Công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại công trình nhà ga số 1 tuyến đường sắt trên cao đoạn nhổn – ga hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NGUYỄN THANH TÙNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN – GA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP MÃ SỐ: 8340417 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Vũ Văn Thú Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tùng MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .4 Đóng góp đề tài .4 Kết cấu luận văn Chương TỔNG QUAN 1.1 Khái quát khoa học an toàn vệ sinh lao động 1.1.1 An tồn lao đơng .6 1.1.2 Vệ sinh lao động 1.1.3 An toàn vệ sinh lao động 1.2 Quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động .6 1.2.1 Những lý luận chung quản lý .6 1.2.2 Nội dung chủ yếu quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam .7 1.2.3 Quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành xây dựng Việt Nam 1.3 Các thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động 1.3.1 Thuận lợi 1.3.2 Khó khăn 1.3.3 Ưu điểm, hạn chế quản lý an toàn vệ sinh lao động 10 Tiểu kết chương 12 Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN- GA HÀ NỘI 13 2.1 Thông tin chung Công ty Posco E&C 13 2.1.1 Giới thiệu thông tin dự án công ty 13 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Công ty Posco E&C 13 2.1.3 Sứ mệnh, tầm nhìn giá trị cốt lõi 14 2.1.4 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty Posco E&C 15 2.1.5 Thông tin nhà ga số – Nhổn 15 2.1.6 Sự khác vị trí nhà ga 16 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động .17 2.2.1 Phân cấp trách nhiệm cán quản lý ban Quản lý dự án .17 2.2.2 Chính sách quản lý an tồn sức khỏe nghề nghiệp Công ty 20 2.2.3 Báo cáo tình hình tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp dự án công ty 21 2.2.4 Thực công tác huấn huyện an tồn vệ sinh lao động .24 2.2.5 Cơng tác huấn huyện đào tạo an toàn vệ sinh lao động 30 2.2.6 Các hoạt động kiểm tra an toàn lao động 32 2.2.7 Hoạt động tuyên truyền an toàn sức khỏe 35 2.2.8 Lắp đặt biển báo an toàn .36 2.2.9 Công tác bảo vệ môi trường 40 2.2.10 Thực trạng trang bị cấp phát phương tiện bảo vệ cá nhân dự án 41 2.2.11 Ưu điểm, hạn chế cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động .41 Tiểu kết chương 43 Chương ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NỘI 44 3.1 Những nguy rủi ro an toàn vệ sinh lao động dự án xây dựng công ty 44 3.2 Công tác kiểm tra, giám sát 49 3.3 Cải thiện công tác tự huấn luyện an toàn vệ sinh lao động dự án 50 3.3.1 Huấn luyện trước vào công trường làm việc 51 3.3.2 Huấn luyện an toàn hàng tuần .52 3.3.3 Cải thiện chế độ quản lý cấp phát, sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân tại cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội công ty Posco E&C 52 3.4 Giải pháp kỹ thuật .57 3.4.1 Làm việc cao 57 3.4.2 An toàn điện 64 3.4.3 Quản lý máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động 69 3.4.4 Giấy phép công tác cho công việc đặc biệt 73 3.4.5 Công tác đánh giá rủi ro 77 3.4.6 Công tác ứng cứu khẩn cấp 85 3.5 Giải pháp hành thơng qua chế thưởng, phạt .89 3.5.1 Hệ thống thưởng 89 3.5.2 Hệ thống phạt 89 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ: An toàn lao động ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động AT&SKNN: An toàn sức khỏe nghề nghiệp BNN: Bệnh nghề nghiệp BHLĐ: Bảo hộ lao động BQLDA: Ban quản lý dự án CBAT: Cán an toàn NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động PCCN: Phòng chống cháy nổ PCCC: Phòng cháy chữa cháy PTBVCN: Phương tiện bảo vệ cá nhân QLDA: Quán lý dự án TNLĐ: Tai nạn lao động TVGS: Tư vấn giám sát Bảng DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: vị trí nhà ga .17 Bảng 2.1: Họp an toàn lao động 25 Bảng 2.2: Công tác huấn luyện đào tạo an toàn vệ sinh lao động 30 Bảng 2.3: Hoạt động kiểm tra an toàn lao động 32 Bảng 3.1: Thang điểm khả xảy rủi ro 78 Bảng 3.2: Thang điểm đánh giá hậu 79 Bảng 3.3: Bảng đánh giá mức độ rủi ro 79 Bảng 3.4: Thang điểm khả nhận biết mối nguy hại 80 Bảng 3.5: Quy định mức độ rủi ro 80 Bảng 3.6: Đánh giá mức độ rủi ro công tác thi công xây dựng .81 Bảng 3.7: Đánh giá mức độ rủi ro công tác thi công lắp dựng kết cấu thép 83 Bảng 3.8: Đánh giá mức độ rủi ro công tác lắp đặt thiết bị hạng nặng 84 Bảng 3.9: Quy định xử lý vi phạm an tồn mơi trường 90 Hình Hình 2.1: Toobox meeting - Họp An Tồn đầu lao động 37 Hình 2.2: Nội quy an toàn .37 Hình 2.3: Chính sách an tồn vệ sinh lao động .38 Hình 2.4: Các Biển Cảnh Báo 38 Hình 2.5: Các biển cảnh báo dẫn 39 Hình 3.1: Nội dung huấn luyện an tồn trước vào cơng trường 52 Hình 3.2: Bảng biển có gương soi tuyên truyền người lao động sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân cổng dự án 56 Hình 3.3: Tủ điện công nghiệp 65 Hình 3.4: Kiểm tra máy móc, thiết bị điện định kỳ dự án 69 Hình 3.5: Sơ đồ tải trọng cần trục tháp 70 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức quản lý công ty Posco E&C 15 Sơ đồ 2.6 hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp .26 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi cơng cơng trình xây dựng ngành nghề có trình hoạt động phong phú, đa dạng phức tạp Người lao động phải làm việc di chuyển lại không gian mặt thi công rộng, điều kiện địa thời tiết khác Người làm việc thường phải làm cao tiếp xúc với nhiều loại máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ), yếu tố nguy hiểm thường trực nên dẫn đến nguy cơ, rủi ro cao tai nạn lao động Thực tế, theo thống kê cho thấy nước trung bình hàng năm xảy khoảng 6.000 vụ tai nạn lao động, cháy nổ làm chết bị thương nhiều người Riêng lĩnh vực thi công, xây dựng ln có số vụ tai nạn lao động cao (chiếm khoảng 40% tổng số vụ nạn lao động thống kê hàng năm) Nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy không để lại hậu nặng nề cho người lao động, để lại gánh nặng cho người thân, gia đình mà cịn gây hiệu ứng tâm lý không tốt ngành nghề Nguyên nhân xảy tai nạn lao động cơng trình xây dựng phải kể đến: - Người ngã từ cao xuống - Vật liệu, vật tư, thiết bị, dụng cụ rơi, văng bắn từ cao xuống vào người - Sự cố sập đổ sàn, giàn giáo, kết cấu cơng trình - Tai nạn gây máy móc xây dựng - Khi mang vác, vận chuyển vật liệu nặng - Tai nạn hệ thống điện điện tạm phục vụ thi công - Thiếu dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân - Làm việc khơng gian kín khơng có hệ thống thơng gió hợp lý Từ nguyên nhân xảy tai nạn lao động kể câu hỏi đặt trách nhiệm thuộc ai, chủ thể dự án xây dựng? Câu trả lời có lẽ tất bên tham gia xây dựng cơng trình: chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát nhà thầu thi công Thông thường phạm vi dư án xây dựng chủ đầu tư đơn vị quản lý cao nhất, họ thuê nhiều đơn vị tư vấn để thay mặt chủ đầu tư giám sát quản lý nhà thầu thi cơng Cịn nhà thầu đơn vị trực tiếp thực công việc thi cơng xây dựng theo hợp đồng gói thầu Đối với cơng tác an tồn vệ sinh lao động, ngồi luật an toàn vệ sinh lao động văn pháp luật khác, thông tư 04/2017/TT- BXD xây dựng quy định quản lý an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình có nêu rõ: chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công phải thực đầy đủ trách nhiệm an toàn lao động thi cơng xây đựng cơng trình Tuy nhiên, thực tế dự án thực cho thấy việc tuân thủ pháp luật chủ đầu tư nhiều hạn chế, thiếu sót thiết kế, kiến trúc, kết cấu, đặc biệt thiết kế thi công Với mục đích để hạ giá thành sản phẩm đầu ra, cắt giảm chi phí biện pháp thi cơng, chi phí biện pháp ATVSLĐ Về cơng tác quản lý phần lớn chưa xây dựng hồ sơ, quy trình quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động cách có hệ thống mà chủ yếu áp dụng cách thụ động, dựa quy định, văn pháp luật nhà nước Nhận thức tầm quan trọng công tác an tồn vệ sinh lao động, cơng ty Posco E&C- tổng thầu thực ga cao tuyến đường sắt thị thí điểm đoạn Nhổn - Ga Hà Nội thực biện pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đào tạo an toàn đầu vào cho người lao động, đào tạo theo chủ đề cho tồn cơng nhân viên dự án, tuyên truyền nâng cao ý thức cho người lao động người sử dụng lao động việc thực tuân thủ quy định đảm bảo an tồn vệ sinh lao động Về cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng ty quan tâm cấp lãnh đạo, dự án triển khai thực có máy quản lý cơng tác an tồn đầu tư chi phí tài cho cơng tác an tồn Tuy nhiên, q trình thi cơng cơng trình cịn nhiều hạn chế bất cập Chính nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài: “Công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động dự án xây dựng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội - Đề xuất giải pháp cải thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động dự án xây dựng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình - Phạm vi nghiên cứu: Cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn - Ga Hà Nội công ty xây dựng Posco E &C Nội dung nghiên cứu - Tổng quan + Khái quát khoa học an toàn vệ sinh lao động + Quản lý cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động + Các thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động - Thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội + Giới thiệu công ty + Thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động - Đề xuất giải pháp cải thiện công tác quản lý an tồn vệ sinh lao đơng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội + Giải pháp công tác tổ chức + Giải pháp kỹ thuật + Giải pháp hành thơng qua chế thưởng phạt ... toàn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội công ty Posco E&C Chương TỔNG QUAN 1. 1 Khái quát khoa học an toàn vệ sinh lao động 1. 1 .1 An tồn lao đơng An. .. học an toàn vệ sinh lao động + Quản lý công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động + Các thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động - Thực trạng công tác quản lý an tồn vệ sinh lao. .. sinh lao động 1. 1 .1 An tồn lao đơng .6 1. 1.2 Vệ sinh lao động 1. 1.3 An toàn vệ sinh lao động 1. 2 Quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động .6 1. 2 .1 Những lý