LỜI MỞ ĐẦU Tiểu luận Kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nay, với xu thế toàn cầu hoá, khu vực hoá, đầu tư nước ngoài đóng vai trò rất quan trọng trong việc đẩy nhanh quá trình hội nhập củ[.]
Tiểu luận Kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nay, với xu tồn cầu hố, khu vực hố, đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng việc đẩy nhanh trình hội nhập nước ta vào kinh tế giới Đầu tư nước ngồi diễn với quy mơ lớn, đa dạng nhiều lĩnh vực mang lại nguồn lợi lớn cho nước đầu tư nước nhận đầu tư Do đó, nước nhận đầu tư tích cực tìm kiếm thị trường mới, hấp dẫn để đầu tư thu lợi nhuận, nước đầu tư tạo điều kiện để thu hút đầu tư nước ngồi Trong bối cảnh đó, Việt Nam hội nhập vào Tổ chức thương mại giới WTO trở thành viên thứ 150 tổ chức Đó thách thức tạo hội để Việt Nam thu hút đầu tư nước ngoài, tạo bước “chuyển mình” nhanh vào kinh tế tồn cầu Để nhận thấy vai trò to lớn đầu tư nước kinh tế, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập vào tổ chức thương mại giới WTO, em chọn đề tài: “Đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO: Vấn đề đặt giải pháp” làm mục đích nghiên cứu Do thời gian kiến thức có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, sai lầm Rất mong đóng góp bạn thầy, cô giáo Cũng qua đây, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, PGS – TS Nguyễn Thường Lạng giúp đỡ em hoàn thành đề tài Mục đích nghiên cứu - Vai trị đầu tư nước Việt Nam - Tác động việc gia nhập WTO thu hút đầu tư nước Việt Nam - Thực trạng đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO - Đề xuất giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO: Vấn đề đặt giải pháp.” HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế - Phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả tập trung chủ yếu phần “Đầu tư trực tiếp nước FDI” phần “ Hỗ trợ phát triển thức ODA” Phương pháp nghiên cứu - Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh… - Kết hợp vận dụng chế hành thực tiễn sống nghiên cứu lý luận quản lý Nội dung đề tài Kết cấu: Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm phần: - Phần 1: Tổng quan đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO - Phần 2: Thực trạng thu hút đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO: - Phần 3: Các giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nước Việt Nam sau gia nhập WTO Học viên thực Nguyễn Thị Thu Hiền HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư nước Đầu tư nước phương thức đầu tư vốn, tài sản nước để tiến hành sản xuất kinh doanh với mục đích tìm kiếm lợi nhuận mục tiêu kinh tế - xã hội định Đầu tư nước mang đầy đủ đặc trưng đầu tư nói chung Tuy nhiên có thêm số đặc điểm quan trọng khác so với đầu tư nội địa: - Chủ đầu tư người nước Đặc điểm có liên quan đến khía cạnh quốc tịch, luật pháp, ngơn ngữ, phong tục tập qn…Nói chung, yếu tố làm tăng thêm tính rủi ro chi phí đầu tư chủ đầu tư nước - Các yếu tố đầu tư di chuyển khỏi biên giới Đặc điểm có liên quan chủ yếu đến khía cạnh sách, pháp luật, hải quan cước phí vận chuyển Về chất, đầu tư nước ngồi hình thức xuất tư bản, hình thức cao xuất hàng hố Đây hai hình thức xuất bổ sung hỗ trợ chiến lược thâm nhập chiếm lĩnh thị trường công ty, tập đoàn nước Nhiều trường hợp, việc bn bán hàng hố nước sở bước tìm hiểu thị trường, luật lệ để đến định đầu tư Đến lượt mình, việc thành lập doanh nghiệp đầu tư nước sở lại điều kiện để xuất máy móc, vật tư nguyên liệu khai thác tài nguyên nước chủ nhà Cùng với hoạt động thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư nước ngày phát triển mạnh mẽ hợp thành dịng trào lưu có tính quy luật lien kết kinh tế tồn cầu Sự phát triển đầu tư nước gắn liền với trình đổi cấu kinh tế quốc gia phát triển xu hướng khu vực hố, tồn cầu hố Nhu cầu vốn nước phát triển thay đổi yếu tố sản xuất kinh doanh nước sở hữu vốn làm cho đầu tư nước diễn với quy mô ngày lớn, đa dạng rộng khắp HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế 1.2 Phân loại vai trị đầu tư nước ngồi 1.2.1 Đầu tư tư nhân Đầu tư trực tiếp nước Đây hình thức đầu tư nước ngồi chủ yếu mà chủ đầu tư nước đầu tư toàn hay phần đủ lớn vốn đầu tư dự án nhằm giành quyền điều hành tham gia điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ thương mại Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: Đây hình thức đầu tư vốn tư nhân chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư doanh nghiệp 100% vốn nước tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tuỳ theo tuỳ theo tỷ lệ góp vốn Đối với nhiều nước khu vực, chủ đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước số lĩnh vực định tham gia liên doanh với số vốn cổ phần bên nước nhỏ 49%; 51% cổ phần lại nước chủ nhà nắm giữ Trong đó, Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam cho phép rộng rãi hình thức 100% vốn nước ngồi quy định bên nước ngồi phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý… Đây mục tiêu mà hình thức đầu tư khác khơng giải Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định trình hoạt động, cịn bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu Vai trò FDI phát triển kinh tế FDI ngày có vai trị to lớn việc thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước nhận đầu tư Cụ thể là: HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế - Đối với nước đầu tư, đầu tư nước giúp nâng cao hiệu sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ suất lơi nhuận vốn đầu tư xây dựng thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải Mặt khác, đầu tư nước giúp bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị Thông qua việc xây dựng nhà máy sản xuất thị trường tiêu thụ nước mà nước đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước - Đối với nước nhận đầu tư, có dịng chảy vốn đầu tư nước ngồi Đó dịng chảy vào nước phát triển dòng chảy vào nước phát triển + Đối với nước kinh tế phát triển, FDI có tác dụng lớn việc giải khó khăn kinh tế, xã hội thất nghiệp, lạm phát FDI tạo điều kiện tăng thu ngân sách hình thức loại thuế để cải thiện tình hình bội chi ngân sách, tạo mơi trường cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại, giúp người lao động cán quản lý học hỏi kinh nghiệm quản lý nước khác + Đối với nước phát triển, FDI thúc đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước FDI giúp nước khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc, thiết bị cơng nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học - kỹ thuật FDI giúp nước phát triển mở cửa thị trường hàng hóa kèm với hoạt động marketing mở rộng không ngừng FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước thông qua việc đánh thuế công ty nước ngồi Đầu tư chứng khốn Đây hình thức đầu tư nước ngồi quan trọng, chủ đầu tư nước ngồi đầu tư hình thức mua chứng khốn cơng ty nước sở để thu lợi nhuận mà không tham gia điều hành trực tiếp công ty HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế Hình thức đầu tư có đặc điểm sau: Phạm vi đầu tư có giới hạn chủ đầu tư nước định mua cổ phần doanh nghiệp làm ăn có lãi có triển vọng phát triển tương lai Số lượng cổ phần mà cơng ty nước ngồi mua bị khống chế mức độ định tuỳ theo nước để khơng có cổ đơng chi phối doanh nghiệp Thơng thường số cổ phần 10 đến 20% vốn pháp định Chủ đầu tư nước ngồi khơng tham gia điều hành hoạt động doanh nghiệp Do đo bên tiếp nhận đầu tư có quyền chủ động hồn tồn kinh doanh Thu nhập chủ đầu tư nước cố định khơng cố định tuỳ thuộc vào loại chứng khoán mà họ đầu tư Doanh nghiệp có khả phân tán rủi ro kinh doanh người mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp ngược lại doanh nghiệp đầu tư khơng có hội tiếp thu kinh nghiệm quản lý đại cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến Tín dụng thương mại Đây hình thức đầu tư dạng cho vay vốn thu lợi nhuận qua lãi suất tiền vay Tín dụng thương mại có đặc điểm sau: Vốn đầu tư dạng tiền tệ để chuyển thành phương tiện đầu tư khác, doanh nghiệp vay vốn toàn quyền sử dụng khoản vốn vay Ngân hàng cung cấp vốn không tham gia vào hoạt động doanh nghiệp, trước cho vay nghiên cứu tính khả thi dự án đầu tư, có u cầu chấp khoản vay bảo lãnh để giảm rủi ro Chủ đầu tư nước thu lợi nhuận qua lãi suất ngân hàng theo khế ước vay độc lập với kết kinh doanh doanh nghiệp vay, có quyền sử dụng tài sản chấp yêu cầu quan bảo lãnh tốn khoản vay trường hợp bên vay khơng có khả tốn 1.2.2 Hỗ trợ phát triển thức ODA HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế Hỗ trợ phát triển thức ODA tất khoản viện trợ khơng hồn lại khoản viện trợ có hồn lại phủ, tổ chức liên hợp quốc, tổ chức phi phủ, tổ chức tài quốc tế dành cho phủ nhân dân nước viện trợ Hỗ trợ phát triển thức có đặc điểm sau: Là nguồn vốn tài trợ ưu đãi nước ngồi, nhà tài trợ khơng trực tiếp điều hành dự án, tham gia gián tiếp hình thức nhà thầu hỗ trợ chuyên gia Tuy nước chủ nhà có quyền quản lý sử dụng vốn ODA, thông thường danh mục dự án ODA phải có thoả thuận với nhà tài trợ Hỗ trợ phát triển thức chủ yếu dành cho dự án đầu tư vào sở hạ tầng giao thông vận tải, giáo dục, y tế, phúc lợi xã hội Các nước nhận vốn ODA phải hội đủ số điều kiện định nhận tài trợ Điều kiện tuỳ thuộc vào quy định nhà tài trợ Nguồn vốn ODA gồm viện trợ khơng hồn lại khoản viện trợ ưu đãi Tuy vậy, quản lý, sử dụng vốn ODA hiệu để lại gánh nặng nợ nần cho tương lai Các hình thức ODA: Hỗ trợ dự án: Đây hình thức đầu tư chủ yếu vốn ODA Nó bao gồm hỗ trợ cho dự án cải thiện, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ mặt kỹ thuật cho dự án chuyển giao tri thức, tăng cường lập kế hoạch, cố vấn, nghiên cứu lập luận chứng kinh tế - kỹ thuật dự án, trợ giúp hoạch định sách Hỗ trợ phi dự án: Chủ yếu viện trợ chương trình đạt sau ký hiệp định với đối tác tài trợ dành cho mục đích tổng quát với thời hạn định, không cần xác định xác sử dụng Hỗ trợ cán cân toán: Bao gồm khoản hỗ trợ tài trực tiếp tiền hỗ trợ vật, hỗ trợ cho nhập Tín dụng thương mại: Đây khoản tín dụng dành cho phủ nước sở với điều khoản “mềm” lãi suất, thời gian ấn hạn, thời hạn HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế trả dài có ràng buộc định Nguồn vay tín dụng thương mại từ tổ chức tài quốc tế Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) Chẳng hạn, Quỹ tiền tệ quốc tế cho vay nhiều hình thức tín dụng thơng thường, tín dụng dài hạn bổ sung, tín dụng bù đắp thất thu xuất khẩu, tín dụng điều chỉnh cấu Vai trò nguồn vốn ODA Nguồn vốn ODA giúp nước nghèo tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ đại, phát triển nguồn nhân lực Tiếp cận với nguồn vốn này, nước nghèo có điều kiện tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật đại nước phát triển thơng qua q trình mua sắm máy móc, thiết bị; tiếp thu kỹ thuật chuyên môn trình độ quản lý tiên tiến đối tác nước nhà tài trợ q trình thực chương trình, dự án thơng qua hợp tác, đào tạo kỹ thuật… Điểm lại lịch sử ODA cho thấy có nhiều quốc gia tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ… nước tài trợ, với sách, mơ hình phát triển hợp lý vươn lên trở thành cường quốc kinh tế, khoa học, công nghệ… Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc… Việt Nam có thuận lợi nhà tài trợ lớn Nhật Bản có cơng nghiệp tiên tiến nhiều tiến khoa học kỹ thuật, đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm Trong trình tiếp nhận nguồn vốn ODA thu trợ giúp nhiều để tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật đại, công nghệ tiên tiến phát triển nguồn nhân lực Nguồn vốn ODA giúp nước chậm phát triển điều chỉnh cấu kinh tế, giải vấn đề xã hội, môi trường Thực trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Việt Nam tiến hành nhiều chương trình cải tổ kinh tế với giúp đỡ nhiều tổ chức quốc tế thu thành công Tuy phần lớn thành công phát triển kinh tế – xã hội đạt thời gian qua dựa vào nội lực, ODA FDI góp phần quan trọng vào trình Cơ cấu kinh tế có điều chỉnh theo hướng tích cực Tỷ trọng ngành nơng nghiệp GDP giảm dần tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ tăng lên Thời kỳ từ 19952007, tỷ trọng GDP ngành nông nghiệp giảm từ 27,2% xuống 20%; HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế công nghiệp – xây dựng tăng từ 28,8% lên 41,2% Đây xu hướng tích cực phát triển kinh tế nước ta Trong thời gian qua, nhờ nguồn ngoại lực góp phần thay đổi cục diện, đời sống kinh tế nhiều địa phương, chuyển từ tỉnh nông thành tỉnh công nghiệp động Vĩnh Phúc, Bình Dương Hàng loạt dự án cải tạo giao thơng thị; cấp, nước; phịng chống dịch bệnh… làm thay đổi mặt đô thị góp phần giải yêu cầu xúc xã hội, môi trường đời sống kinh tế, xã hội Mặt khác, nguồn vốn ODA cịn có quan hệ mật thiết với nguồn vốn FDI theo hướng thúc đẩy dòng vốn FDI vào, tác động lan toả ODA tập trung đầu tư vào sở hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thuận lợi thu hút FDI Những nước chậm phát triển thường có sở hạ tầng kinh tế xã hội thấp kém, nên việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực thường gặp nhiều khó khăn hiệu kinh tế khơng cao Để nâng cao hiệu kinh tế, thu hút nhiều vốn FDI cần phải có vốn ODA trước để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, nâng cao hiệu đầu tư thường việc cải tạo sở hạ tầng cần nhiều thời gian vốn đầu tư lớn mà vốn đầu tư nước q khơng thể nhanh chóng cải thiện cịn vốn FDI địi hỏi hiệu nhanh chóng Như vậy, thu hút tối đa hoá hiệu sử dụng nguồn vốn ODA với sách thu hút vốn FDI giúp thu hút nguồn ngoại lực cần thiết cho nhu cầu phát triển kinh tế nhanh bền vững 1.3 Tác động việc gia nhập WTO đầu tư nước Việt Nam 1.3.1 Tác động việc gia nhập WTO vào phát triển kinh tế Việt Nam Việt Nam có hội mở rộng thị trường xuất thu hút đầu tư nước gia nhập WTO Tuy nhiên đàm phán gia nhập tổ chức kéo dài nǎm gặp nhiều thách thức to lớn, đòi hỏi nỗ lực bộ, ngành chủ động vươn lên doanh nghiệp Tổ chức Thương mại giới (WTO) tổ chức thương mại lớn toàn cầu Ngay từ thành lập (nǎm 1995), WTO có 130 thành viên (nước vùng lãnh thổ) Những nước nhỏ Cuba, Myanmar nước phát triển Thái-lan, Malaysia, Philippines Indonesia đón hội tham gia HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền Lớp: CH18G Tiểu luận Kinh tế quốc tế từ đầu Từ đến nay, WTO kết nạp thêm 18 thành viên mới, đưa tổng số thành viên lên 148, 2/3 nước chậm phát triển Ngồi thành viên chức, có 25 nước trình đàm phán gia nhập tổ chức Liên bang Nga, Ukraine, Lào, Việt Nam Hiện nay, WTO chiếm tới 90% thương mại toàn cầu hoạt động độc lập với Liên hợp quốc Liên hợp quốc có 189 nước thành viên có 140 thành viên WTO Hoạt động tổ chức điều tiết 16 hiệp định lĩnh vực: thương mại thuế quan (GATT, 1994), nông nghiệp (AOA), áp dụng biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS), dệt may (ATC), hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS), chống bán phá giá (AD), trị giá tính thuế hải quan (CVA), giám định hàng hóa trước xếp hàng (PI), quy tắc xuất xứ (ROO), cấp phép nhập (IL), trợ cấp biện pháp đối kháng (SCM), biện pháp tự vệ đặc biệt (SG), thương mại dịch vụ (GATS), khía cạnh quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại (TRIPS) Ngồi ra, WTO cịn có số hiệp định nhiều bên Hiệp định mua sắm phủ, Hiệp định cơng nghệ thơng tin Xuất phát từ vai trị vị trí quan trọng WTO thương mại toàn cầu, việc gia nhập tổ chức mang lại cho hội to lớn sau: Thứ nhất, xuất Việt Nam khơng bị bó hẹp hiệp định song phương khu vực mà có thị trường tồn cầu Các doanh nghiệp hàng hóa ta khơng bị phân biệt đối xử so với doanh nghiệp hàng hóa nước khác theo điều kiện đối xử tối huệ quốc (MFN) đối xử quốc gia (NT) Thí dụ, ngành dệt may Việt Nam có chiến lược tǎng tốc, Hiệp định dệt may (ATC) đến ngày 1-1-2005 hết hạn Nếu Việt Nam thành viên WTO, khơng hưởng chế độ khơng có hạn ngạch Khi đó, gặp nhiều khó khǎn Thứ hai, hệ thống sách ta làm rõ theo quy định WTO, tạo điều kiện cho nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào Việt Nam, tǎng khả nǎng thu hút vốn, công nghệ học hỏi kinh nghiệm quản lý tiên tiến Kinh nghiệm HVTH: Nguyễn Thị Thu Hiền 10 Lớp: CH18G