PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU Trong những năm qua,Việt Nam đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong phát triển kinh tế tốc độ tăng trưởng kinh tế cao trong nhiều năm, giải quyết tốt vấn đề lương thực,[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Trong năm qua,Việt Nam đạt kết đáng khích lệ phát triển kinh tế: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm, giải tốt vấn đề lương thực, tăng nhanh kim ngạch xuất Tuy nhiên, Việt Nam cịn phải đối phó với thách thức to lớn trình phát triển Cũng nước phát triển khác, Việt Nam thiếu vốn, thị trường , công nghệ kinh nghiệm quản lý để xây dựng phát triển kinh tế Đầu tư nước ngồi hình thức đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế nước phát triển Đầu tư nước ngồi kèm với chuyển giao vốn, công nghệ, thị trường kinh nghiệm quản lý đáp ứng nhu cầu nước phát triển, đồng thời góp phần tạo việc làm cho người lao động Với việc thực sách khuyến khích đầu tư nước ngồi , 20 năm qua Việt Nam thu hút lượng vốn đầu tư đăng ký đạt 36 tỷ USD Đây nguồn lực quý báu để xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam Đầu tư nước tạo việc làm cho hàng vạn lao động, góp phần vào tăng GDP kim ngạch xuất khẩu.Nước ta tiến hành bước hội nhập kinh tế khu vực giới.Bên cạnh việc tiếp tục thúc đẩy quan hệ song phương mặt thương mại, đầu tư trao đổi nhiều lĩnh vực khác theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá , bước đảm bảo thực quyền tự hợp tác kinh doanh với nước doanh nghiệp , nước ta tham gia đầy đủ vào chế đa phương nhằm thu hút tối đa nguồn lực bên cho phát triển, thúc đẩy cải cách thể chế kinh tế thị trường Vì thế, Việt Nam gia nhập WTO tận dụng hội, phải chủ động hội nhập, xây dựng chiến lược cấu thích ứng vào kinh tế giới để kinh tế nước ta gắn kết ngày mạnh hơn, dần trở thành thực thể hữu kinh tế khu vực kinh tế giới Trong trinh học tập nghiên cứu, em chọn đề tài “Đầu tư nước vào Việt Nam kể từ gia nhập WTO giải pháp” để tìm hiểu thực trạng đầu tư nước vào Việt Nam kể từ gia nhập WTO em đưa giải pháp để thu hút thêm nhiều nguồn vốn Đầu tư nước vào Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI I Đặc điểm đầu tư nước ngồi Theo hiệp hội luật quốc tế (1966) “ Đầu tư nước di chuyển vốn từ nước người đầu tư sang nước người sử dụng để mua hàng tiêu dùng nước mà dùng để chi phí cho hoạt động có tính chất kinh tế xã hội ” Theo luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành năm 1987 bổ sung hoàn thiện sau ba lần sửa đổi “ Đầu tư nước việc tổ chức cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước ngồi tài sản phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nước ngồi” Qua xem xét định nghĩa đầu tư nước rút số đặc trưng đầu tư nước sau: Một , di chuyển vốn từ nước sang nước khác Hai , vốn huy động vào mục đích thực hoạt động kinh tế kinh doanh Mặc dù có nhiều khác biệt quan niệm nhìn chung xem xét hoạt động kinh doanh, có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo bao gồm yếu tố khác Các yếu tố khơng bao gồm khác biệt quốc tịch đối tác tham gia vào trình kinh doanh,sự khác biệt văn hố , luật pháp mà cịn chuyển giao công nghệ , thị trường tiêu thụ Theo luật Đầu tư nước Việt Nam đầu tư nước ngồi vào Việt Nam hiểu việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền hay tài sản phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam tự tổ chức hoạt động kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Dưới góc độ kinh tế hiểu Đầu tư nước ngồi hình thức di chuyển vốn quốc tế người sở hữu đồng thời người tham gia quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư.Về thực chất, Đầu tư nước ngồi đầu tư cơng ty ( cá nhân) nhằm xây dựng sở, chi nhánh nước làm chủ toàn hay phần sở Đầu tư nước ngồi có đặc điểm sau: Thứ , chủ đầu tư phải đóng góp khối lượng vốn tối thiểu theo quy định quốc gia Luật Đầu tư nước Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Thứ hai , phân chia quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Nếu đóng góp 10% vốn doanh nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước điều hành quản lý Thứ ba , lợi nhuận chủ đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh phân chia theo tỷ lệ góp vốn sau nộp thuế trả lợi tức cổ phần Thứ tư , Đầu tư nước ngồi thực thơng qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Thứ năm , Đầu tư nước khơng gắn liền với di chuyển vốn mà cịn gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư Thứ sáu , Đầu tư nước gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia Đầu tư nước ngồi phân chia theo nhiều tiêu thức khác nhau: Nếu tính chất pháp lý đầu tư nước ngồi chia Đầu tư nước thành loại hợp đồng hợp tác kinh doanh , doanh nghiệp liên doanh,doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Ngồi cịn có thêm hình thức đầu tư khác hợp đồng xây dựng – kinh doanh- chuyển giao (BOT) Trong hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn hình thức pháp nhân luật Việt Nam gọi chung xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nếu vào tính chất đầu tư chia Đầu tư nước thành hai loại đầu tư tập trung khu chế xuất đầu tư phân tán Mỗi loại đầu tư có ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế, cấu công nghiệp quốc gia Nếu vào q trình tái sản xuất chia Đầu tư nước thành đầu tư vào nghiên cứu triển khai, đầu tư vào cung ứng nguyên liệu, đầu tư vào sản xuất, đầu tư vào tiêu thụ sản phẩm Nếu vào lĩnh vực đầu tư chia Đầu tư nước thành loại đầu tư công nghiệp, nông nghiệp , dịch vụ Theo luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, hình thức đầu tư nước vào Việt Nam bao gồm hình thức sau: Hợp đồng hợp tác kinh doanh Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước Hàng đổi hàng – Phương thức đầu tư thu hút nước quan trọng nước phát triển Hàng đổi hàng phương thức đầu tư mà giá trị trang thiết bị cung cấp hồn trả sản phẩm mà trang thiết bị làm Phương thức liên quan tới hai hợp đồng quan hệ mật thiết với cân mặt giá trị.Trong hợp đồng, nhà cung cấp đồng ý xây dựng nhà máy cung cấp công nghệ nhà máy cho phía đối tác.Trong hợp đồng khác, nhà cung cấp đồng ý mua lại sản phẩm mà công nghệ sản xuất với khối lượng tương ứng với gía trị thiết bị mà nhà máy đầu tư Hàng đổi hàng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước phát triển đặc biệt nước chuyển đổi Thực tế hàng đổi hàng có ý nghĩa quan trọng phát triển ngành công nghiệp chế biến nơng sản góp phần ổn định phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động nước phát triển Hàng đổi hàng phương thức đầu tư đối tác nước vào Việt Nam II Đầu tư nước nước phát triển Trong ba thập kỷ vừa qua, kinh tế giới chứng kiến tăng trưởng đáng kể luồng vốn Đầu tư nước ngồi Tổng Đầu tư nước ngồi trung bình hàng năm theo giá trị thị trường tăng lên 10 lần, từ 104 tỷ USD năm thập kỷ 60 lên đến 1173 tỷ USD vào cuối năm thập kỷ 80 Đầu tư nước tiếp tục tăng đạt 1940 tỷ USD năm 1992 Các nước phát triển chiếm từ 68% năm 60 lên đến 80% vào cuối năm 90 tổng số phần tăng lên Đầu tư nước Xét khuynh hướng chung, nét bật Đầu tư nước ngồi việc tăng nhanh lên nhanh chóng vững bền luồng Đầu tư nước tới nước phát triển Sau giai đoạn tương đối đình trệ diễn sau khủng hoảng nợ suy thoái năm 80 (từ năm 1981 - 1985 Đầu tư nước đến nước phát triển thực tế giảm 4%/ năm), đầu tư vào nước phát triển khôi phục mạnh mẽ Trong năm cuối thập kỷ 80, Đầu tư nước tăng 17% năm tiếp tục năm 90.Theo báo cáo Liên Hợp Quốc Đầu tư giới năm 1994, tổng đầu tư Đầu tư nước vào nước phát triển đạt số kỷ lục 70 tỷ USD năm 1993, tăng 125% ba năm đầu thập kỷ Ngược lại Đầu tư nước vào nước phát triển lại giảm mạnh năm 90 Trong năm 1991 , Đầu tư nước vào nước OECD giảm 31% tiếp tục giảm thêm 16% năm 1992 Kết năm 1992 nước phát triển chiếm 32% tổng Đầu tư nước , tỷ trọng trung bình 24% năm 70 Tỷ trọng tiếp tục tăng, đạt 40% vào năm 1993 Nếu xu hướng tiếp tục, khối lượng Đầu tư nước hàng năm vào nước phát triển vượt nước phát triển thời gian không xa Điều cho thấy có thay đổi cấu lớn khơng hình thức đầu tư mà cịn sản xuất thương mại sinh từ kết đầu tư Xét mặt cấu, dòng Đầu tư nước ngồi có xu hướng tăng vào khu vực sản xuất dịch vụ Trong khu vực dịch vụ chiếm ưu so với khu vực sản xuất Ví dụ 51% đầu tư nước ngồi vào Mỹ năm 92 vào khu vực dịch vụ, so sánh với năm 1981 4% Con số Anh 40% năm 1992 35% năm 1981 Nước Nhật 56% 53% Trong phần lớn hoạt động dịch vụ tập trung nước phát triển, có dấu hiệu sách tự hoá dẫn đến việc tăng đáng kể mức đâù tư Đầu tư nước vào ngành dịch vụ nước phát triển Dòng Đầu tư nước ngồi bình qn hàng năm 1970 – 1992 70 – 80 81- 85 86 - 90 1991 1992 Tất nước (tỷ USD) 21 50 155 149 126 Các nước phát triển ( tỷ USD ) 16 36 129 110 86 14 26 39 40 Châu Phi (%) 13.0 15.3 12.0 7.9 5.1 Châu Á (%) 60.9 46.2 36.0 39.5 41.0 Châu Mỹ-Latinh (%) 26.1 38.5 52.0 52.6 53.9 Các nước phát triển(tỷ USD) Sự phân bổ địa lý cho thấy 10 nước đứng đầu nhận Đầu tư nước chiếm 76% tổng số Đầu tư nước vào giới thứ ba vào năm 1992, tăng lên so với 70% mười năm trước thấp 81% đạt năm 1981 Điều giải thích tăng lên nhanh chóng Đầu tư nước ngồi vào Trung Quốc.Nếu năm 1981 khối lượng Đầu tư nước vào Trung Quốc khơng đáng kể đến năm 1992 chiếm tới phần tư tông Đầu tư nước ngồi vào nước phát triển Chính sách thu hút quản lý Đầu tư nước nước phát triển thay đổi mạnh mẽ thập kỷ trước.Hiện phủ khuyến khích Đầu tư nước theo cách thức chưa tứng có lịch sử Việc chuyển sách kinh tế hướng thị trường sách tự kinh tế thu hút hấp dẫn nhà đầu tư Những cố gắng phủ nước nhằm thu hút nhà đầu tư nước đặc biệt dự án vào sở hạ tầng cơng trình phúc lợi theo hình thức BOO hay BOT tăng nhanh Việc thực tư nhân hoá cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước môt phương thức quan trọng để thu hút nhà đầu tư nước Trong xu hướng nước Châu Mỹ Latinh dẫn đầu nước phát triển.Từ năm 1988 đến 1992 khối lượng Đầu tư nước trị giá khoảng 8,1 tỷ USD đưa vào nước châu Mỹ Latinh hình thức mua cổ phần doanh nghiệp nhà nước Khối lượng chiếm 16% tổng Đầu tư nước đầu tư vào quốc gia Các nước Đông Âu thu hút khối lượng đầu tư lớn vào lĩnh vực khoảng 5,2 tỷ USD khoảng thời gian từ năm 1988 đến 1992 tương ứng với 43% tổng khối lượng đầu tư vào khu vực Đầu tư nước toàn giới đạt 450 tỷ USD vào năm 1995 Trong hai phần ba tập trung vào nước châu Tầm vóc ngày lớn tính động nước châu làm cho châu trở thành thị trường đầu tư quan trọng công ty đa quốc gia Tình hình dịng vốn Đầu tư nước giới khu vực Có thể nói 10 năm trở lại đây, có số biến động song nhìn chung lượng Đầu tư nước ngồi tồn giới có xu hướng tăng Năm 1997, số vào khoảng 400 tỷ USD với khoảng 70% vào nước công nghiệp phát triển.Theo quan thương mại phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD), năm 1998, tổng lượng Đầu tư nước đạt 430 tỷ USD, tăng gần 10% so với năm 1997 luồng vốn vào nước phát triển lại giảm xuống 111 tỷ USD so với 117 tỷ năm 1997 Trong khu vực châu á, mức độ cạnh tranh để thu hút trở nên gay gắt Trong số nước phát triển, Trung Quốc nước thành công với lượng đầu tư thu hút trung bình chiếm tới nửa tổng số vốn Đầu tư nước đổ vào nước phát triển Nguyên nhân chủ yếu hấp dẫn thị trường rộng lớn cải cách kinh tế đạt nhiều thành tựu bật năm qua Do tác động khủng hoảng tiền tệ châu á, năm 1998 năm kể từ năm 1985 tổng vốn vào khu vực giảm khơng nhiều Trong đó, khả ứng phó dẫn đến mức độ ảnh hưởng nước khác Indonesia Philippines đứng đầu danh sách nhóm nước suy giảm nguồn vốn Đầu tư nước ngồi , Hàn Quốc Thái Lan , chịu nhiều tác động khủng hoảng nhất, song trì lượng vốn lớn Trên thực tế hai quốc gia tiến hành cải cách sâu rộng, đánh giá thành cơng bình diện kinh tế vĩ mơ nói chung mơi trường đầu tư nói riêng.Năm 1998, vốn Đầu tư nước đăng ký Thái Lan 5,9 tỷ USD so với 3,6 tỷ năm 1997 Hàn Quốc 4,7 tỷ USD 3,6 tỷ USD Cuộc khủng hoảng làm giảm rõ rệt nguồn cung cấp Đầu tư nước từ hai quốc gia cung cấp Đầu tư nước lớn châu Nhật Bản, Hàn Quốc số nước Nics khác CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 2.1 Đầu tư nước với tăng trưởng, phát triển kinh tế Việt Nam Thu hút sử dụng có hiệu qủa vốn Đầu tư nước chủ trương quan trọng Nhà nước Việt Nam nhằm thực thành công đường lối đổi , phát triển kinh tế xã hội Từ năm 1987 đến nay, sau 20 năm kiên trì thực đường lối đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể tất mặt kinh tế – xã hội Luật Đầu tư nước ban hành năm 1987 mở chương hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam Hơn hai mươi năm qua khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển nhanh, bước khẳng định vị trí phận động kinh tế , có tốc độ tăng trưởng cao đóng góp ngày lớn vào phát triển kinh tế đất nước thành công chung công đổi Nhịp độ thu hút Đầu tư nước ngồi ta có xu hướng ngày tăng nhanh, đặc biệt từ gia nhập WTO số lượng vốn đăng ký tăng vọt.Đối với kinh tế có quy mơ nước ta đầu tư nước lượng vốn đầu tư khơng nhỏ, thực nguồn vốn góp phần tạo chuyển biến không quy mô đầu tư mà điều quan trọng nguồn vốn có vai trị “chất xúc tác điều kiện ” để việc đầu tư ta đạt hiệu định Vốn đầu tư nước nguồn vốn bổ sung quan trọng giúp Việt Nam phát triển kinh tế cân đối bền vững theo yêu cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hố Đầu tư số nước vào Việt Nam Stt Tên quốc gia lãnh thổ Số dự Tỷ lệ án % Số vốn đầu tư Tỷ lệ % Singapore 194 9.8 6368.61 19.2 Đài Loan 369 18.7 4354.64 13.1 Nhật Bản 263 13.4 3453.58 10.4 Hàn Quốc 213 10.8 3212.92 9.7 Quần đảo Virgin ( Anh ) 69 3.5 2705.89 8.1 Hồng Kông 187 9.5 2482.07 7.5 Pháp 89 4.5 1364.61 4.1 Malaysia 61 3.1 1344.08 4.0 Thái Lan 79 4.0 1087.81 3.3 Hoa Kỳ 67 3.4 1062.66 3.2 10 Một vai trò quan trọng hoạt động đầu tư nước đặc biệt nước phát triển chuyển giao công nghệ thiết bị cho nước nhận đầu tư Các nhà đầu tư nước ngồi thường góp vốn bí quyết, cơng nghệ nước sử dụng doanh nghiệp có đầu tư nước ngồi Dịng Đầu tư nước đến Việt Nam từ nhiều nước khu vực giới Đến 30/12/2008 có 80 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với trình độ phát triển kinh tế, khoa học công nghệ đặc điểm nhân văn khác nhau, làm đa dạng hố kỹ thuật cơng nghệ nghèo nàn Việt Nam Đa số thiết bị công nghệ đưa vào Việt Nam thông qua Đầu tư nước ngồi thuộc loại trung bình giới , tiên tiến thiết bị có Điều giải thích đối tác nước ngồi lớn chủ yếu Singapore, Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc Có thể nói hoạt động đồng vốn có nguồn gốc từ Đầu tư nước ngồi động lực gây phản ứng dây chuyền thúc đẩy hoạt động đồng vốn nước Một số chun gia kinh tế tính tốn đồng vốn Đầu tư nước hoạt động làm cho bốn đồng vốn nước hoạt động theo 2.2 Đầu tư nước với phát triển ngành , vùng kinh tế quan trọng Đầu tư nước ngồi đến có mặt hầu hết lĩnh vực, ngành lĩnh vực địi hỏi kỹ thuật, cơng nghệ tiên tiến thơng tin viễn thơng, thăm dị dầu khí, giao thơng đường , cấp nước, sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, hàng điện tử, sản xuất số mặt hàng tiêu dùng thực phẩm với chất lượng cao Việc giúp Việt Nam không nhiều năm tự mày mị tìm kiếm mà phát triển ngành, lĩnh vực mới, rút ngắn khoảng cách công nghệ với giới khu vực Cơ cấu vốn Đầu tư nước thực phân theo ngành kinh tế Thời gian 2002 - 2004 Tổng 2004-2006 % Tổng 2002-2006 % Tổng % Ngành Công nghiệp 4130.076 60.5 5023.794 62.1 9126.87 61.3 370.870 5.5 558.144 6.9 929.014 6.2 Dịch vụ 2311.865 34.1 2511.66 31.0 4823.522 32.4 4.Tổng 6785.812 xây dựng Nông Lâm Ngư Nghiệp 8093.598 14879.40 Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi ln có số phát triển cao số phát triển thành phần kinh tế khác, cao hẳn số phát triển chung nước Tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tổng sản phẩm nước có xu hướng tăng lên tương đối ổn định Công nghiệp – Ngành kinh tế quan trọng liên quan đến kỹ thuật cơng nghệ tồn kinh tế , thu hút nhiều ngày tăng số dự án vốn Đầu tư nước ngồi Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng chiếm tỷ trọng cao mà cịn có xu hướng tưng lên đáng kể tổng giá trị sản xuất tồn ngành Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ln tạo 25% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp 10 Đến khu vực có Đầu tư nước ngồi phát triển đóng vai trị quan trọng phát triển tăng trưởng kinh tế Việt Nam.Khu vực sử dụng lao động nguồn lực khác nước tạo lực cho kinh tế, góp phần vào tăng trưởng nước tạo lực cho kinh tế, đóng góp vào ngân sách , kim ngạch xuất 2.3 Hoạt động dự án Đầu tư nước ngồi tạo số lượng lớn chỗ làm việc có thu nhập cao đồng thời góp phần hình thành chế thúc đẩy nâng cao lực cho người lao động Việt Nam Tính đến ngày 31/12/2008 doanh nghiệp có vốn nước ngồi tạo cho Việt Nam khoảng 496.000 chỗ làm việc khoảng 1,7 triệu lao động gián tiếp (bao gồm công nhân xây dựng ngành sản xuất , dịch vụ phụ trợ có liên quan ) Như vậy, số lao động làm việc phận có liên quan đến hoạt động dự án đầu tư nước khoảng 39% tổng số lao động bình quân hàng năm khu vực nhà nước - kết bật đầu tư nước Thu nhập bình quân lao động làm việc doanh nghiệp nước 120 USD/tháng ( tương đương 2.100.000đồng ) khoảng 150 % mức thu nhập bình quân lao động khu vực nhà nước Đây yếu tố hấp dẫn lao động Việt Nam, tạo cạnh tranh định thị trường lao động Tuy nhiên, lao động làm việc doanh nghiệp đòi hỏi cường độ lao động cao, kỷ luật lao động nghiêm khắc với yêu cầu lao động làm việc sản xuất đại, số lĩnh vực có yêu cầu lực lượng lao động phải có trình độ cao tay nghề, học vấn, ngoại ngữ Sự hấp dẫn thu nhập với đòi hỏi cao trình độ yếu tố tạo nên chế buộc người lao động Việt Nam có ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện , nâng cao trình độ tay nghề để đủ điều kiện tuyển chọn vào làm việc doanh nghiệp Theo đánh giá số chuyên gia lao động cho thấy , đến nay, ngoại trừ số lao động bỏ việc mâu thuẫn với giới chủ, số khác bị thải loại không đáp ứng yêu cầu chủ yếu tay nghề yếu, số cơng nhân cịn làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi bồi dưỡng trưởng thành tạo nên đội ngũ công nhân lành nghề, đáp ứng yêu cầu người lao động sản xuất tiên tiến Sự phản ứng dây chuyền tự nhiên, cạnh tranh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nước thị trường lao động nhân tố thúc đẩy lực lượng lao động trẻ tự đào tạo cách tích cực có hiệu hơn, góp phần 12 hình thành cho người lao động Việt Nam nói chung tâm lý tuân thủ nếp làm việc theo tác phong cơng nghiệp đại có kỷ luật Về đội ngũ cán quản lý, kinh doanh: trước bước vào chế thị trường , chưa có nhiều nhà doanh nghiệp giỏi có khả tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu mơi trường cạnh tranh Khi dự án đầu tư nước bắt đầu hoạt động, nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam chuyên gia giỏi , đồng thời áp dụng chế độ quản lý, tổ chức, kinh doanh đại nhằm thực dự án có hiệu quả, điều kiện tốt mặt để doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận, học tập nâng cao trình độ, kinh nghiệm quản lý; mặt khác, để liên doanh hoạt động tốt , nhà đầu tư nước buộc phải đào tạo cán quản lý lao động Việt Nam đến trình độ đủ để đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, công nghệ sử dụng dự án Như vậy, dù khơng muốn nhà đầu tư nước ngồi phải tham gia vào cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam.Đến có khoảng 6000 cán quản lý, 25000 cán kỹ thuật làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Họ chủ yếu kỹ sư trẻ, có trình độ chuyên gia nước quản lý doanh nghiệp, tổ chức sản xuất, kinh doanh có hiệu đủ khả để tiếp thu nhanh công nghệ đại chí bí kỹ thuật 2.4 Những nhân tố hạn chế Đầu tư nước vào Việt Nam 2.4.1 Hạn chế môi trường đầu tư Việt Nam Sau 20 năm đổi kinh tế, kinh tế Việt Nam đạt số thành công định chẳng hạn tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, ổn định mặt kinh tế vĩ mơ Những yếu tố tạo sức hút đầu tư nước Tuy nhiên thực tế đầu tư nước có xu hướng giảm xuống yếu cịn tồn môi trường đầu tư Việt Nam Cơ sở hạ tầng nhân tố để thu hút đầu tư nước Cơ sở hạ tầng xuống cấp lạc hậu gây cản trở cho q trình vận chuyển cơng nghệ, nguyên vật liệu sản phẩm Chẳng hạn tải xuống cấp hàng loạt cảng biển, sân bay, hệ thống đường chưa đồng khơng hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, hệ thống thơng tin kinh tế viễn thông không đáp ứng nhu cầu thông tin nhà đầu tư Hệ thống ngân hàng làm việc cịn hiệu qủa, dịch vụ tài ngân hàng cịn lạc hậu, sách lãi suất khơng tạo khuyến khích nhà kinh doanh vay vốn ngươì dân gửi tiền tiết kiệm Trên thực tế, hàng tỷ VNĐ nằm nhàn rỗi 13 ngân hàng lượng tiền lớn không sử dụng dân nhiều nhà kinh doanh thiếu vốn Các nhà đầu tư cịn gặp khó khăn lớn vấn đề chuyển lợi nhuận khoản thu nhập lại sau thực đầy đủ nghĩa vụ thuế Sức mua hạn chế thị trường nước vật cản đầu tư nước Mặc dù dân số nước ta gần 90 triệu người, đứng thứ 13 giới quy mơ dân số thu nhập bình qn đầu người mức thấp Thế Giới Gần 70% dân số sống vùng nông thôn thu nhập bình quân thấp nhiều so với thu nhập tính chung cho tồn quốc Chính thu nhập thấp khơng kích thích tiêu dùng nên sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng tiêu thụ nhiều thị trường nước Đặc biệt hệ thống pháp luật có ảnh hưởng lớn tới định đầu tư Trước mang vốn vào nước, nhà đầu tư ln tìm hiểu xem hệ thống luật pháp có tạo thuận lợi hay khơng mục tiêu nhà đầu tư nước lợi nhuận mở rộng thị phần.Trong 15 năm qua, luật Đầu tư nước sửa đổi đến năm lần, luật có liên quan Bộ luật Lao động, luật tổ chức tín dụng lại không thay đổi đồng Bên cạnh đó, cịn thiếu nhiều luật quan trọng khác Luật cạnh tranh kiểm soát độc quyền quy định tiêu chuẩn đầu tư Theo luật Đầu tư nước năm 1996, trường hợp có nhiều tiêu chuẩn khuyến khích đầu tư mức thuế lợi tức 15% thu nhập theo Nghị định số 24/2000/NĐ-CP cần cụ thể áp dụng thuế suất 15%.Sự không ổn định hay thay đổi sách kinh tế sách nhập khẩu, thuế, đất đai , với khơng qn sách phủ với sách quy định ngành,các quy định quyền địa phương điều làm cho nhà đầu tư nước lo ngại Nhiều nghị định văn pháp luật ban hành cách bất ngờ, gây “sốc” cho doanh nghiệp việc hạn chế nhập linh kiện xe máy phủ Việt Nam hay sách hai giá gây phiền hà cho người nứơc ngồi Các thủ tục hành cịn q rườm rà Mặc dù nhà nước ta có nhiều cố gắng cải cách thủ tục hành việc thực sách “ cửa, dấu”, giảm thời gian cấp phép đầu tư thủ tục hành rườm rà rào cản lớn việc thu hút vốn đầu tư nước Thủ tục hải quan, thủ tục hoàn thuế, thủ tục cấp đất, giao đất dự án có liên quan đến đền bù giải toả mặt phức tạp , kéo dài dẫn đến việc triển khai dự án chậm, gây nản lòng cho nhà đầu tư, làm yếu tố hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam 14 Một yếu tố hạn chế việc thu hút Đầu tư nước vào Việt Nam chất lượng nguồn lao động Việt Nam Hiện nguồn lao động nước ta hạn chế số lượng mà chất lượng Cả nước có 40 triệu lao động , gần 25% thành thị lại tập trung nơng thơn Trình độ dân trí Việt Nam cao so với số nước khu vực có trình độ phát triển cịn hạn chế, đặc biệt nông thôn Thiếu hụt nguồn nhân lực địa phương có trình độ kỹ khó khăn cho dự án đầu tư Những khu vực có Đầu tư nước ngồi nhiều lại có tỷ lệ thất nghiệp tương đối cao: Hà Nội 7,25%; thành phố Hồ Chí Minh 6,22%; Hải Phòng 7,27% Tuy nhiên số thất nghiệp tập trung vào người khơng có kỹ Muốn tranh thủ nguồn vốn lớn chất lượng tạo việc làm, nước ta phải đào tạo nhiều lao động với chất lượng cao Cơ cấu đào tạo nước ta cân đối nghiêm trọng sinh viên đại học với cán kỹ thuật cơng nhân lành nghề.Ngồi có khơng phù hợp đào tạo dạy nghề với nhu cầu thị trường lao động Hàng năm đào tạo 500.000 lao động , 20% nhu cầu phát triển 2.4.2 Hạn chế việc xây dựng, xét duyệt dự án Đầu tư nước Một nguyên nhân hạn chế khả thu hút dự án đầu tư nước khả tạo việc làm dự án chỗ Việt Nam thiếu dự án gọi đầu tư nước ngồi có chất lượng, đủ sức thuyết phục nhà đầu tư Do thiếu quy hoạch tổng thể, thiếu chiến lược phát triển dài hạn nên dự án xây dựng có tính chắp vá, thiếu tính đồng nước địa phương ngành Ngoài trung tâm lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Bình Dương nhìn chung địa phương thiếu nhà chun mơn có đủ lực để xây dựng dự án gọi đầu tư có luận chứng kinh tế kỹ thuật hợp lý Bên cạnh đó, Việt Nam chưa có quy định cụ thể xây dựng xét duyệt dự án Đầu tư nước Trong dự án đầu tư, người ta quan tâm đến tiêu hiệu kinh tế vốn đầu tư, đóng góp vốn bên, thời gian thu hồi vốn, lợi nhuận, doanh thu vấn đề chuyển giao công nghệ , thị trường tiêu thụ sản phẩm Các tiêu số lượng việc làm gián tiếp, chi phí đầu tư/ lao động, đào tạo lao động không đề cập tới dự án đầu tư nước Về thời hạn hoạt động theo pháp luật hành không 50 năm, dự án đặc biệt thời hạn lên tới 70 năm phải đồng ý Uỷ ban thường vụ quốc hội Nhiều ý kiến cho việc hạn chế thời hạn đầu tư không cần 15 thiết làm ảnh hưởng xấu đến khả đầu tư tái đầu tư mở rộng quy mô doanh nghiệp Về mở văn phòng đại diện chi nhánh hoạt động Việt Nam, pháp luật hành không quy định việc bên nước tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh mở văn phòng đại diện chi nhánh hoạt động Việt Nam Điều gây nhiều trở ngại cho bên nước việc thực nghĩa vụ quy định hợp đồng Chẳng hạn dự án hợp đồng hợp tác kinh doanh khai thác than Quảng Ninh Inđônêxia chi nhánh Việt Nam nên thực thi việc hành bên Inđơnêxia phải nhờ dâú bên Việt Nam 2.4.3 Hạn chế công tác quản lý hoạt động đầu tư nước Theo nguyên tắc, nhà đầu tư đầu tư vào quốc gia mong muốn đảm bảo an toàn vốn thu lợi nhuận cao Do vậy, sách đảm bảo khuyến khích Đầu tư nước nước sở mạnh mẽ thu hút quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Mặt khác, thơng qua biện pháp bảo đảm khuyến khích đầu tư nước ngồi , Việt Nam hướng luồng đầu tư nhằm góp phần chuyển đổi cấu kinh tế góp phần đại hố đất nước Có thể nói rằng, so với quốc gia thuộc khối ASEAN quy định pháp luật Việt Nam đầu tư nước đánh giá quốc gia thơng thống sau Singapore Tuy nhiên, hệ thống pháp luật đầu tư nước ta nhiều bất cập gây cản trở cho thu hút đầu tư nước Quản lý hoạt động đầu tư nước nhiệm vụ quan trọng nhà nước ta Tuy nhiên thực tế hoạt động gặp số trở ngại Quản lý hoạt động đầu tư nước thiếu sở pháp lý vững chắc, thống nhất, rõ ràng dẫn đến tình trạng hiểu theo nhiều cách khác nhau, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước Ngoài ra, lĩnh vực địa bàn khuyến khích Đầu tư nước ngồi chưa quy định cách rõ ràng , cụ thể Mặc dù cố gắng việc tạo hài hoà quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ để xảy tình trạng cân đối cấu vốn đầu tư vùng lãnh thổ Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút 57% số dự án 48% vốn dăng ký vùng kinh tế trọng điểm miền Trung thu hút 3% tổng số dự án 5,5% vốn đăng ký, vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên có sức thu hút đầu tư Còn cấu đầu tư theo ngành nghề, lĩnh vực chủ yếu tập trung vào lĩnh vực xây dựng công nghiệp, lĩnh vực lâm thuỷ hải sản cịn q Thực tế cho thấy, việc lựa 16 chọn địa điểm lĩnh vực ngành nghề đầu tư vấn đề quan trọng hàng đầu cho nhà đầu tư nước đến Việt Nam Do chừng họ chưa sáng tỏ vững tin vào hiệu dự án chừng họ cịn chưa định vơn đầu tư Một vấn đề đặt thiếu quản lý thống hoạt động đầu tư nước Hiện nay, việc quản lý dự án vốn Đầu tư nước nước ta thiếu thống ngành, địa phương Chưa có quan chuyên trách có thẩm quyền để giải vướng mắc hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Một đề xuất kiến nghị doanh nghiệp thường phải qua nhiều , ngành nên không xử lý kịp thời doanh nghiệp phải chịu nhiều bất hợp lý phát sinh Các nhà đầu tư thường than phiền : Các quan chức có nhiều quyền hạn doanh nghiệp lại chẳng có quan có trách nhiệm rõ ràng thiếu chế bảo lãnh đặc biệt dành cho dự án nước ngồi có quy mơ lớn, tính chất quan trọng Hiện nước ta có nhiều dự án thuộc diện đặc biệt khuyến khích đầu tư theo pháp luật thực lại không dễ dàng , thường dự án liên quan đến quyền sở hữu trí tụê địi hỏi có vốn lớn có độ rủi ro cao nên dự án thường khó hình thành Thực tế, dự án ( dự án sở hạ tầng đặc biệt quan trọng ) đàm phán, nhà đầu tư nước thường yêu cầu phủ Việt Nam đứng bảo lãnh, chủ yếu bảo lãnh nghĩa vụ tài chia sẻ rủi ro Vấn đề hoàn toàn chưa quy định pháp luật nước ta 17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NGOÀI TẠI VIỆT NAM Phát triển kinh tế ln u cầu khẩn thiết mang tính tồn cầu Tồn cầu hố nối làm bật tầm quan trọng tăng lên kinh tế quốc tế nước phát triển Các luồng tài , thơng tin, kỹ năng, cơng nghệ, hàng hố dịch vụ nước tăng lên cách nhanh chóng Đầu tư nước ngồi yếu tố động luồng nguồn lực quốc tế tăng lên nước phát triển.Luồng đầu tư vào châu đà phục hồi Các nước coi Đầu tư nước nguồn vốn ổn định so vốn ngắn hạn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, đồng thời nguồn chuyển giao công nghệ yếu cho nước tiếp nhận Xét mặt lâu dài, luồng Đầu tư nước vào châu Á nói chung vào Việt Nam nói riêng chịu ảnh hưởng hai yếu tố: cạnh tranh khu vực với bên cạnh tranh nước khu vực Các kinh tế lớn giới Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu nơi chiếm khoảng 70% tổng vốn đầu tư Phần lại phân định cạnh tranh nước phát triển mà gay gắt khu vực Đông Nam Á, Trung Quốc, Ấn Độ , Mỹ Latinh Trong năm qua, với tăng trưởng kinh tế cao tương đối ổn định, với môi trường đầu tư cải thiện đáng kể, Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư nước Tuy nhiên hoạt động đầu tư nước ngồi năm qua cịn nhiều trở ngại hạn chế sở hạ tầng, hệ thống luật pháp, sách kinh tế Đó điều tránh khỏi nước phát triển, trình chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường, thách thức mà Việt Nam phải vượt qua 3.1 Các giải pháp hoàn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi Việt Nam Nền kinh tế nước ta thiếu vốn cho phát triển.Vấn đề đặt cần phải có giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút mạnh đầu tư nước bối cảnh nhà đầu tư lớn vào Việt Nam giai đoạn thăng trầm mà cạnh tranh quốc gia khác thị trường đầu tư giới sôi động a Nâng cao kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật Kết cấu hạ tầng nhân tố định đến chi phí sản xuất, tiến độ đầu tư, chất lượng sản phẩm Điều tác động đến lợi nhuận – mục tiêu cốt lõi nhà đầu tư Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ kết cấu hạ tầng đại điều 18 kiện tiên quyết, thể hệ thống đường , biển , hàng không đồng bộ, thông tin liên lạc thuận lợi, kịp thời Thực tế cho thấy, nguồn vốn đầu tư chảy vào nơi có mơi trường đầu tư thuận lợi, mà trước hết thể hệ thống sở hạ tầng đại Các nhà đầu tư thường cho họ gặp phải trở ngại yếu hệ thống sở hạ tầng Việt Nam Trở ngại ngày trở nên gay gắt kinh tế tạo chuyển biến tích cực phát triển tăng trưởng kinh tế mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngồi.Tình trạng q tải lạc hậu cảng biển, cảng hàng không, hệ thống giao thông đường đường sắt, thiếu hụt điện năng, nguồn cung cấp nước sạch, nước công nghiệp biểu cụ thể Bên cạnh tình trạng vật chất sở hạ tầng quy chế vận hành sở hạ tầng , sở hạ tầng xây dựng vốn đầu tư nước hay vốn đầu tư nước , vốn vay, vốn ODA Trên thực tế quy chế vận hành, quản lý cịn có nhiều bất cập thu lệ phí sử dụng sở hạ tầng gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tư Các quan quản lý cần phải có quy định thống từ trung ương đến địa phương quản lý khai thác sở hạ tầng sở xây dựng So với yêu cầu phát triển kinh tế sở hạ tầng Việt Nam nhiều yếu kém, cần phải có đầu tư thích hợp cho việc nâng cao sở hạ tầng.Những khả ngân sách phủ đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Bởi , lượng đầu tư cho sở hạ tầng chủ yếu dựa vào nguồn ODA Do đó, mối quan hệ kinh tế , trị với quốc gia, tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế cần trì phát triển để thu hút nguồn ODA.Hiện tại, đầu tư thơng qua hình thức BOT khuyến khích để thu hút thêm đầu tư nước cho phát triển sở hạ tầng Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng bao gồm vốn viện trợ , vốn vay, Đầu tư nước vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước b Hồn thiện mơi trường luật pháp Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực đầu tư trước hết phải thể luật Đầu tư Đối với quốc gia, luật đầu tư nước chứng cụ thể mở cửa thu hút quan tâm nhà đầu tư Cùng với luật, văn cụ thể luật hệ thống luật pháp không phần quan trọng Các nhà đầu tư thực đầu tư vào nước phải đụng chạm tới nhiều vấn đề luật pháp văn luật (từ việc góp vốn , thuê đất, tuyển dụng lao động , xuất nhập khẩu, tiêu dùng hàng hoá thị trường quan hệ lao động, quan hệ với bạn hàng ) Do đó, khơng có 19 văn hướng dẫn cụ thể khó thực Thực tế thời gian kể từ luật hay nghị định phủ ban hành đến có đầy đủ hướng dẫn Bộ, tổng cục, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố, Sở nhiều thời gian nhiều quy định cấp lại đưa thêm nhiều quy định khác với quy định cấp trên.Rút ngắn thời gian , bảo đảm thống văn từ trung ương tới địa phương để quy định nhà nước vào sống kinh doanh điều cần thiết Luật đầu tư nước nước ta sửa đổi, bổ sung phù hợp với chiến lược kinh tế mở : vừa đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội Việt Nam, vừa tăng tính hấp dẫn nhà đầu tư nước Cùng với luật, Thủ tướng Chính phủ, , ban ngành ban hành 90 văn pháp quy nhằm cụ thể hóa hướng dẫn thi hành luật Tuy nhiên nhiều vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp lý chưa kịp đầu tư Vấn đề quan trọng hệ thống pháp lý chưa đồng bộ, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu kinh doanh, gây khó khăn cho nhà đầu tư Để khuyến khích đầu tư, quan hữu quan cần chuẩn bị cho đời luật kinh doanh bất động sản, bổ sung hoàn thiện quy định cầm cố, chấp , lý xí nghiệp, quy chế khu công nghiệp cao, khu thương mại tự do, quy chế đấu thầu, môi sinh, môi trường, chuyển giao công nghệ, bảo hộ tác giả, quyền sở hữu công nghiệp Đây văn luật luật cần thiết cho hoạt động nhà đầu tư nước c Thực tốt bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Trong năm gần đây, vai trị quyền sở hữu trí tuệ ngày nhà kinh doanh quan tâm sử dụng cách có hiệu Các nước cố gắng xây dựng trì chế độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm mục đích bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, nhà đầu tư Trong năm qua Việt Nam nhu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tăng lên nhanh chóng bao gồm từ phía doanh nghiệp , đặc biệt từ phía doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước ngồi Danh mục đối tượng sở hữu trí tuệ chia thành hai lĩnh vực sở hữu công nghiệp quyền tác giả, có bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá Các nhà đầu tư nước ngồi đăng ký nhãn hiệu hàng hố với mục đích tìm bảo đảm mặt pháp lý thực quyền sử dụng, giảm thiểu rủi ro kinh doanh nạn hàng giả lợi dụng uy tín sẵn có nhà đầu tư Hành vi đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ nói chung nhãn hiệu hàng hố nói riêng sở cho việc phát triển kinh doanh thực đầu tư nước Để thực tốt bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa nhằm đảm bảo lợi ích kinh doanh nhà đầu tư, tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, cần quan tâm giải số vấn đề như: 20 ... 20 02 - 20 04 Tổng 20 04 -20 06 % Tổng 20 02- 2006 % Tổng % Ngành Công nghiệp 4130.076 60.5 5 023 .794 62. 1 9 126 .87 61.3 370.870 5.5 558.144 6.9 929 .014 6 .2 Dịch vụ 23 11.865 34.1 25 11.66 31.0 4 823 . 522 ... 19 92 70 – 80 81- 85 86 - 90 1991 19 92 Tất nước (tỷ USD) 21 50 155 149 126 Các nước phát triển ( tỷ USD ) 16 36 129 110 86 14 26 39 40 Châu Phi (%) 13.0 15.3 12. 0 7.9 5.1 Châu Á (%) 60.9 46 .2 36.0... 4354.64 13.1 Nhật Bản 26 3 13.4 3453.58 10.4 Hàn Quốc 21 3 10.8 321 2. 92 9.7 Quần đảo Virgin ( Anh ) 69 3.5 27 05.89 8.1 Hồng Kông 187 9.5 24 82. 07 7.5 Pháp 89 4.5 1364.61 4.1 Malaysia 61 3.1 1344.08