1 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THÀNH ĐÔNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THÀNH ĐÔNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THÀNH ĐÔNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ VĂN CHÍN HÀ NỘI - năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thực Các số liệu điều tra, khảo sát thực trạng biện pháp đề xuất ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác./ Tác giả luận văn Lê Thành Đơng LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận nhiều động viên, khuyến khích giúp đỡ nhiệt tình quý Thầy giáo, Cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp gia đình Tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến: TS Lê văn Chín, người quan tâm hỗ trợ, hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Lãnh đạo Khoa Tâm lý - Giáo dục, Học viện Khoa học xã hội (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam), Quý Thầy, Cô giáo giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa năm 2017, Phịng chun mơn Học viện tạo điều kiện thuận lợi cho trìnhtham gia học tập nghiên cứu Các đồng chí Ban lãnh đạo, chun viên Phịng GD&ĐT huyện Giồng Trôm; lãnh đạo giáo viên trường tiểu học trực thuộc Phịng GD&ĐT huyện Giồng Trơm nhiệt tình trách nhiệm cộng tác, cung cấp thông tin, số liệu, góp ý tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu thực tế để hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, kính mong nhận đóng góp ý kiến chân thành Quý Thầy, Cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 02 năm 2019 Tác giả Lê Thành Đông MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 10 1.1 Lý luận quản lý 10 1.2 Đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 14 1.3 Nội dung đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 16 1.4 Quản lý đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 21 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 32 2.1 Một số nét tình hình kinh tế - xã hội - giáo dục huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 32 2.2 Thực trạng đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 40 2.3 Thực trạng quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp 42 2.4 Nhận xét chung thực trạng quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp 56 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN GIỒNG TRÔM, TỈNH BẾN TRE THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 59 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 3.2 Biện pháp quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre 61 3.3 Mối quan hệ biện pháp 67 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 67 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT TT Cụm từ viết đầy đủ Ký hiệu ĐG Đánh giá CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CMNV Chuyên môn nghiệp vụ CNN Chuẩn nghề nghiệp CSVC Cơ sở vật chất HT Hiệu trưởng TH Tiểu học GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 10 GV Giáo viên 11 GVTH Giáo viên tiểu học 12 Nxb Nhà xuất 13 PHHS Phụ huynh học sinh 14 HS Học sinh 15 PP Phương pháp 16 QLGD Quản lý giáo dục 17 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô trường, lớp, học sinh tiểu học năm học qua 33 Bảng 2.2 Số liệu học sinh tiểu học học buổi/ngày năm học qua 34 Bảng 2.3 Kết xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia năm 34 Bảng 2.4 Kết thực công tác Kiểm định chất lượng giáo dục năm 35 Bảng 2.5 Số lượng, trình độ đào tạo cán quản lý trường tiểu học năm 35 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị, quản lý giáo dục đội ngũ cán quản lý trường tiểu học năm 36 Bảng 2.7 Số lượng cán quản lý, giáo viên trường tiểu học năm học 2018-2019 36 Bảng 2.8 Trình độ đào tạo giáo viên tiểu học năm 37 Bảng 2.9 Trình độ tin học, ngoại ngữ giáo viên tiểu học năm 38 Bảng 2.10 Cơ cấu độ tuổi giáo viên tiểu học năm 38 Bảng 2.11 Điều kiện sở vật chất trường tiểu học năm 39 Bảng 2.12 Tổng hợp kết thi đua giáo viên tiểu học năm 39 Bảng 2.13 Kết đánh giá, phân loại cán quản lý trường tiểu học năm học 40 Bảng 2.14 Kết đánh giá viên chức năm học 40 Bảng 2.15 Kết đánh giá chuẩn Hiệu trưởng, chuẩn Phó Hiệu trưởng trường tiểu học năm học 41 Bảng 2.16 Kết đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học năm học 41 Bảng 2.17: Kết khảo sát nhận thức vai trò, ý nghĩa việc đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 44 Bảng 2.18: Kết khảo sát nội dung ảnh hưởng đến thực mục tiêu đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 46 Bảng 2.19: Kết khảo sát thực trạng quản lý nội dung đánh, tiêu chí hình đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 48 Bảng 2.20: Kết khảo sát thực trạng tổ chức thực nội dung, tiêu chí hình thức đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 50 Bảng 2.21: Kết khảo sát thực trạng thực phương pháp quy trình đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 51 Bảng 2.22: Kết khảo sát thực trạng quản lý lực lượng tham gia đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 53 Bảng 2.23: Kết khảo sát thực trạng sử dụng kết đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp 54 Bảng 3.1 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp 68 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ chức quản lý 14 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước ta coi giáo dục Quốc sách hàng đầu Vị thế, vị trí người thầy coi nhân vật trung tâm Quốc sách Đặc biệt, nước ta hướng đến kinh tế tri thức, muốn phát triển khoa học công nghệ làm chủ khoa học cơng nghệ cao khơng có cách khác phải tăng cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đầu tư phát triển người Để thực mục tiêu nêu trên, thiết phải có chủ trương, sách đẩy mạnh nghiệp GD&ĐT Nghị số 29-NQ/TW [01] Ban Chấp hành Trung ương đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Đại hội Đảng lần thứ XII đề phương hướng: Giáo dục quốc sách hàng đầu Phát triển GD&ĐT nhằm hướng đến mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất người học; phát triển GD&ĐT phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học, công nghệ; phấn đấu năm tới, tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo; phấn đấu đến năm 2030, giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực [02] Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 khẳng định: “Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hố, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế QLGD, phát triển đội ngũ GV CBQLGD khâu then chốt” [09] Trong tác phẩm “Sửa đổi lề lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh, Bác viết “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” [22,tr.19,tr.58] Để thực mục tiêu nêu trên, UBND tỉnh Bến Tre ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bến Tre giai đoạn 2016 2020 [28] Đội ngũ cán quản lý, giáo viên người trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước nghiệp giáo dục đào tạo, nhân tố định phát triển giáo dục đào tạo Đội ngũ giáo viên có vai trị quan trọng nhà trường, người trực tiếp lao động sư phạm để mang lại chất lượng giáo dục nhà trường Để đáp ứng tốt yêu cầu đổi giáo dục nay, đội ngũ giáo viên phải không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp Đánh giá giáo viên tiểu học theo CNN năm nội dung quan trọng công tác quản lý nguồn nhân lực đơn vị Làm để giáo viên tiểu học tự đánh giá phẩm chất, lực; xây dựng thực kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao lực CMNV đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Làm để Hiệu trưởng đánh giá phẩm chất, lực CMNV GV; xây dựng triển khai kế hoạch bồi dưỡng phát triển lực nghề nghiệp GV đáp ứng mục tiêu giáo dục nhà trường Làm để quan quản lý nhà nước nghiên cứu, xây dựng thực chế độ, sách phát triển đội ngũ GV; lựa chọn, sử dụng đội ngũ GV cốt cán Làm để sở đào tạo, bồi dưỡng GV xây dựng, phát triển chương trình tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển phẩm chất, lực CMNV GV sở giáo dục phổ thông Thời gian qua, công tác quản lý ĐG giáo viên tiểu học theo CNN tỉnh Bến Tre nói chung huyện Giồng Trơm nói riêng quan tâm đạo sâu sát cấp QLGD, CBQL, GV nhận thức cách đầy đủ hơn, sâu sắc công tác ĐG giáo viên tiểu học theo CNN Từ cơng tác quản lý, đạo việc tổ chức thực ĐG giáo viên tiểu học theo CNN bước đảm bảo mục tiêu, yêu cầu đề ra, hoạt động đánh giá giáo viên tiểu học theo CNN vào nếp, đánh giá thực chất, lực đội ngũ nhà giáo để từ bố trí sử dụng đội ngũ nhà giáo cách hợp lý hiệu Tuy nhiên, công tác quản lý ĐG giáo viên tiểu học theo CNN huyện Giồng Trôm thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập như: Cơng tác quản lý cịn nặng hành chính; chưa bám sát mục tiêu, yêu cầu ĐG giáo viên tiểu học theo CNN; quản lý nội dung, tiêu chí hình thức ĐG chưa đảm bảo theo yêu cầu; thực PP quy trình ĐG chưa linh hoạt; lực lượng tham gia ĐG thiếu tính tích cực, chủ động; việc quản lý sử dụng kết ĐG chưa quan tâm mức Trước yêu cầu đặt nhằm đáp ứng mục tiêu đổi giáo dục, định chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp” để thực luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý đánh giá giáo viên nói chung, đánh giá giáo viên tiểu học theo CNN nói riêng khâu quan trọng công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục Quản lý giáo viên tiểu học yêu cầu cấp thiết, yếu tố có ý nghĩa lớn ... lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp Đề xuất biện pháp quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn. .. pháp quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Lý luận... 1: Cơ sở lý luận quản lý đánh giá giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp Chương 2: Thực trạng quản lý đánh giá giáo viên trường tiểu học huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre theo chuẩn nghề nghiệp