Đang tải... (xem toàn văn)
TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Giao thông vận tải đường bộ là một bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung và kết cấu hạ tầng giao thông vận tải nó[.]
LỜI NĨI ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài Giao thông vận tải đường phận quan trọng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung kết cấu hạ tầng giao thơng vận tải nói riêng Đầu tư phát triển hệ thống GTVT đường cần trước bước để tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư, phục vụ nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, đáp ứng tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, góp phần tăng cường an ninh quốc phòng đất nước Kế hoạch phát triển GTVT đường hợp lý đồng tạo thành mạng lưới giao thơng thơng suốt, có hiệu phạm vi toàn quốc nhân tố thúc đẩy kinh tế phát triển Coi trọng việc trì, củng cố, nâng cấp để tận dụng tối đa lực kết cấu hạ tầng giao thơng có, nhanh chóng triển khai xây dựng hệ thống đường cao tốc Bắc Nam; trọng nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông khu kinh tế trọng điểm, khu đô thị, kết nối khu kinh tế trọng điểm, khu đô thị, trục giao thông đối ngoại, tăng lực đảm bảo giao thông đường thông suốt tuyến Bắc Nam Phát huy nội lực, thực giải pháp để tạo nguồn vốn đầu tư nước phù hợp với điều kiện thực tế Đồng thời tranh thủ tối đa nguồn vốn đầu tư nước ngồi hình thức Đầu tư phát triển hệ thống GTVT đường cần khối lượng vốn lớn, thời gian thu hồi lâu Tuy nhiên, quan tâm, đầu tư phát triển song thực trạng hệ thống giao thông đường nước ta đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Để hiểu rõ thực trạng đầu tư hệ thống GTVT đường nhằm đưa giải pháp nâng cao hiệu đầu tư chọn đề tài: “Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường nguồn vốn nước Việt Nam: thực trạng giải pháp” làm luận văn tốt nghiệp 2- Mục đớch nghiên cứu - Hệ thống hố góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung đầu tư, đầu tư phát triển hệ thống giao thơng vận tải nói chung, đường nói riêng - Phân loại nguồn vốn đầu tư cho GTVT đường - Phân tích thực trạng đầu tư phát triển GTVT đường giai đoạn 20042008, đỏnh giá kết mặt hạn chế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường nguồn vốn nói chung nguồn vốn nước nói riêng - Đề xuất giải pháp thu hút đầu tư nhằm phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường nguồn vốn nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu “Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường nguồn vốn nước Việt Nam: thực trạng giải phỏp” Do nguồn số liệu hạn chế nên luận văn tập trung vào nguồn vốn nước cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt lý luận: chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận chung về đầu tư, đầu tư phát triển, kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, giao thông vận tải đường bộ, nguồn vốn nước, nguồn vốn nước ngồi - Về mặt thực tiễn: Phân tích thực trạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường giai đoạn 2004 - 2008 (chủ yếu tập trung vào nguồn vốn nước), đề xuất giải pháp thu vốn vốn đầu tư nước nhằm phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường Phương phỏp nghiờn cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp vật biện chứng, phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp mơ hình tốn, phương pháp thống kờ toỏn…và phần mềm tin học ứng dụng Những góp khoa học luận văn - Hệ thống hố góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận đầu tư, đầu tư phát triển, hệ thống GTVT, GTVT đường - Nghiên cứu thực trạng đầu tư phát triển hệ thống GTVT đường Việt Nam giai đoạn 2004 - 2008 Trên sở đó, đỏnh giá kết hạn chế cần khắc phục việc đầu tư phát triển GTVT đường nguồn vốn nước thời gian qua - Đề xuất đồng giải pháp tăng cường đầu tư nước nhằm phát triển hệ thống GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 Cấu trúc luận văn: Luận văn phần mở đầu kết luận gồm có chương: Chương1 Lý luận chung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Chương Thực trạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường nguồn vốn nước Chương Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường nguồn vốn nước Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1 KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 1.1.1.1 Khái niệm Kết cấu hạ tầng ngày sử dụng nhiều với tư cách thuật ngữ khoa học cơng trình nghiên cứu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kết cấu hạ tầng hiểu tập hợp ngành phi sản xuất thuộc lĩnh vực lưu thông, tức bao gồm cơng trình vật chất kỹ thuật phi sản xuất tổ chức dịch vụ có chức bảo đảm điều kiện chung cho sản xuất, phục vụ nhu cầu phổ biến sản xuất đời sống xã hội Theo cách này, kết cấu hạ tầng bao gồm cơng trình giao thơng, cấp nước, cung ứng điện, hệ thống thơng tin liên lạc … hệ thống đơn vị bảo đảm trì cơng trình Cách hiểu cho phép phân biệt “kết cấu hạ tầng” với chức đảm bảo lưu thông, phục vụ cho sản xuất khu vực khác Quan niệm kết cấu hạ tầng theo cách không cho thấy mối quan hệ hữu phận Theo nghĩa rộng, kết cấu hạ tầng hiểu tổng thể cơng trình nội dung hoạt động có chức đảm bảo điều kiện “bờn ngoài” cho khu vực sản xuất sinh hoạt dân cư Theo cách hiểu này, kết cấu hạ tầng phạm trù rộng, gần nghĩa với “mụi trường kinh tế” bao gồm cỏc phõn hệ: phân hệ kỹ thuật (đường, cầu cảng, sân bay, lượng, bưu viễn thụng…), phõn hệ tài (hệ thống tài – tín dụng), phân hệ xã hội (giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật…) Như vậy, kết cấu hạ tầng tổng hợp cơng trình vật chất kỹ thuật có chức phục vụ trực tiếp cho sản xuất đời sống nhân dân, bố trớ phạm vi lãnh thổ định Các cơng trình, kết cấu vật chất kỹ thuật đa dạng như: cơng trình giao thơng vận tải, cơng trình bưu viễn thơng, hay cơng trình ngành điện… 1.1.1.2 Đặc điểm kết cấu hạ tầng Đặc trưng kết cấu hạ tầng có tính thơng đồng bộ, phận có gắn kết hài hịa với tạo thành thể vững đảm bảo cho phép phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống Đặc trưng thứ hai cơng trình kết cấu hạ tầng có quy mơ lớn chủ yếu ngồi trời, bố trí rải rác phạm vi nước, chịu ảnh hưởng nhiều tự nhiên 1.1.1.3 Phân loại kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng xã hội: tổng hợp cơng trình phương tiện nhằm trì phát triển nguồn nhân lực cách toàn diện, đảm bảo đời sống tinh thần thành viên xã hội Các cơng trình thường gắn liền với đời sống điểm dân cư, góp phần nâng cao đời sống dân cư trờn lãnh thổ Ví dụ: sở đào tạo, sở khám chữa bệnh, văn hóa nghệ thuật, phịng chống dịch bệnh, sở liên quan đến đời sống tinh thần, sở đảm bảo an ninh xã hội… Kết cấu hạ tầng kỹ thuật: cơng trình phục vụ cho sản xuất đời sống người Bao gồm loại sau: - Mạng lưới giao thông vận tải bao gồm: hệ thống đường bộ, hệ thống đường thủy, hệ thống đường hàng không, hệ thống giao thông trờn cỏc vựng bao gồm cỏc cụng trình đường loại, cầu cống, nhà ga, bến xe, bến cảng cơng trình kỹ thuật khỏc… - Mạng lưới bưu viễn thơng bao gồm tồn mạng lưới phân phát, chuyển phát thông tin, tem thư, bỏo chớ, vô tuyến truyền tin… phục vụ cho nhu cầu giao tiếp, liờn lạc hoạt động sản xuất đời sống xã hội - Mạng lưới cấp thoát nước bao gồm nhà máy, hệ thống dẫn nước, trạm bơm…phục vụ, cung cấp nước sinh hoạt cho sản xuất - Hệ thống cung cấp điện bao gồm hệ thống nhà máy nhiệt điện, thủy điện, hệ thống dẫn dầu, khí đốt… mạng lưới đường dây dẫn điện, cung cấp lượng cho hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống xã hội Sơ đồ 1.1 Hệ thống kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng xã hội Cơ sở giáo dục Cơ sở y tế Khu vui chơi giải trí Kết cấu hạ tầng kỹ thuật Hệ thốn g bưu viễn thơn g Hệ thốn g giao thơn g vận tải Hệ thốn g cung cấp điện Hệ thốn g cấp nước 1.1.1.4 Vai trị kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải vô quan trọng cần thiết Giao thơng nói chung sản phẩm q trình sản xuất hàng hóa, ngược lại giao thơng điều kiện để sản xuất hàng hóa phát triển Do đó, yêu cầu phát triển giao thông sản xuất hàng hóa giao thơng phải xây dựng phát triển trước so với sản xuất hàng hóa Song để phát triển nhanh giao thông trước hết phải đầu tư xây dựng củng cố kết cấu hạ tầng giao thông Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải có vai trị móng tiền đề vật chất quan trọng cho hoạt động vận chuyển, lưu thơng hàng hóa Nếu khơng có hệ thống đường giao thơng đầy đủ, đảm bảo tiêu chuẩn phương tiện vận tải loại xe ô tô, tàu hỏa, máy bay hoạt động tốt được, khơng đảm bảo an tồn, nhanh chóng vận chuyển hành khách hàng hóa Vì chất lượng cơng trình hạ tầng giao thơng điều kiện tiên ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động vận tải nói riêng ảnh hưởng đến phát triển sản xuất kinh tế – xã hội nói chung Một xã hội ngày phát triển nhu cầu vận tải ngày tăng địi hỏi sở hạ tầng giao thông phải đầu tư thích đáng lượng lẫn chất Đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông vững mạnh sở tảng đảm bảo phát triển bền vững cho hệ thống sở hạ tầng kinh tế – xã hội quốc gia Cơ sở hạ tầng GTVT phận quan trọng cấu thành nên kết cấu hạ tầng kinh tế Nếu quan tâm đầu tư cho lĩnh vực lượng, viễn thông, sở hạ tầng xã hội mà không quan tâm xây dựng mạng lưới giao thơng bền vững khơng có kết nối hữu ngành, lĩnh vực kinh tế – xã hội Kết cấu hạ tầng kinh tế trở thành thể lỏng lẻo, không liên kết phát triển Đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nhằm đảm bảo cho ngành GTVT phát triển nhanh chóng Nhờ thúc đẩy q trình phát triển sản xuất hàng hóa lưu thơng hàng hóa vùng nước; khai thác sử dụng hợp lý tiềm đất nước vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa lạc hậu; cho phép mở rộng giao lưu kinh tế văn hóa nâng cao tính đồng đầu tư vùng nước Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với xu tất yếu xã hội phát triển với tốc độ đo thị hóa cao Ngày nay, phương tiện giao thông vận tải phát triển vũ bão nhờ vào thành tựu văn minh khoa học kỹ thuật Từ xe kéo sức người ngàu nau thay xe đạp, xe máy, ô tô, xe trọng tải lớn, xe điện ngầm, tàu siêu tốc Sự tăng lên dân số kết hợp với xuất hàng loạt phương tiện giao thơng ngày đại địi hỏi cơng trình hạ tầng đường sá, cầu cống, nhà ga, sân bay, bến bãi cần đầu tư mở rộng, nâng cấp xây dựng lai quy mô lớn, đại vật liệu có chất lượng cao Có khắc phục tồn vấn đề vận chuyển lưu thông đô thị lớn tồn vấn đề vận chuyển lưu thông đô thị lớn nạn ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông ngành sản xuất với mục đích làm tiền đề cho việc phát triển ngành kinh tế xã hội khác Hiệu thúc đẩy tạo tiềm phát triển thu hút vốn dự án đầu tư từ bên ngồi, tối ưu hóa nguồn lực địa phương cuối mở rộng quy mô lực sở hạ tầng kỹ thuật khu vực định Có thể thấy phần vai trò việc đầu tư xây dựng kế cấu hạ tầng qua kết đánh giá Ngân hàng giới: đầu tư cho kết cấu hạ tầng tăng thêm 1% GDP tăng thêm 1% bình quân hàng năm người dân nhận 0,3% nước sạch; 0,8% mặt đường trải nhựa; 1,5% lượng 1,7% thông tin liên lạc Trong thời kỳ suy giảm việc đầu tư mạnh vào Kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng cụ sách để kích thích phục hồi kinh tế Do việc phát triển hồn thiện mạng lưới GTVT nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển bền vững kinh tế đất nước Mỗi dự án xây dựng công trình giao thơng đường ln xem xét lợi Ých mà dự án đem lại để có đánh giá cụ thể Đây loại hình đầu tư phát triển mang tính xã hội hóa cao, lợi Ých có cho kinh tế xã hội nên ngồi mục đích thu lợi nhuận, nhà đầu tư chủ yếu mong muốn đạt lợi Ých lâu dài mà thông qua hoạt động đầu tư xây dựng đem lại cho cộng đồng xã hội Việc sử dụng cơng trình giao thơng đường đem lại tiện Ých hữu dụng thuận lợi giao thông vận tải hàng ngày, đáp ứng cầu lại người dân Cuộc sống người dân quanh khu vực có cơng trình giao thông hưởng lợi Ých tác động trực tiếp tới sống sinh hoạt họ kết hưởng tiết kiệm thời gian giảm chi phí vận chuyển người hàng hóa Tốc độ khai thác phương tiện lại tình trạng tắc nghẽn giao thơng, nạn kẹt xe làm nhiều thời gian hành khách phương tiện lưu thông đường GTVT chiếm vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế quốc dân Đầu tư xây dựng mạng lưới kết cấu hạ tâng GTVT tiền đề giúp cho phát triển cân kinh tế vùng quốc gia, giảm chênh lệch mức sống người dân vùng kinh tế Phát triển mạng lưới GTVT hợp lý đem lại tác động tích cực tới đời sống kinh tế xã hội như: tác động giảm đói nghèo vùng sâu, vùng xa phát triển buôn bán thương mại, trao đổi hàng hóa có lợi so sánh, nâng cao đời sống người dân (cấp nước sạch, cấp điện, mở mang đường xá ), tạo hội tiếp cận thị trường lao động, tăng thu nhập (nhờ phát triển kinh tế hàng hóa, giao lưu bn bán, dịch vụ, xuất nhập khẩu, di dân, luồng vốn đầu tư ) Lợi Ých việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT nhiều trường hợp khơng thể lượng hóa định lượng Đó lợi Ých xã hội gián tiếp đem lại từ việc xây dựng cơng trình giao thơng đường Những vấn đề cấp bách xã hội giải thông qua việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng GTVT Đó giảm thiểu tỷ lệ tai nạn giao thông xả đường hạn chế chất lượng hệ thống đường Số lượng vụ tai nạn giao thông đường nguyên nhân chất lượng đường xá cầu cống không đáp ững tiêu chuẩn chất lượng lớn Đây nhân tố tác động trực tiếp tới người điều khiền phương tiện giao thông tham gia giao thông đường Mạng lưới giao thông đường ngày trở nên tải với số lượng mật độ phương tiện giao thơng phát triển Do dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT nằm chiến lược phát triển giao thông vận tải quốc gia phục vụ phát triển kinh tế hội nhập Một lợi Ých mà thông qua hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT tính tới yếu tố mơi trường Những tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan tới vấn đề bảo vệ mơi trường ln tính tới lưu lượng xe sử dụng cơng trình, giảm thiểu bụi bặm, tiêu chuẩn tiếng ồn với khu dân cư xung quanh Những chi phí cho cơng tác khắc phục ảnh hưởng ô nhiễm môi trường nhờ giảm đáng kể Có thể nói năm gần đây, ngành GTVT nhà nước quan tâm ưu tiên tăng vốn đầu tư từ nguồn Ngân sách để xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT Đồng thời ngành GTVT chủ động phát huy nội lực để phát triển Nhiều hình thức huy động vốn Chính phủ chấp thuận ủng hộ để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT Điển hình cơng trình đầu tư hình thức BOT, BT với tổng mức đầu tư vài chục tỷ đồng hoàn thành đưa vào sử dụng Đối với nước ta, bước vào thời kỳ đổi kinh tế, đặc biệt 10 năm gần đây, việc phát triển kết cấu hạ tầng GTVT góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng đất nước Sự phát triển nhanh ngày nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng GTVT dã thỏa mãn tốt nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa xã hội Chóng ta biết rằng, giao thơng vận tải kết hợp hữu kết cấu hạ tầng, phương tiện tổ chức dịch vụ vận tải Trong đó, kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng cần phải trước bước Chủ trương đắn việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT nêu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI Mục tiêu đại hội Đảng lần đặt từ đến 2020 phải đưa nước ta trở thành nước có kinh tế phát triển, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Muốn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kết cấu hạ tầng GTVT mắt xích yếu tố quan trọng Đối với nước ta, tầm quan trọng việc xây dựng kết cấu hạ tầng GTVT thể phương diện sau đây: ... kết cấu hạ tầng giao thông vận tải, giao thông vận tải đường bộ, nguồn vốn nước, nguồn vốn nước - Về mặt thực tiễn: Phân tích thực trạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường. .. triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Chương Thực trạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đường nguồn vốn nước Chương Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. .. tầng GTVT đường nguồn vốn nước Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1 KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 1.1.1.1