Đang tải... (xem toàn văn)
Đông Nguyễn Hoàng ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� NGUYỄN HOÀNG ĐÔNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG QUANG TRUNG , THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN HỒNG ĐƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG QUANG TRUNG , THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nông Thu Huyền Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014” Để hồn thành khóa luận, q trình học tập nghiên cứu, em nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Trong trang đầu khóa luận này, em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới: Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tận tình dậy dỗ dìu dắt em suốt trình học tập Các cán UBND phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm, đạo tận tình giáo hướng dẫn: Th.S Nơng Thu Huyền - người giúp đỡ em suốt trình hồn thành thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 05 năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Hồng Đơng n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất phường Quang Trung năm 2014 32 Bảng 4.2 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất đất theo đơn vị hành phường Quang Trung giai đoạn 2012 - 2014 35 Bảng 4.3 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thời gian phường Quang Trung giai đoạn 2012 - 2014 36 Bảng 4.4 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo loại đất phường Quang Trung giai đoạn 2012 - 2014 38 Bảng 4.5 Đánh giá hiểu biết chung người dân cán công chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 40 Bảng 4.6 Đánh giá hiểu biết người dân cán công chức hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.7 Sự hiểu biết người dân thuế lệ phí chuyển nhượng quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.8 Sự hiểu biết người dân trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.9 Trung bình tỷ lệ trả lời theo nhóm đối tượng điều tra 46 n iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Biểu đồ kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thời gian phường Quang Trung giai đoạn 2012 - 2014 37 Hình 4.2 Biểu đồ kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo loại đất phường Quang Trung giai đoạn 2012 - 2014 38 Hình 4.3 Biểu đồ trung bình tỷ lệ trả lời theo nhóm đối tượng điều tra 46 n iv DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTP Bộ tư pháp GCNSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng QĐ Quyết định TT Thông tư TP Thành phố TN & MT Tài nguyên Môi trường UBNDTP Ủy ban nhân dân thành phố UBND Ủy ban nhân dân VPĐK-QSD Văn phòng đăng ký quyền sử dụng XHCN Xã hội chủ nghĩa n v MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.3 Cơ sở pháp lý 2.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2.1 Quyền chuyển đổi quyền sử dụng đất 2.2.2 Quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.2.3 Quyền thừa kế quyền sử dụng đất 2.2.4 Quyền cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 2.2.5 Quyền tặng cho quyền sử dụng đất 2.2.6 Quyền chấp quyền sử dụng đất 2.2.7 Quyền bảo lãnh quyền sử dụng đất 2.2.8 Quyền góp vốn quyền sử dụng đất 2.3 Khái quát chung chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.3.1 Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất 2.3.2 Điều kiện nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất 10 2.3.3 Thời điểm thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 14 2.3.4 Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất 16 n vi 2.3.5 Trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP 16 2.3.6 Nghĩa vụ tài chuyển nhượng quyền sử dụng đất 16 2.3.7 Thành phần hồ sơ chuyển nhượng Quyền sử dụng đất phường Quang Trung 17 2.3.8 Quy trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung 17 2.4 Sơ lược tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nước thành phố Thái Nguyên 18 2.4.1 Sơ lược tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất nước 18 2.4.2 Sơ lược kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất thành phố Thái Nguyên 22 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 23 3.2.1 Địa điểm 23 3.2.2 Thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 23 3.4.2 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 24 3.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu 24 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 24 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội phường Quang Trung 25 n vii 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điểu kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên , kinh tế - xã hội môi trường ảnh hưởng đến sử dụng đất 30 4.2 Thực trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai phường Quang Trung 31 4.2.1 Thực trạng sử dụng loại đất Phường Quang Trung 31 4.2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước sử dụng đất địa bàn phường Quang Trung 33 4.3 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 34 4.3.1 Đánh giá theo kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 theo đơn vị hành 34 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 theo thời gian 36 4.3.3 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 theo loại đất 38 4.4 Đánh giá thực trạng hiểu biết người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung 39 4.4.1 Các vướng mắc thực giải hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo Nghị định 39 4.4.2 Đánh giá hiểu biết người dân cán công chức chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung 39 n viii 4.4 Những khó khăn, tồn giải pháp khắc phục hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung 47 4.4.1 Những khó khăn, tồn cịn gặp phải việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất 47 4.4.2 Giải pháp khắc phục 48 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1 Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Trong năm gần tốc độ thị hóa cao nhu cầu sử dụng đất ngày tăng đất đai lại có hạn Là phường thuộc thành phố Thái Nguyên, phường Quang Trung hoạt động chuyển nhượng quyền sử đất diễn nhiều để đáp ứng cầu sử dụng đất người dân Để thúc đẩy phát triển kinh tế đơn giản hóa thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng thủ tục hành đất đai nói chung sở bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất có quản lý chặt chẽ pháp luật Do yêu cầu đặt cho cơng tác quản lý đất đai phải hồn thiện đẩy mạnh việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân Với mục tiêu đưa đất đai vào sử dụng hợp lý, hiệu tiết kiệm Việc quản lý chuyển nhượng quyền sử dụng đất bước đưa quỹ đất vào tầm kiểm sốt nhà nước, góp phần quản lý đất đai ngày chặt chẽ thuận lợi hơn, nhà nước đưa sở pháp lý quản lý đất đai thống toàn quốc nhằm tạo trật tự đảm bảo tính cơng xã hội thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tuy nhiên vấn đề chuyển nhượng lúc tuân theo quy định pháp luật, thực tế việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối tượng sử dụng đất vấn diễn phức tạp địa bàn phường gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai Phường Quang Trung nằm trung tâm TP Thái Nguyên có chợ Đồng Quang, ga Đồng Quang … nơi có vị trí đẹp, thuận lợi cho kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội vấn đề chuyển quyền sử dụng đất nói chung chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng ln “nóng”, điều ảnh hưởng không nhỏ tới công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Phường Trên sở nhằm xem xét, đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn phường, để tìm khó khăn ngun nhân cịn tồn tại, từ đưa phương hướng khắc phục khó n ... quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 34 4.3.1 Đánh giá theo kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành. .. thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 theo đơn vị hành 34 4.3.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Quang Trung, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. .. Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Phường Quang Trung , thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn