Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn MỤC LỤC 0MỞ ĐẦU CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 2 I VAI TRÒ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNG NGHIỆP TRONG NỀN KINH[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP .2 I VAI TRỊ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NÔNG NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN Đặc điểm sản xuất 2 Vai trò, vị trí sản xuất II CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP - NÔNG THÔN Chuyển dịch cấu kinh tế với phát triển kinh tế quốc dân Kinh nghiệm số nước giới Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Sự cần thiết phải công nghiệp hoá - đại hoá .10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1985 ĐẾN NAY 12 I GIAI ĐOẠN TỪ TRƯỚC NĂM 1985-1988 12 II GIAI ĐOAHN TỪ NĂM 1989 ĐẾN NĂM 1994 13 Chuyển dịch cấu kinh tế 13 Một số tác động việc đổi sách chuyển dịch cấu kinh tế .18 III GIAI ĐOẠN1995- 2003 19 Những đánh giá tình hình xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế n11 giai đoạn 1995- 2003 19 Đánh giá chung hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế 25 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 28 I QUAN ĐIỂM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 28 II Giải pháp: 29 2- Xây dựng hợp lý cấu sản xuất .29 3- Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ 30 4- Tiếp tục phát triển hoàn thiện hệ thống thủy lợi 30 5- Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn 31 KẾT LUẬN 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 MỞ ĐẦU Nước Việt Nam lên từ lạc hậu, sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước mà số hoa màu khác phân tán bên cạnh đó, nề kinh tế nước cịn gặp nhiều khó khăn, chưa có đượcnề tảng để tạo đà phất triển Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mở cho kinh tế hướng với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước đặc biệt kinh tế trọng Từ sau nghị 10 Bộ Chính trị nhiều sách ban hành giải ràng buộc phong kiến phi kinh tế thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng với nhân dân khốn sản phẩm lúa đến nhóm người người lao động Đây coi chìa khố vàng để mở thời kỳ nơng ngiệp Bởi Đảng xác định để phát triển kinh tế trước tiên phải phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế với xu hướng giảm tỷ trọng lượng thực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp thuỷ sản giảm dần tỷ trọng nông thôn tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Phát triển nơng nghiệp cách tồn diện nhằm từ tích luỹ cho cơng nghiệp ngành khác kinh tế Việc thực chiến lược phụ thuộc phần lớn vào hiệu đổ chế quản lý, sach hồ tự phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế thực nào, tập trung vào gì, thực thi ngành mũi nhọn then chốt, xu hướng chuyển dịch cấu hàng loạt vấn đề cần phải tính đến Bài viết chia thành phần: CHƯƠNG I Những vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp CHƯƠNG II Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam từ trước năm 1985-1988 tới CHƯƠNG III Giải pháp cho xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP I VAI TRỊ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NƠNG NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN Đặc điểm sản xuất Là lĩnh vực phong phú Nông dân sống khu vực gắn liền với nông thôn, sản xuất gắn liền với thiên nhiên, với môi trường gặp nhiều rủi ro, đặc biệt nước chưa phát triển, khoa học kỹ thuật lạc hậu Đại phận, xét cách tổng thể, nước phát triển phát triển có 80% dân số 70% lao động xã hội tập trung nông với sản xuất chủ yếu, kỹ thuật canh tác lạc hậu, trình độ lao động thấp Người nơng đây, họ vừa người sản xuất vừa người tiêu thụ sản phẩm thân họ làm Bởi vậy, tính phối hợp liên ngành (cung ứng vật tư, chế biến, tiêu thụ sản phẩm) cịn mức độ thấp, đóng góp từ khu vực thu nhập quốc dân chưa cao bất ổn định Bên cạnh Việt Nam cịn có đặc điểm bật khác điều kiện tự nhiên lịch sử đặc biệt Nước Việt nằm khu vực nhiệt đới, đất nước trải dài theo hướng BắcNam, phần lớn địa hình đồi núi, có ba mặt tiếp giáp với biển… vậy, có thảm thực vật phong phú, đa dạng, có tiềm sinh khối lớn, nhiều lồi vật có giá trị kinh tế cho phép phát triển đa dạng vào chuyên canh nhiều loại cây, Hiện nay, nước sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước phần tán, việc áp dụng kỹ thuật giới hoá, đại hoá vào sản xuất thiếu kinh nghiệm nhiều bất cập - Nước đất chật, dân số không ngừng tăng lên lên khả mở rộng quy mô sản xuất hạn chế -Việc chuyển Việt Nam sang sản xuất hàng hố gặp nhiều khó khăn vốn, kỹ thuật, trình độ lao động, khả quản lý … Đây đặc điểm bật cần phải khắc phục nhanh chóng tạo tiền đề cho nhiệm vụ cơng nghiệp hố -hiện đại hố nơng thôn nước theo hướng bền vững, tiến lên mà : -Đi vào sản xuất hàng hoá -Năng suất trồng gia súc cao -Năng suất lao động cao -Sử dụng hệ thống thuỷ canh Và khắc phục hạn chế : -Sử dụng lượng lãng phí -Chất lượng nơng sản -Mơi trường bị nhiễm Vai trị, vị trí sản xuất giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt nước phát triển Bởi nước đa số người dân sống dựa vào nghề nông Để phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có sách tác động vào khu vực nhằm nâng cao suất trồng tạo nhiều việc làm nơng thơn Trừ số nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất khẩu, đổi lấy lương thực, hầu phát triển phải sản xuất lương thực cho nhu cầu tiêu dùng dân số nông thôn thành thị cung cấp yếu tố đầu vào cho hoạt động kinh tế Để đáp ứng nhu cầu lâu dài phát triển kinh tế việc tăng dân số khu vực khu vực thành thành thị không đủ khả đáp ứng Cùng với việc tăng nâng suất lao động , di chuyển dân số nông thôn thành thị nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu hoá đấtnước Bên cạnh đó, cịn ngành cung cấp ngun liệu cho cơng nghiệp chế biến Khu vực cơng nghiệp nguồn cung cấp vốn cho phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn vốn tích luỹ ban đầu cho cơng nghiệp hố Theo Timer-1988, Morris Adelma -1981 từ kinh nghiệm thực tế kỷ XIX thập kỷ gần đâycho thấy, phát triển điều kiện tiên cho thành cơng cơng nghiệp hố (do tích luỹ từ cơng nghiệp mang lại) hình thành phát triển thị trường nước, giải việc làm nông thôn thời gian đầu, hạn chế áp lực làm chậm trình cơng nghiệp hố …) Theo Timmer-1988 giai đoạn bắt đầu phát triển chiếm phần lớn sản phẩm nước, tích luỹ chủ yếu từ , nguồn thu Nhà nước chủ yếu loại thuế đánh vào + Giai đoạn đóng góp củ yếu cho tăng trưởng phần nguồn thu từ đầu tư lại hco (chủ yếu cho nghiên cứu sở hạ tầng) sản lượng tăng lên + Giai đoạn lao động bắt đầu giảm, phải liên kết thị trường lao động tín dụng liên kết kinh tế thành thị-nông thôn, ngày phụ thuộc vào thị trường + Giai đoạn mức 20% tổng lao động nước, hỗ trợ nhiều biện pháp linh hoạt Nhà nước Để đạt điều kiện quan trọng phải thực chuyển dịch cấu kinh tế Đây nhiệm vụ quan trọng kinh tế quốc dân II CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP - NÔNG THÔN Chuyển dịch cấu kinh tế với phát triển kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế nông thôn phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế -xã hội nước Cơ cấu kinh tế nông thôn tổng thể kinh tế bao gồm mối quan hệ tương tác yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc khu vực kinh tế nông thôn khoảng thời gian điều kiện kinh tế xã hội định.Sau nghị 10 Bộ trị nhiều sách ban hành giải khả buộc phong kiến phi kinh tế nông thôn, tạo cho đạt thành tựu to lớn góp phần bước chuyển tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá Sự chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng nơng thơn nói chung có khởi sắc, sản xuất phát triển đời sống nhân dân cải thiện Mặt khác, việc chuyển dịch cấu ngành, theo vùng, lãnh thổ, theo thành phần kinh tế, theo cấu kỹ thuật - công nghệ hướng tới sản xuất hàng hoá đạt nhiều tiến đáng kể Thế phạm vi vùng nước khơng hẳn Do có phát triển khơng vùng nước, q trình diễn vùng khơng giống nhau: vùng kinh tế phát triển , q trình diễn theo trình tự chung cịn vùng kinh tế phát triển, q trình việc phá độc canh hoá chuyển sang đa canh lúa, màu phát triển chăn nuôi bước tiếp theô phát triển ngành nghề tiều, thủ công nghiệp dịch vụ Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn là: tỷ trọng ngày giảm tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng.Bên cạnh đó, để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn cịn phải có quan hệ nhiều tới ngành khác phát triển hàng hố phải chịu tác động mạnh mẽ cơng nghiệp khơng thể tự lên khơng có tác động trực tiếp công nghiệp phát triển Và ngành nghề Trong nông thôn, với chuyển dịch cấu nông thôn phân công lao động diễn Từ lao động trồng lúa chuyển sang lao động trồng hoa màu chăn nuôi, làm ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, khơng phụ thuộc vào phục vụ cho nhu cầu phát triển mà phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp, thương nghiệp ngành doanh nghiệp khác Từ kỷ 20 chứng minh xác định khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển đổi vũ bão, tính cộng đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế nước tách rời với phát triển kinh tế cộng đồng quốc tế hay tách rời chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn với cấu kinh tế vùng cấu kinh tế chung nước Mặt khác, phân hố giàu nghèo nơng thơn khơng thể tránh khỏi, diễn theo hướng : sản xuất hàng hố phát triển khoảng cách tương đối dỗng ra, sản xuất hàng hố phát triển trình độ cao khoảng cách thu hẹp laih trở lại khoảng cách ban đầu (nhưng trình độ cao hơn) Điều chứng tỏ phân hố giàu nghèo vừa kết quả, vừa động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thêm vào đó, đâu có trình độ dân trí thấp việc xác lạp chuyển dịch cấu kinh tế đương nhiên gặp nhiều khó khăn khó tránh khỏi sai lầm Điều chứng tỏ với với trình độ dân trí hay mặt giáo dục có chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Kinh nghiệm số nước giới a Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế Đài Loan biết Đài Loan lãnh thổ nhỏ với 2/3 đồi núi, đất canh tác có gần 900.000 ha, khí hậu nhiệt đối nhiệt đới, cấu đa dạng, phong phú trồng trọt có lúa nước, lúa mì, khoai lâng, khoai tây, lạc, chuối… Về chăn ni có lợn, gàm vịt , trâu, bị… Ngư nghiệp có điều kiện thuận lợi để phát triển, ni trồng đánh bắt thuỷ hải sản, có sản phẩm xuất có giá trị tơm, cá… Tuy vậy, kỷ xét xử, Đài Loan tình trạng lạc hậu, sản xuất tiểu nơng tự cấp, tự túc Từ đầu năm 1950 đến cấu Đài Loan, có tác động cơng nghiệp hố, có bước phát triển mạnh mẽ, cấu chuyển dịch theo hướng sản xuất nơng sản hàng hố, hướng về xuất khẩu, đạt thành tựu to lớn thời kỳ cơng nghiệp hố Q trình Đài Loan chia làm thời kỳ * Thời kỳ thứ nhất: Cơ cấu thời kỳ khôi phục kinh tế sau chiến tranh chuẩn bị cơng nghiệp hố (1949-1953) Trong thời kỳ này, Đài Loan bắt đầu thực cải cách ruộng đất quyền Quốc Dân Đảng thực năm (1949-1953) với nội dung: giảm tô từ 50-60% xuống 37,5% (1949), quyền đem 130.000 ruộng công bán cho 177.000 hộ nông dân thiếu ruộng (1951), ban chấp hành "luật người cày ruộng: (1953), trưng mua số ruộng đất hạn mức địa chủ bán cho nông dân thiếu ruộng Điều tạo điều kiện chuyển dịch kinh tế phong kiến tiểu nơng sang kinh tế sản xuất hàng hố Tư chủ nghĩa, dọn đường cho cơng nghiệp hố Kết quả, sản xuất 1952 đạt 129,7% so với năm 1940-19443 (thời kỳ kinh tế thịnh vượng trước đây) Cơ cấu thời kỳ cấu truyền thông Năm 1953, cấu , giá trị sản lượng trồng trọt chiếm 71,9%, chăn nuôi chiếm 15,6%, thuỷ sản chiếm 7,4%, lâm nghiệp chiếm 5,1% Trong ngành trồng trọt: lua chiếm 58,7 %, mì màu 13,3%, cơng nghiệp 19,7%, rau 4,8, 3,5% Trong ngành nông sản xuất năm 1952 đạt 114 triệu USD chiếm 95,5% kim ngạch xuất Nó đánh dấu bước ngoặc sản xuất chuyển từ hướng nội tuý sang hướng ngoại * Thời kỳ thứ hai Cơ cấu thời kỳ phát triển để nuôi dưỡng công nghiệp (19531968): Đây thời kỳ đầu q trình cơng nghiệp hố Đài Loan thực kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia (NEDP) Biểu 1: Cơ cấu thời kỳ 1953-1968 NĂM Gía trị sản lượng nông nghieep Trồng trọt 1953 10.390 (1) 71,9% 15,1% 7,4% 5,1% 1968 48.883 60,1% 23,0% 10,6% 6,3% Chăn nuôi Ngư nghiệp Lâm nghiệp (1) Triệu đồng Đài Loan Với chức phát triển để nuôi dưỡng công nghiệp thời gian 1953-1968, Đài Loan tập trung vào mục tiêu: - Nâng cao đa dạng hoá sản phẩm cạnh tranh để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng cho nhân dân - Mở rộng xuất nông sản phẩm phục vụ cơng nghiệp hố - Cung cấp nguyên liệu lao động cho công nghiệp để phát triển cơng nghiệp hố Kết quả: sản phẩm trồng trọt (lúa, mía, rau quả) tăng từ 60-400%, suất cấy trồng từ 50-200%, sản lượng thuỷ sản tăng 400%, lâm sản tăng 50%-120% Kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản đạt 266,590 triệu USD, tăng 220% Điểm chủ ý cấu thời kỳ 1953-1968 có chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hố Giá trị sản lượng nơng, lâm ngư nghiệp năm 1968 tăng lần so với 1953, cấu giá trị chăn nuôi tăng từ 15,6% lên 23%, ngư nghiệp từ 7,4%-10,6%, lâm nghiệp từ 5,1%6,3% * Thời kỳ thứ ba Cơ cấu thời kỳ phát triển công nghiệp để hỗ trợ (1961 đến nay) Một nội dung chủ yếu thời kỳ tiếp tục chuyển đổi cấu cho phù hợp với yêu cầu khả cơng nghiệp hố Số trang trại gia đình bắt đầu giảm, lao động giảm từ 1,6 triệu (1969) xuống 1,09 triệu (1991) Tỷ trọng lao động tổng số lao động xã hội giảm từ 38,9% (1969) xuống 12,9% (1991) Diện tích canh tác giảm 914 (1969) xuống 883540 (1991) Giá trị sản lượng tăng 47731 triệu Đài Loan (1969) lênhà nước 234185 triệu (1981) Kim ngạch xuất nông sản tăng 297 triệu USD (1969) lên 10,042 tỷ USD (1991) Biểu 2: cấu giá trị sản lượng (1968-1981) Năm Giá trị Sl (1) 1968 1981 Tỷ trọng giá trị sản phẩm (%) Trồng trọt Chăn nuôi Ngư nghiệp Lâm nghiệp 48833 60,1 23 9,5 5,6 234185 47,1 29,5 21,4 2,0 (1) triệu đồng Đài Loan Kế hoạch Đài Loan từ đến sau năm 2000 tiếp tục chuyển dịch kinh tế theo phương hướng chọn cấu hợp lý điều kiện công nghiệp phát triển đạt trình độ cao, đất đai lao động đất nước tập trung sản xuất Kế hoạch Đài Loan từ đến sau năm 2000 tiếp tục chuyển dịch chuyển kinh tế theo hướng chọn cấu hợp lý điều kiện công nghiệp phát triển đạt trình độ cao, đất đai lao động đất nước tậ trung vào sản xuất sản phẩm cần đất đai, lao động, đem lại giá trị kinh tế lợi nhuận cao tìm cách xuất vốn cơng nghệ , chun gia nước ngồi, có đất đai lao động rẻ hơn, để sản xuất nông sản đưa nước đem xuất Kết luận: + Trong thời gian từ 1949-1953 để mở đường cho cơng nghiệp hố Đài Loan thực cải cách ruộng đất, chuyển phương thức sở hữu sử dụng đất phong kiến sang phương thức sử dụng ruộng đất tư chủ nghĩa + Đài Loan chuyển dịch cấu từ hướng nội phục vụ nhu cầu nhu cầu nước sang hướng ngoại phục vụ nhu cầu xuất nông sản + Đã chuyển dịch cấu nông lâm ngư nghiệp cho phù hợp thời kỳ cơng nghiệp hố theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chăn nuôi thuỷ sản, rau giảm tỷ trọng lương thực, lâm sản + Chuyển dịch lao động sang sản xuất công nghiệp thành thị nông thôn, tạo thu nhập cao hơn, đáp ứng nhu cầu cho công nghiệp ... dần tỷ trọng công nghiệp thuỷ sản giảm dần tỷ trọng nông thôn tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Phát triển nơng nghiệp cách tồn diện nhằm từ tích luỹ cho cơng nghiệp ngành khác... ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ, khơng phụ thuộc vào phục vụ cho nhu cầu phát triển mà phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp, thương nghiệp ngành doanh nghiệp khác Từ kỷ 20 chứng... mẽ theo hướng cơng nghiệp hố Giá trị sản lượng nông, lâm ngư nghiệp năm 1968 tăng lần so với 1953, cấu giá trị chăn nuôi tăng từ 15,6% lên 23%, ngư nghiệp từ 7,4%-10,6%, lâm nghiệp từ 5,1%6,3%