Pháp luật và thực tiễn hoạt động cung ứng dịch vụ vận tải ứng dụng công nghệ thông tin

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ∞0∞ PHẠM THỊ CẨM VÂN PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ VẬN TẢI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ∞0∞ PHẠM THỊ CẨM VÂN PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ VẬN TẢI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số chuyên ngành: 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS DƯ NGỌC BÍCH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc GIẤY XÁC NHẬN Tôi tên là: PHẠM THỊ CẨM VÂN Ngày sinh: 13/05/1994 Nơi sinh: Kiên Giang Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã học viên: 1883801070045 Tơi đồng ý cung cấp tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp hợp lệ quyền cho Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh Thư viện trường đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh kết nối tồn văn thơng tin luận văn tốt nghiệp vào hệ thống thông tin khoa học Sở Khoa học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Ký tên Phạm Thị Cẩm Vân ceNG noa xA ngI cnu Ncnia vIET NAM E6c lflp - Tu - Hanh phrflc f rrfN cHo pHrp sAo vp l,udN vAN rn4c si cu,t cIANG vttN HtIol{c nAN Giing viOn hudng d5n: PGS TS DuNggc Bich Hqc viOn thgc hiQn: Ph4m Th! Cfim Vfln Lcrp: MLAW018A Ngiy sinh: 13i0511994 TCn d0 tdi: "Phip lu$t vir thqc ti6n ho4t ilQng cung ftng dich vg v$n tii cdng nghQ th6ng tin" tfrng dUng "\ Y men cira gi6o vi6n hu6ng bio vQ luQn vln tru6c HQi d6ng: :r{^4ef .Noi sinh: Ki6n Giang ddn vO viQc cho phdp hqc vi6n Ph4m 1aikk+q du:l- l qVh ".'I-* fi;I trr,,1 Thi Cim Vfln dugc /#*-yxfr\ W\ ( t Thdnh ph| HO Chi Minh, ngdy 29 rhdng 08 ndm 2022 Ngudi nh$n x6t Ir Du Ngoc Bich i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Pháp luật thực tiễn hoạt động cung ứng dịch vụ vận tải ứng dụng công nghệ thông tin” nghiên cứu cá nhân Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác./ Tp Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 08 năm 2022 Tác giả Phạm Thị Cẩm Vân ii LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy, Cô Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Mở thành phố Hồ Chí Minh tận tình hướng dẫn, giảng dạy tạo điều kiện tốt cho truyền đạt kiến thức bổ ích thời gian vừa qua trường Bên cạnh đó, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ PGS Ts Dư Ngọc Bích - Người trực tiếp giúp đỡ, tận tình hướng dẫn vừa đưa nhiều ý kiến quý báu suốt trình tơi thực hồn thiện luận văn Những kinh nghiệm thực tiễn kiến thức chuyên môn mà Cô truyền đạt không giúp đỡ hồn thành luận văn mà cịn nguồn kiến thức q báu giúp ích cho tơi nhiều cơng việc sống sau Mặc dù cố gắng hoàn thành đề tài, song hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, chưa kịp lĩnh hội hết thầy truyền đạt, nên kết nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót mà thân chưa nhận thấy Tác giả mong nhận góp ý, nhận xét quý báu Thầy, Cơ để luận văn hồn chỉnh Cuối tơi kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý! iii TÓM TẮT Trong kinh tế thị trường phát triển cách mạnh mẽ, xuất dịch vụ vận tải công nghệ năm gần đây, gây thay đổi không nhỏ mạng lưới vận chuyển hành khách Dịch vụ vận tải công nghệ đem lại trải nghiệm tích cực, hồn tồn cho người dùng đội ngũ lái xe, bên cạnh tạo cạnh tranh sức ép cần thiết lên doanh nghiệp dịch vụ vận tải truyền thống Sự xuất bùng nổ khó kiểm sốt tài xế công nghệ cao, khiến loại hình vận tải truyền thống bị ảnh hưởng nghiêm trọng, ảnh hưởng tới quản lý nhà nước Việt Nam mặt định Bằng phương pháp phân tích, tổng hợp; lịch sử; so sánh, đề tài “Pháp luật thực tiễn hoạt động cung ứng dịch vụ vận tải ứng dụng công nghệ thông tin ” khái quát thực tiễn hoạt động phát triển loại hình dịch vụ vận tải cơng nghệ Việt Nam thời gian qua, đánh giá ưu nhược điểm loại hình dịch vụ này, ưu điểm bất cập văn quy định pháp lý liên quan đến việc quản lý loại hình dịch vụ vận tải cơng nghệ giai đoạn thí điểm giai đoạn sau có nghị định 10/2020/NĐ-CP, đề xuất số giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật dịch vụ vận tải công nghệ Việt Nam Dịch vụ vận tải công nghệ mang đến cho người tiêu dùng thị trường vận tải nhiều lợi ích khơng thể phủ nhận Tuy nhiên, xuất dịch vụ vận tải công nghệ để lại nhiều bất cập, từ phân tích bất cập cụ thể tác giả đưa vài đề xuất kiến nghị như: quan có thẩm quyền cần xây dựng hệ thống máy chủ có liên kết trực tiếp với hệ thống xử lí thơng tin công ty; Nhà nước cần triển khai việc thu thuế điện tử trực tiếp, cuốc xe mà khách hàng chi trả, hệ thống máy chủ quan có thẩm quyền tự động tính thuế trừ trực tiếp tài khoản ngân hàng doanh nghiệp chuyển vào ngân sách Nhà nước; Khuyến khích doanh iv nghiệp dịch vụ vận tải truyền thống nhanh chóng phát triển hình thức đặt xe qua ứng dụng điện tử; vai trò hợp tác xã hoạt động dịch vụ vận tải cơng nghệ khơng có ý nghĩa, tác giả đề xuất bỏ hợp tác xã hoạt động dịch vụ vận tải công nghệ, đưa hợp tác xã vào khơng làm khó cho nhà nước, mà xuất vai trò hợp tác xã làm khó cho cơng ty cơng nghệ; Tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách hàng tài xế taxi công nghệ; Quy định rõ trách nhiệm bên dịch vụ vận tải công nghệ, trách nhiệm quan nhà nước quản lý dịch vụ vận tải công nghệ; Bổ sung, hồn thiện khung khổ luật pháp, sách tạo lập môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng dịch vụ vận tải cơng nghệ dịch vụ vận tải truyền thống, doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước hoạt động kinh doanh chia sẻ thị trường nước v ABSTRACT While the market economy is strongly developing, the appearance of technology transport service has recently brought the significant change to the network of passenger transport Technology transport service has positive experience and new to customers and drivers, it creates necessary competitiveness and pressure traditional technology transport corporations The emergence of it has difficulty controlling hi-tech drivers which has seriously affected the management of Vietnamese government in a certain way By measurements such as analysis, synthesis, history and comparison, the topic of “Laws and Practice of providing transportation services applying information technology”, has shown the practice of mechanism and development of technology taxi transport services in Vietnam recently, access advantages and disadvantages of these services, demonstrate the benefits and drawbacks of relevant legal framework to management of technology taxi transport during practice and after 10/2020/ND-CP, the proposal of solutions to improve legal framework of technology taxi transport service in Vietnam Technology transport service has brought a lot of benefits to consumers and transport markets However, the emergence of it has left drawbacks, from analysis of drawbacks, I made some recommendations: the authority needs to build a server that directly connects to company’s information processing system, the government also needs to implement directly electronic tax collection When customers pay for each ride, the authority’s server will automatically calculate tax, or directly deduct the company’s bank account and transfer to the government’s budget Encouraging traditional transport businesses to develop car booking via app I realize the role of transport cooperatives to technology transport services is not meaningful I propose to repeal technology transport cooperatives if we introduce cooperatives not only makes it difficult for the government, but also technology companies Strengthen vi customer and driver’s interests and legitimate rights Improving relevant legal framework, clearly explain the responsibilities between parties in technology transport service, the responsibilities of government to technology transport service Strengthening cooperation, improving management effectiveness, controlling activities of technology transport service unit and specialized unit with relevant agencies Continuing to supplement, complete legal framework, policy on creating environment business and equal competitiveness between traditional and technology transport service, domestic and international business that share business in domestic market 105 36 K Dung (2017): Grab hành trình tạo cú hích thị trường taxi Đơng Nam Á, đăng địa chỉ: https://bnews.vn/grab-va-hanh-trinh-tao-cu-hichtren-thi-truong-taxi-dong-nam-a/53950.html, ngày 15/08/2017, truy cập ngày 10/8/2021 lúc 10 phút, 37 Tập đoàn Uber Giới thiệu công ty, đăng địa chỉ: https://timviec365.vn/company-vip/tap-doan-uber.html, truy cập ngày 10/8/2021 lúc 23 phút, 38 Hội đồng cạnh tranh Việt Nam Thế trận taxi - Uber, Grab: Ba vấn đề Nhà nước cần giải quyết, đăng địa chỉ: http://www.hoidongcanhtranh.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&i d=138, truy cập ngày 22/5/2022 vào lúc 15 phút, 39 Hoàng Phạm (2017) Truy thu thuế Grab, Uber: Có thể phải cưỡng chế, đăng địa chỉ: https://cand.com.vn/doanh-nghiep/Truy-thu-thue-Grab-UberCo-the-se-phai-cuong-che-i460058/, ngày 30/12/2017, truy cập ngày 16/5/2022 lúc 16 10 phút, ... CHƯƠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ VẬN TẢI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 39 2.1 Pháp luật thực tiễn hoạt động dịch vụ vận tải công nghệ 39 viii 2.1.1 Pháp luật thực tiễn. .. gọi dịch vụ vận tải công nghệ, bao gồm tất hoạt động nhằm điều phối hoạt động cung ứng dịch vụ vận tải mà sử dụng tảng công nghệ thơng tin gọi chung hoạt động cung ứng dịch vụ vận tải ứng dụng công. .. ỨNG DỊCH VỤ VẬN TẢI ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Cơ chế hoạt động, ưu điểm nhược điểm dịch vụ vận tải công nghệ 1.1.1 Cơ chế hoạt động dịch vụ vận tải công nghệ Dịch vụ gọi xe công nghệ