(Luận văn thạc sĩ) xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai trên địa bàn xã tân cương huyện định hóa tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VIỆT LONG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN Xà TÂN DƯƠNG HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN, 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VIỆT LONG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN Xà TÂN DƯƠNG HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận THÁI NGUYÊN, 2015 n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Việt Long n LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đàm Xuân Vận người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, UBND xã Tân Dương tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp công tác Sở Tài nguyên Môi trường Thái Ngun góp ý, giúp đỡ q trình tơi thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Việt Long n MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục đích nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học đề tài .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 1.1 Tổng quan hệ thống hồ sơ địa 1.1.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa 1.1.2 Vai trị hệ thống hồ sơ địa công tác quản lý đất đai 1.1.3 Các thành phần nội dung hệ thống hồ sơ địa nước ta 1.2 Hồ sơ địa số nước giới 14 1.2.1 Hồ sơ địa Thụy Điển 14 1.2.2 Hồ sơ địa Úc 15 1.3 Hồ sơ địa Việt Nam 16 1.3.1 Xu hướng q trình hồn thiện hồ sơ địa Việt Nam 16 1.3.2 Giới thiệu chức số phần mềm phục vụ xây dựng CSDL hồ sơ địa 19 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 2.2.1 Địa điểm 26 2.2.2 Thời gian 26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 26 2.3.2 Đánh giá thực trạng hệ thống hồ sơ địa xã Tân Dương .26 n 2.3.3 Xây dựng sở liệu địa số 27 2.3.4 Khai thác sở liệu địa số phục vụ quản lý đất đai 27 2.3.5 Đề xuất giải pháp hoàn thiện sở liệu hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai 27 2.4 Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan 27 2.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 27 2.4.3 Phương pháp xây dựng xử lý số liệu, thu thập tổng hợp số liệu 28 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 28 2.4.5 Phương pháp thành lập đồ kết hợp với phương pháp mơ hình hóa liệu .28 2.4.6 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 30 3.2 Thực trạng quản lý đất đai địa bàn xã Tân Dương 31 3.2.1 Thực trạng quản lý đất đai 31 3.2.2 Thực trạng hệ thống hồ sơ địa xã Tân Dương 40 3.3 Xây dựng sở liệu .44 3.3.1 Xây dựng sở liệu đồ .44 3.3.2 Xây dựng sở liệu thuộc tính 57 3.3.3 Quản trị phân quyền người sử dụng 62 3.4 Khai thác sở liệu địa số phục vụ quản lý đất đai 63 3.4.1 Phục vụ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận 65 3.4.2 Phục vụ lập loại sổ .66 3.4.3 Phục vụ đăng ký biến động quản lý biến động 69 3.4 Nhận xét đánh giá kết 71 3.4.1 Nhận xét 71 n 3.4.2 Những khó khăn, tồn 71 3.4.3 Đề xuất quy trình giải pháp thực 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường BĐĐC Bản đồ địa CSDL Cơ sở liệu ĐGHC Địa giới hành ESRI Environmental Systems Research Institute GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở ViLIS Viet Nam Land Information System n DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tỉnh Thái Nguyên theo đơn vị hành (tính đến hết ngày 31/08/2013) .32 Bảng 3.2: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Định Hóa (tính đến hết ngày 31/12/2013) 34 Bảng 3.3: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nơng nghiệp (tính đến hết ngày 01/01/2014) 37 Bảng 3.4: Diện tích cấu loại đất xã Tân Dương năm 2013 38 Bảng 3.5: Biến động diện tích sử dụng đất giai đoạn 2010-2013 39 Bảng 3.6: Hiện trạng hệ thống đồ địa xã Tân Dương 40 Bảng 3.7: Tổng hợp sổ mục kê, sổ địa chính, số tờ đồ địa đất nơng nghiệp huyện Định Hóa .43 Bảng 3.8 Chỉ tiêu kỹ thuật lưới khống chế đo vẽ theo Quy phạm 08/2008 49 Bảng 3.9 Chỉ tiêu kỹ thuật lưới khống chế đo vẽ quy định theo Thông tư 25/2014/TT-BTNMT 50 n DANH MỤC HÌNH Trang Hình 3.1: So sánh tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Định Hóa so với huyện tồn tỉnh theo đơn vị hành tính theo diện tích đo đạc đồ địa (số liệu tính đến hết ngày 31/8.2013) .33 Hình 3.2 So sánh tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Tân Dương so với xã lại địa bàn huyện Định Hóa theo số lượng đất cấp (tính đến hết ngày 31/12/2014) 35 Hình 3.3: Biểu đồ cấu loại đất xã Tân Dương theo số liệu tổng hợp đến 31/12/2013 39 Hình 3.4: Mơ hình thành phần sở liệu địa số 47 Hình 3.5: Quy trình xây dựng sở liệu địa số .48 Hình 3.6: Lưới khống chế đo vẽ đồ địa tồn xã Tân Dương 52 Hình 3.7: Cơ sở liệu đồ xã Tân Dương đổ mầu theo mục đích sử dụng đất VILIS 2.0 .57 Hình 3.8: Mối quan hệ thực thể sở liệu thuộc tính ViLIS 2.0 59 Hình 3.9: Các bước cập nhật thông tin vào sở liệu thuộc tính 60 Hình 3.10: Công cụ nhập liệu từ Excel ViLIS 61 Hình 3.11: Phân quyền người sử dụng 62 Hình 3.12: Sơ đồ chức modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa 63 Hình 3.13: Sơ đồ chức Modul Đăng ký biến động quản lý biến động 64 Hình 3.14: Quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận 65 Hình 3.15: Nhập thông tin chủ sử dụng 65 Hình 3.16: Cấp giấy chứng nhận 66 Hình 3.17: Quản lý lập loại sổ 67 Hình 3.18: Lập sổ địa 67 n 62 Kết thúc bước xây dựng sở liệu thuộc tính cho tất 9522 đất Tóm lại: Sau xây dựng sở liệu đồ sở liệu thuộc tính ta xây dựng sở liệu địa số cho xã Tân Dương Mỗi đất sở liệu đồ liên kết với dòng tương ứng sở liệu thuộc tính nhờ thông tin số hiệu tờ đồ số hiệu Điều đảm bảo tính thống liệu 3.3.3 Quản trị phân quyền người sử dụng Sau xây dựng sở liệu địa số cho xã Tân Dương ta cần phân quyền cho người quản lý người sử dụng để đảm bảo tính bảo mật sở liệu tiện ích cho người dùng (Hình 3.11) Hình 3.11: Phân quyền người sử dụng Để cấp quyền cho người sử dụng nhà quản lý hệ thống phải tạo cho người sử dụng account với chức phép sử dụng thẩm quyền Ví dụ nhà quản lý với trình điều khiển sở liệu SQL 2005, tên đăng nhập sa, cấp quyền cho quản trị hệ thống admin với nội dung sử dụng tất chức hệ thống với địa bàn xã Tân Dương, huyện Định Hóa Sau admin phân quyền cho người sử dụng n 63 Như vậy, với thiết kế quản trị người dùng chi tiết sử dụng VILIS 2.0 nhà quản lý phân cơng quản lý người dùng, quản trị liệu kiểm tra tiến trình làm việc cách chặt chẽ khoa học 3.4 Khai thác sở liệu địa số phục vụ quản lý đất đai Sau xây dựng sở liệu địa số cho xã Tân Dương ta cần lựa chọn phần mềm quản trị sở liệu để quản lý khai thác sở liệu vừa xây dựng Học viên đề xuất lựa chọn phần mềm ViLIS phiên 2.0, ViLIS 2.0 cung cấp miễn phí hai modul quan trọng thực quản lý đất đai là: - Modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa (hình 3.12) - Modul Đăng ký biến động quản lý biến động (hình 3.13) KÊ KHAI ĐĂNG KÝ VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH KÊ KHAI ĐĂNG KÝ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Đăng ký sử dụng đất Lập sổ Địa Đăng ký sử dụng chung Lập sổ mục kê Đăng ký theo chủ Lập sổ đăng ký biến động Lập sổ cấp GCN Hình 3.12: Sơ đồ chức modul Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa n 64 ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN Lí BIN NG Biến động hồ sơ Biến động đồ Chuyển nhượng QUN Lí BIN NG Tách Chuyển ®ỉi Gép thưa Cho thuª KÕt thóc cho thuª Thay đổi vị trí góc Cho thuê lại Kết thúc cho thuê lại Thay đổi hình dạng đất Dịch chuyển Thế chấp, Xoá chấp Dịch chuyển cạnh trªn thưa Gãp vèn ChÊm døt gãp vèn Chång xÕp hai Thừa kế Cập nhật hàng loạt Cho tặng Giao đất, Thu hồi đất Lịch sử biến động Biến động thiên tai Quản lý biến động Chuyển loại ®Êt sư dơng Chun mơc ®Ých sư dơng Thay ®ỉi thời hạn Thống kê biến động Cấp lại giấy chứng nhËn Thu håi giÊy chøng nhËn ChØnh lý tªn chđ sư dơng ChØnh lý thc tÝnh thưa Hình 3.13: Sơ đồ chức Modul Đăng ký biến động quản lý biến động Hai modul giúp giải hai nội dung quản lý đất đai thường xuyên cấp xã, phường, thị trấn n 65 3.4.1 Phục vụ kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận ViLIS cung cấp chức phục vụ cho trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (hình 3.14) Tìm chủ sử dụng đất sở liệu In đơn xin đăng ký QSDĐ Cập nhật sở liệu Chỉnh sửa in giấy chứng nhận Hình 3.14: Quy trình kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận Để minh họa cho quy trình kê khai đăng kí cấp giấy chứng nhận, học viên lấy ví dụ trường hợp cụ thể sau: Ngày 12 tháng năm 2012 ông Vy Văn Thay đến UBND xã Tân Dương gặp cán địa xây dựng xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xóm 2, xã Tân Dương Để cấp giấy chứng nhận cho ông Vy Văn Thay ta thực bước sau: + Bước 1: Tìm chủ sử dụng đất sở liệu Chọn menu Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận Chọn tab (Chủ sử dụng/sở hữu) trường hợp chưa có thơng tin chủ sử dụng CSDL Đối với chủ có sở liệu chọn Tìm kiếm (F5) Hình 3.15: Nhập thơng tin chủ sử dụng n 66 Kết tìm kiếm cho ta biết thông tin ban đầu chủ sử dụng đất Vy Văn Thay gồm thơng tin: hình dạng thửa, số hiệu thửa, số hiệu đồ, diện tích + Bước 2: In đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất in ra, chứa thông tin ban đầu chủ sử dụng Vy Văn Thay Đơn sau in đưa cho chủ sử dụng đất tự điền thông tin thiếu như: tài sản gắn liền với đất, giấy tờ kèm theo… ký xác nhận + Bước 3: Thu lại đơn để cập nhật thông tin vào sở liệu (nếu thông tin ban đầu có khơng nhập nữa) Vilis 2.0 có chức cập nhật thông tin chủ sử dụng tài sản gắn liền với đất vào sở liệu, thông tin gồm: ngày, tháng, năm sinh chủ hộ, vợ chồng, kết cấu nhà, số tầng… (hình 3.16) Hình 3.16: Cấp giấy chứng nhận 3.4.2 Phục vụ lập loại sổ ViLIS cung cấp chức để lập loại sổ hồ sơ địa theo quy định thơng tư số 09/2007/TT-BTNMT n 67 Hình 3.17: Quản lý lập loại sổ + Lập sổ địa Hình 3.18: Lập sổ địa n 68 + Lập sổ mục kê đất đai Hình 3.19: Lập sổ mục kê đất đai + Lập sổ theo dõi biến động đất đai Hình 3.20: Lập sổ theo dõi biến động n 69 + Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hình 3.21: Lập sổ cấp giấy 3.4.3 Phục vụ đăng ký biến động quản lý biến động ViLIS cung cấp chức để thực đăng ký quản lý tất loại hình biến động Tìm đăng ký biến động Tách đồ Hình 3.22: Quy trình thực biến động tách Để minh họa quy trình thực biến động (Hình 3.22) học viên lấy ví dụ trường hợp cụ thể sau: ngày 26 tháng 10 năm 2013 ơng Hồng Văn Hải đến gặp cán Địa - Xây dựng xã Tân Dương xin đăng ký tách thửa đất ơng sử dụng xóm 5b, xã Tân Dương (chia cho người trai út Hoàng Văn Mạnh) Thửa đất cấp đổi năm 2012 số hiệu bìa BM453741 + Bước 1: Tìm đăng ký biến động đồ Dùng công cụ Tra cứu đồ Vilis 2.0 (hình 3.23) để tìm đăng ký biến động đồ n 70 Hình 3.23 Cơng cụ tra cứu đồ Vilis 2.0 + Bước 2: Tách đồ Trước tách phải khởi tạo kho số cho tách Sau dùng cơng cụ tách thực tách theo yêu cầu chủ sử dụng đất Sau tách xong ta cập nhật quản lý biến động để đưa đất biến động lên đồ Kết tách thể hình 3.24 Hình 3.24 Thửa 87(26) sau thực biến động tách chuyển thành thửa 472(26) 473(26) n 71 Khi thực biến động liệu đồ liệu thuộc tính chỉnh lý để khớp với liệu đồ ngược lại Tóm lại Vilis 2.0 cung cấp đầy đủ chức để thực hai nội dung quản lý đất đai cấp thiết cấp xã, phường, thị trấn nay: - Kê khai đăng ký lập hồ sơ địa - Đăng ký quản lý biến động - Quản lý loại hồ sơ sổ sách có liên quan 3.4 Nhận xét đánh giá kết 3.4.1 Nhận xét Qua trình thử nghiệm hệ thống thông tin đất đai cấp sở xã Tân Dương, huyện Định Hóa, luận văn xin đưa số nhận xét sau: - Hệ thống xây dựng cơng cụ hỗ trợ cơng tác quản lý đất đai: + Nhập lưu trữ thông tin đối tượng quản lý sử dụng đất + Các nghiệp vụ quản lý đất đai cụ thể hóa chức phần mềm + Hệ thống tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tra cứu thơng tin hai sở liệu: đồ địa hồ sơ địa + Có khả in sổ sách thuộc hệ thống hồ sơ địa + Phần mềm liên kết chạy cho tất File (Phường, xã) liên kết lại với thành đồ huyện đồ tỉnh - Phát huy tính hiệu cao công tác đo đạc đồ địa việc chuyển đổi hồ sơ địa từ phần thuộc tính sang dạng số, đồng thời đảm bảo tính đồng hồ sơ địa toàn xã - Sau xây dựng xong sở liệu phần mềm giúp cho người quản lý thực công việc như: In đơn cấp giấy, đăng ký biến động, tra cứu thông tin, in loại sổ hồ sơ địa chính, in ấn loại báo cáo…một cách dễ dàng 3.4.2 Những khó khăn, tồn - Quy định phối hợp xây dựng sở liệu địa cấp chưa chặt chẽ Tổ chức thực hoàn thiện hồ sơ địa với đơn vị hành n 72 cấp xã việc tổ chức kê khai, xét duyệt hồ sơ địa cập nhật vào phần mềm cần 4-6 tháng trình ký hồ sơ xã, phường chuyển hồ sơ lên phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện, thị xã, thành phố hàng năm sau khơng trình ký cấp GCNQSD đất khiến cho cơng tác hồn thiện hồ sơ địa khơng kịp tiến độ tính thời việc xây dựng sở liệu - Vilis 2.0 phần mềm cài đặt khó, bước kê khai đăng ký, quản lý biến động, đăng ký cấp giấy…được viết theo quy trình cứng nhắc đòi hỏi cán phải nắm vững nghiệp vụ có trình độ cơng nghệ thơng tin sử dụng thành thạo Như vậy, với thực trạng cán địa cấp xã, phường việc thực phát triển diện rộng gặp nhiều khó khăn, trở ngại 3.4.3 Đề xuất quy trình giải pháp thực - Bản đồ địa phải chuẩn hóa đối tượng đưa hệ tọa độ quy chuẩn VN - 2000 Khi có biến động ranh giới đất cán làm hồ sơ phải thao tác nghiệp vụ ngồi thực địa dựng hình máy tính phần mềm chuyên dụng để tránh sai sót khơng đáng có xảy - Đối với vấn đề cịn tồn q trình quản lý hồ sơ địa trước phải khắc phục ngay, bước cần phối hợp ba cấp quản lý Ví dụ như: Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp (Có sai lệch diện tích trạng diện tích pháp lý, số trùng, số đánh theo a,b…) cấp giấy chứng nhận QSD đất - Đối với khu vực tiến hành đo đạc đồ địa cần phải xây dựng sở liệu địa số nhằm mục đích quản lý, xây dựng hệ thơng tin đất đai tốt - Bộ Tài nguyên Mơi trường cần có quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn cấp việc quản lý xây dựng hồ sơ địa dạng số - Về Tài cho việc đo đạc chỉnh lý đồ địa chính, xây dựng sở liệu hồ sơ địa dạng số Bộ Tài ngun Mơi trường cần có quy định khác ngân sách cấp cho địa phương để kịp thời xây dựng đưa vào n 73 quản lý Nêu rõ trách nhiệm việc đăng ký biến động sử dụng đất cấp sở liệu địa số nghiệm thu đưa vào sử dụng - Nâng cao lực cán cấp công tác quản lý đất đai phần mềm Vilis 2.0 để thấy tầm quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai Thường xuyên mở lớp tập huấn đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn cán quản lý đất đai, tiếp cận ngày mạnh với công nghệ thông tin quản lý đất đai - Đề xuất cải tiến phần mềm để sử dụng dễ dàng hơn, tốc độ truy cập xử lý nhanh - Các thơng tin có hệ thống hồ sơ Địa khơng phục vụ cho quản lý đất đai mà phục vụ cho hoạt động thị trường bất động sản vấn đề liên quan tới đất đai, giúp minh bạch hóa ví dụ pháp lý, thơng tin thuộc tính, thơng tin liên quan đến nghĩa vụ tài chính,… Tuy nhiên thơng tin hồ sơ sổ sách địa đồ địa chính quy hỗ trợ chưa hết cho việc quản lý này, học viên bám sát mục tiêu hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa giúp phục vụ quản lý đất đai Học viên đề xuất thêm số thông tin sau vào hệ thống sổ sách tại: * Sổ địa Bên cạnh thơng tin sẵn có sổ địa quy định theo thơng tư 09/TT-BTNMT năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường cũ theo thông tư 24/TT-BTNMT năm 2014 học viên đề xuất bổ sung thêm thông tin: - Giá đất theo khung giá Nhà nước (giá cập nhật hàng năm) - Giá đất theo giá thị trường (giá cập nhật tháng lần) - Thông tin tài sản khác gắn liền với đất như: Loại nhà, cấu trúc nhà, số tầng… Bổ sung thêm thông tin giá đất giúp cho nhà quản lý tính giá đền bù giải tỏa đền bù Trên sở đơn giá đất nhân với diện tích bị giải tỏa cho ta số tiền phải đền bù cho chủ sử dụng Do sổ địa có hai loại giá đất nên nhà quản lý nắm chênh lệch hai loại giá để kịp thời có biện pháp điều chỉnh cho giá n 74 Nhà nước quy định phản ánh giá trị thực bất động sản theo sát giá thị trường Bổ sung thêm thông tin nhà như: loại nhà, cấu trúc nhà, số tầng, giúp cho nhà quản lý có sở để tổ chức kê khai đăng ký tài sản gắn liền với đất, sở tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Việc phát hành giấy chứng nhận cho bất động sản gồm đất tài sản gắn liền với đất giúp cho giao dịch thuận tiện so với hai loại giấy chứng nhận riêng (một giấy chứng nhận sở hữu tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) * Sổ theo dõi đăng ký biến động đất đai Bên cạnh thông tin sẵn có sổ đăng ký biến động học viên đề xuất bổ sung thêm thông tin: lịch sử biến động đất Việc bổ sung thêm thông tin lịch sử biến động đất hữu ích cần xác định đất có đủ điều kiện tham gia vào thị trường bất động sản hay khơng Bên cạnh thơng tin cịn giúp giải tranh chấp khiếu nại, tố cáo Khi nhà quản lý nắm sở pháp lý đất thời điểm khứ giúp giải dứt điểm chuyện khiếu kiện nhiều lần, vượt cấp * Sổ mục kê đất đai Bên cạnh thơng tin sẵn có sổ mục kê học viên đề xuất bổ sung thêm thông tin: tài sản gắn liền với đất Việc bổ sung thêm thông tin tài sản gắn liền với đất phục vụ cho công tác quản lý trường hợp kê khai đăng ký chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận tài sản gắn liền với đất n 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Xã Tân Dương xã sống chủ yếu vào sản xuất nơng nghiệp, có hệ thống sở hạ tầng: điện, đường giao thông, kênh mương thủy lợi, trường học, trạm xá tương đối tốt Đặc biệt khu vực cánh đồng Tân Tiến dồn điền đổi thửa, bờ vùng bờ rõ ràng nên công tác đo đạc lập đồ khu vực có thuận lợi định - Hệ thống lưới khống chế đo vẽ gồm 11 điểm gốc 82 điểm lập đảm bảo đo vẽ toàn diện tích Bản đồ đất nơng nghiệp đất thành lập với tổng diện tích 516 63 mảnh đồ tỷ lệ 1/1000 tiếp biên với tờ đồ đất lâm nghiệp tỷ lệ 1/5000 - Hệ thống sở liệu địa số thành lập với 9522 (gồm 1025 đất thuộc đồ lâm nghiệp 8497 đất thuộc đồ nơng nghiệp) có đầy đủ thơng tin thuộc tính đất tảng vô thuận lợi cho công tác quản lý đất đai cơng tác thống kê kiểm sốt số liệu đất đai địa phương - Hệ thống đồ hồ sơ địa chuẩn hóa điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai địa phương góp phần nâng cao chất lượng, hiệu xác quản lý sử dụng đất Kiến nghị - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, nâng cao nhận thức việc quản lý đất đai để người dân thấy quyền trách nhiệm việc nhà nước quản lý đất đai ngày tốt - Đề nghị tiếp tục thực cấp đổi, cấp trường hợp cịn tồn đọng nhiều ngun nhân khách quan chủ quan Tránh tình trạng kéo dài gây nhiều phức tạp giải hồ sơ đất đai sau tình trạng tự ý làm thay đổi tính pháp lý đất diễn - Chuẩn hóa xây dựng sở liệu địa đồng xã Tân Dương nói riêng huyện Định Hóa nói chung cần cấp lãnh đạo quan tâm để nhân rộng tồn tỉnh góp phần nâng cao chất lượng tính xác ngành quản lý đất đai n 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT Ban hành quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 1:10000 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư 09/2007/TT-BTNMT việc hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT quy định đồ địa Đào Xuân Bái (2005), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội Trần Quốc Bình (2004), Tập giảng Hệ thống thông tin đất đai (LIS) ĐHKHTN-ĐHQGHN, Hà Nội Công văn số 647-CV/ĐC ngày 31/05/1995 Tổng cục Địa việc hướng dẫn thực Nghị định số 60-CP Chính phủ Cơng ty cổ phần tư vấn xây dựng Tân Việt (2011), Thuyết minh quy hoạch xây dựng nông thôn xã Tân Dương, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Thạc Bích Cường (2005), Phân tích thiết kế hệ thống thơng tin NXB Khoa Học Kỹ Thuật Hà Nội 10 Thái Thị Quỳnh Như (2007), Hệ thống hồ sơ địa chính, trường Đại học Khoa học Tự nhiên, đại học Quốc gia Hà Nội 11 Liên đoàn trắc địa - địa hình (2009), Điều chỉnh bổ sung thiết kế kỹ thuật - dự toán xây dựng hệ thống hồ sơ địa khu vực: Bắc Định Hóa, Nam Đại Từ - Phú Lương thị trấn Sông Cầu, tỉnh Thái Nguyên 12 Luật đất đai năm 2003 Nhà xuất trị quốc gia 13 Luật đất đai năm 2013 Nhà xuất trị quốc gia 14 Trung tâm Viễn thám - Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội 15 Đàm Xuân Vận (2009), Bài giảng cao học hệ thống thông tin địa lý, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 16 Đặng Hùng Võ (2008), Hệ thống hồ sơ địa điện tử, Hà Nội n ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VIỆT LONG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN Xà TÂN DƯƠNG HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý. .. học xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai + Khai thác sở liệu địa số phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai + Đề xuất số giải pháp ứng dụng tin học để quản lý hồ sơ địa. .. lập đồ địa địa bàn xã Tân Dương - Thực trạng công tác lưu trữ sổ hồ sơ địa địa bàn xã Tân Dương n 27 2.3.3 Xây dựng sở liệu địa số 2.3.3.1 Xây dựng sở liệu đồ địa 2.3.3.2 Xây dựng sở liệu thuộc