Đang tải... (xem toàn văn)
Họ và tên Đinh Hải Yến LỜI MỞ ĐẦU Từ ngàn đời nay, hạt gạo đã gắn bó với bà con nông dân Việt Nam Đây là nguồn lương thực chủ yếu nuôi sống hơn 80 triệu con người chúng ta Từ chỗ thiếu gạo trầm trọng[.]
LỜI MỞ ĐẦU Từ ngàn đời nay, hạt gạo gắn bó với bà nơng dân Việt Nam Đây nguồn lương thực chủ yếu nuôi sống 80 triệu người Từ chỗ thiếu gạo trầm trọng năm 1945 đến gạo Việt Nam đủ cung cấp cho tiêu dùng nội địa mà xuất Hiện nay, lúa gạo mặt hàng xuất chủ lực đem lại nguồn thu lớn cho nước ta ( tỷ USD) Hạt gạo Việt Nam bay cao bay xa thị trường giới có mặt 70 quốc gia vùng lãnh thổ Xuất gạo đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế quốc dân Ngày 11/1/2007, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO) Điều tác động lớn đến hoạt động xuất gạo Việt Nam Gia nhập WTO mở hội lớn cho xuất gạo Việt Nam đặt nhiều thách thức cho mặt hàng Trong khuôn khổ đề án này, em xin đưa vài quan điểm hội thách thức số giải pháp để thúc xuất gạo Việt Nam gia nhập WTO Để hoàn thành đề án này, tìm tịi thân, em nhận giúp đỡ, bảo nhiều Ths Nguyễn Thị Liên Hương Qua đề án này, em muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Đây ngiên cứu em tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận góp ý thầy, bạn để đề án ngày hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hoạt động xuất gạo Việt Nam thời gian qua 1.1 Tình hình sản xuất lúa gạo Việt Nam Chúng ta biết, lúa nguồn thu chủ yếu 10 triệu hộ nơng dân nước Do lúa gạo coi mặt hàng trọng điểm nước ta Ngày 15/6/2000 Chính phủ ban hành Nghị số 09/2000-CP số chủ trương sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp Theo đó, nước ta ổn định triệu đất có tưới tiêu chủ động chuyển phần đất lúa suất thấp sang trồng loại khác nuôi trồng thuỷ sản có hiệu (đất ven biển chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản, đất khô hạn chuyển sang trồng màu, đất ven đô chuyển sang trồng rau, hoa quả) Thực chủ trương Chính phủ, địa phương có thay đổi đáng kể 1.1.1 Chuyển dịch cấu đất Từ năm 2001 tỉnh đồng sơng Cửu Long chuyển gần 200 nghìn (cả nước giảm từ 7,6663 triệu năm 2000 xuống 7,4927 năm 2001) đất ven biển, vùng khô hạn, thiếu nước suất thấp không ổn định sang nuôi trồng thuỷ sản trồng có hiệu kinh tế Trong Cà Mau 117 nghìn ha, Bạc Liêu 39 nghìn ha, Sóc Trăng 22 nghìn ha, Long An 12 nghìn Các tỉnh đồng sông Hồng chủ yếu chuyển đất lúa suất thấp sang trồng công nghiệp, ăn quả, điển hình Thái Bình, Nam Định, Hưng Yên, Hải Dương, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hà Nội Bảng 1: Diện tích sản lượng lúa năm Diện tích (nghìn ha) Năm Tổng số Lúa đơngxn Lúa hèthu Sản lượng (nghìn tấn) Lúa Lúa mùa Tổng số đơngxn Lúa hè- Lúa thu mùa 2000 7666,3 3013,2 2292,8 2360,3 32529,5 15571,2 8625,0 8333,3 2001 7492,7 3056,9 2210,8 2225,0 32108,4 15474,4 8328,4 8305,6 2002 7504,3 3033,0 2293,7 2177,6 34447,2 16719,6 9188,7 8538,9 2003 7452,2 3022,9 2320,0 2019,3 34568,8 16822,7 9400,8 8345,3 2004 7445,3 2978,5 2366,2 2100,6 36148,9 17078,0 10430,9 8640,0 2005 7329,2 2942,1 2349,3 2037,8 35832,9 17331,6 10436,2 8065,1 2006 7324,4 2988,6 2323,3 2012,5 35826,8 17530,7 9714,5 8581,6 (Nguồn: Niên giám thống kê 2006) Năm 2007 chưa có thống kê rõ ràng diện tích sản lượng lúa năm Diện tích đất gieo trồng lúa liên tục giảm với quy mô tốc độ khác chủ yếu tự phát Bởi vì, trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn với tốc độ nhanh, giá vật tư phân bón lên cao, vấn đề nước tưới… nên phận đáng kể diện tích trồng lúa chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản trồng loại rau màu Bên cạnh q trình thị hố làm cho diện tích đất nơng nghiệp chuyển đổi mục đích sang sử dụng phi nơng nghiệp Vì vậy, sản xuất lúa nước xuất xu hướng giảm diện tích gieo cấy vụ vụ mùa suất thấp sang tăng diện tích lúa hè thu lúa đơng xn Trong giai đoạn 2001-2005, diện tích lúa mùa giảm gần 200 nghìn ha, lúa hè thu tăng 138 nghìn cịn diện tích lúa đơng xn ổn định Nhờ đó, suất lúa hè thu tăng nhanh từ 37,7 tạ/ha (năm 2001) lên 43,4 tạ/ha (năm 2004) 44,4 tạ/ha (năm 2005) Diện tích lúa đơng xn ổn định mức triệu ha/năm suất cao từ 50,6 tạ/ha (năm 2001) lên 58,9 tạ/ha (năm 2005) Bảng 2: Diện tích lúa hè thu phân theo địa phương Đơn vị: nghìn Khu vực 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Cả nước 2292,8 2210,8 2293,7 2320,1 2366,2 2348,6 2323,3 Bắc Trung Bộ 146,9 153,7 156,0 158,6 158,2 152,4 162,4 115,2 107,5 98,0 106,9 108,4 93,6 116,5 Tây Nguyên 5,9 5,2 5,4 5,4 5,8 6,0 5,6 Đông Nam Bộ 143,2 132,9 133,4 138,5 136,0 122,6 129,3 1881,6 1811,5 1900,9 1910,6 1957,8 1974,0 1909,5 Duyên Hải Nam Trung Bộ Đồng băng sông Cửu Long (Nguồn: Agroinfo) Năm 2007 chưa có thống kê rõ ràng diện tích lúa hè thu phân theo địa phương Bảng 3: Diện tích lúa đông xuân phân theo địa phương Khu vực 2000 2002 2004 2003 2005 2006 3012,2 3033,0 2978,5 3022,9 2942,1 2988,6 599,7 594,3 589,7 578,2 565,9 558,5 Đông Bắc 202,2 214,1 218,7 215,6 217,1 217,7 Tây Bắc 29,9 32,7 34,6 36,7 37,3 38,5 Bắc Trung Bộ 330,6 336,6 337,2 333,2 332,4 333,7 168,1 173,2 173,6 173,2 168,2 165,2 Tây Nguyên 44,8 55,1 58,2 61,1 54,5 65,0 Đông Nam Bộ 117,3 113,6 112,0 113,4 88,0 109,7 1520,6 1513,7 1498,9 1467,1 1478,7 1500,3 Cả nước Đồng sông Hồng Duyên hải Nam Trung Bộ Đồng sông Cửu Long (Nguồn: Niên giám thống kê 2006) Năm 2007 chưa có thống kê rõ ràng diện tích lúa đơng xn phân theo địa phương Bảng 4: Năng suất lúa phân theo địa phương Đơn vị: tạ/ha Khu vực 2000 2002 2003 2004 2005 2006 Cả nước 42,4 45,9 46,4 48,6 48,9 48,9 Đồng sông Hồng 54,3 56,4 54,8 57,8 54,3 58,1 Đông Bắc 40,0 42,2 43,7 44,7 45,7 45,4 Tây Bắc 29,5 32,7 35,0 36,3 35,5 38,0 Bắc Trung Bộ 40,6 45,1 46,4 49,3 47,0 51,0 Duyên hải Nam Trung Bộ 39,8 42,8 46,0 47,1 47,3 49,1 Tây Nguyên 33,2 32,5 36,6 39,5 37,3 42,9 Đông Nam Bộ 31,9 34,7 36,4 37,5 38,9 39,1 Đồng sông Cửu Long 42,3 46,2 46,8 48,7 50,4 48,2 (Nguồn: Niên giám thống kê 2006) Năm 2007 chưa có thống kê rõ ràng suất lúa phân theo địa phương 1.1.2 Chất lượng Chất lượng lúa gạo ngày tiến để đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường nước Xu hướng tăng suất giá thay việc tăng chất lượng hiệu để tăng giá trị thu nhập đơn vị diện tích Hiện Việt Nam ứng dụng vào trồng giống lúa chất lượng cao Tại Đồng Sông Cửu Long, nông dân gieo trồng 70 giống lúa cho chất lượng cao Trong phải kể đến sô giống lúa như: OMCS2000, VN-Đ95-20, OM1490, OM576, Jasmine85, IR50404, IR64, OM2517, OM129, OM2031, M490, MTL250…Tại vùng Đồng sông Cửu Long bị khô hạn với bị xâm nhập mặn, nông dân chuyển sang trồng giống lúa chịu hạn ngập mặn OM1490, OM576 Các giống lúa OMCS2000, OM3536 sử dụng nhiều nơi mà có nguồn nước dồi ( hạn chế dùng IR64) nơi đất phèn nên sử dụng OM4498, AS996… 1.1.3 Cơ cấu giống lúa Cơ cấu giống lúa có thay đổi lớn theo hướng tăng tỷ trọng diện tích giống lúa có chất lượng cao Các tỉnh vùng đồng sơng Cửu Long tăng diện tích lúa chất lượng cao phục vụ xuất như: An Giang (90%), Tiền Giang (70%), Đồng Tháp (60%) Còn tỉnh vùng đồng sông Hồng bắt đầu xuất vùng chuyên sản xuất lúa đặc sản tám thơm, dự hương, nếp hoa vàng số tỉnh Nam Định, Hải Dương, Thái Bình, Hưng Yên… 1.1.4 Cơ giới hố nơng nghiệp Các tỉnh trọng đến việc áp dụng máy móc giới hố nơng nghiệp Điển hình tinh Tiền Giang (nơng dân mua máy gặt xếp hàng hỗ trợ lãi suất vay vốn 0,5%/tháng thời hạn 24 tháng) tỉnh An Giang (hỗ trợ nông dân vay 120 triệu từ Quỹ hỗ trợ phát triển để mua 100 máy trả góp năm khơng tính lãi), tỉnh Kiên Giang (hỗ trợ nông dân lãi suất ngân hàng năm để mua máy gặt đập liên hợp, hỗ trợ triệu/máy) Tuy nhiên giá loại máy đắt nơng dân khó có khả mua Máy gặt đập liên hợp có giá từ 50-90 triệu đồng/máy, máy gặt lúa xếp hàng có giá từ 20-25 triệu đồng/máy Bảng 5: Năng lực giới hoá thu hoạch lúa số tỉnh Tỉnh/Huyện Số máy GĐLH Kiên Giang 80 Đồng Tháp 11 Huyện Tân Hồng Huyện Đồng Tháp Mười Số máy gặt lúa xếp hàng 168 103 11 65 (Nguồn: Agroinfo) 1.1.5 Sản lượng lúa Sản lượng lúa thu hoạch tăng nhanh Năm 1986, diện tích gieo trồng lúa có 5,7 triệu ha, suất bình quân 28,1 tạ/ha/vụ sản lượng 16,87 triệu đến năm 2005 số 7,3 triệu ha, 48,9 tạ/ha/vụ 35,8 triệu Báo cáo Bộ NN & PTNT cho biết, sản lượng lúa nước năm 2007 ước đạt khoảng 35,8 triệu (tương đương năm 2006) Bảng 6: Sản lượng lúa phân theo địa phương Đơn vị: Nghìn Khu vực 2000 Cả nước 32529,5 32108,4 34447,2 34568,8 36148,9 35790,8 35826,8 Đồng sông 2001 2002 2003 2004 2005 2006 6586,6 6419,4 6752,2 6487,3 6710,2 6199,0 6528,7 Đông Bắc 2065,0 2249,9 2374,6 2475,3 2490,6 2537,7 2512,3 Tây Bắc 403,6 440,7 457,5 488,1 548,8 546,2 587,0 Bắc Trung Bộ 2824,0 2966,9 3156,0 3221,1 3377,8 3165,8 3484,6 1681,6 1707,1 1711,0 1878,2 1890,8 1774,8 1928,1 Tây Nguyên 586,8 646,2 606,6 748,1 781,4 714,5 891,5 Đông Nam Bộ 1679,2 1680,7 1679,7 1742,7 1782,7 1618,3 1701,2 Hồng Duyên hải Nam Trung Bộ Đồng sông Cửu Long 16702,7 15997,5 17709,6 17528,0 18567,2 19234,5 18193,4 (Nguồn: Agroinfo) Năm 2007 chưa có thống kê rõ ràng sản lượng lúa phân theo địa phương 1.1.6 Giá lúa Giá lúa gạo nước có nhiều biến động Năm 2003 giá lúa gạo nước diễn biến theo mùa vụ ổn định Giá lúa Đồng sông Hồng dao động 1.200 – 1.250 đ/kg, Đồng sông Cửu Long dao động 1.450 – 1800 đ/kg Năm 2004 giá lúa tương đối ổn định mức cao Tại Đồng sông Hồng dao động 2.250 – 2.600 đ/kg Tại Đồng sông Cửu Long dao động 2.100 - 2.350 đ/kg Năm 2005 thời tiết không thuận lợi giá ổn định Năm 2006 giá nước tăng theo giá xuất Giá lúa đông xuân loại tốt Đồng sông Cửu Long dao động 2.550 – 2.600 đ/kg, lúa hè thu thấp chút dao động từ 2.350 - 2.450 đ/kg Năm 2007 coi năm mùa lúa gạo Tại Đồng sông Cửu Long giá lúa tăng chóng mặt Giá lúa thường 3.100 - 3.300 đồng/kg; lúa chất lượng cao 3.600 - 3.700 đồng/kg; lúa thơm khoảng 4.000 đồng/kg…Tại Đồng sông Hồng, giá lúa tăng cao kỉ lục Tại tỉnh Hà Nam, Nam Định thóc tẻ loại có giá bán 4.400-4.500 đồng/kg, tăng xấp xỉ 1.000 đồng/kg so với đến tuần trước Gạo tẻ xuất phổ biến đạt mức giá 5.500 đồng/kg, tăng khoảng 1.100 đến 1.300 đồng/kg so với thời điểm đầu năm 2007 1.1.7 Hệ thống canh tác lúa Khí hậu yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hệ thống canh tác suất lúa Việt Nam có ba vùng khí hậu Miền Bắc khí hậu cận nhiệt đới có mùa đơng hanh khơ mùa hè ẩm ướt Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên miền Đông Đông Nam Bộ điển hình khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ cao mưa nhiều Vùng Đồng sông Cửu Long miền Tây Đơng Nam Bộ có hai mùa khô mùa mưa rõ rệt, nhiệt độ cao miền Bắc Vì vậy, nơng dân phía Nam trồng ba vụ lúa năm, miền Bắc trồng hai vụ năm, nhiệt độ mùa đông thấp Ở miền Bắc lúa trồng từ lâu đời nên mức độ thâm canh cao, hệ thống thuỷ lợi xây dựng tốt, mật độ dân số cao quy mơ nơng hộ nhỏ Ngược lại, miền Nam có điều kiện khí hậu thuận lợi, lúa đưa vào trồng muộn hơn, quy mô nông hộ lớn gần đây, hệ thống sở hạ tầng thuỷ lợi phát triển đem lại nhiều hội gia tăng sản lượng lúa 1.1.8 Các loại giống lúa Việt Nam trồng nhiều loại giống lúa khác nhau, tuỳ thuộc vào điều kiện vùng sinh thái mùa vụ Các tỉnh phía Bắc sử dụng nhiều loại giống lúa nhập từ Trung Quốc, tỉnh phía Nam lại trồng nhiều giống lúa có nguồn gốc từ Viện lúa quốc tế IRRI Mặc dù có hàng trăm giống lúa khác nhau, có 10 giống lúa trồng phổ biến nhất, chiếm tới 60% tổng diện tích gieo trồng lúa nước Các tỉnh phía Bắc chủ yếu trồng giống lúa lai lúa Trung Quốc (khoảng 60% diện tích) Đối với nơng dân miền Trung, giống lúa IR có vị trí quan trọng Hai giống lúa trồng nhiều IR17494 Khang Dân 18 chiếm 21% 13% vụ Đông-Xuân koảng 12% 8% vụ Hè-Thu IR50404 OM1490 hai giống lúa trồng nhiều tỉnh phía Nam, chiếm khoảng 13% vụ Đông-Xuân 10-13% vụ Hè-Thu Mặc dù giống IR64 giống lúa phục vụ cho xuất chiếm 5-6% diện tích gieo trồng vụ Đông-Xuân Hè Thu miền Nam 1.1.9 Giá thành lợi nhuận sản suất lúa Mặc dù chi phí sản xuất lợi nhuận hộ sản xuất lúa vùng nguồn số liệu có khác biệt đáng kể, nhìn chung sản xuất lúa có lãi với mức doanh lợi (% lãi doanh thu) khoảng từ 20-30% Khoản chi phí lớn sản xuất lúa gạo lao động, chiếm khoảng 50% tổng chi phí sản xuất trực tiếp, sau phân bón thuốc sâu, chiếm khoảng 25-30% Giá thành sản xuất lúa Đồng sông Cửu Long thường thấp vùng khác giao động khoảng 1000 đồng/kg Vụ lúa Đông-Xuân thường đem lại mức lãi suất cho nông dân cao vụ lúa Hè-Thu Giữa vùng có chênh lệch đáng kể mức thu nhập lãi tính lúa, thường Đồng sơng Cửu Long có mức lãi cao so với vùng phía Bắc Theo ước tính Viện Chính sách lương thực quốc tế IFPRI, lãi suất tính theo doanh thu Đồng sơng Cửu Long vào khoảng 31% cịn Đồng sơng Hồng khoảng 18% (năm 1996) Trong ngắn hạn, mức lãi suất có lẽ khơng thay đổi nhiều 1.1.10 Các kênh tiêu thụ phân phối lúa gạo Hệ thống tiêu thụ lúa gạo Việt Nam phức tạp gồm nhiều đối tác khác nhau: nông dân sản xuất lúa, người thu gom lúa, sở xay xát, người bán buôn, người bán lẻ công ty quốc doanh lương thực Ngồi ra, cơng ty lương thực quốc doanh phân thành loại: Trung ương Địa phương Nhưng phải nói rằng, kể từ năm 1980 cơng đổi chế sách có đóng góp đáng kể cho phát triển hệ thống lưu thông lúa gạo tự Việt Nam Thị trường lúa gạo nước tháo gỡ khỏi hạn chế ràng buộc Hệ thống lưu thông phân phối tiêu thụ sản phẩm lúa gạo hoàn toàn tự với tham gia nhiều đơn vị, nhiều thành phần kinh tế khác Khu vực tư nhân chiếm vị trí quan trọng thị trường lúa gạo nước với thị phần ước tính khoảng 95% Tuy nhiên, kinh tế quốc doanh lại chiếm giữ vị trí độc tơn thương mại quốc tế (96%) Chính hoạt động kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh nông nghiệp thường tập chung vào lĩnh vực xuất gạo nhập vật tư nơng nghiệp Có thể khẳng định ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam đạt thành tựu đáng kể Điều góp phần vào việc đẩy mạnh xuất gạo thị trường nước Chất lượng sản lượng gạo ngày tăng theo hướng đáp ứng nhu cầu thị trường Giá gạo liên tục tăng năm gần đây, giúp tăng thu nhập cho người dân Để đạt điều Nhà nước phối hợp với nông dân việc sử dụng giống lúa phù hợp với địa phương áp dụng khoa học tiên tiến vào việc sản xuất lúa gạo Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, sản xuất lúa gạo nước nhiều hạn chế Đó chưa gắn chế biến với thị trường đặc biệt thị trường quốc tế trình hội nhập Chất lượng tính bền vững thị ... nghiệp thường tập chung vào lĩnh vực xuất gạo nhập vật tư nơng nghiệp Có thể khẳng định ngành sản xuất lúa gạo Việt Nam đạt thành tựu đáng kể Điều góp phần vào việc đẩy mạnh xuất gạo thị trường... 1976 - 1977 Ấn Độ nước xuất lớn gạo, năm không giảm tiến độ xuất khẩugạo mà phải nhập thêm lúa mì để bù đắp lượng gạo thiếu hụt Indonesia trước không nhập gạo, năm phải nhập 1,3 triệu tấn, góp... 1.2.2 Giá gạo xuất Năm 2001: Theo Tổng công ty Lương thực miền Nam, năm 2001 giá bình quân xuất gạo Việt Nam 168 USD/tấn Năm 2002: Giá xuất gạo Việt Nam gần giá cường quốc sô xuất gạo Thái Lan,