Kltn chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh khăm muộn (cộng hoà dân chủ nhân dân lào) trong giai đoạn hiện nay

Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là một nước đang phát triển, kinh tế nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế quốc dân. Trình độ phát triển của lực lượng sản xuất trong nông nghiệp còn thấp, phương thức canh tác lạc hậu, nghèo đói trong nông thôn còn phổ biến. Hiện nay nền kinh tế của nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào vẫn còn tồn tại cơ cấu kinh tế mang tính tự cấp tự túc là chủ yếu. Do vậy, Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào năm 2006 vẫn tiếp tục chủ trương xây dựng cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp và dịch vụ làm nội dung trọng tâm trong đường lối phát triển đất nước, coi nông lâm nghiệp là cơ bản, lấy việc xây dựng công nghiệp là hàng đầu. Tỉnh Khăm muộn là một tỉnh nằm ở miền Trung Lào. Tỉnh có vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, quân sự của Lào. Trong những năm qua tỉnh Khăm Muộn đã chú trọng đầu tư nhiều trong việc phát triển toàn diện kinh tế xã hội nông nghiệp, nông thôn. Đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế những năm đổi mới vừa qua, cùng với sự vươn lên của cả nước, tỉnh Khăm Muộn đã có những chuyển biến đáng khích lệ. Trên thực tế, những kết quả đạt được trong sản xuất nông nghiệp, xây dựng và phát triển nông thôn theo địa bàn tỉnh Khăm Muộn trong thời gian qua đã làm thay đổi căn bản bộ mặt nông thôn, tạo ra động lực mới cho sự phát triển toàn diện về kinh tế xã hội của tỉnh. Xuất phát từ thực trạng hiện nay, vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nhằm phát triển hoàn thiện kinh tế xã hội nông thôn, từng bước gia nhập vào nền kinh tế thị trường ở tỉnh Khăm Muộn trở nên cấp bách. Vì vậy, tôi chọn đề tài: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở tỉnh Khăm Muộn (Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào) trong giai đoạn hiện nay làm khoá luận tốt nghiệp đại học, mong đóng góp phần nhỏ cùng với tỉnh giải quyết vấn đề thực tiễn đòi hỏi nâng cao giá trị sản lượng nông nghiệp trong giai đoạn hiện nay.

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nước phát triển, kinh tế nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng lớn kinh tế quốc dân Trình độ phát triển lực lượng sản xuất nông nghiệp cịn thấp, phương thức canh tác lạc hậu, nghèo đói nơng thơn cịn phổ biến Hiện kinh tế nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào cịn tồn cấu kinh tế mang tính tự cấp tự túc chủ yếu Do vậy, Nghị Đại hội VIII Đảng Nhân dân Cách mạng Lào năm 2006 tiếp tục chủ trương xây dựng cấu kinh tế nông - lâm nghiệp dịch vụ làm nội dung trọng tâm đường lối phát triển đất nước, coi nông - lâm nghiệp bản, lấy việc xây dựng công nghiệp hàng đầu Tỉnh Khăm muộn tỉnh nằm miền Trung Lào Tỉnh có vị trí chiến lược kinh tế, trị, quân Lào Trong năm qua tỉnh Khăm Muộn trọng đầu tư nhiều việc phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn Đối với chuyển dịch cấu kinh tế năm đổi vừa qua, với vươn lên nước, tỉnh Khăm Muộn có chuyển biến đáng khích lệ Trên thực tế, kết đạt sản xuất nông nghiệp, xây dựng phát triển nông thôn theo địa bàn tỉnh Khăm Muộn thời gian qua làm thay đổi mặt nông thôn, tạo động lực cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội tỉnh Xuất phát từ thực trạng nay, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nhằm phát triển hồn thiện kinh tế - xã hội nông thôn, bước gia nhập vào kinh tế thị trường tỉnh Khăm Muộn trở nên cấp bách Vì vậy, tơi chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn (Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào) giai đoạn nay" làm khoá luận tốt nghiệp đại học, mong đóng góp phần nhỏ với tỉnh giải vấn đề thực tiễn đòi hỏi nâng cao giá trị sản lượng nông nghiệp giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng đề tài nhà khoa học Việt Nam nhà khoa học Lào quan tâm nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả công bố sách, báo, tạp chí khoa học chuyên ngành Tuy nhiên, việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa phương Khăm Muộn chưa nhà kinh tế bàn luận nhiều Bởi vậy, đề tài làm rõ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở nhận thức vấn đề lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, khoá luận làm rõ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; phân tích đánh giá thực trạng chuyển dịch tỉnh Khăm Muộn, từ đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm phát triển tồn diện kinh tế - xã hội nơng thơn tỉnh Khăm Muộn thời gian tới Với mục tiêu trên, nhiệm vụ đề tài là: - Tìm hiểu vấn đề lý luận sở thực tiễn vấn đề cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn thời gian qua - Đưa số quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực bước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Khoá luận tập trung nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn từ năm 2001 đến nêu lên số phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu trình thực đề tài Trong trình nghiên cứu tác giả dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, hệ thống quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đó sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp trừu tượng hoá khoa học; phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê số phương pháp khác Đóng góp khố luận Từ vấn đề nêu trên, tác giả hy vọng khố luận đóng góp phần nhỏ sau đây: - Hệ thống quan niệm cấu kinh tế nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, yếu tố ảnh hưởng tới trình tỉnh Khăm Muộn - Đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Khăm Muộn để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Khăm Muộn thời gian tới Kết cấu khố luận Ngồi phần mở đầu kết luận, khoá luận gồm chương, tiết Chương Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1 Lý luận chung cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế bao gồm khu vực: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; công nghiệp, xây dựng dịch vụ Khu vực I: Nông nghiệp - lâm nghiệp ngư nghiệp - Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất cung cấp lương thực, thực phẩm tiêu dùng, đảm bảo cho đời sống người TLSX chủ yếu ruộng đất, rừng, ao hồ, sơng biển Cịn đối tượng sản xuất nuôi trồng loại cây, nói chung nơng nghiệp ngành sản xuất mang tính thời vụ, phụ thuộc vào khí hậu thời tiết Như nói, q trình sản xuất nơng nghiệp phần lớn phụ thuộc vào thời tiết khí hậu đặc điểm loại trồng, vật nuôi suất, sản lượng thường không ổn định Đặc điểm làm cho nơng nghiệp khơng phải ngành kinh tế mũi nhọn quốc gia Tuy nhiên, ổn định lương thực, thực phẩm dẫn tới ổn định mặt đời sống kinh tế - xã hội, sản xuất lương thực, thực phẩm nguyên liệu coi sở tảng quốc gia Sự phát triển lực lượng sản xuất làm cho CCKT ngành nông nghiệp ngày phát triển đa dạng Đó kết chun mơn hố ngày sâu, phân công lao động xã hội ngày tỷ mỉ khoa học Cơ cấu nội ngành nông nghiệp bao gồm trồng trọt chăn nuôi + Ngành trồng trọt: hình thành từ phân cơng lao động lần thứ nhất, có vai trị cung cấp lương thực, nhu cầu khác bù đắp lại hao phí sức lao động người cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến loại sản phẩm từ trồng Khi suất lao động đạt tới trình độ cần phận lao động định có khả đảm bảo lương thực cho xã hội ngành trồng trọt lại diễn phân công lao động xã hội ngành trồng trọt lương thực, ăn quả; công nghiệp Hoa màu phận ngành trồng trọt phát triển hỗ trợ bổ sung cho lương thực thực phẩm xã hội, giai đoạn đầu, người trồng loại hoa màu, nhằm phục vụ cho nhu cầu sống hàng ngày mang tính chất tự cấp tự túc Khi xã hội phát triển cần phải thực chun mơn hố, nhằm tạo sản phẩm hàng hoá tạo điều kiện tiếp nhận số lao động chuyển từ trồng lương thực sang bảo đảm cung cấp rau thức ăn chế biến từ sản phẩm rau màu cho xã hội Họ trồng loại công nghiệp, ăn phù hợp với điều kiện thời tiết khí hậu, đất đai từ sử dụng sản phẩm trao đổi lấy lương thực bảo đảm sống Sự phát triển tạo sở, động lực ngành công nghiệp chế biến đời + Ngành chăn nuôi: trồng trọt, chăn nuôi tách trở thành ngành độc lập từ ngành nông nghiệp tuý Điều xuất phát từ yêu cầu sử dụng có hiệu lực lượng lao động thưa suất lao động nông nghiệp ngày tăng lên nhu cầu thực tế người lao động Ngành chăn nuôi gia súc chăn nuôi gia cầm xuất hiện, với phương pháp, đối tượng sản phẩm khác đảm bảo nhu cầu thực phẩm, sức kéo cho sản xuất đời sống người, đồng thời nâng cao giá trị tổng sản phẩm tạo tiền đề điều kiện cần thiết cho phát triển công nghiệp chế biến, đảm bảo u cầu tích luỹ vốn, sử dụng có hiệu tiềm kinh tế quốc gia lực lượng lao động phục vụ cho công CNH, HĐH - Lâm nghiệp: thời kỳ tiền sử, rừng tự nhiên chiếm diện tích lớn, độ che phủ cao, dân số ít, nhu cầu sản phẩm chế biến từ tài nguyên rừng thấp Con người có khai thác sản phẩm rừng so với tiềm tự nhiên chưa đáng kể Các điều kiện mơi trường sinh thái đảm bảo, sản phẩm từ tài nguyên rừng chưa trở thành nhà nước mang lại thu nhập cho quốc gia có rừng, lâm nghiệp chưa trở thành ngành sản xuất cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Khi sản xuất phát triển, nhu cầu sản phẩm chế tạo từ nguyên liệu rừng có xu hướng tăng lên Hơn với sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, sản phẩm chế tạo từ tài nguyên rừng trở thành hàng hoá, đem lại nguồn thu nhập lớn cho quốc gia có rừng; lâm nghiệp trở thành ngành sản xuất cấu kinh tế nông nghiệp - Ngư nghiệp: trở thành phận CCKTNN phát triển phân công lao động xã hội nhu cầu đòi hỏi sống Khi sản xuất chưa phát triển, ngư nghiệp nghề phụ với công cụ thô sơ, đánh bắt, khai thác nguồn lợi thuỷ sản sẵn có tự nhiên cung cấp thêm phần thực phẩm cho bữa ăn hàng ngày người lao động Sự gia tăng dân số, vùng đất trống đồng châu thổ bị thu hẹp dần, tất yếu diễn di dân vùng ven biển, biển trở thành nguồn sống họ Dọc theo sông, suối, ao Mỗi giai đoạn phát triển chế độ xã hội loài người có hình thức sở hữu khác nhau, có hình thức sở hữu bản, giữ vai trị chủ đạo Và hình thức sở hữu khác nhau, hình thành thành phần kinh tế khác Tuy nhiên thành phần kinh tế (trong nông nghiệp - nông thôn) luôn tác động qua lại mối quan hệ vừa thống vừa cạnh tranh - động lực thúc đẩy nông nghiệp phát triển Xu ngày nhiều thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh nông thôn: kinh tế Nhà nước, kinh tế hợp tác, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư nhân Nông nghiệp có đặc điểm riêng thành phần kinh tế hình thành theo quy luật chung từ thấp đến cao trình độ phát triển lực lượng sản xuất định Hiện kinh tế nơng nghiệp Việt Nam, có hình thức kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác, doanh nghiệp nhà nước tồn dựa hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất, kinh tế hộ gia đình trang trại coi hình thức kinh tế tương đối độc lập, tồn phát triển sở: + Đất đai chủ yếu thuộc quyền sở hữu Nhà nước, Nhà nước giao quyền sở hữu lâu dài cho gia đình nơng dân Tuỳ theo loại đất mà quy định quyền sử dụng kế thừa (theo quy định luật đất đai) + Mỗi hộ gia đình, trang trại sở kinh tế tự chủ sản xuất, kinh doanh có hỗ trợ chung Nhà nước địa phương hoạt động theo khn khổ pháp luật + Ngồi lực lượng lao động gia đình, họ phép thuê mướn lao động liên kết với gia đình khác, việc thuê mướn lao động phải tuân theo điều khoản chung thuê mướn lao động Nhà nước quy định + Kinh tế hộ nông dân kinh tế trang trại chiếm tỷ lệ lớn cấu thành phần kinh tế nông nghiệp Do lợi ích kinh tế bảo đảm, nên kinh tế hộ gia đình thường phát triển mạnh có xu hướng chuyển sang kinh tế trang trại + Kinh tế tập thể, chủ yếu hợp tác xã, ln ln có quan hệ chặt chẽ với kinh tế hộ nông dân, thúc đẩy phục vụ kinh tế hộ nông dân phát triển Sự đời hợp tác xã bắt nguồn từ phát triển lực lượng sản xuất, hình thành từ tự nguyện nông dân nhằm phục vụ, bảo vệ lợi ích tất thành viên tham gia hợp tác Đó liên kết hợp tác với nhiều khâu khâu q trình sản xuất lưu thơng cách góp vốn hình thức lao động, tiền ruộng đất Vì vậy, xu phát triển chung kinh tế tập thể ngày biểu rõ ưu việt khơng t nơng nghiệp Các doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp tồn Lào, Việt Nam số nước khác thời chế quản lý theo kế hoạch tập trung bao cấp tổ chức hình thức nơng, lâm, trường, trạm, trại khơng hồn tồn tự chủ tài chính, nộp lãi theo kế hoạch Khu vực II: Ngành công nghiệp Mục tiêu phát triển công nghiệp Khăm Muộn tạo vượt trội công nghiệp cấu kinh tế cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, làm tảng cho tăng trưởng kinh tế nhanh, có hiệu bền vững tồn kinh tế tỉnh nhà, phù hợp với xu tế chung nước Để đạt mục tiêu trên, công nghiệp Khăm Muộn cần phải phát triển với tốc độ nhanh sở khai thác có hiệu tiềm năng, lợi nguồn lực cho phát triển công nghiệp tỉnh Phấn đấu nâng tỷ trọng công nghiệp GDP từ 15% (năm 2005) lên 38% lên năm 2010 40% năm 2020 Phương hướng phát triển chuyển dịch cấu ngành công nghiệp tỉnh phải tập trung đầu tư phát triển mạnh ngành công nghiệp: khai thác mỏ (chì), chế biến nơng - lâm - thủy sản, công nghiệp gia nghiệpcông xuất khẩu, công nghiệp sử dụng nhiều lao động Đặc biệt, thời kỳ công nghiệp hố, đại hố, Khăm Muộn khơng thể khơng quan tâm đến phát triển cơng nghiệp khí phục vụ cho phát triển ngành cơng nghiệp nói Hiện nay, nhu cầu sản phẩm ngành khí ngày tăng, song giá trị sản xuất ngành khí tỉnh tạo vừa nhỏ bé lại có xu hướng giảm dần Đây vấn đề đáng quan tâm phải trọng đầu tư năm tới Cùng với việc quan tâm đầu tư đổi thiết bị công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, mở rộng sản xuất, tăng khả ngành cơng nghiệp nói phải nhanh chóng hình thành đưa vào hoạt động khu công nghiệp tập trung để tạo động lực thúc đẩy phát triển chuyển dịch cấu ngành, vùng kinh tế tỉnh + Khu vực III: Ngành dịch vụ: Khu vực dịch vụ sau 10 năm vào thực công đổi mở rộng phát triển mạnh mẽ Trong có ngành phát triển nhanh theo kịp trình độ số nước khu vực ngành bưu viễn thơng, du lịch, khách sạn Tuy nhiên, nhìn chung, khu vực dịch vụ Khăm Muộn nhiều yếu Đó là: cấu ngành dịch vụ chưa hợp lý, chất lượng hoạt động dịch vụ thấp Bởi vậy, việc đổi phát triển toàn diện hoạt động dịch vụ đòi hỏi xúc tỉnh Hướng phát triển chuyển dịch cấu khu vực dịch vụ năm tới tập trung đầu tư phát triển mạnh số ngành dịch vụ quan trọng, có tiềm lợi để phát triển, có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế tỉnh như: giao thơng vận tải, ngân hàng, tài chính, tín dụng, bảo hiểm, du lịch, thương mại, thơng tin liên lạc, cung cấp điện nước đồng thời bước nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ Phấn đấu đưa tỷ trọng dịch vụ GDP tỉnh từ 35,3% năm 2005 lên 40% năm 2010 50% năm 2020 1.1.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông thôn theo hướng xác lập quan hệ cân đối gắn bó ngành nơng nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ để khai thác hiệu tiềm năng, nguồn lực thành phần kinh tế địa bàn nông thôn vấn đề quan trọng cấp thiết nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH trình làm cho tổng thể phận quan hệ kinh tế địa bàn nông thôn thay đổi theo hướng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng lên tổng giá trị hàng hoá dịch vụ tạo địa bàn nông thôn Tuy nhiên, cần phải thấy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng phát triển nhanh ngành công nghiệp, dịch vụ diễn cách nhanh chóng, bền vững sở cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch, ngành có tác động, hỗ trợ, thúc đẩy lẫn gắn với phân cơng, tổ chức lại sử dụng có hiệu lao động địa bàn nông thôn Từ nơng nghiệp phát triển, đảm bảo ổn định kinh tế - xã hội nông thôn, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến 1.1.3 Những tiêu phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Tỷ trọng ngành GDP: Tỷ trọng khu vực I giảm dần, khu vực II III tăng lên Nền kinh tế toàn quốc Lào đạt kết định việc cơng nghiệp hố kinh tế Trong đến năm 2005, cấu kinh tế tỉnh Khăm Muộn thiếu khối ngành khu vực I Tỷ trọng nông - lâm nghiệp GDP toàn kinh tế 53,40% tồn quốc 48,6%, cơng nghiệp xây dựng chiếm 34,2% GDP nhờ phát huy công suất nhà máy xi măng I Tỷ trọng dịch vụ khiêm tốn, 12,5% tổng GDP (so với tồn quốc 25,5%) Để khắc phục tình trạng tụt hậu kinh tế nước tỉnh Khăm Muộn phải có giải phá theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố; nâng cao trình độ phát triển kinh tế cải thiện mức sống nhân dân + Cơ sở hạ tầng kinh tế phát triển đại Giao thông vận tải, bưu viễn thơng: Đến năm 2005 tổng chiều dài đường tỉnh Khăm Muộn ... xuất kinh tế 1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể yếu tố, phận cấu thành nông nghiệp, ... thành cấu kinh tế quốc dân thể địa bàn nông thôn như: cấu kinh tế ngành, cấu vùng kinh tế, cấu thành phần kinh tế 1.2.2 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp. .. cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1 Lý luận chung cấu ngành kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế bao gồm khu vực: nông nghiệp, lâm nghiệp,