất thải công nghiệp: hàm lượng kim loại nặng đất gần khu cơng nghiệp tăng lên; ví dụ cụm CN Phước Long hàm lượng Cr cao gấp 15 lần tiêu chuẩn, Cd cao gấp 1,5 – lần + Bên cạnh đó, số vùng đất bị nhiễm độc chất điôxin hậu chiến tranh - Suy thoái đất xu phổ biến tồn lãnh thổ nước ta Thối hố đất dẫn đến nhiều vùng đất bị cằn cỗi khơng cịn khả canh tác làm tăng diện tích đất bị hoang mạc hố Hiện có khoảng 17,7 triệu đất dốc bị suy thoái; 7.055.000 chịu tác động mạnh hoang mạc hóa, 30.000 đồng sơng Cửu Long bị nhiễm mặn, nhiễm phèn 6.2.1.4 Tài nguyên rừng đa dạng sinh học (1) Rừng độ che phủ thảm thực vật - Diện tích rừng tăng chất lượng rừng bị suy giảm: + Từ 1990 đến nay, diện tích rừng tăng liên tục: rừng trồng tăng lần; rừng tự nhiên tăng triệu (chủ yếu rừng phục hồi) + Phần lớn rừng tự nhiên thuộc nhóm rừng nghèo, rừng nguyên sinh 0,57 triệu phân bố rải rác Bảng 6.1 Diễn biến diện tích rừng từ năm 1943 đến 2004 Năm Diện tích (1000 ha) Độ che phủ Bình quân (%) (ha/người) Rừng tự nhiên Rừng trồng Tổng cộng 1943 14.300 14.300 43 0,70 1976 11.077 92 11.168 33,8 0,22 1995 8.252 1.050 9.302 28,2 0,12 2000 9.444,2 1.471 10.915 33,2 0,14 2002 9.865 1.919,6 11.784,6 35,8 0,14 2004 10.088,3 2.218,6 12.306,9 36,7 0,15 (Nguồn: Báo cáo trạng môi trường 2005) (2) Đa dạng sinh học - Việt Nam 25 nước có mức độ đa dạng sinh học thuộc loại cao giới (chiếm 6,5% số lồi có giới), với hệ sinh thái đặc thù, nhiều giống, lồi đặc hữu có giá trị kinh tế cao nhiều nguồn gen quý - Tuy nhiên, năm gần đa dạng sinh học nước ta bị suy giảm mạnh Ví dụ: Khoa Mơi trường 60 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 + Tổng diện tích rừng ngập mặn cịn khoảng 155.290 ha, giảm 100.000 so với trước 1990, + Năm 2004, Việt Nam có 289 lồi động thực vật bị đe dọa toàn cầu; 1056 loài bị đe dọa mức quốc gia (tăng nhiều so với 721 loài năm 1996), + Số giống trồng địa phương giảm đáng kể: lúa – 80%, ngô – 50%, ăn 70%, - Các nguyên nhân suy thoái đa dạng sinh học chủ yếu: + Chuyển đổi mục đích sử dụng đất thiếu quy hoạch, + Khai thác sử dụng không bền vững tài nguyên sinh học, + Các lồi sinh vật ngoại lai xâm phạm, + Ơ nhiễm môi trường, + Cháy rừng, thiên tai, - Tính đến 2006, Việt Nam có 128 khu bảo tồn với tổng diện tích 2.395.200 ha, có 30 vườn quốc gia, 60 khu bảo tồn thiên nhiên 38 khu bảo vệ cảnh quan Dự kiến đến năm 2010, hệ thống khu bảo tồn có 32 vườn quốc gia, 52 khu trữ thiên nhiên 17 khu bảo tồn loài sinh cảnh 38 khu văn hóa-lịch sử-mơi trường với tổng diện tích ước khoảng 2,8 triệu 6.2.1.5 Vấn đề rác thải đô thị Việt Nam - Lượng chất thải rắn phát sinh đô thị nước ta ngày gia tăng: + thị lớn (Hà Nội, Tp.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng): 0,9 – 1,2 kg/người/ngày năm 2004 (so với 0,6 - 0,9 kg/người/ngày năm 2002) + đô thị nhỏ: 0,5 – 0,65 kg/người/ngày năm 2004 (so với 0,4 - 0,5 kg/người/ngày năm 2002) (Nguồn: Báo cáo trạng môi trường 2005) - Tỷ lệ thu gom chất thải rắn đô thị khoảng 60 -70% Phần lại người dân tự đổ bừa bãi xung quanh hay đổ xuống sông, ao hồ - Biện pháp xử lý rác thải hầu hết đô thị nước ta gom vào bãi rác lộ thiên hay chôn lấp không hợp vệ sinh  nhiễm đất, nước, khơng khí; dịch bệnh Năm 2004, nước có 82 bãi rác, có bãi chơn lấp hợp vệ sinh Đặc biệt, hầu hết rác thải không phân loại nguồn mà thu gom lẫn lộn chuyển đến bãi chôn lấp Hiện đô thị quan tâm đến quản lý chất thải rắn theo 3R (Reduce – giảm thiểu; Reuse – tái sử dụng, Recycle – tái chế) - Về rác thải y tế, đến 2005 nước có 35 tỉnh thành trang bị lò đốt rác, có lị cơng suất lớn (> 1000 kg/giờ) Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, cịn lại lị cơng suất nhỏ 6.2.2 Ngun nhân nhiễm suy thối mơi trường Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng suy thối nhiễm môi trường ngày trầm trọng Việt Nam Các nguyên nhân chủ yếu là: 6.6.2.1 Hậu chiến tranh Nhiều chất độc hại dùng chiến tranh có thời gian phân huỷ chậm hợp chất clo, dioxin kim loại nặng đến tồn Đặc biệt khu lưu vật tư khí tài chiến tranh trước như: Bình Long, Đồng Nai, Đà Nẵng vùng xảy chiến tranh ác liệt vùng giới tuyến Tây Ngun, Đơng Nam Bộ, Tình hình sức khoẻ bệnh tật đặc thù số vùng có liên quan đến hậu 6.6.2.2 Các hoạt động kinh tế Bản thân sản xuất hàng hố dựa vào ngun liệu tự nhiên ln kèm theo phần chất thải không sử dụng nhiều trường hợp chất độc Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường sản xuất phát triển theo hướng mở rộng Khoa Mơi trường 61 Bài giảng Mơi trường phát triển – 2010 có nhiều chất thải, cịn phát triển theo chiều sâu hạn chế bớt chất thải Trong thời gian qua, quy mô sản xuất Việt Nam phát triển chủ yếu theo hướng phát triển chiều rộng, phần lớn với thiết bị cơng nghệ lạc hậu, có nhiều chất thải Trong cơng nghệ hố chất, luyện kim, chế biến lương thực, thực phẩm, phế liệu nhiều trường hợp lớn độc 6.2.2.3 Sự thiếu thông tin hiểu biết Môi trường lĩnh vực không Việt Nam mà giới Nhiều thông tin lĩnh vực thiếu Vấn đề bảo vệ môi trường phải nắm nhân tố nhân tố "không điều khiển được" nhân tố "điều khiển được" để hoạch định sách tầm vĩ mô 6.2.2.4 Quản lý môi trường yếu Đội ngũ chuyên gia thiếu số lượng, chất lượng cịn kinh nghiệm đạo thực tiễn Yếu quản lý, hệ thống thể chế chồng chéo, thiếu chưa cụ thể Bộ máy chưa đồng hoạt động yếu chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Nhiều cố mơi trường xảy chưa có khả đánh giá ứng xử kịp thời Phương tiện, công cụ thiếu thốn chưa đủ khả phát hiện, đánh giá thực trạng dự báo diễn biến chất lượng môi trường để hoạch định giải pháp quản lý hữu hiệu 6.2.2.5 Q trình mở cửa cịn thiếu hợp lý Xu chuyển dịch ô nhiễm từ nước phát triển sang nước chậm phát triển diễn giới Với mục tiêu lợi nhuận, nhiều nhà đầu tư lợi dụng mặt mơi trường cịn thấp nước ta để chuyển giao cơng nghệ cũ, lạc hậu, có nhiều khả gây ô nhiễm Chuyển giao công nghệ sinh học, nhập nguồn gen khơng bảo đảm an tồn sinh học gây hậu sinh thái nghiêm trọng, dịch bệnh vật ni, trồng 6.2.2.6 Tình hình phát triển kinh tế Nền kinh tế nước ta thời kỳ chuyển đổi theo cấu mà tỷ trọng nông nghiệp chiếm chủ yếu, công nghiệp lạc hậu, dân số tăng nhanh, đói nghèo cịn nhiều, nguồn tài cịn hạn chế Thêm vào ngân sách đầu tư cho mơi trường q Đó nguyên nhân tác động đến việc giải vấn đề môi trường Việt Nam 6.3 Các mục tiêu phát triển xã hội giảm nghèo Việt Nam đến 2010 (VDGs) 6.3.1 Các mục tiêu cụ thể: Giảm tỷ lệ hộ nghèo (1) Đến năm 2010 giảm 1/2 tỷ lệ nghèo theo chuẩn quốc tế so với năm 2000, có nghĩa giảm từ 32% năm 2000 còn 15-16% vào năm 2010; (2) Giảm 3/4 tỷ lệ nghèo lương thực thực phẩm so với năm 2000, có nghĩa giảm từ 12% năm 2000 xuống 2-3% vào năm 2010; (3) Đến năm 2010 giảm 3/5 tỷ lệ hộ nghèo so với năm 2000 theo chuẩn Chương trình mục tiêu quốc gia Xố đói giảm nghèo việc làm Phổ cập cải thiện chất lượng giáo dục (1) Tăng tỷ lệ nhập học tiểu học tuổi lên tới 99% năm 2010 (2) Hoàn thành việc nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học tăng số lượng trường học ngμy cấp tiểu học vào năm 2010 (3) Tăng tỷ lệ nhập học trung học sở tuổi lên 90% năm 2010 (4) Tăng tỷ lệ học sinh trung học phổ thông độ tuổi lên 50% vào năm 2010 (5) Phấn đấu xoá mù chữ cho 100% số phụ nữ bị mù chữ độ tuổi 40 vào năm 2010 Bình đẳng giới, nâng cao vị cho phụ nữ bảo đảm quyền cho trẻ em nữ Khoa Môi trường 62 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 (1) Xoá bỏ chênh lệch giới cấp giáo dục tiểu học trung học dân tộc người vào năm 2010 (2) Tăng số đại biểu phụ nữ quan dân cử cấp (3) Tăng thêm 3-5% số phụ nữ tham gia quan, ngành (kể Bộ, quan Trung ương, doanh nghiệp) tất cấp 10 năm tới (4) Thực qui định ghi tên chồng vợ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (5) Giảm mức độ dễ bị tổn thương phụ nữ trước hành vi bạo hành gia đình Giảm tỷ lệ sinh, tỷ lệ tử vong suy dinh dưỡng trẻ em (1) Giảm tỷ lệ sinh để đạt mức thay bình quân nước chậm vào năm 2005; vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo chậm vào năm 2010 (2) Giảm tử vong trẻ tuổi xuống 20/1000 vào năm 2010 (3) Giảm tỷ suất tử vong trẻ tuổi xuống 27/1000 vào năm 2010 (4) Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tuổi xuống 20% năm 2010 (5) Giảm tỷ lệ trẻ sinh thiếu cân (dưới 2,5kg) xuống 5% năm 2010 Sức khoẻ sinh sản bà mẹ (1) Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ xuống 70/100.000 vào năm 2010 đặc biệt trọng tới vùng khó khăn (2) Cải thiện tình trạng sức khoẻ bà mẹ sau sinh nở Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét bệnh khác (1) Kiềm chế mức tăng tỷ lệ lây nhiễm HIV/AIDS vào năm 2005 đến 2010 giảm nửa mức tăng tỷ lệ lây nhiễm (2) Duy trì kết tốn bệnh bại liệt; giảm thấp tỷ lệ mắc chết bệnh tả, thương hàn, sốt xuất huyết, sốt rét, dịch hạch (3) Phòng chống tai nạn, chấn thương tác hại thuốc Đảm bảo bền vững môi trường (1) Phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, đưa tỷ lệ che phủ rừng lên mức 43% năm 2010, tăng diện tích xanh khu thị (2) Từng bước sử dụng công nghệ ngành kinh tế, xã hội; phấn đấu đến 2010 đạt 100% sở sản xuất xây dựng phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm thiểu ô nhiễm, đảm bảo xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường; 50% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường (3) Cơ hoàn thành việc cải tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước mưa nước thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất; 40% khu đô thị 70% khu cơng nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường, 80-90% chất thải rắn thu gom; xử lý 60% chất thải nguy hại 100% chất thải bệnh viện Xử lý cố môi trường dịng sơng 95% dân cư thành thị 85% dân cư nông thôn sử dụng nước Bảo đảm cơng trình hạ tầng thiết yếu cho người nghèo, cộng đồng nghèo xã nghèo (1) Cải tạo, nâng cấp, mở rộng xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu (thuỷ lợi nhỏ, trường học, trạm y tế xã, đường giao thông, điện chiếu sáng, nước sinh hoạt, chợ, bưu điện văn hoá xã, hội họp ) bảo đảm đến năm 2010 cho 100% xã nghèo có sở hạ tầng thiết yếu (2) Đến năm 2010, 85% dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh với số lượng 60lít/người/ngày, 75% gia đình có hố xí hợp vệ sinh Tạo việc làm Khoa Môi trường 63 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 (1) Giải thêm việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động/năm, đạt tổng số năm 2006-2010 triệu việc làm Nâng tỷ lệ lao động nữ tổng số việc làm lên 50% vào năm 2010 (2) Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 (3) Giảm tỷ lệ lao động chưa có việc làm thành thị xuống 5% tổng số lao động độ tuổi vào năm 2010 10 Phát triển Văn hố thơng tin, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân; bảo tồn Văn hoá đồng bào dân tộc người (1) Tăng thời lượng chương trình phát sóng phát thanh, truyền hình chương trình tiếng dân tộc (2) Nâng cao đời sống dân trí, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống đồng bào dân tộc người Bảo tồn phát triển khả đọc, viết tiếng dân tộc vùng có tỷ lệ dân tộc người cao (3) Hỗ trợ người dân thuộc nhóm dân tộc người tham gia nhiều vào làm việc quan nhà nước (4) Đảm bảo giao quyền sử dụng đất cho tập thể, cá nhân vùng dân tộc người miền núi Củng cố mở rộng hoạt động y tế, văn hố, thơng tin sở phục vụ đồng bào dân tộc 11 Giảm khả dễ bị tổn thương phát triển mạng lưới an sinh xã hội trợ giúp cho đối tượng yếu người nghèo (1) Cải thiện tình trạng thu nhập người nghèo, hộ nghèo phụ nữ làm chủ (2) Đến năm 2010, bảo đảm gia đình khu vực thị cấp chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu khu đất hợp pháp (3) Cải cách sách chế bảo hiểm xã hội, khuyến khích tham gia cộng đồng vào hình thức bảo hiểm tự nguyện (4) Nâng cao số lượng, chất lượng việc làm bảo đảm an toμn việc làm cho người nghèo đối tượng có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (5) Tăng cường bảo vệ trẻ em vị thành niên, giải triệt để tình trạng trẻ em lao động sớm (6) Xây dựng chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai Đến năm 2010 giảm 1/2 số người bị tái nghèo thiên tai rủi ro khác 12 Đẩy mạnh cải cách hành chính, cung cấp kiến thức pháp lý cho người nghèo (1) Cải thiện khả tiếp cận người nghèo đến với Chính quyền minh bạch, có tinh thần trách nhiệm, có tham gia người dân (2) Tiếp tục hoàn thiện thể chế sách có ảnh hưởng đến người nghèo, định hướng mục tiêu phân bổ nguồn lực tốt cho chương trình có lợi cho người nghèo (3) Hồn thiện việc xây dựng chiến lược cải cách liên quan đến khu vực công, pháp quyền quản lý tài để hỗ trợ tốt cho người nghèo (4) Giảm thiểu quan liêu, đẩy lùi tham nhũng, thực quản lý Nhà nước dân chủ có tham gia người dân 6.3.2 Kết thực Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam Trong năm đầu thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (20012010), Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều chế, sách nhằm huy động tối đa nguồn lực từ nước, đồng thời trọng thu hút nguồn vốn từ bên để tăng cường khả phát triển kinh tế - xã hội, tạo khả to lớn để thực MDG đạt thành tựu quan trọng sau đây: Về mục tiêu xố đói giảm nghèo Khoa Mơi trường 64 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Việt Nam đạt kết xuất sắc quốc tế cơng nhận lĩnh vực xố đói, giảm nghèo: theo chuẩn nghèo quốc tế tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam giảm mạnh, từ 58,1% năm 1993 xuống 24,1% năm 2004 Như vậy, từ năm 1993 đến năm 2004, Việt Nam giảm gần 60% số hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm tất vùng nước, với mức độ khác Nhanh vùng Đông Bắc Bộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 86,1% năm 1993 xuống 31,7% năm 2004 chậm vùng Tây Nguyên 47,1% 32,7%; Phương thức thực xố đói giảm nghèo thay đổi phù hợp theo Chiến lược toàn diện Tăng trưởng Xố đói giảm nghèo, tạo hội điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội bản; làm tốt công tác truyền thơng, nâng cao dân trí; tăng việc làm, thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân Tăng cường hợp tác quốc tế xố đói giảm nghèo việc làm; trọng đào tạo cán cho xã nghèo, cử cán tỉnh, huyện đội ngũ trí thức trẻ giúp hộ nghèo, xã nghèo Về mục tiêu phổ cập giáo dục Việt Nam đánh giá quốc gia có thành tựu đáng kể giáo dục, đào tạo so với nhiều nước có trình độ phát triển Một hệ thống giáo dục quốc dân hồn chỉnh hình thành, bao gồm đủ cấp học, bậc học loại hình nhà trường cơng lập dân lập, tư thục Năm 2000, Việt Nam tuyên bố đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học Tỷ lệ học sinh tiểu học nhập học độ tuổi tăng từ khoảng 90% năm 1990 lên 94,4% năm học 2003-2004 Tỷ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi, năm học 2003-2004 đạt 76,9% Hiệu giáo dục có chuyển biến tích cực; tỷ lệ lưu ban, bỏ học giảm dần tất cấp học phổ thông Đặc biệt, việc dạy chữ dân tộc đẩy mạnh với thứ tiếng 25 tỉnh, thành phố; tỷ lệ người dân tộc người mù chữ giảm mạnh Về mục tiêu bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Việt Nam đạt thành tựu đáng ghi nhận lĩnh vực bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Tỷ lệ nữ chiếm khoảng 51% tổng dân số nước 48,2% lực lượng lao động xã hội; đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội công phát triển đất nước Giá trị số phát triển giới (GDI) Việt Nam tăng từ 0,668 năm 1998 lên 0,689 năm 2004 Việt Nam thuộc nhóm nước có thành tựu tốt khu vực Chỉ số phát triển giới Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, năm 2002, tỷ lệ nữ so với nam số người biết chữ độ tuổi từ 15-24 0,99 Chênh lệch tỷ lệ học sinh nam-nữ tất cấp bậc học tương đối nhỏ Tỷ lệ nữ tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cấp tăng lên đáng kể Việt Nam tiếp tục dẫn đầu nước khu vực Châu Á tỷ lệ nữ tham gia Quốc hội nhiệm kỳ 2002-2007 27,3% Về mục tiêu bảo vệ sức khoẻ trẻ em Sức khoẻ trẻ em cải thiện đáng kể: tỷ lệ tử vong trẻ em giảm rõ rệt năm 1990, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 58‰, tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi 44,4‰; đến năm 2004 tỷ lệ tương ứng 31,4‰ 18‰ Việt Nam thực tốt Chương trình tiêm chủng mở rộng, Chương trình phịng chống suy dinh dưỡng, phịng chống tiêu chảy, phịng chống nhiễm khuẩn hơ hấp, Chương trình lồng ghép chăm sóc trẻ ốm, Tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ sáu loại vắcxin năm 2003 đạt tỷ lệ 96,7%, mức cao so với nước khu vực Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi, giảm nhiều cao so với nước khu vực Về mục tiêu bảo vệ tăng cường sức khoẻ bà mẹ Sức khoẻ phụ nữ mang thai lúc sinh đẻ chăm sóc chu đáo cải thiện đáng kể Tỷ lệ tử vong bà mẹ sinh giảm từ 1,2‰ giai đoạn 1989-1994 xuống 0,85‰ vào năm 2004 Tỷ lệ phụ nữ sinh cán y tế chăm sóc trì mức 95%; khu vực thành thị vùng đồng tỷ lệ đạt 98% Khoa Môi trường 65 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Về mục tiêu phòng chống HIV/AIDS bệnh nguy hiểm khác Chính phủ Việt Nam ban hành Chiến lược Quốc gia phịng chống HIV/AIDS đến năm 2010 tầm nhìn năm 2020 Uỷ ban Quốc gia Ban đạo cấp tỉnh, thành phố phòng chống HIV/AIDS Cục Y tế dự phòng phòng chống HIV/AIDS thành lập Hiện Việt Nam có 41 phịng xét nghiệm 34 tỉnh, thành phố phục vụ cho công tác giám sát, phát người bị nhiễm HIV/AIDS Hầu hết bệnh viện tỉnh, thành phố có khoa, phòng làm nhiệm vụ tiếp nhận, điều trị bệnh nhân AIDS Cách thức triển khai cơng tác phịng chống HIV/AIDS đổi mới: không quan nhà nước, tổ chức xã hội (như Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, ), mà cộng đồng gia đình tham gia mạnh mẽ tích cực cơng tác phịng chống HIV/AIDS Khơng trừ, kỳ thị người bị nhiễm HIV/AIDS, tạo điều kiện thuận lợi giúp họ sống có ích hồ nhập cộng đồng mục tiêu cách thức tuyên truyền Việt Nam thực hiện, bước đầu có kết tốt Bệnh sốt rét khống chế hiệu Từ năm 1995 đến năm 2004, số ca mắc bệnh 100 nghìn dân giảm 4,5 lần số ca tử vong 100 nghìn dân giảm lần Từ năm 1995, Chương trình phòng chống lao xem Chương trình y tế Quốc gia trọng điểm Việt Nam thu kết tích cực, giới đánh giá cao Đến năm 1999, chiến lược DOTS (Hố trị liệu ngắn ngày có giám sát trực tiếp) bao phủ 100% số huyện nước Trong giai đoạn 1997-2002, có khoảng 261 nghìn bệnh nhân lao phổi AFB (+) điều trị với tỷ lệ khỏi bệnh 92% số người phát mắc bệnh lao Về mục tiêu đảm bảo bền vững mơi trường Thơng qua Chương trình Nghị 21 Việt Nam nguyên tắc phát triển bền vững lồng ghép vào nhiều sách, chương trình quốc gia, cụ thể hố kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước đạt số kết bước đầu Tỷ lệ người dân Việt Nam sử dụng nước tăng từ 26,2% năm 1993 lên 70% năm 2004 Riêng tỷ lệ nông thôn tăng mạnh, từ 18% năm 1993 lên 58% năm 2004 Như vậy, khu vực nông thôn Việt Nam vượt tiêu MDG mức tăng gấp đôi số lượng người dân tiếp cận nguồn nước vịng 10 năm Một thành tích đáng kể diện tích đất có rừng che phủ liên tục tăng, từ 27,2% năm 1990 lên 37% năm 2004, khoảng thời gian hàng năm cịn hàng chục nghìn hecta rừng bị cháy bị chặt phá bừa bãi Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học có bước tiến rõ rệt Các khu bảo tồn tăng nhanh số lượng diện tích Trong số 126 khu bảo tồn có 28 vườn quốc gia, nhiều khu cơng nhận di sản tự nhiên giới, khu dự trữ sinh quốc tế di sản tự nhiên ASEAN Về mục tiêu thiết lập mối quan hệ đối tác tồn cầu phát triển Việc thiết lập mối quan hệ đối tác toàn cầu mục đích phát triển mục tiêu qn sách đối ngoại phát triển kinh tế đối ngoại Việt Nam Việt Nam thực sách mở cửa chủ động hội nhập với khu vực giới theo tinh thần sẵn sàng làm bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu cho hồ bình độc lập phát triển Đến nay, Việt Nam ký kết 80 hiệp định thương mại đầu tư song phương có quan hệ hợp tác kinh tế với 170 quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam tập trung đổi thể chế kinh tế, rà soát văn pháp qui, sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật phù hợp với quy định thơng lệ quốc tế Chính sách thương mại ngày thơng thống, khuyến khích tham gia bình đẳng thành phần kinh tế, từ sau năm 2000 Việt Nam xây dựng thơng qua Luật Đầu tư chung nhằm góp phần tạo môi trường đầu tư hấp dẫn công cho nhà đầu tư Khoa Môi trường 66 Bài giảng Mơi trường phát triển – 2010 ngồi nước Việt Nam nỗ lực đàm phán, cam kết tuân thủ đầy đủ nguyên tắc WTO trở thành thành viên, để sớm gia nhập Tổ chức Việt Nam đạt tiến lĩnh vực giải toàn diện vấn đề vay nợ, trả nợ; bảo đảm quản lý nợ bền vững lâu dài với hỗ trợ tư vấn quốc tế 6.4 Những thách thức môi trường nuớc ta thời gian tới (Theo Chiến lược bảo vệ Môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020) (1) Nhiều vấn đề môi trường xúc chưa giải quyết, dự báo ô nhiễm tiếp tục gia tăng - Những hậu chiến tranh để lại, tác động xấu thời gian dài phát triển kinh tế không trọng đầy đủ, mức đến môi trường, - Theo Nghị Đại hội IX Đảng, vào khoảng năm 2010, GDP nước ta tăng gấp đôi so với năm 2000 Theo tính tốn chun gia quốc tế, trung bình GDP tăng gấp đơi mức độ nhiễm mơi trường tăng đến lần Điều nói lên rằng, giai đoạn tới, khơng có biện pháp hữu hiệu phịng ngừa kiểm sốt nhiễm hậu môi trường nước ta bị ô nhiễm suy thoái nghiêm trọng (2) Thách thức việc lựa chọn lợi ích trước mắt kinh tế lâu dài môi trường phát triển bền vững - Với yêu cầu đối tiếp tục đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, điều kiện sở hạ tầng thấp kém, thiếu vốn, thiếu nguồn nhân lực, tiềm lực khoa học cơng nghệ cịn hạn chế khơng ngăn chặn kịp thời dễ dẫn tới hành vi chấp nhận, đánh đổi nhiều giá trị, lợi ích mơi trường để thực mục tiêu trước mắt đơn kinh tế Đây thách thức lớn mơi trường nước ta, xẩy theo chiều hướng việc khắc phục tốn (3) Kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu, nguồn lực bảo vệ môi trường nhà nước doanh nghiệp bị hạn chế - Hiện trạng kết cấu hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đô thị nông thôn, trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường sở sản xuất, đặc biệt xí nghiệp vừa nhỏ, cịn lạc hậu thấp Để giải vấn đề tồn môi trường hạn chế mức gia tăng nhiễm thời gian tới địi hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn cho mơi trường, khả tài nhà nước doanh nghiệp hạn hẹp (4) Sự gia tăng dân số di dân tự đói nghèo - Tỷ lệ tăng dân số nước ta mức cao (khoảng 1,7%/năm), dự báo đến năm 2020 dân số xấp xỉ 100 triệu người Nạn di dân tự chặt phá rừng làm nơng rẫy, trồng cơng nghiệp cịn phổ biến Vấn đề nghèo đói vùng sâu, vùng xa chưa đợc giải triệt để (hiện có 2300 xã diện đói nghèo) Đây thách thức gây sức ép lớn tài nguyên môi trường phạm vi toàn quốc (5) Ý thức bảo vệ mơi trường xã hội cịn thấp - Nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp lãnh đạo, nhà quản lý, doanh nhân cộng đồng chưa đầy đủ Ý thức tự giác bảo vệ mơi trường cộng đồng cịn thấp nên hành vi gây nhiễm, suy thối mơi trường, tác động xấu đến mơi trường cịn phổ biến (6) Tổ chức lực quản lý môi trường chưa đáp ứng yêu cầu - Hệ thống tổ chức quản lý mơi trường chưa hồn thiện theo chiều dọc từ xuống dưới, theo chiều ngang bộ/ngành; lực quản lý môi trường nhiều bất cập nhân lực, vật lực, trang bị kỹ thuật chế quản lý Khoa Môi trường 67 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 - Việc phân công, phân nhiệm quản lý môi trường tài nguyên quan quản lý Trung ương địa phương cịn có chồng chéo, trùng lặp, có chỗ lại bỏ trống Sự phối hợp cơng tác bộ, ban, ngành Trung ương, sở, ban, ngành tỉnh/thành, địa phương với thiếu hiệu quả, vấn đề môi trường thường phức tạp, mức độ ảnh hưởng lớn, muốn giải tốt cần có chế phối hợp liên ngành hiệu (7) Hội nhập kinh tế quốc tế đặt vấn đề ngày cao môi trường - Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế tồn cầu hố, bạn hàng quốc tế đưa yêu cầu ngày cao môi trường giao dịch thương mại Đây thách thức lớn doanh nghiệp nước muốn mở rộng thị trường hội nhập kinh tế quốc tế (8) Tác động vấn đề mơi trường tồn cầu, khu vực ngày lớn phức tạp - Những vấn đề môi trường toàn cầu khu vực trực tiếp tác động xấu đến mơi trường nước ta: hiệu ứng nhà kính, rác thải vũ trụ, suy giảm tầng ô zôn, mưa a-xít, biến đổi khí hậu, tượng El-nino, La-nina, khói mù cháy rừng, ô nhiễm biển đại dương, dịch chuyển nhiễm, rừng suy thối đa dạng sinh học Các vấn đề môi trường xuyên biên giới, vấn đề môi trường lưu vực sông Mê Kông sông Hồng ảnh hưởng xấu đến môi trường nước Câu hỏi ôn tập chương Các nguyên tắc xây dựng xã hội bền vững Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Liên Hiệp Quốc Thực trạng môi trường Việt Nam Ngun nhân nhiễm suy thối mơi trường Việt Nam Kết thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Việt Nam Kết thực mục tiêu phát triển xã hội giảm nghèo Việt Nam (VDGs) Những thách thức môi trường Việt Nam thời gian tới Khoa Môi trường 68 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 ... Khoa Mơi trường 55 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 CHƯƠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 6.1 Phát triển bền vững bảo vệ môi trường 6.1.1 Yêu cầu phát triển bền vững Phát triển kinh... Khái niệm tài nguyên khoáng sản 13 Tài nguyên lượng Việt Nam 14 Các giải pháp lượng lồi người Khoa Mơi trường 43 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 CHƯƠNG CÁC VẤN ĐỀ VỀ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG 5.1... tự nhiên, giảm thiểu thiên tai /các hậu cực đoan khí hậu Khoa Mơi trường 53 Bài giảng Môi trường phát triển – 2010 Và hệ cuối hệ thống kinh tế bị suy giảm giá trị tài nguyên thiên nhiên, môi trường,

Ngày đăng: 20/04/2014, 23:06

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan