Khủng hoảng nợ công trên thế giới và bài học đối với việt nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ NĂM 2011 Mã số: B11-10 KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM Cơ quan chủ trì: Viện Kinh tế Chủ nhiệm đề tài: PGS, TS Nguyễn Hữu Thắng Thư ký đề tài: ThS Phí Thị Hằng 9104 HÀ NỘI - 2011 . LỰC LƯỢNG NGHIÊN CỨU AnhTua 1. TS Trần Tuấn Anh Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh AnhTue 2. TS Nguyễn Thị Tuệ Anh Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương BaLX 3. PGS, TS Lê Xuân Bá Viện nghiên cứu QLKT trung ương (CIEM) ChienLV 4. TS Lê Văn Chiến Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh HaoTrK 5. TS Trần Kim Hào Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương HawngPh 6. ThS Phí Thị Hằng Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh HoaHNg 7. GS, TS Hoàng Ngọc Hòa Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh HoaLT 8. ThS Lê Thị Diệu Hoa Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh LanTrTT 9. ThS Trần Thị Tuyết Lan Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh NgaDH 10. ThS Đặng Hoàng Thanh Nga Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh TanNgTh 11. ThS Nguyễn Thị Minh Tân Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh ThuyH 12. ThS Hồ Thanh Thủy Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh TuanHA 13. TS Hà Văn Tuấn Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh TungNgTr 14. ThS Nguyễn Trí Tùng Viện Kinh tế, Học viện CT-HCQG Hồ Chí Minh 2 TỪ VIẾT TẮT BIS Ngân hàng Thanh toán quốc tế CDS Thị trường hợp đồng hoán đổi rủi ro tín dụng CPI Chỉ số giá tiêu dùng DNNN Doanh nghiệp nhà nước ECB Ngân hàng Trung ương châu Âu EMS Cơ chế bình ổn châu Âu EU Liên minh Châu Âu FESF Quỹ Bình ổn tài chính châu Âu GDP Tổng sản phẩm quốc nội HIPC Các nươc nghèo nặng nợ HIPCs Các nước nghèo nặng nợ ICOR Chỉ số đầu vào - đầu ra IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế NHNN Ngân hàng nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước OECD Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế SNA Hệ thống tài khoản quốc gia UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới 3 MỤC LỤC Mở đầu 1 Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NỢ CÔNG VÀ KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG 16 1.1. Nợ công và vai trò của nợ công đối với phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2. Khái niệm, nguyên nhân và tác hại của khủng hoảng nợ công 28 1.3. Phương thức phòng, chống khủng hoảng nợ công 38 Chương 2. THỰC TRẠNG NỢ CÔNG VÀ KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TRÊN THẾ GIỚI 44 2.1. Khái quát về lịch sử hình thành và thực trạng nợ công trên thế giới 44 2.2. Diễn biến, thực trạng, nguyên nhân của khủng hoảng nợ công trên thế giới hiện nay 57 2.3. Một số bài học về phòng tránh khủng hoảng và khắc phục hậu quả của khủng hoảng nợ công trên thế giới 77 Chương 3. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM TỪ BÀI HỌC VỀ KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TRÊN THẾ GIỚI 82 3.1. Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến nợ công của Việt Nam 82 3.2. Một số giải pháp phòng, chống khủng hoảng nợ công ở Việt Nam từ bài học về khủng hoảng nợ công trên thế giới 96 Kết luận và kiến nghị 103 Tài liệu tham khảo 113 Phụ lục 118 . 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1. Nợ công của các nước OECD 52 Bảng 2.2. Nợ công của một số nước châu Á 56 Bảng 2.3. Cho vay của các ngân hàng đối với chính phủ các nước Mỹ Latinh giai đoạn 1982 - 1988 59 Bảng 2.4. Một số chỉ tiêu kinh tế cơ bản của các nước EU trước và sau khủng hoảng tài chính toàn cầu 68 Bảng 2.5 Tỷ lệ nợ công so với GDP của một số nước EU 71 Bảng 3.1. Luồng vốn ròng vào các nước đang phát triể n theo khu vực 84 Bảng 3.2. Cơ cấu nợ công của Việt Nam năm 2006 - 2010 92 Bảng 3.3. Một số chỉ số đo lường hiệu quả quản lý nợ công của Việt Nam năm 2004 - 2010 theo mức ngưỡng của HIPCs 93 DANH MỤC HÌNH VẼ Trang Hình 1.1. Nợ công trong hệ thống nợ quốc gia 21 Hình 1.2. Nợ công của Hy Lạp so với mức trung bình Khu vực Euro 31 Hình 2.1. Nợ công so với GDP của một số nước thời kỳ 1900 - 2010 47 Hình 2.2. Mức độ nợ công ở một số khu vực thế giới thời kỳ 1980 - 1993 48 Hình 2.3. Nợ công của các nền kinh tế phát triển thời kỳ 1970-2012 49 Hình 2.4. Tỷ lệ nợ chính phủ trung bình của các nước G-7 51 Hình 2.5. Bản đồ tình hình nợ công của các n ước EU năm 2010 55 Hình 3.1. Nợ nước ngoài của Chính phủ Việt Nam giai đoạn 1986 - 2010 90 1 MỞ ĐẦU 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Nợ công là khoản nợ do các cơ quan nhà nước vay trong và ngoài nước nhằm trang trải các khoản chi tiêu và góp phần thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình. Trong nền kinh tế hiện đại, nợ công có vai trò rất quan trọng. Cùng với chi tiêu của chính phủ, nợ công là công cụ tài khóa góp phần điều chỉnh các cân đối lớn giữa tiêu dùng (C) - tích lũy (S) - đầu tư (I), điều chỉnh tổng cung - t ổng cầu, điều chỉnh cơ cấu đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng Dưới hình thức tín phiếu hay trái phiếu chính phủ v.v., nợ công còn có ý nghĩa tạo lập và thúc đẩy phát triển thị trường tài chính quốc gia. Do vai trò quan trọng như vậy nên việc vay nợ của khu vực công trở thành phổ biến không chỉ ở các quốc gia đang phát triển như Việt Nam mà ở cả những quố c gia phát triển như Mỹ, Đức; không chỉ ở các quốc gia với tiềm lực tài chính mỏng mà còn ở các quốc gia có dự trữ tài chính hàng đầu thế giới như Nhật Bản, Trung Quốc Tuy nhiên, nếu việc vay nợ và sử dụng các khoản nợ vay này không hợp lý và kém hiệu quả sẽ dẫn đến mất khả năng trả nợ và khủng hoảng nợ công thì nó không chỉ làm tăng n ợ quốc gia, để lại gánh nặng nợ cho nhiều thế hệ mai sau, mà còn làm giảm thu nhập, tăng thất nghiệp, lạm phát cao, dẫn đến đổ vỡ, khủng hoảng kinh tế - xã hội và chính trị nặng nề. Thực tế trên thế giới cho thấy, khủng hoảng nợ công đã xẩy ra từ lâu như khủng hoảng nợ công ở Pháp năm 1826, khủng hoảng nợ công diễn ra tạ i 16 nước Mỹ Latinh những năm 1982 - 1985, trong đó điển hình là Mêhicô, Achentina, Braxin. Đỉnh cao của cuộc khủng hoảng này là vào tháng 8/1982, khi Bộ trưởng Tài chính Mêhicô tuyên bố nước này không thể trả nợ đến hạn và đã gây ra phản ứng dây chuyền tại các nước trong khu 2 vực. Đây là cuộc khủng hoảng nợ nghiêm trọng nhất tại khu vực này từ trước đến nay. Cuộc khủng hoảng đã gây nên những tổn thất nặng nề cho các quốc gia này: thu nhập giảm mạnh, tăng trưởng kinh tế bị đình trệ, thất nghiệp và lạm phát tăng cao. Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới, tăng trưởng GDP của ba nước lớn là Achentina, Braxin và Mêhicô giảm m ạnh từ mức gần 10% trước năm 1980 xuống -4% đến -6% năm 1981 và -5% đến - 8% năm 1985; lạm phát (theo CPI) tăng từ mức trên 100% năm 1982 lên trên 2.000%-3.000% vào năm 1995. Sau khủng hoảng, nhiều quốc gia bị lệ thuộc vào các định chế tài chính quốc tế như IMF do phải nhận những gói cứu trợ. Khủng hoảng nợ công cũng đã và đang diễn ra ở nhiều nước Châu Phi. Nhiều nước nợ nầ n chồng chất, mất khả năng trả nợ. Theo số liệu của Ngân hàng Thế giới, nợ của các nước Châu Phi hiện lên tới trên 300 tỷ USD, trong đó riêng các nước HIPC có số nợ lên tới 117 tỷ USD. Khủng hoảng nợ đã làm cho nhiều nước châu Phi kiệt quệ. Đói nghèo, bệnh tật đang hoành hành tại nhiều nước ở châu lục này. Khủng hoảng nợ cũng đã diễn ra ở các n ước châu Á trong cuộc khủng hoảng tài chính khu vực năm 1997-1999. Gần đây, khủng hoảng nợ công đã diễn ra tại Dubai do phải hoãn trả khoản nợ gần 60 tỷ USD của Dubai World. Khủng hoảng nợ công cũng không chừa các nước phát triển. Hiện tại, cả thế giới đang chứng kiến khủng hoảng nợ công ở Hy Lạp - nước đứng thứ 27 thế giới về giá tr ị GDP, thứ 25 thế giới về GDP bình quân người và thứ 22 về mức sống. Đến đầu tháng 5/2010, nợ quốc gia của Hy Lạp lên tới trên 300 tỷ Euro, bằng khoảng 125% GDP của nước này- cao gấp đôi mức quy định của Liên minh Châu Âu (EU) - không quá 60%. Đến nay, tình hình tài chính - kinh tế của Hy Lạp rất nghiêm trọng, thâm hụt ngân sách lên tới 13,6% GDP - gấp hơn 4 lần mức quy định của EU (dưới 3%). Các tổ chức 3 xếp hạng tín nhiệm như Moody, Standard&Poor, Fitch liên tục hạ thấp mức tín nhiệm tài chính đối với nước này. Ngày 27/4/2010, Standard&Poor hạ mức tín nhiệm nợ dài hạn và trung hạn đối với trái phiếu Hy Lạp tương ứng từ mức BBB+ và A xuống mức BB+ và B. Để đối phó với khủng hoảng nợ, Chính phủ Hy Lạp phải thắt chặt mạnh chi tiêu, cắt giảm lương và tăng thuế vì thế đ ã làm dấy lên làn sóng biểu tình và bạo lực với hàng chục nghìn người tham gia. Để tránh rơi vào vỡ nợ, Hy Lạp đã phải nhận gói cứu trợ lên tới 110 tỷ Euro (tương đương 146 tỷ USD) của Liên minh Châu Âu (EU) và Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) với ba điều kiện ngặt nghèo như: cắt giảm thâm hụt ngân sách xuống mức 3% vào năm 2014, cắt giảm chi tiêu công theo hướng “thắt lưng, buộc bụng” và tă ng thuế, chịu sự giám sát tài chính quốc tế. Khủng hoảng nợ công cũng đang diễn ra ở các nước khác thuộc EU như Airơlen, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha. Tại Airơlen, tỷ lệ nợ quốc gia so với GDP cao nhất thế giới (lên tới 310%). Khủng hoảng nợ công ở các nước châu Âu không chỉ ảnh hưởng nặng nề đến từng quốc gia này mà còn làm xáo trộn, chấn động mạnh tới EU và cả thế giới. Với các gói kích thích kinh tế khổng lồ nhằm đối phó với Đại khủng hoảng kinh tế 2007-2009, nợ quốc gia ở nhiều nước tăng lên rất lớn. Theo Tạp chí Business Week, nhiều nước có nợ quốc gia ở mức nguy hiểm, trong đó có các nền kinh tế hàng đầu thế giới với tỷ lệ nợ/ GDP và thâm hụt ngân sách so GDP tương ứng như sau: Mỹ 93,6% và -9,9%; Nhật Bản 227% và -10,2%; Italia 120,7% và -5,6%; Aixơlen 310% và -9,9%; Ấn Độ 88,9% và -6,9%; Đức 84,5% và -4,6%, Pháp 82,6% và -7,1% Mới đây, trên cơ sở nghiên cứu tình hình nợ nước ngoài tại 75 nước trên thế giới, Hãng tin tài chính CNBC đưa ra kết quả gây sửng sốt cho cả thế giới: hiện có 15 nước có mức nợ quốc gia (bao gồm cả nợ công và nợ của khu vực tư nhân) cao hơn nhiều 4 so với Hy Lạp. Trong đó, các nước đứng đầu danh sách về tỷ lệ nợ quốc gia so với GDP như sau: Airơlen (1.312%), Anh (425,9%), Thụy Sỹ (382,9%), Bồ Đào Nha (235,9%), Hà Lan (376,6%), Bỉ (328%), Đan Mạch (316%), Thụy Điển (264,3%), Tây Ban Nha (187%) trong khi Hy Lạp chỉ có 170% Như vậy, nguy cơ khủng hoảng nợ công có thể xẩy ra ở nhiều nước. Từ thực tế khủng hoảng nợ công ở các nước trên thế giớ i cho thấy, nguyên nhân và tác động của khủng hoảng rất khác nhau ở các quốc gia. Vấn đề được đặt ra là làm thế nào để phát hiện, ngăn chặn kịp thời và có biện pháp khắc phục nhanh hậu quả nếu khủng hoảng xẩy ra. Việt Nam là nước đang phát triển và bắt đầu bước vào ngưỡng “nước có thu nhập trung bình”. Do vậy, việc vay nợ của khu vực công để đáp ứng nhu c ầu chi tiêu cho đầu tư phát triển là rất lớn. Thời gian qua, việc vay vốn trong nước và vay nợ nước ngoài dưới nhiều hình thức, đặc biệt là phát hành trái phiếu chính phủ tăng nhanh. Nợ công cũng vì thế tăng lên đáng kể. Theo Uỷ ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, nợ của Chính phủ tăng từ 33,8% năm 2007 lên 41,9% năm 2009 và dự kiến lên 46,4% năm 2010. Tuy tỷ lệ nợ công so với GDP cả nước vẫn nằm trong gi ới hạn an toàn, nhưng tốc độ tăng nợ công hiện nay, đặc biệt là nợ nước ngoài, là vấn đề đáng lo ngại. Với việc triển khai thực hiện nhiều dự án hạ tầng lớn như các dự án giao thông lớn ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng hai nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận và rất nhiều dự án khác, thì nợ của khu vực công sẽ tiếp tục tăng mạ nh. Trong khi đó, hiệu quả đầu tư công có xu hướng giảm mạnh, chỉ số ICOR tăng nhanh từ khoảng 4 - 5 lần trước năm 2000 lên 8 lần giai đoạn 2007-2009. Ngoài ra, với chính sách tỷ giá kém ổn định và đồng tiền VND mất giá nhanh đang làm tăng gánh nặng nợ quốc 5 gia, đặc biệt là nợ nước ngoài. Vì vậy, nếu không kiểm soát tốt nợ công thì Việt Nam rất có thể rơi vào “bẫy nợ” và khủng hoảng nợ công như các nước Nam Mỹ và một số nước khác. Do vậy, việc nghiên cứu khủng hoảng nợ công trên thế giới để rút ra những bài học nhằm phòng, tránh khủng hoảng nợ và hạn chế tác động xấu nếu khủng hoảng nợ xẩ y ra là vấn đề rất bức xúc. Đó cũng là lý do của việc lựa chọn đề tài nghiên cứu: "Khủng hoảng nợ công trên thế giới và bài học rút ra cho Việt Nam" nhằm góp phần nào giải quyết những vấn đề cấp bách nêu trên. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Khủng hoảng nợ công đã từng xẩy ra ở nhiều quốc gia trên thế giới. Do vậy, vấn đề này đã được nhi ều tổ chức quốc tế, nhiều quốc gia, nhiều nhà khoa học ở nhiều nước quan tâm và nghiên cứu. Hiện có không ít công trình nghiên cứu về nợ công và khủng hoảng nợ công, đặc biệt là ở nước ngoài. Dưới đây là tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan tới đề tài. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài Trên thế giới, tình trạng vỡ nợ và khủng hoảng nợ đã diễn ra từ lâu. Đại khủng hoảng kinh tế 1929 - 1933 xuất phát từ khủng hoảng nợ ngân hàng của khu vực tư nhân ở Mỹ đã gây ra những đổ vỡ trầm trọng ở nhiều nước trên thế giới. Sau khủng hoảng, chính phủ nhiều nước tăng cường can thiệp vào nền kinh tế, vay nợ để đầu tư phát triển. Đặc biệt là sau Đại chiến thế giới lần thứ hai, chính phủ nhiều nước phải vay n ợ để khôi phục nền kinh tế bị tàn phá nặng nề bởi chiến tranh. Nợ công ở nhiều nước tăng lên và nguy cơ mất khả năng thanh toán, vỡ nợ và khủng hoảng tăng lên. Chẳng hạn năm 1946, nợ công của Mỹ lên tới 271 tỷ - bằng 122% GDP của nước này lúc bấy giờ. Từ những năm 1980 đến nay, thế giới đã chứng kiến nhiều [...]... Xử lý nợ đối với các 6 nước thế giới thứ ba Với dung lượng 396 trang, cuốn sách làm rõ những vấn đề cơ bản về nợ quốc gia, nợ công, tình hình nợ công và khủng hoảng nợ công ở các nước thế giới thứ ba”, đặc biệt là khủng hoảng nợ công tại các nước Nam Mỹ và Đông Âu giai đoạn 1980-1990 Tác giả tổng hợp và đánh giá các chính sách điều chỉnh cơ cấu sau khủng hoảng nợ ở các nước này Khủng hoảng nợ ở Vương... tới khủng hoảng nợ công để rút ra bài học và đề xuất giải pháp nhằm góp phần phòng tránh khủng hoảng nợ công ở Việt Nam Trên cơ sở đó, các mục tiêu cụ thể và nhiệm vụ đặt ra là: - Hệ thống hóa một cách toàn diện cơ sở lý luận về khủng hoảng nợ công: bao gồm khái niệm, nguyên nhân, tác động của khủng hoảng nợ công và phương thức phòng tránh, xử lý khủng hoảng nợ công - Đánh giá thực trạng khủng hoảng nợ. .. hoảng nợ công ở một số nước, nhóm nước trên thế giới, làm rõ những nguyên nhân chủ yếu, những phương thức xử lý khủng hoảng nợ công và rút ra một số bài học thực tế - Đề xuất một số giải pháp nhằm phòng, chống khủng hoảng nợ 14 công; kiến nghị việc ứng dụng các bài học rút ra từ khủng hoảng nợ của thế giới cho Việt Nam 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu là khủng hoảng nợ công ở một...cuộc khủng hoảng nợ nói chung và nợ công nói riêng Do tính chất nghiêm trọng của khủng hoảng nợ nên đã có nhiều quốc gia, nhiều tổ chức quốc tế và các nhà nghiên cứu trên thế giới quan tâm đặc biệt đến nợ công và khủng hoảng nợ công Đến nay, đã có khá nhiều công trình, kết quả nghiên cứu liên quan tới khủng hoảng nợ công được công bố Các công trình và kết quả nghiên cứu liên quan tới đề tài tập trung vào... 200 trang, cuốn sách làm rõ những vấn đề về khủng hoảng nợ ở các nước phát triển - thế giới thứ nhất”, bao gồm từ lịch sử khủng hoảng nợ trên thế giới những năm 1970, làm rõ nguồn gốc của khủng hoảng nợ, tình hình nợ công và nguy cơ khủng hoảng nợ của Anh và Mỹ, nhấn mạnh tính pháp lý và khía cạnh đạo đức của các khoản nợ Từ Bắc chí Nam: khủng hoảng nợ và các chính sách điều chỉnh cơ cấu (From North... IMF, CHLB Nga và các nước khác Từ đó đến nay, nợ công của Việt Nam luôn được duy trì ở mức an toàn Do vậy, việc nghiên cứu khủng hoảng nợ công chưa thật sự được chú trọng Tuy vậy, đã có một số công trình nghiên cứu, một số tài liệu liên quan đề tài, trong đó chủ yếu tập trung vào hai mảng lớn: nợ công và quản lý nợ công ở Việt Nam ; khủng hoảng nợ công ở nước ngoài Về nợ công và quản lý nợ công, các nghiên... kiểm soát khủng hoảng nợ trên thế giới, đưa ra chính sách kiểm soát vay nợi đối với các nước có tỷ lệ nợ cao và có nguy cơ khủng hoảng nợ Từ năm 1996, các chủ nợ lớn trên thế giới đưa ra danh sách các nước nghèo nặng nợ (HIPC) và đề xuất một số sáng kiến nhằm 10 kiểm soát nguy cơ khủng hoảng nợ từ những nước này Một trong các hoạt động thực tiễn có ý nghĩa cảnh báo và ngăn ngừa khủng hoảng nợ là việc... yếu và quan trọng nhất dẫn đến khủng hoảng nợ là do nhiều quốc gia vẫn chưa rút được những bài học cần thiết từ rất nhiều khủng hoảng nợ trên thế giới, coi nhẹ những nguyên tắc cơ 11 bản trong quản lý nợ công và phòng ngừa khủng hoảng nợ công Tình hình nghiên cứu trong nước Ở Việt Nam, đầu những năm 1990, vấn đề nợ công nói chung và nợ nước ngoài nói riêng cũng đã nổi lên và đã được dàn xếp ổn thỏa với. .. 1.1 Nợ công trong hệ thống nợ quốc gia Nợ quốc gia Nợ khu vực tư nhân Nợ trong nước Nợ công và Nợ do KV công bảo lãnh Nợ Nợ Nợ DNNN chính chính Nợ phủ quyền NHNN và nợ công (TW) ĐP khác Nợ nước ngoài Nợ trong nước Nợ nước ngoài Nợ ngắn hạn Nợ trung, dài hạn • Công cụ thị trường tiền tệ • Trái phiếu, tín phiếu • Các khoản vay • Các khoản vay • Tiền mặt và giấy tờ có giá • Vay thương mại • Nghĩa vụ nợ. .. về nợ công, các chuẩn mực về nợ công cần tuân thủ, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan liên quan tới nợ công ở Việt Nam Ngoài ra, còn một số công trình nghiên cứu khác, trong đó đáng chú ý là nghiên cứu về tài chính công của WB tại Việt Nam Kết quả này đưa đến bức tranh chung về tài chính công của Việt Nam, những kết quả đạt được và những hạn chế về nợ công và quản lý nợ công Về khủng hoảng nợ công, . quả của khủng hoảng nợ công trên thế giới 77 Chương 3. GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở VIỆT NAM TỪ BÀI HỌC VỀ KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TRÊN THẾ GIỚI 82 3.1. Bối cảnh quốc tế và trong. trong nước tác động đến nợ công của Việt Nam 82 3.2. Một số giải pháp phòng, chống khủng hoảng nợ công ở Việt Nam từ bài học về khủng hoảng nợ công trên thế giới 96 Kết luận và kiến nghị 103 Tài. Khái niệm, nguyên nhân và tác hại của khủng hoảng nợ công 28 1.3. Phương thức phòng, chống khủng hoảng nợ công 38 Chương 2. THỰC TRẠNG NỢ CÔNG VÀ KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG TRÊN THẾ GIỚI 44 2.1. Khái