Đang tải... (xem toàn văn)
Đất nước ta đang thực hiện chiến lược công nghiệp hóa hiện đại hóa, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ đã và đang tạo ra nhiều thời cơ, thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế xã hội cũng như thúc đẩy mạnh mẽ quá trình sản xuất hàng hóa ở mỗi quốc gia. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi thì trong quá trình phát triển mỗi quốc gia cũng phải đương đầu với không ít khó khăn, thách thức trong đó có vấn nạn hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ là một trong những vấn đề nhức nhối của xã hội. Hệ lụy tiêu cực mà nó mang lại cho xã hội là không nhỏ như ảnh hưởng đến sức khỏe, tài chính của người tiêu dùng, làm suy giảm niềm tin của người tiêu dùng đến tính minh bạch của thị trường hàng hóa, làm giảm uy tín của các nhà sản xuất, kinh doanh chân chính. Tình trạng sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc vẫn phổ biến và diễn biến phức tạp cả về quy mô, lĩnh vực lẫn phương thức sản xuất, tổ chức tiêu thụ và nhập khẩu từ bên ngoài. Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng xuất hiện hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc trong thời gian qua là do siêu lợi nhuận thu được từ việc sản xuất, buôn bán những mặt hàng này. Ở Việt Nam trong những năm gần đây, lợi dụng chính sách mở cửa hội nhập kinh tế và sự bất cập trong cơ chế, chính sách pháp luật, các hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm về sở hữu trí tuệ đang có chiều hướng gia tăng và ngày càng diễn biến phức tạp, tinh vi khó kiểm soát: Hàng giả được sản xuất giống như hàng thật về mọi mặt khiến cho người tiêu dùng rất khó phân biệt. Hàng giả ngày càng xuất hiện tràn lan trên thị trường làm ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc dân, trật tự xã hội, an ninh quốc phòng, các công ty kinh doanh hợp pháp, đặc biệt là ảnh hưởng đến lòng tin của người tiêu dùng. “Trong những năm qua, số lượng tội phạm về sản xuất, buôn bán hàng giả ngày một gia tăng. Theo số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tối cao, từ những năm đầu của thế kỷ 21, mỗi năm ngành Tòa án vài trăm ngàn vụ với vài trăm ngàn bị cáo bị đưa ra xét xử. Hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả ngày một gia tăng mạnh với thủ đoạn ngày càng tinh vi. Từ những vụ sản xuất, buôn bán hàng giả có giá trị chỉ vài chục triệu đồng trước đây, nay đã lên tới hàng trăm, hàng chục tỷ đồng. Điển hình như vụ sản xuất, buôn bán mực in Ricoh giả tại thành phố Hồ Chí Minh, Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh đã phát hiện và thu giữ 389 ống mực hiệu Ricoh, 142 ống mực hiệu Toshiba; hay vụ án sản xuất, mua bán 321.000 chiếc điện kế điện tử giả tại Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh…Qua các vụ án này cho thấy, việc sản xuất, buôn bán hàng giả được các tội phạm thực hiện khá bài bản, theo một quy trình và rất tinh vi. Nhưng hầu hết hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả là tội phạm ít nghiêm trọng. Đa số người phạm tội khi đưa ra xét xử đều cố gắng trả đủ số tiền phạt để khắc phục hậu quả tội phạm do mình gây ra. Cho nên, so với các tội phạm khác, loại tội phạm này có xu hướng ngày càng gia tăng. Sự gia tăng đó có nhiều nguyên nhân, trong đó có công tác quản lý của các cơ quan thực thi pháp luật còn lỏng lẻo, các quy định của pháp luật để điều chỉnh chưa đầy đủ, còn nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho loại tội phạm này hoạt động”. (Tạp trí Tòa án Nhân dân: ngày 0472019) Hiện nay, hàng giả có mặt ở hầu hết trong các lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội với mẫu mã đa dạng, phong phú và công nghệ, kỹ thuật sản xuất ngày càng hiện đại. Hàng giả đã và đang là nguy cơ gây thiệt hại lớn đối với nền sản xuất, tác động tiêu cực đến quá trình sản xuất, kinh doanh của Doanh nghiệp và lợi ích người tiêu dùng. “Nạn hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng là một trong những vấn đề nhức nhối của xã hội. Hệ lụy tiêu cực mà nó mang lại cho xã hội là không nhỏ như ảnh hưởng đến sức khỏe, tài chính của người tiêu dùng, làm suy giảm niềm tin của người tiêu dùng đến tính minh bạch của thị trường hàng hóa, làm giảm uy tín của các nhà sản xuất chân chính” (Chinhphu.vn). Chính vì vậy, đấu tranh ngăn chặn hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả đang trở thành một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách nhằm đảm bảo cho sự phát triển lành mạnh của thị trường, thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế cũng như bảo vệ lợi ích chính đáng của nhà sản xuất và người tiêu dùng. Bắc Giang là một tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam. Về quy hoạch kinh tế trước đây Bắc Giang nằm trong vùng trung du và miền núi phía Bắc. Bắc Giang là tỉnh miền núi, nằm cách Thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc, cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Lạng Sơn) 110 km về phía Nam, cách cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Đông. Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn; phía Tây và Tây Bắc giáp thành phố Hà Nội, Thái Nguyên; phía Nam và Đông Nam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương và Quảng Ninh. Trong những năm qua, cùng với quá trình phát triển kinh tế, tình hình sản xuất, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh có xu hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. Hàng giả xuất hiện tại địa bàn tỉnh Bắc Giang chủ yếu là được sản xuất ở địa bàn khác và sản xuất từ nước ngoài đưa vào kinh doanh trên thị trường. Trước tình hình đó, thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, các bộ ngành Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh Ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang thông qua các văn bản chính sách như: Nghị định số 1852013NĐCP ngày 15112013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Thông tư số 272020TTBCT quy định về hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp nghiệp vụ của Quản lý thị trường; Thông tư số 1532013TTBTC ngày 31102013 của Bộ Tài chính quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt và kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động của lực lượng xử phạt vi phạm hành chính; Thông tư số 1052014TTBTC ngày 0782014 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 1532013TTBTC; Thông tư số 162017TTBTC ngày 28022017 của Bộ Tài chính hướng dẫn Quyết định số 202016QĐTTg; Thông tư liên tịch số 012008TTLTTANDTCVKSNDTCBCABTP ngày 29022008; Quyết định số 4632016QĐUBND ngày 0882016 của UBND tỉnh Bắc Giang. Lực lượng Quản lý thị trường đã thường xuyên duy trì và đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống các hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả góp phần tích cực vào việc lành mạnh thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Tuy nhiên do nhiều lý do khách quan và chủ quan mà công tác chống hàng giả trong những năm qua tuy đã đạt được những kết quả rất đáng khích lệ song vẫn còn không ít khó khăn, tồn tại nên chưa ngăn chặn được triệt để những hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả như: Giả về các nhãn hiệu Quần áo, Giầy dép, mỹ phẩm, rượu, thuốc lá, bánh kẹo và các loại thực phẩm khác Khi nền kinh tế ngày càng phát triển, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng mạnh mẽ thì những hành vi này càng có xu hướng tăng. Chính vì lý trên cho thấy sự cần thiết nghiên cứu: “Nâng cao hiệu quả công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang” nhằm đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả chống sản xuất, buôn bán hàng giả góp phần ổn định thị trường, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN .iii MỤC LỤC .iv DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .viii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu .4 4.2 Phạm vi nghiên cứu ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1.1 Một số khái niệm .7 1.1.2 Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả 11 1.1.3 Tác hại hàng giả 13 1.1.4 Những thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả .15 1.1.5 Nội dung công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường 21 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả 26 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 30 1.2.1 Kinh nghiệm công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường số tỉnh .30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút về công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang .33 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 34 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 37 2.1.2 Tổng quan Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 40 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .44 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 44 2.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .46 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 46 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .46 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 THỰC TRẠNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 48 3.1.1 Lập kế hoạch kiểm tra định kỳ 48 3.1.2 Tuyên truyền, quán triệt chủ trương sách, thị, hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả 50 3.1.3 Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả 55 3.1.4 Kết hiệu công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trưởng tỉnh Bắc Giang 65 3.1.5 Đánh giá công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 73 3.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHỐNG SẢN XUẤY, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 76 3.2.1 Đặc điểm thị trường hàng hóa .76 3.2.2 Chủ chương, sách pháp luật nhà nước tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả .78 3.2.3 Cơ sở vật chất, Trang thiết bị kỹ thật phục vụ công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 80 3.2.4 Trình độ quản lý cán công chức Quản lý thị trường 83 3.2.5 Các yếu tố thuộc người dân .87 3.3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 89 3.3.1 Định hướng: 89 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cường phịng chống sản xuất, bn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 91 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ .98 KẾT LUẬN 98 KIẾN NGHỊ 100 2.1 Đối với Chính phủ Bộ, Ngành có liên quan 100 2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Dung lượng mẫu điều tra 45 Bảng 3.1 Kế hoạch kiểm tra sở kinh doanh số mặt hàng thiết yếu địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 3.2 Công tác đạo, quán triệt thị, quy định cấp 53 Bảng 3.3 Công tác tuyên truyền thể chế, luật pháp 54 Bảng 3.4 Nội dung phối hợp Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang quan tổ chức chống sản xuất, buôn bán hàng giả .56 Bảng 3.5 Tình hình kiểm tra sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 61 Bảng 3.6 Kết xử lý vi phạm sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn Đội trực thuộc Cục Quản lý thị trường 63 Bảng 3.7 Kết xử lý sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 64 Bảng 3.8 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2019 68 Bảng 3.9 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2020 69 Bảng 3.10 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2021 70 Bảng 3.11 Đánh giá hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang .72 Bảng 3.12 Phiếu khảo sát đành giá mức nhận thức người dân nhận biết chất lượng sản phẩm hàng hóa thị trường 78 Bảng 3.13 Kết khảo sát chủ chương, sách pháp luật nhà nước tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả giai đoạn 2019-2021 80 Bảng 3.14 Trang bị sở vật chất, thiết bị quản lý phục vụ tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019 – 2021 .82 Bảng 3.15 Cơ cấu đội ngũ cán công chức Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 83 Bảng 3.16 Giá số mặt hàng địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2021 87 Bảng 3.17 Phiếu khảo sát đánh giá nhu cầu sử dụng hàng hóa chất lượng khả nhận biết hàng thật hàng giả thị trường 88 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH iii Biểu đồ 3.1 Số vụ vi phạm lĩnh vực hàng giả giai đoạn 2019 - 2021 71 Biểu đồ 3.2 Số tiền vi phạm lĩnh vực hàng giả thu nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2019 – 2021 71 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức máy Cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 43 Hình 3.1 Quy trình tiếp nhận xử lý thông tin lực lượng QLTT 60 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa tiếng Việt QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ PC-KT Pháp chế - kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành NXB Nhà xuất v MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất nước ta thực chiến lược cơng nghiệp hóa - đại hóa, xu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ tạo nhiều thời cơ, thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội thúc đẩy mạnh mẽ q trình sản xuất hàng hóa quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi trình phát triển quốc gia phải đương đầu với khơng khó khăn, thách thức có vấn nạn hàng giả, hàng chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ vấn đề nhức nhối xã hội Hệ lụy tiêu cực mà mang lại cho xã hội không nhỏ ảnh hưởng đến sức khỏe, tài người tiêu dùng, làm suy giảm niềm tin người tiêu dùng đến tính minh bạch thị trường hàng hóa, làm giảm uy tín nhà sản xuất, kinh doanh chân Tình trạng sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc phổ biến diễn biến phức tạp quy mô, lĩnh vực lẫn phương thức sản xuất, tổ chức tiêu thụ nhập từ bên ngồi Ngun nhân dẫn đến tình trạng xuất hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc thời gian qua siêu lợi nhuận thu từ việc sản xuất, buôn bán mặt hàng Ở Việt Nam năm gần đây, lợi dụng sách mở cửa hội nhập kinh tế bất cập chế, sách pháp luật, hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả, hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ có chiều hướng gia tăng ngày diễn biến phức tạp, tinh vi khó kiểm sốt: Hàng giả sản xuất giống hàng thật mặt khiến cho người tiêu dùng khó phân biệt Hàng giả ngày xuất tràn lan thị trường làm ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân, trật tự xã hội, an ninh quốc phịng, cơng ty kinh doanh hợp pháp, đặc biệt ảnh hưởng đến lòng tin người tiêu dùng “Trong năm qua, số lượng tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả ngày gia tăng Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao, từ năm đầu kỷ 21, năm ngành Tòa án vài trăm ngàn vụ với vài trăm ngàn bị cáo bị đưa xét xử Hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả ngày gia tăng mạnh với thủ đoạn ngày tinh vi Từ vụ sản xuất, bn bán hàng giả có giá trị vài chục triệu đồng trước đây, lên tới hàng trăm, hàng chục tỷ đồng Điển vụ sản xuất, buôn bán mực in Ricoh giả thành phố Hồ Chí Minh, Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh phát thu giữ 389 ống mực hiệu Ricoh, 142 ống mực hiệu Toshiba; hay vụ án sản xuất, mua bán 321.000 điện kế điện tử giả Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh… Qua vụ án cho thấy, việc sản xuất, buôn bán hàng giả tội phạm thực bản, theo quy trình tinh vi Nhưng hầu hết hành vi phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả tội phạm nghiêm trọng Đa số người phạm tội đưa xét xử cố gắng trả đủ số tiền phạt để khắc phục hậu tội phạm gây Cho nên, so với tội phạm khác, loại tội phạm có xu hướng ngày gia tăng Sự gia tăng có nhiều nguyên nhân, có cơng tác quản lý quan thực thi pháp luật lỏng lẻo, quy định pháp luật để điều chỉnh chưa đầy đủ, nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho loại tội phạm hoạt động” (Tạp trí Tịa án Nhân dân: ngày 04/7/2019) Hiện nay, hàng giả có mặt hầu hết lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội với mẫu mã đa dạng, phong phú công nghệ, kỹ thuật sản xuất ngày đại Hàng giả nguy gây thiệt hại lớn sản xuất, tác động tiêu cực đến trình sản xuất, kinh doanh Doanh nghiệp lợi ích người tiêu dùng “Nạn hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng vấn đề nhức nhối xã hội Hệ lụy tiêu cực mà mang lại cho xã hội khơng nhỏ ảnh hưởng đến sức khỏe, tài người tiêu dùng, làm suy giảm niềm tin người tiêu dùng đến tính minh bạch thị trường hàng hóa, làm giảm uy tín nhà sản xuất chân chính” (Chinhphu.vn) Chính vậy, đấu tranh ngăn chặn hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả trở thành nhiệm vụ quan trọng, cấp bách nhằm đảm bảo cho phát triển lành mạnh thị trường, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế bảo vệ lợi ích đáng nhà sản xuất người tiêu dùng Bắc Giang tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam Về quy hoạch kinh tế trước Bắc Giang nằm vùng trung du miền núi phía Bắc Bắc Giang tỉnh miền núi, nằm cách Thủ đô Hà Nội 50 km phía Bắc, cách cửa quốc tế Hữu Nghị (Lạng Sơn) 110 km phía Nam, cách cảng Hải Phịng 100 km phía Đơng Phía Bắc Đơng Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn; phía Tây Tây Bắc giáp thành phố Hà Nội, Thái Nguyên; phía Nam Đông Nam giáp tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương Quảng Ninh Trong năm qua, với trình phát triển kinh tế, tình hình sản xuất, bn bán hàng giả địa bàn tỉnh có xu hướng gia tăng diễn biến ngày phức tạp Hàng giả xuất địa bàn tỉnh Bắc Giang chủ yếu sản xuất địa bàn khác sản xuất từ nước đưa vào kinh doanh thị trường Trước tình hình đó, thực đạo Chính phủ, ngành Trung ương, đạo Tỉnh Ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang thơng qua văn sách như: Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Thông tư số 27/2020/TT-BCT quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành biện pháp nghiệp vụ Quản lý thị trường; Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 của Bộ Tài chính quy định thủ tục thu, nộp tiền phạt, biên lai thu tiền phạt kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm hoạt động lực lượng xử phạt vi phạm hành chính; Thơng tư số 105/2014/TT-BTC ngày 07/8/2014 của Bợ Tài chính sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư số 153/2013/TT-BTC; Thông tư số 16/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 Bộ Tài hướng dẫn Quyết định số 20/2016/QĐ-TTg; Thơng tư liên tịch số 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 29/02/2008; - Quyết định số 463/2016/QĐ-UBND ngày 08/8/2016 UBND tỉnh Bắc Giang Lực lượng Quản lý thị trường thường xuyên trì đẩy mạnh cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, đấu tranh chống hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả góp phần tích cực vào việc lành mạnh thị trường, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên nhiều lý khách quan chủ quan mà công tác chống hàng giả năm qua đạt kết đáng khích lệ song cịn khơng khó khăn, tồn nên chưa ngăn chặn triệt để hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả như: Giả nhãn hiệu Quần áo, Giầy dép, mỹ phẩm, rượu, thuốc lá, bánh kẹo loại thực phẩm khác Khi kinh tế ngày phát triển, xu hội nhập kinh tế quốc tế ngày mạnh mẽ hành vi có xu hướng tăng Chính lý cho thấy cần thiết nghiên cứu: “Nâng cao hiệu công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang” nhằm đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng giả góp phần ổn định thị trường, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Giang MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang, từ đưa giải pháp nâng cao hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang góp phần cải thiện thị trường hàng hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường; - Đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường; - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang sao? - Các yếu tố ảnh hưởng đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang? - Cần giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả đơn vị quản lý? ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019 – 2021 - Đối tượng khảo sát đề tài cán công chức Quản lý thị trường; nhà sản xuất, kinh doanh mặt hàng mà thường bị sản xuất, buôn bán hàng giả hoạt động thương mại, công nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Phân tích đánh giá thực trạng cơng tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Do địa bàn Bắc Giang sản xuất hàng giả không nhiều nên nghiên cứu tác giả tập trung sâu vào chống buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang Đây coi hạn chế luận văn Cùng với đánh giá thực trạng, nghiên cứu phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác đấu tranh chống hàng giả lực lượng Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang - Về không gian: Đề tài thực Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang địa bàn có liên quan - Về thời gian: + Đề tài thực dựa vào tài liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp giai đoạn 2019 - 2021; + Số liệu sơ cấp được thu thập năm 2022 ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN Về lý luận: Luận văn góp phần tổng hợp lại vấn đề lý luận chung chống sản xuất, bn bán hàng giả Trong đó, nội dung là: Nêu khái niệm hàng giả, chống sản xuất buôn bán hàng giả; Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả; tác hại hàng giả; Những thủ đạo sản xuất, buôn bán hàng giả; Những nội dung công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả; Nêu yếu tố ảnh hưởng đến chống sản xuất buôn bán hàng giả Về thực tiễn: Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang khía cạnh như: Lập kế hoạch kiểm tra đình kỳ hàng năm; Tuyên truyền, quán triệt chủ chương sách, thị hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến chống sản xuất buôn bán hàng giả; Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm công tác chống sản xuất, buôn bán công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả hàng giả; Kết hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng gải Cục Quản lý thị trường; Đánh giá Luận văn kết đạt được, hạn chế yếu tố ảnh hưởng, từ đó, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang thời gian tới như: Đặc điểm tình hình thị trường; Các chủ trương sách pháp luật nhà nước công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả; Về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường; Trình độ quản lý cảu cán bộ, công chức Quản lý thị trường; Các yếu tố ... đến công tác đấu tranh chống hàng giả lực lượng Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc. .. tố ảnh hưởng đến chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang? - Cần giải pháp để nâng cao hiệu công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả đơn vị quản lý? ĐỐI TƯỢNG VÀ... nâng cao hiệu chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả Cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang sao?