Thị trường Châu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại với Việt Nam

Trang 2

TRƯỜNG Đ Ạ I HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G

KHOA KINH TẾ NGOẠI THƯƠNG

CHUYÊN NGÀNH KINH TÊ ĐỐI NGOẠI

* =t= *

FOREIGN TRÍ!DE Ỉ1N1VERSITV

KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP

(Đi tài:

THI TRƯỜNG CHÂU PHI VÀ TRIỂN VONG PHÁT TRIỂN

QUAN HỆ T H Ư Ơ N G MẠI VỚI VIỆT NẠM àZ v'ệ»

Sinh viên thực hiện Lớp

Khoa Giáo viên hướng dẫn

Nguyễn Thị Hồng Phượng

AU

K41D - KTNT ThS Nguyễn Xuân Nữ

Hà Nội - 11/2006

Trang 3

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại với Viết Nam

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn Th.s Nguyễn Xuân Nữ đã tận tình hướng

dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn thành khoa luận này

Tôi cũng xin tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô giáo Trường Đ ạ i học Ngoại Thương Hà N ộ i đào tạo chuyên ngành Kinh Tế Đ ố i Ngoại đã truyền đạt những kiến thức quý báu làm nền tảng cho tôi nghiên cứu đề tài khoa luận này

Cuối cùng, tôi xin trân trọng cảm ơn các chuyên viên Bộ Thương mại gia đình và bạn bè đã giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình hoàn thành khoa luận

Hà Nội, ngây 7 tháng li năm 2006

Sinh viên

Nguyên Thị Hồng Phượng

Trang 4

MỤC LỤC

LỜI M Ở Đ Ẩ U I

CHƯƠNG ì: GIỚI THIỆU TỎNG QUAN THỊ TRƯỜNG CHÁU PHI 3

ì Đặc điểm địa lý kinh tế của Châu Phi 3

l i Đặc điểm kinh tẽ- xã hội của Châu Phi 6

1 Khái quát lịch sử Châu Phi ố

Ì Ì Thời kỳ trước năm 1500 6

Ì 2 Thời kỳ thực dân đô hộ (từ thế kỷ 16 đến giữa thế kỷ 20) 6

1.3 Thời kỳ từ giữa thế kỷ 20 đến nay 7

4 Tình hình kinh tế Châu Phi 10

IU Đặc điểm thương mại Châu Phi 13

/ Chính sách thương mại của Châu Phi 13

1.1 Chính sách thay thế nhập khẩu và hạn chế thương mại ở Châu Phi 13

1.2 Chính sách tự do hoa thương mại, tự do hóa nhập khẩu, thúc

1.2.1 Tự do hoa nhập khẩu, cắt giảm hàng rào bảo hộ thương

mại ở Châu Phi ì5

1.2.2 Thúc đẩy xuụt khẩu 18

1.3 Chính sách hội nhập kinh tế quốc tẽ của các quốc gia Châu Phi

" 20

2 Tình hình thương mại Châu Phi 23

2.1.1 Những mặt hàng xuụt khâu chủ yếu 23

2.1.2 Những mặt hàng nhập khẩu chủ yếu 23

2.1.3 Thương mại dịch vụ của Châu Phi 24

Trang 5

Thi trường Châu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại với Viét Nam

2.2 Sự phân bố kim ngạch xuất nhập khẩu của các thị trường Châu Phi

24 2.3 Quan hệ thương mại cùa Châu Phi với các nước trẽn thế g i ớ i 24

2.3.1 Với EU và các nước Tây Âu 24

2.3.2 Quan hệ thương mại của Châu Phi với Mỹ 26

2.3.3 Quan hệ thương mại của Châu Phi với Nga 26

2.3.4 Quan hệ thương mại giữa Châu Phi và các nước Châu A 26

2.4 Hợp tác kinh tế thương mại giữa các nước Châu Phi 28

IV Một số quy định trong chính sách nhập khẩu của Châu Phi 29

1 Thuế nhập khẩu 29

2 Quy tắc xuất xứ 32

3 Tiêu chuẩn thực phàm 34

4 Tiêu chuẩn an toàn cho người sử dống 34

CHƯƠNG li: QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM- CHÂU PHI 36

ì Trao đổi thương mại hàng hoa 36

/ Kim ngạch xuất nhập khâu 36

2 Bạn hàng xuất nhập khẩu 38

3 Cơ cáu mặt hàng xuất nhập kháu 42

4 Một số kết luận rút ra về trao đổi thương mại hàng hoa Việt

Nam-ChăuPhi 47

4.1 Quan hệ thương mại hàng hoa Việt Nam- Châu Phi được phát

triển trên nền tứng quan hệ chính trị gắn bó truyền thống 47

4.2 K i m ngạch xuất nhập khẩu hàng hoa Việt Nam- Châu Phi tăng

trưởng với mức độ nhanh 49

4.3 Thị trường xuất khẩu của Việt Nam sang Châu Phi được mờ rộng

.51 4.4 Mặt hàng xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Châu Phi có thay

đổi nhiều trong những năm gần đây 54

4.5 Phương thức xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và các quốc gia

Châu Phi còn sơ khai 54

n Các hoạt động xúc tiến thương mại 55

HI Quan hệ thương mại dịch vụ- đầu tư- sở hữu trí tuệ 58

/ Xuất khẩu chuyên gia, lao động 58

2 Tài chính, ngấn hàng 60

Trang 6

CHƯƠNG UI: TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG

MẠI VIỆT NAM- CHÂU PHI 71

ĩ. Sự cần thiết phát triển quan hệ kinh tế, thương mại Việt

Nam-Châu Phi 71

li Quan điểm của Đảng và Chính phủ về phát triển quan hệ thương

mại Việt Nam- Châu Phi 74

n i Triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi 77

/ Châu Phi- thị trường tiêm năng 77

1.1 N h ó m hàng nông lâm thúy sản 81

1.2 N h ó m hàng sản phẩm chế biến, chế tạo 82

1.3 Lĩnh vực đầu tư có triển vọng tại Châu Phi 82

2 Triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Cháu Phi 84

3 Phát triển thị trường Châu Phi trong thời gian tới 86

IV Giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi 87

ì Về phía Chính phủ 87

2 Về phía doanh nghiệp 89

KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

Trang 7

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT

K ý hiệu

viết tát Tiếng A n h Tiếng Việt

A E C Aíican Economic Community Cộng đồng kinh tế Châu Phi

A f D B Aữican Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Phi

A S E A N Association of South East Asian

Nations

Hiệp hội các quốc gia Đòng Nam Á

A U Aữican Union Liên minh Châu Phi

C E M A C Central A ữ i c a n Economic and

Monetary Community

Cộng đồng kinh tế và tiền tệ Trung Phi

C O M E S A Common Market for Eastern and

E A C East Aírican Community Cộng đồng Đông Phi

E C O W A S Economic Community of West

Aírican States

Cộng đồng kinh tế các nước Tây Phi

ECCAS Economic Community of Central

African States

Cộng đồng kinh tế các nước Trung Phi

ECA Economic Commission for Aírica Uy ban kinh tê Châu Phi

F A O Food and Agriculture

Organization of the United

Trang 8

K ý hiệu

v i ế t tát T i ế n g A n h

T i ế n g Việt GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội

GSP Generalized System o f

Preíerences

Hệ thống ưu đãi thuế quan phố cập

loe Indian Ocean Commission Uy ban Ân Đ ộ Dương

N E P A D New Partnership for Africa's

Community Nam Châu Phi

S A C U

South African Customs Union Liên minh quan thuế miền

Nam Châu Phi

U E M O A West African Economic and

Monetary Union

Liên minh kinh tế và tiền tệ Châu Phi

U M A Arab Maghred Union Liên minh Á rập Maghreb

W B W o r l d Bank Ngân hàng thế giới

W H O World Health Organization Tổ chức y tế thế giới

W T O World Trade Organization Tổ chức thương mại thế giới

Trang 9

LỜI MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài

Việt Nam và Châu Phi từ lâu đã có mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tích cực ủng hộ, giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nưóc Trong xu thế liên kết giữa các nước đang phát triển ngày một gia tăng, Việt Nam đã và đang không ngừng phát triển quan hệ hợp tác trên nhiều lĩnh vực về kinh tế- thương mậi Đ ế n nay, Việt Nam đã có 15 hiệp định khung về hợp tác kinh tế, thương mậi, văn hoa và khoa học kỹ thuật; 14 Hiệp định Thương mậi; 4 hiệp định khuyến khích, bảo hộ đầu tư và hiệp định tránh đánh thuế hai lần với các nước Châu Phi

M ộ t trong những nhiệm vụ then chốt của Chiến lược phát triển xuất nhập khẩu m à Đảng và Nhà nước ta đề ra cho thời kỳ 2001- 2010 là tiếp tục

mờ rộng và đa dậng hoa thị trường, trong đó có một quan điểm chủ đậo là đấy mậnh tìm kiếm các thị trường mới Trong số những thị trường mới đã được xác định, Châu Phi nổi lên như một thị trường thật sự tiềm năng Châu lục này đang trở thành địa bàn cậnh tranh về lợi ích kinh tế, chính trị của các nước lớn trẽn t h ế giới cũng như của các nước trong khu vực như Trung Quốc, Ân Đ ộ , Hàn Quốc, Thái Lan

Chúng ta bước vào thế kỷ 21 với dự báo là thế kỷ của Châu Phi Điều đó cho thấy tiềm năng cũng như sức phát triển mậnh mẽ của nền kinh tế Châu Phi đang ngày càng bộc lộ và được đánh giá cao Châu Phi không phải là một thị trường khó tính Những mặt hàng m à thị trường Châu Phi cần, Việt Nam đều

có khả năng đáp ứng, đặc biệt gậo Việt Nam đã trờ nên quen thuộc với người dân nơi đây Thực tế kinh doanh cho thấy, thị trường Châu Â u và Bắc M ỹ hiện

đã bão hoa đối với một số sản phẩm của Việt Nam trong khi Châu Phi đang trở thành một thị truồng hứa hẹn Vì vậy, việc nghiên cứu thị trường Châu Phi

và triển vọng hợp tác thương mậi Việt Nam- Châu Phi nhằm đẩy mậnh xuất

Ì

Trang 10

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại rói Viết Nam

khẩu hàng hoa của Việt Nam vào thị trường Châu Phi là cần thiết cả về lý luận

và thực tiễn

Xuất phát từ mục đích đó tác giả chọn để tài "Thị trường Châu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Châu P h i " làm đề tài khoa luận của mình

2 M ụ c đích nghiên cốu

Trên cơ sờ nghiên cốu thị trường Châu Phi và quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi trong thời gian qua, khoa luận đưa ra định hướng và giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi trong thời gian tới nhầm thúc đấy quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi phát triển tương xống với tiềm năng và quan hệ hữu nghị truyền thống giữa Việt Nam và các nước Châu Phi

3 Đôi tượng p h ạ m v i nghiên cốu

Đ ố i tượng nghiên cốu của khoa luận là thị trường Châu Phi

Phạm v i nghiên cốu của khoa luận chỉ giới hạn ở việc nghiên cốu quan

hệ thương mại giữa Việt Nam và Châu Phi

4 Phương pháp nghiên cốu

Khoa luận sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chống, duy vật lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn và sử dụng có phân tích chọn lọc các phương pháp thống kẽ, phân loại, đồng thời vận dụng các quan điểm, đường lối chính sách về hoạt động xuất khẩu của Đảng và Nhà nước để làm sáng tỏ nội dung nghiên cốu của khoa luận

5 N ộ i dung nghiên cốu

Ngoài các phẩn mở đẩu, kết luận, mục lục, danh mục các từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, khoa luận được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương Ì: Giới thiệu tổng quan thị trường Châu Phi

Chương 2: Quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi

Chương 3: Triển vọng và giải pháp phát triển quan hệ thương mại Việt Nam- Châu Phi

2

Trang 11

C H Ư Ơ N G ì GIỚI THIỆU TỔNG QUAN THỊ TRƯỜNG C H Â U PHI

ì ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ KINH TẾ CỦA CHÂU PHI

Châu Phi nằm về phía Tây nam lục địa Á- Âu Phía Bắc, Châu Phi nhìn

ra Địa Trung Hải Phía Đông Bắc, Châu Phi giáp với khu vực Trung Đông Phía Tây, Châu Phi nhìn ra Đ ạ i Tây Dương và phía Đông nhìn ra Ân Đ ộ Dương Châu Phi nằm trên tuyến đường giao thông quốc tế từ Đông sang Tây, nối Đ ạ i Tây Dương và Ân Đ ộ Dương, nối Châu Á với Châu Âu, có ý nghĩa chiến lược cả về kinh tế và quàn sự

Châu Phi là lục địa lớn thứ ba thế giới sau Châu Á và Châu M ỹ với tổng diữn tích là 30,4 triữu km2

Dân số Châu Phi là 831 triữu người vào năm 2003, chiếm 1 3 % dân số thế giới, đứng thứ 2 sau Châu Á Châu Phi hiữn có 54 quốc gia độc lập- 48 nước lục địa và 6 quốc đảo

Châu Phi nổi tiếng về nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, với trữ lượng lớn Châu Phi có 17 loại khoáng sản đứng đẩu thế giới trẽn lổng số 50 loại khoáng sản của thế giới như K i m cương chiếm 3 0 % trữ lượng thế giới, cobane- 8 7 % , vàng- 6 7 % , photphat- trên 7 0 % , Crem- 5 4 % , mangan- 7 0 % , Uranium- 37% Châu Phi cũng có trữ lượng về đẩu mỏ và khí đốt, tiềm năng

về thúy điữn của Châu Phi chiếm 34,4% tiềm năng chung của toàn thế giới Trung tâm kinh tế của Châu Phi là Nam Phi, nằm ở phía Nam sa mạc Sahara Nhờ có cơ sở hạ tầng tốt và các cảng nước sâu nên phần lớn các giao dịch buôn bán cho toàn bộ khu vực phía Nam châu lục này được thực hiữn ờ Nam Phi N ă m 1910, các nước gồm Nam Phi, Botswana, Swaziland, Lesotho

và mới nhất là Namibia đã ký kết thành lập Liên minh thuế miền Nam Châu Phi (SACU) dể thúc đẩy tự do thương mại giữa các nước thành viên; đa dạng hoa nền kinh tế cho những nước kém phát triển; cùng nhau áp dụng biểu thuê quan nhập khẩu chung và quan trọng là để cùng nhau chia sẻ nguồn thu từ

3

Trang 12

thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt theo thoa thuận được điều chỉnh trong từng thời kỳ

Đ ể đối phó với sự lấn át về kinh tế của Nam Phi ộ k h u vực miền Nam lục địa các nước ờ phía bắc của Nam Phi đã tự thành lập Hội nghị hợp tác phát triển miền Nam Châu Phi (SADCC) năm 1980 và đến tháng 8 năm 1992 được đổi thành Cộng đổng phát triển miền Nam Châu Phi (SADC) Các quốc gia thành viên gồm Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibia, Swaziland, Tanzania, Zambia và Zimbabwe

Phía Đông Châu Phi là nơi có những khu bảo tồn thiên nhiên lớn, đồng bằng Serengeti và hệ thống hồ Rift Valley đi qua các nước Kenya, Uganda và Tanzania Các nước này đã ký Hiệp ước thành lập Cộng đồng Đông Phi (EAC) cho phép cư dân và hàng hoa tự do di chuyển

Xa hơn về phía bắc là các nước ộ khu vực Sừng Châu Phi ( H o m o f Aírica) và là nơi bắt nguồn của con sông Nile dài nhất thế giới Con sông này dài khoảng 6.671 km chảy về phía bắc và đổ ra bờ biển Địa Trung Hải Somalia là nước có bờ biển dài, ngược lại Ethiopia và Sudan là những nước nằm sáu trong lục địa, không có đường biển Bên bờ biển Đ ỏ có hai nước cộng hoa độc lập là Djibouti và Eritrea

Các nước Trung Phi nhỏ nằm ộ giữa lục địa là Rwanda và Burundi, thành viên của Cộng đồng kinh tế các nước Trung Phi (ECCAS) Các nước thành viên khác của ECCAS là Cameroon, Cộng hoa Trung Phi, Chad, Guinea xích đạo, Congo, Gabon và Cộng hoa dân chù Congo

Cộng đồng kinh tế các nước Tây Phi (ECOWAS) là một khối địa lý vững chắc gồm 15 quốc gia từ Nigeria ộ phía đông đến Mauritania ộ phía tây bao gồm: Benin, Burkina Fasco, Cape Verde, Côte cTIvoire, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Senegal, Sierre Leone, Gambia, Togo, Mauritania (Mauritania tách khỏi ECOV/AS vào năm 2002) Các nước Mauritania, Mali và Nigeria kéo dài về phía Nam sa mạc Sahara Các nước còn lại mộ rộng về phía biển Do trước kia là những nước thuộc địa nên các

4

Trang 13

nước này được chia thành các nước nói tiếng Pháp và các nước nói tiếng Anh Các nước nói tiếng Pháp gồm Cộng hoa Benin, Burkina Faso, Togo, Bờ biển Ngà (Côte cTIvoire), Guinea và Senegal Các nước coi tiếng Anh là ngôn ngũ chính thức gồm có Nigeria, Ghana, Liberia, Sierra Leone và Gambia Nước Cộng hoa Guinea Bissau là quốc gia nói tiếng Bồ Đào Nha nằm ở phía nam Senegal

Phía Bắc sa mạc Sahara có 5 nước theo đạo hồi nằm ven bờ phía nam của biển Địa Trung Hải Từ phía tây sang phía đông có 3 nước tạo thành khu vầc Maghreb đó là vương quốc Morroco, nước đã tuyên bố chủ quyền đối với Tây Sahara (Cộng hoa Sahrawi)- thuộc địa cũ của Tây Ban Nha nằm ở phía nam Vương quốc; Cộng hoa Algeria và Tunisia Các nước còn lại là Libya và

A i Cập nằm ở phía Đông Bắc Châu Phi Kênh đào Suez chảy qua đây tách rời Châu Phi với Trung đông cả Algeria và Libya đểu sản xuất rất nhiều dầu mỏ, khí đốt và là thành viên tích cầc của Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC)

Châu Phi còn có sáu đảo quốc độc lập Nằm ngoài khơi phía Tày Châu Phi cách xa bờ biển của Senegal là quần đảo Cape Verde Trong vịnh Guinea cách xa bờ biển của Gabon có quốc đảo nhỏ Sao Tome and Princi Nằm ngoài khơi phía Đông châu lục là đảo quốc Cộng hoa Comeres và Madagasca- đảo lớn thứ ba trên thế giới với diện tích 587.04 km2

Xa hơn về phía đông Ân Đ ộ Dương là đảo quốc Cộng hoa Mauritius và Seychelles Gần Mauritius là đảo Réunion phụ thuộc Pháp mặc dù đảo này có nền kinh tế rất gần g ũ i với nền

k i n h tế của bở biển Đông Phi và của các đảo ở Ân Đ ộ Dương [4], [Ì 4]

5

Trang 14

l i Đ Ặ C ĐIỂM KINH TÊ- X Ã HỘI CỦA C H Â U PHI

1 Khái quát lịch sử Châu P h i

Châu Phi là lục địa có lịch sử làu đời C ó thê chia thành 3 thòi kỳ:

1.1 Thời kỳ trước năm 1500

Ớ Bắc Phi, người Pherisi thành lập đế chế Carthage vào thế kỳ thứ 9 trước Công nguyên và đến thế kỷ thứ nhất trước Công nguyên mờ rộng bờ cõi

ra toàn vùng Đông bắc Châu Phi N ă m 146 sau Công nguyên, người La M ã chính phục đế chế Carthage và cai quản toàn bộ vùng Bắc phi, đến thế kỷ thứ

tư Vào thế kỷ thứ 7, người Ả rập bắt đầu chinh phục vùng này và các thương gia H ồ i giáo truyền bá đủo hồi khắp vùng, qua các sa mủc Sahara tới vương quốc Tay su dan

Ó phía Nam Châu Phi thời kỳ này đã hình thành nền văn minh nông nghiệp của những tộc người ngôn ngữ Ban tu, bắt nguồn từ vùng biên giới Nigeria- Camarour ngày nay Từ thế kỷ thứ nhất đến năm 1500, các tộc người ngôn ngữ Ban tu đã thống trị hầu nhu toàn bộ nửa phía Nam của lục địa, lập ra các làng mủc, các cụm dân cư và nhiều nơi hình thành các vương quốc như Kongo, Luba, Nememutape.[6],[14]

1.2 Thòi kỳ thực dân đô hộ (từ thê kỷ 16 đến giữa thế kỷ 20)

Người Châu Â u bắt đầu khai phá Châu Phi từ thế kỷ thứ 16 Đ ẩ u tiên là người Bổ Đào Nha, sau đó người H à Lan, Anh, Pháp và các cường quốc khác của Châu Âu Trong thời gian này, đế chế Ohoman- Thổ Nhĩ Kỳ bành trướng quyến lực sang Bắc Phi và bờ biển Hồng Hải, người A rập gia tăng ảnh hưởng trên bờ biển Đông Phi

Từ năm 1880 đến 1912 hầu nhu toàn bộ Châu Phi đã bị các nước Châu

Â u đô hộ Hai thực dân lớn nhất ờ Châu Phi là Pháp và Anh Pháp đô hộ chủ yếu ở phía Tây và Tây bắc lục địa A n h chủ yếu đô hộ khu vực Đông và Nam Châu Phi

6

Trang 15

T ó m lại, từ thế kỷ thứ 18 đến thế kỷ 20, các đế quốc thực dân Châu Â u

đã lần lượt biến hầu như toàn bộ Châu Phi thành thuộc địa của mình Hậu quá nặng nề của chính sách "chia để trị", áp bức bóc lột, áp đặt phân chia thế giới lãnh thổ m à chủ nghĩa thực dân để lại là nguyên nhân sâu xa dởn đến các tranh chấp, xung đột đảm máu ở Châu Phi sau này [6],[14]

1.3 Thời kỳ từ giữa thế kỷ 20 đến nay

Đạc trưng của nửa sau thế kỷ 20 ở Châu Phi là phong trào đấu tranh giành độc lập trên khắp Châu Phi Cộng hoa Nam Phi giành độc lập sớm hơn, năm 1910, tiếp đó A i Cập giành độc lập một phần quốc gia năm 1922, đến năm 1952 giành hoàn toàn độc lập Sau chiến tranh thế giới thứ 2, các nước Châu Phi mới thực sự bắt đầu quá trình giành lại độc lập: L i b y năm 1951, Ethiopia năm 1952, A i Cập năm 1952, Morroco, Sudan và Tuynidi năm 1956, Ghana năm 1957, Ghine năm 1958 N ă m 1960 có 17 quốc gia Châu Phi giành được độc lập Quốc gia giành độc lập gần đây nhất là Namibia năm

1990 Hiện nay, tất cả các nước Châu Phi đều được độc lập, hầu hết đều tham gia tổ chức thống nhất Châu Phi (OAU) Từ tháng 7 năm 2000, O A U được thay thế bằng liên minh Châu Phi ( A U ) với sự tham gia của 53 quốc gia (trừ Morroco) [6],[14]

2 D â n cư, tôn giáo- văn hoa

2.1 Dãn cư

Đ ế n năm 2003, Châu Phi có khoảng 831 triệu người trong đó khoảng

550 triệu người sinh sống ở miền Nam sa mạc Sahara và 2/3 dãn số sống ở vùng nông thôn X ã hội Châu Phi phân chia thành hai nhóm rõ rệt: tầng lớp thượng lưu chiếm thiểu số và số đông còn lại là nông dân, giai cấp công nhân

và người dân thành thị có thu nhập thấp Hai nhóm này hoàn toàn khác nhau

về cách ăn mặc, chế độ ăn uống và thói quen mua sắm

Dân cư Châu Phi rất đa dạng về sắc tộc, có thể chia thành hơn 1000 nhóm nhỏ theo những đặc điểm ngôn ngữ và văn hoa khác nhau Ở phía Bắc

7

Trang 16

sa mạc Sahara chủ yếu tập trung nguôi Á Rập, người Berber- Nam Sahara là nơi sinh sống của các tộc người Phi đen Kiểu dân Châu Â u tập trung ở các vùng có khí hậu cận nhiệt đới Phía Nam chủ yếu là người gốc Anh và H à Lan, phía Bắc là người gốc Pháp, Italia và Tây Ban Nha Ớ Tây Phi, người gốc Libăng là chủ yếu, người gốc Ân Đ ộ tập trung ớ nhiều thành phố ven biển Đông và Nam Phi

Nhìn chung dàn cư Châu Phi thưa thớt: mật độ dân số trung bình là 22 người/km2

và phân bố không đều Những nơi có mật độ dân số lớn là Nigeria Ethiopia, thung lũng sông Lire và quanh vùng hồ lớn (hồ Vietoria và hồ Tangangira) Vùng sa mạc, vùng cỏ khô và vùng rừng ôn đới có ít dân cư Ngưảc lại, các vùng khác như A i Cập, Nigeria, vùng Hổ Lớn Châu Phi, vùng

bờ biển Địa Trung Hải là những vùng có mật độ dân số đông nhất thế giới Các thành phố lớn nhất Châu Phi là Cairo và Alenxdrea ( A i Cập), Lagos (Nigeria), Kinshasa (cộng hoa dàn chủ Công Gô), Johanesburg (Nam Phi) và Casaklanca (Morroco)

Châu Phi đang là châu lục có tốc độ tăng dàn số lớn nhất thế giới và còn tăng nhanh trong thời gian tới Theo dự kiến đến năm 2015 dân số Châu Phi là 1054,9 triệu người trong đó Bắc Phi là 173,8 triệu và Châu Phi nam Sahara là 881,1 triệu người [6]

2.2 Tôn giáo- văn hoa

V ớ i sự đa dạng về sắc tộc, Châu Phi có một nền văn hoa phong phú, đa dạng, nhiều bản sắc Các tôn giáo đưảc hình thành lâu đời và ảnh hường sâu rộng đến đời sống, chính trị, xã hội ngày nay Ngoài hàng trăm đạo giáo hoặc nghi lễ thờ cúng khác nhau, những tôn giáo lớn nhất ở Châu Phi là Đạo hồi, đạo thiên chúa giáo, Bái vật giáo, đạo tin lành, đạo Hindu Các quốc gia khác nhau chịu ảnh hường khác nhau của các tôn giáo Các nước Bắc phi chủ yếu theo đạo Hồi, các nước Tây Phi theo đạo H ồ i và Bái vật giáo, các nước Đông Phi theo đạo Thiên chúa và Bái vật giáo [14],[15]

8

Trang 17

Một là, mỏ hình đi theo con đường tư ban chủ nghĩa (TBCN) như

Morroco, Nam Phi Tuỵnidi, Kenya, Gadon Chính phủ các nước này sau khi giành được độc lập duy trì mối quan hệ mật thiết với phương Tây nhằm tranh thủ sự giúp đỡ vè kinh tế, quân sự

Hai là, m ô hình theo khuynh hướng dân tộc chú nghĩa như: Angeria

Liby Madagascar!, Ghân, Ghine, Tanzania các nước này có quan hệ hữu nghị với các nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) Giới lãnh đừo muốn đưa đất nước phát triển theo con đường phi TBCN nhưng không theo hệ tư tường của

C N X H khoa học H ọ muốn tranh thủ sự giúp đỡ từ nhiều phía khác nhau nhưng khống chấp nhận một số điều kiện chính trị kèm theo

Ba tó, m ô hình theo con đường C N X H khoa học như Angola

Mozambique, Congo, Ethiopia.[15]

3.2 Tình hình chính trị- xã hội thập kỷ 90

Sau chiến tranh lừnh, xung đột khu vực ờ Cháu Phi đi dần vào hoa dịu Tuv nhiên xung đột nội bộ, máu thuẫn sắc tộc, tôn giáo tranh giành quyên lực bùng nổ ờ nhiều nơi Trước bối cảnh tình hình quốc tế và khu vực có thay đổi, các quốc gia Châu Phi nỗ lực tìm kiếm giải phấp hoa bình đối với các cuộc xung đột nhằm từo môi trường ổn định để xây dựng đất nước, mặt khác tiến hành chính sách cải cách dán chủ thi hành chính sách kinh tế thị trường, đa dừng hoa quan hệ và từng bước hội nhập khu vực và thế giới

Từ năm 1990 đến nay có tới 40 quốc gia thi hành chế độ dân chù đa đảng Việc chuyển qua chế độ dân chủ đa đảng và kinh tế thị trường cũng có tích cực và hừn chế

Trang 18

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại rói Viết Nam

Bưóc vào thế kỷ X X I , tình hình chính trị- xã hội Châu Phi phải đối mặt với nhiều thách thức, trong đó thách thức lớn nhất là giải quyết các cuộc xung dột, nội chiến, các mâu thuẫn sắc tộc, tôn giáo Thách thức tiếp theo là đại dịch A I D S đang hoành hành ở Châu Phi Nhũng thách thức khác là tệ nạn tham nhũng và các tệ nạn xã hội, các vấn đề môi trường [6],[14],[15]

4 Tình hình k i n h tê Châu P h i

Châu Phi hiện nay vẫn là châu lục nghèo nhất thế giới, có 33 trong tỉng

số 48 quốc gia Liên hiệp quốc xếp vào diện nghèo nhất thế giới đến năm

2000 Tỉng sản phẩm quốc dân (GDP) của Châu Phi chỉ chiếm 2 % GDP thế giới (trong khi dân số chiếm 1 3 % )

Nền kinh tế Châu Phi chủ yếu dựa vào nông nghiệp và khai thác khoáng sản Ngành nông nghiệp thu hút khoảng 6 0 % lực lượng lao động, đóng góp

1 7 % trong tỉng GDP và 4 0 % tỉng giá trị xuất khẩu Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là lương thực lại rất trì trệ do vậy số người bị suy đinh dưỡng kinh niên ở lục địa này ngày càng tăng Ngoại trừ Nam Phi, nhìn chung ngành công nghiệp của Châu Phi rất kém phát triển, chủ yếu là ngành công nghiệp nhẹ như lương thực và dệt may Ngành chế tạo máy móc thiết bị chỉ chiếm dưới 2 0 % tỉng sản lượng công nghiệp Các ngành sản xuất quan trọng nhất của lục địa đều tập trung vào khai thác khoáng sản như dầu lửa và ở mức độ thấp hơn là xây dựng N ợ nước ngoài của Châu Phi rất lớn và ngày càng tăng, đến nay chiêm khoảng 2/3 tỉng GDP toàn châu lục

Kể từ năm 1990, nhiều nước Châu Phi tích cực cải cách kinh tế, mở cửa, hội nhập chuyển qua nền kinh tế thị trường Trên 40 quốc gia Châu Phi đã tiếp nhận điều chính cơ cấu kinh tế của Ngàn hàng thế giới và Quỹ tiền tệ Quốc tế Các tỉ chức kinh tế thương mại khu vực như cộng đồng phát triển miền Nam Châu Phi (SADC), cộng đồng kinh tế các nước Tây Phi (ECOMXVAS), liên minh Maghrep A rập ( U M A ) , liên minh kinh tế tiền tệ Tây Phi (UEMOA)

đã tăng cường hợp tác, hỗ trợ, bỉ sung cho nhau, mờ rộng thị trường khu vực, tạo điều kiện hỗ trợ nhau phát triển kinh tế N ă m 1991, tỉ chức thông nhất

10

Trang 19

Châu Phi ( O A U ) quyết định thành lập cộng đồng kinh tế Châu Phi, theo m ô hình của cộng đồng kinh tế Châu Âu Mục tiêu chung của tổ chức này là thiết lập một thị trường chung Châu Phi trong đẩu thế kỷ 21 qua 3 giai đoạn Giai đoạn đầu là loại bỏ dần hàng rào phi thuế quan và giảm thuế quan, giai đoạn tiếp theo là lập khu vực mậu dịch tự do và thuế quan chung toàn Châu lục, giai đoạn cuợi cùng là thiết lập liên minh kinh tế toàn diện, tự do lưu thông vợn, người và hàng hoa Tất cà các nhân tợ đó kết hợp với các yếu tợ tích cực như kinh tế toàn cầu phục hồi, giá dầu và hàng hoa phi nhiên liệu tăng, thời tiết thuận lợi ở nhiều khu vực đã giúp cho nền kinh tế Châu Phi liên tục tâng trưởng nhẹ trong những năm gần đây N ă m 2004, tợc độ tăng trường GDP bình quàn của lục địa là 5,3%, GDP bình quân đầu người tăng trưởng 2,3% Đây là mức tăng trường cao nhất m à lục địa này đạt được kể từ năm 1996 và cao hơn mức bình quân 3,6% của 5 năm 1996- 2001 Mặc dù có chậm lại so vợi năm 2004, nhưng tăng trưởng kinh tế của Châu Phi vẫn khá khả quan Theo Quỹ tiền tệ quợc tế (IMF), năm 2005 kinh tế Châu Phi đạt mức tăng trưởng 4,5%, giảm so với mức tăng 5,3% của năm 2004 Trong đó, các nền

k i n h tế có nguồn dầu mỏ phong phú đạt tợc độ tăng trường 4,7%, còn các nền

k i n h tế không phụ thuộc vào dầu mỏ cũng đạt tợc độ tăng trưởng 4,5% Điểu này cho thấy, giá dầu mỏ tăng không có tác động lớn đến kinh tế các nước Châu Phi có nguồn dầu mỏ do phần lớn sợ tiền thu được từ xuất khẩu dầu mỏ được chính quyền các nước chi cho tiêu dùng, tỷ lệ chi cho đầu tư là rất thấp Trong đó, những nước đã chấm dứt chiến tranh, xung đột đang đi vào ổn định hoa và xây dựng các chính sách phát triển kinh tế mới có tợc độ tăng trưởng khá cao như Angola tăng 14,7%; Cộng hoa Côngô tăng 9,2%; Sudan 8%; Mozambique 7,7%; Ethiopia tăng 7,3%; Xiera Leon tăng 7,5% Những nước vẫn duy trì được tợc độ tăng khá nhờ các chương trình cải cách kinh tế tiếp tục phát huy tác dụng như Ghana tăng 5,8%; Uganda tăng 5,9%; Tandania tăng 6,9% Tuy nhiên, xung đột, nội chiến đã khiến kinh tế một sợ nước tăng rất chậm, thậm chí còn giảm như Dimbabuê giảm 7,1%, Xâysen giảm 2,8%;

1 1

Trang 20

Guinea Xích đạo tăng 0,2%; Lesotho tăng 0,8%; Morrôc và Côte d'Ivore tăngl%, Cộng hoa Trung Phi và Gabon tăng 2,2%

Mặc dù giá dấu tăng cao, nhưng xuất khẩu của Châu Phi năm 2005 vẫn tăng chậm, chỉ tăng có 3,4% so với năm 2004, chiếm 38,5% GDP; nhập khẩu tăng chậm hơn, tăng 1,9% và chiếm 36,6% GDP Thặng dư thương mại năm

2005 cũng đã tăng lên 6,1% GDP, so với tỷ lệ 4,9 GDP của năm 2004

Đ ầ u tư nước ngoài vào Châu Phi cũng đã tăng khá mạnh trong những năm qua nhất là trong lĩnh vực tìm kiếm và khai thác dầu mỏ và các loại khoáng sịn khác K h i giá dầu thô tăng mạnh kể từ năm 2004 đến nay đã khiến các nền k i n h tế lớn, phát triển ngày càng quan tâm nhiều hơn đến thị trường này Trong năm 2005 tổng vốn đầu tư nước ngoài vào Châu Phi tăng nhẹ, đạt

15 tỷ USD tập trung vào các nước có trữ lượng dầu mỏ lớn như Angola và Aquatorial Guinea, Sudan, Nigieria, Chad, Nam Phi

Sang năm 2006, kinh tế Châu Phi tăng trường khị quan hơn nhờ tình hình kinh

tế, chính trị tại khu vực ngày càng ổn định hơn, các nước tiếp tục thực hiện các chính sách cịi cách kinh tế và nhất là nhờ giá dầu thô tăng cao Theo dự đoán của I M F , tăng trường kinh tế của châu lục này năm 2006 sẽ đạt mức tăng 5,9%.[6],[14],[15]

Biểu đồ l:Tăng trưởng kinh tê Châu Phi qua các n ă m (%)

Trang 21

III.ĐẶC ĐIỂM T H Ư Ơ N G MẠI C H Â U PHI

l.Chính sách thương mại của Châu Phi

/./ Chính sách thay thế nhập khẩu và hạn chế thương mại ở Châu Phi

Bắt đầu từ thập niên 1950, và đặc biệt trong suốt hai thập niên 1960 và

1970, hầu hết các nước đang phát triển lựa chọn chiến lược thay thế nhập khẩu Mục tiêu là sộn xuất các hàng tiêu dùng trước đó phội nhập khẩu từ bên ngoài Thay thế nhập khẩu được xem là biện pháp phục hồi kinh tế và giộm sự phụ thuộc vào các nước khác bằng cách đa dạng hoa cơ cấu sộn xuất Các chiến lược này thực hiện kèm với chính sách hạn chế thương mại và bộo hộ mạnh cấc ngành công nghiệp non trẻ trong nước

Giống như các nước đang phát triển, các quốc gia Châu Phi đã đặt chính sách thay thế nhập khẩu làm trọng tâm của chiến lược phát triển trong thập niên 1960 và 1970 Châu Phi đã phát triển các ngành sộn xuất hàng hoa tiêu dùng như xay bột mì, sộn xuất đường, các nhà máy đóng gói thực phẩm và đồ uống, chế biến cà phê Ngành công nghiệp dệt cũng dược phát triển mạnh ở nhiều nước Châu Phi Một số nhà máy sộn xuất thép cũng được xây dựng Các ngành khác cũng phát triển như sộn xuất các máy móc, công cụ sộn xuất nông nghiệp nhỏ, công nghiệp sộn xuất sơn và các nhà máy cơ khí lắp ráp

Chiến lược phát triển thay thế nhập khẩu cho phép Châu Phi đạt tốc độ phát triển cao vào cuối thập niên 1960 và đặc biệt trong thập niên 1970 Tốc

độ tăng trưởng GDP công nghiệp trung bình đạt 5,5% trong giai đoạn

1970-1980 Sau đó đạt mức âm trong giai đoạn 1980- 1984 (-2%) và trong giai đoạn 1984- 1987 tăng trưởng rất thấp (0,4%) Tỷ trọng các ngành sộn xuất trong cơ cấu GDP tăng mạnh, mặc dù nông nghiệp vẫn chiếm vai trò chủ đạo trong các nền k i n h tế Châu Phi, và vai trò của công nghiệp tăng nhanh Sự phát triển của các ngành chế tạo làm tăng cung lao động trong ngành công nghiệp Do vậy chiến lược thay thế nhập khẩu đã cho phép các quốc gia đặt nền móng đẩu tiên cho sự nghiệp hiện đại hoa cơ cấu kinh tế thuộc địa

13

Trang 22

Tuy nhiên, chính sách thay t h ế nhập khẩu đã sớm bộc bộ hạn chế giống như ở các nước khác trên thế giới

Cuộc khủng hoảng nợ đầu những năm 1980 đã đặt dấu chấm hết cho chiến lược thay thế nhập khẩu, và Chính phủ các nước Châu Phi bắt đầu hướng đến chính sách thúc đầy xuất khẩu.[21],[23]

1.2 Chính sách tự do hoa thương mại, tự do hóa nhập khẩu, thúc đẩy xuất khẩu của các nước Châu Phi

Đẩu thập niên 1980, các chương trình điều chỉnh cơ cấu kinh tế (SAPs) của Châu Phi bắt đầu được triừn khai với chiến lược mờ cửa kinh tế Từ giữa thập niên 1980, hầu hết các nước Châu Phi áp dụng các chương trình điừu chỉnh cơ cấu thòng qua hỗ trợ của I M F và W o r l d Bank Chương trình điều chỉnh cơ cấu gồm 2 phần Phần thứ nhất là chương trình ổn định kinh tế nhằm mục tiêu giảm sự mất cân đối ngắn hạn giữa cung và cẩu đừ phục hồi cân bằng kinh tế vĩ mõ Phẩn thứ hai là điều chỉnh nhằm giảm sự mất cân đôi giữa các ngành và tăng sản lượng, đặc biệt với các ngành xuất khẩu đừ phục hồi cán cân thanh toán trong dài hạn Theo đó, các chương trình cải cách cơ cấu hướng đến phần cung của nền kinh tế và tiếp đó đến chiến lược thúc đẩy xuất khẩu Chính sách thương mại của Châu Phi cũng thay đổi mạnh mẽ theo các chương trình điều chỉnh cơ câu kinh tế Tự do hoa thương mại quốc tê được đẩy mạnh với việc giảm các hàng rào phi thuế quan và giảm thuế nhập khẩu Các nước Châu Phi chấm dứt việc áp dụng chế độ tỷ giá cố định và thực hiện phá giá đồng nội tệ đế thúc đẩy xuất khẩu và tăng khả năng cạnh tranh của nền kinh

tế Các chính sách thương mại mới của Châu Phi là một phần trong khuôn khổ phát triừn mới nhằm mục tiêu khuyến khích mờ cửa với nền kinh tế thế giới, thúc đẩy tăng trưởng và khuyến khích hội nhập có cạnh tranh vào nền kinh tế thế giới Chính sách mở cửa ngoại thương có 3 phần quan hệ chặt chẽ với nhau

là tự do hoa nhập khẩu, thúc đẩy xuất khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế ( K T Q T ) [21],[23]

Trang 23

1.2.1 Tư do hoa nháp khẩu, cát giảm hàng rào bảo hò thương mai à Châu Phi

Đ ố i với tự do hoa nhập khẩu, các quốc gia Châu Phi đã thực hiện giảm hàng rào phi thuế quan và giảm thuế nhập khấu đáng kể

Về thuế nhập khẩu: Bắt dầu từ thập niên 1980 và đặc biệt từ nửa cuối thập niên 1990 đến nay, các quốc gia Châu Phi trong nỗ lực tự do hoa ngoại thương dưới sộc ép của Mỹ, E U và các cam kết hội nhập W T O đã thực hiện cắt giảm thuế quan đối với hàng nhập khẩu Vào năm 1990, I M F đã đánh giá

7 5 % các nước Châu Phi thuộc nhóm các nước có chính sách hạn chế thương mại, đến năm 2005, chỉ còn 1 4 % các nước Châu Phi thuộc nhóm này

Đ ể cắt giảm thuế nhập khẩu, nhiều bước đi đã được thực hiện Thộ nhất

là việc giảm số lượng các loại thuế suất, phẩn lớn các nước Châu Phi hiện nay

đã giảm số lượng các loại thuế suất xuống còn từ 4- 5 mộc thuế Thộ hai là việc giảm sự phân tán của thuế quan đã được các quốc gia Châu Phi tiến hành mạnh mẽ vào nửa cuối thập niên 1990 Mặc dù hiện nay, vẫn còn một số trường hợp dặc biệt như Nam Phi (và các nước thành viên SACU) với mộc thuế quan dao động từ 0- 7 2 % , hay Nigieria với mộc thuế quan từ 0- 2 0 0 % Bước thộ ba là giảm mộc thuế suất có hiệu lực trung bình đã được hầu hết các quốc gia thực hiện, đặc biệt từ giữa thập niên 1990 đến nay

ơ Tây Phi, các nước thuộc khối U E M O A đã áp dụng chế độ thuế quan chung để thành lập liên minh thuế quan Tây Phi Các nước thành viên như Benin, Burkina Faso, Bờ Biển Ngà, Mali, Niger, Senegal và Togo đã giảm thuế quan trung bình xuống còn 1 2 % trong giai đoạn 1994- 1998, với khoảng dao động là 0- 2 0 % Chí có Nigeria là nước Tây Phi duy nhất với tỷ lệ thuế quan trung bình ở mộc cao là 3 0 % , và mộc thuế tối đa lẽn đến 150% Các nước thành viên khối ECOWAS đã quyết định áp dụng chế độ thuế quan chung (CET) giống như UEMOA, tuy nhiên chế độ này chưa được thực hiện đầy đủ

M ộ t số nước như Ghana và Guinea đang tiếp tục triển khai các chương trình từ

do hoa thương mại song phương nên vào thời điểm 2002, mộc thuế quan trung

Trang 24

Thi trường Châu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại rói Viết Nam

bình đã là 14,6% ở Ghana và 6,5% ở Guinea Tuy nhiên Ghana vẫn ờ mức có mức thuế tối đa rất cao, lên đến 2 7 9 % ờ Trung Phi, các nước khối C E M A C như Cameroon, Cộng hoa Trung Phi, Chad, Congo, Guinea Xích đạo và Gabon đã thực hiện giảm thuế nhập khẩu trung bình xuống còn ở mức 1 8 % ,

t h u ế nhập khẩu dao động trong khoảng 0- 3 0 %

Ở Đông Phi và Nam Phi, nhiều quốc gia đã giảm thuế nhập khẩu xuống

ờ mức thấp như Madagasca ( 5 , 7 % ) , Malawi (13,4%), Rwanda ( 9 , 9 % ) , Uganda (18,3%), Zambia ( 1 4 % ) Tuy nhiên còn nhiều nước có mức thuế trung bình cao trên 2 0 % như Djibouti (30,8%) và Seychelles (28,3%) Ở các quốc gia Nam Phi còn lại như Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibia, Nam Phi và Swaziland đều giảm mức thuế trung bình xuống khoảng 11,4% vào năm 2002 Mặc dù trong thời gian qua, tốc độ cụt giảm thuế quan ở Châu Phi khá nhanh,

t h u ế nhập khẩu ở các nước Châu Phi vẫn bị xem là tương đối cao so với các nước đang phát triển khác Bảng Ì cho thấy mức thuế quan trung bình khi áp dụng M F N của Châu Phi đã giảm trong giai đoạn 1997- 2004, giảm từ 21,6% xuống còn 17,2% Tuy nhiên đến nay vẫn còn khá cao so với các nước đang phát triển khác và cao hơn nhiều so với mức trung bình của các nước phát triển (11,6%).[21],[23]

Bảng 1: T h u ế quan t r u n g bình k h i áp dụng q u y chê tôi huệ quốc của

Các nước công nghiệp 8,7 5,7

Nguồn ỈMF, Trade Poỉicy Database

16

Trang 25

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại vói Viết Nam

Đ ố i với hàng rào phi thuế quan, các nước Châu Phi là những nước áp dụng rất nhiều hàng rào phi thuế quan trong việc hạn chế nhập khẩu từ bên ngoài Các công cụ áp dụng bao gồm giá tối thiểu cho nhập khẩu, các loại phí, các công cụ chống phá giá, các công cụ đối kháng, yêu cầu thanh toán trước,

áp dụng tỷ giá hối đoái đa dạng, hạn chế hôi đoái, các quy định về điều khoản thanh toán, không áp dụng quy chế cấp phép tỹ động, các loại hạn ngạch, hạn chế xuất khẩu tỹ nguyện, quy định thông quan chặt chẽ, các kiểm soát, hàng rào kỹ thuật và các dạng hạn chế khác

Theo các số liệu gần đây nhất, hàng rào phi thuế quan ở các nước Châu Phi cao gấp 4 lần so với các nước công nghiệp hoa Theo Marian L.Tupy (2005), tỷ lệ các hàng hoa nhập khẩu vào Châu Phi phải chịu các biện pháp bảo hộ phi thuế quan ở Châu Phi là 3 9 % (đối với các nước thu nhập thấp) và 13,7% (đối với các nước có thu nhập trung bình) Trong khi tỷ lệ này ở các nước đang phát triển trung bình là 23,5% và đối với các nước có thu nhập cao không phải là thành viên của OECD là 9,4% Đ ố i với sản phẩm nguyên liệu thô cũng như sản phẩm chế tạo, Châu Phi vẫn là châu lục có mức độ hàng rào bảo hộ phi thuế quan lớn nhất (xem hình 2) [21],[23]

Biểu đồ 2: Mức độ áp dụng các hàng rào phi thuế quan ở Châu Phi và trên thế giới (% trong tổng nhập khẩu bị áp dụng các hàng rào phi thuế quan)

s Các nước Châu Phi nghèo

• Các nước Châu Phỉ trung bình Các nước đang phát triển

& Các nước giàu không thuộc OECD

T r u n g bình Hàng Hàng chế

nguyên liệu tạo

Nguồn: Marian L.Tupy, Trade liberalization and Property Reduction in Saharan Aỷrica, Cato ỉnstituếs Proịect ôn Globaỉ Ecoiìợmic-Liheny 12/2005

Trang 26

Về các thủ tục hải quan: thủ tục hải quan ở Châu Phi có đặc điểm là đòi hỏi rất nhiều chứng từ và hổ sơ, các thú tục lạc hậu, mức độ tự động hoa kém

và đặc biệt ít ứng dụng công nghệ thông tin trong thủ tục hải quan; thiếu tính trong sáng rõ ràng, khả năng dự đoán cũng như tính thờng nhất ổn định; đồng thời cũng thiếu sự hỗ trợ cùa các cơ quan chính phủ Kết quả là các nhà nhập khẩu cũng như xuất khẩu rất tờn thời gian và tiền bạc cho thủ tục thông quan ở Châu Phi Thời gian chờ đợi trung bình ở cửa khẩu từ 10- 30 ngày và hơn nữa

là điều rất phổ biến ở Châu Phi

Theo các cuộc khảo sát doanh nghiệp quờc tế năm 2002, 2003, 2004 và

2005 của Tổ chức tài chính quờc tế (World Bank), Châu Phi là châu lục có thời gian làm thủ tục thông quan xuất khẩu dài nhất thế giới Thời gian cần thiết để thực hiện thông quan cho xuất khẩu ở Châu Phi là 48,6 ngày, thời gian cần thiết cho thông quan nhập khẩu là 60,5 ngày Trong khi thời gian này ở Đông Á là 25,8 và 28,6 ngày, ở Châu Á và Trung Á là 31,6 và 43 ngày, ỏ các nước OECD là 12,6 và 14 ngày (xem phụ lục 03) Cá biệt có những nước ờ Châu Phi thời gian chờ thông quan nhập khẩu lên đến 4 tháng như Burundi, Cộng hoa Trung Phi, Chad

Các thủ tục cần thiết cho xuất nhập khẩu ở Châu Phi cũng phức tạp nhất thế giới Sờ lượng chứng từ trung bình cấn thiết cho nhập khẩu ở Cháu Phi là 12,8, sờ chữ ký các cơ quan hành chính để thông quan nhập khẩu trung bình ở Châu Phi là 30 Trong khi đó, sờ lượng chứng từ và chữ ký cẩn thiết cho thủ tục nhập k h ẩ u ở Đ ô n g Á l à 10,3 và 9, Ở O E C D là 7 và 3,3 [21],[23]

1.2.2 Thúc đẩy xuất khẩu

Đ ờ i với thúc đẩy xuất khẩu, nhiều biện pháp mạnh đã được triển khai để khuyến khích khả năng xuất khẩu của các nền kinh tế Châu Phi Trườc đó, xuất khẩu bị hạn chế bởi 5 cơ chế: thuế nhập khẩu cao (gián tiếp ảnh hưởng đến xuất khẩu), giấy phép xuất khẩu, thuế xuất khẩu, giá tời thiểu và việc nàng giá đổng nội tệ Các cuộc cải cách đã dỡ bỏ hầu hết các cơ chế này ở

Trang 27

nhiều quốc gia Châu Phi Hơn nữa, các quốc gia Châu Phi đã dịch chuyến dần

từ chính sách kiểm soát xuất khẩu sang chính sách thúc đẩy xuất khau

Trong bối cảnh nhiều quốc gia theo đuổi chiến lược phát triển hướng ngoại, một chính sách xuất khẩu hợp lý sẽ đàm bảo các nhà xuất khẩu có thể tiếp cận với các nguồn nhập khẩu đầu vào ờ mức giá cả của thị trường thế giới Điều này đổng nghĩa với việc cung cấp quy chế tự do thương mại đối với các hoạt động xuất khẩu Tuy nhiên điều này là không thể đối với các nước Châu Phi khi hầu hết các quốc gia này vẫn duy trì một mức độ bảo hộ nhất định thông qua các hàng rào thuế quan và phi thuế quan Đ ế giải quyết mâu thuẫn này, các quốc gia Châu Phi đã sử dụng cơ chế thương mại tự do cho xuất khẩu gián tiếp thông qua các biện pháp như giảm/ miễn thuế nhập khẩu đầu vào cho các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, xây dựng các kho ngoại quan cho đầu vào của các doanh nghiệp xuất khẩu, hay thành lập những khu chế xuất

N h i ề u quốc gia Châu Phi như Bờ Biển Ngà, Kenya Madagasca, Mauritius, Nigeria, Senegal và Zimbabwe đã xây dựng và thực hiện các cơ chế giảm và miễn trừ thuế nhập khẩu đối với hàng nguyên liệu đầu vào cho xuất khẩu M ộ t số nước cũng áp dụng cơ chế hoàn thuế đối với nguyên liệu cho xuất khau tuy nhiên đánh giá chung của nhiều chuyên gia nghiên cứu thì các

cơ chế này chưa thực sự phát huy hiệu quả trong thúc đẩy xuất khấu của các nước Châu Phi do cơ chế quản lý còn yếu kém, dẫn đến chậm trong thủ tục giảm, miễn trừ hoặc hoàn thuế nhập khẩu, hoặc gây ra tình trạng tham nhũng, trôn lậu thuế

N h i ề u quốc gia Châu Phi khác cũng xây dựng các quy chế xuất khu vực tự do thương mại hoặc thành lập các kho ngoại quan để hỗ trợ tiếp cận các nguồn nhập khẩu nguyên liệu dầu vào, máy móc tư liệu sản xuất cho các ngành xuất khẩu như Cameroon, Kenya Lesotho Liberia, Madagasca, Nigeria Togo và Senegal Tuy nhiên thành công nhất là các khu tự do thương mại ờ Mauritius Quốc gia này đã sử dụng các khu tự do thương mại để thu hút đầu tư nước ngoài và xây dựng các cơ sờ công nghiệp Từ kinh nghiệm của

19

Trang 28

Mauritius, có thể thấy khu vực tự do thương mại là một cơ chế có hiệu quả nhất trong thúc đẩy xuất khẩu, đặc biệt k h i kết hợp với các chính sách hỗ trợ khác như xúc tiến thị trường, xây dựng cơ sỏ hạ tầng và nàng cao chất lượng nguủn nhân lực [21],[23]

1.3 Chính sách hội nhập kinh tê quốc tế của các quốc gia Châu Phi

Bên cạnh các nỗ lực hội nhập đa phương, nhiều sáng kiến h ộ i nhập vùng đã được đề xuất trong bối cảnh nhiều quốc gia Châu Phi được các nước công nghiệp hỗ trợ các ưu đãi tiếp cận thị trường Sáng kiến đẩu tiên là Công ước Lomé trong đó một nhóm các quốc gia Châu Phi, Caribe và Châu Á Thái Binh Dương (ACP) được EU ưu đãi tiếp cận thị trường Sau 25 năm, Công ước Lomé được chuyển thành Hiệp ước Đ ố i tác Cotonou (CPA) năm 2000 Các cam kết của CPA (bắt đẩu từ 2002 và sẽ hoàn thành vào 2007) dựa trên Hiệp ước tương hỗ của WTO giữa EU và nhiều nhóm quốc gia của ACP Các quốc gia Châu Phi tham gia vào đàm phán CPA đang đứng trước nhiều thách thức Thứ nhất, phải cơ cấu các quốc gia theo các nhóm vùng hợp lý để tham gia đàm phán với EU (đây là một khó khăn lớn vì toàn bộ các quốc gia Châu Phi đều tham gia vào ít nhất một Hiệp ước thương mại vùng, và do vậy m ỗ i quốc gia chỉ được duy trì cơ chế thành viên của Ì Hiệp ước) Một khó khăn nữa là khi tham gia vào Hiệp ước tương hỗ đòi hỏi Châu Phi phải tự do hoa thương mại rất nhiều, do vậy sẽ ảnh hưởng đến nguủn thu ngân sách và các ngành công nghiệp ở Châu Phi sẽ chịu cạnh tranh từ các tập đoàn công nghiệp lớn của EU

Hai sáng kiến hợp tác kinh tế thương mại gần đây của các nước phát triển với Châu Phi là Chương trình "Everything bút Arms" (EBA- M ọ i thứ trừ

vũ khí) của EU và điều Luật Tăng trưởng và cơ hội cho Châu Phi ( A G O A ) của

Mỹ Dự kiến hai chương trình này sẽ thực hiện ưu đãi tiếp cận thị trường rất nhiều cho các nước Châu Phi Ví dụ như EBA dự kiến sẽ cho phép tất cả hàng hoa từ tất cả các nước kém phát triển ở Châu Phi đều được ưu dãi vĩnh viễn

t h u ế suất bằng 0 khi thâm nhập thị trường EU (trừ một số hàng hoa có điều

Trang 29

kiện như chuối, gạo, đường )- M ộ t số quốc gia đã hường lợi từ E B A như Malawi (thuốc lá), Magasca (thúy sản và quẩn áo), Mozambique (nhôm), Uganda (thúy sản và thuốc lá) và Lesotho (thúy sản và may mặc) Đ ố i với chương trình A G O A của Mỹ, các hàng hoa của Châu Phi sẽ được ưu đãi k h i tiếp cận thị trường M ỹ với mức cao hơn quy chế GSP hiện đang áp dỗng cho một số nước Châu Phi Nếu như GSP hiện chỉ áp dỗng cho khoảng 1 7 % xuất khẩu vào thị trường M ỹ năm 2000 thì A G O A đã tăng ưu đãi cho đến 7 2 % xuất khẩu cùa Châu Phi vào thị trường Mỹ

Bên cạnh đó, các quốc gia Châu Phi cũng đang rất nỗ lực xúc tiến hội nhập thương mại nội vùng Châu Phi Nhiều thảo ước hợp tấc kinh tế và hội nhập vùng đã được thực hiện, theo đó các quốc gia mở rộng không gian kinh

tế cho các hoạt động sản xuất, công nghiệp và thương mại của khu vực Mỗc đích của hiệp định thương mại nội vùng là: (i) tự do hoa thương mại với việc giảm và bãi bỏ các hàng rào thương mại với các quốc gia thành viên trong k h i vẫn duy trì hạn chế thương mại với các quốc gia không phải là thànhviên; ( l i ) xây dựng các liên minh thuế quan; (iii) thành lập các khu vực thị trường chung; và (iv) thành lập các liên minh kinh tế để hài hoa các chính sách kinh

tế tiến tới xây đựng các chính sách tài khoa và tiền tệ chung cho các nước

thành viên Hiện nay Châu Phi có l o Hiệp ước hợp tác kinh tế thương mại

vùng có cơ chế hoạt động, phạm v i và mỗc tiêu khác nhau; trong đó có 4 nhóm hội nhập chính: ECOWAS, ECCAS, COMESA và SADC Điều đáng lưu

ý là sự hội nhập chổng chéo của các quốc gia Trong số 48 quốc gia Châu Phi,

có 26 là thành viên của ít nhất 2 Hiệp ước thương mại nội vùng, 15 thuộc ít nhất 3 hiệp ước thương mại nội vùng M ộ t quốc gia là thành viên của 4 hiệp ước (Cộng hoa dân chủ Congo) (Xem phỗ lỗc OI)

Những năm gần đây một số cơ chế hợp tác kinh tế thương mại tiếp tỗc được hình thành ờ Châu Phi, đáng chú ý nhất là Tổ chức Châu Phi thống nhất ( A U ) với mỗc tiêu phát triển khu vực ổn định và an ninh và Tổ chức đối tác mới cho sự phát triển ờ Châu Phi (NEPAD) đặt trong khuôn khổ của AU

21

Trang 30

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại với Vièt Nam

Mặc dù nhiều nỗ lực tự do hoa thương mại nội vùng Châu Phi đã được triển khai, hiệu quả của các chương trình này chưa cao và chưa tạo được tác động rõ rệt trong việc phát triển thương mại khu vực M ậ u dịch trong từng hiệp định thương mại vùng rất nhỏ do mức độ đỉng nhất của các sản phẩm của các quốc gia thànhviên rất cao trong k h i mức độ đa dạng hoa của các sàn phẩm lại rất thấp Bảng 3 cho thấy xuất khẩu của nội vùng Châu Phi rất thấp

và chỉ chiếm 9,5% tổng xuất khẩu khu vực Trong khi xuất khẩu giữa các nước thành viên của từng Hiệp ước tự do thương mại cũng chỉ chiếm tỷ lệ rất thấp (khoảng 1 0 % ) , đặc biệt có những hiệp định rất kém hiệu quả như C E M A C (xuất khẩu giữa các nước thành viên chỉ chiếm 1,2% tổng xuất khẩu của khu vực), hay ECCAS ( 0 , 9 % ) , A M U (2,4%) (xem bảng 3) [21],[23]

Bảng 2: Tỷ lệ xuất khẩu giữa các khu vực thương mại ở Châu Phi (2000)

Đơn vị: %

Xuất khẩu A M U CEMAC COMESA ECCAS ECOWAS SADC W A E M U Châu Phi

A M U 2.3 0.1 0.2 0.1 0.5 0 0.2 3.1 CEMAC 0.5 1.2 0.4 1.5 0.4 0.4 0.3 2.5 COMESA 0.6 0.1 5.2 0.7 0.2 5.2 0.1 10.2 ECCAS 0.2 0.7 0.3 0.9 0.3 0.5 0.2 1.8 ECOV/AS 0.6 1.3 0.6 1.8 10.8 1.5 0.9 14.2 SADC 0.2 0.2 9.2 1.6 1 12.2 0.3 15.3

W A E M U 1.8 2.1 1.4 3.1 25.1 1.8 15.6 30.4 Châu Phi 1.1 0.5 3.3 1 2.9 3.8 1.9 9.5

Nguồn: Ngân hàng phát triển Chân Phi (2002)

22

Trang 31

2 Tình hình thương mại Châu Phi

2.1 Những mặt hàng xuất nhập kháu chủ yêu của Châu Phi

2.1.1 Những mát hàng xuất khấu chủ yếu

Vì có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, xuất khẩu của hầu hết các nước Châu Phi tập trung vào nhóm hàng khoáng sản và nhiên liệu tốc độ tăng bình quân xuất khẩu nhóm hàng này là 3%/năm N ă m 2001 xuất khẩu nhóm hàng này chiếm 5 7 % giá trị xuất khẩu của khu vực, lên đến 80 tỷ USD Châu Phi là nước xuất khẩu lớn nhất thế giới về nhiều loại khoáng sản như vàng, k i m cương, Crom, mange

N h ó m hàng xuất khẩu lớn thể 2 là các sản phẩm chế biến hoặc chế tạo Các sản phẩm chủ yếu là hàng dệt may, giày dép, thực phẩm chế biến, các sản phẩm diện, cơ khí loại nhỏ Giá trị xuất khẩu nhóm hàng này hiện nay vào khoảng trên 35 tỷ USD, tốc độ tăng bình quân 5%/năm

N h ó m hàng xuất khẩu lớn thể 3 là nông sản bình quân tăng 2%/năm, đạt trên 20 tý USD/năm, chủ yếu là ca cao, hạt điều thô, chè

Ngoài ra, Châu Phi còn xuất khẩu một số mặt hàng khác nhưng quy m ô không lớn, khoảng 5 tỷ USD/năm.[17]

N h ó m hàng nhập khẩu lốn thể 2 vào thị trường Châu Phi là nhóm hàng nông sản chủ yêu là lương thực chiếm tỷ trọng khoảng 1 5 % giá trị nháp khẩu vào Châu Phi đạt đến trên 20 tỷ USD Sản phẩm chú yếu cua nhóm hàng này là

Trang 32

Thi trường Cháu Phi và triển vọng phát triển quan hệ thương mại rói Viết Nam

gạo và lúa mỹ Trình độ canh tác còn lạc hậu, nên nông nghiệp Châu Phi phụ thuộc vào thiên niên nên tính ổn định trong nhập khấu lương thực không cao

N h ó m hàng nhập khẩu đứng thứ 3 là hàng khoáng sản, nhiên liệu Chủ yếu trong n h ó m này là dầu thô N h ó m này chiếm khoảng 1 1 % giá trị nhập khẩu, với quy m ô khoảng 15 tố USD.[14],[21]

2.1.3 Thương mai dịch vu của Châu Phi

Từ thập niên 90, thương mại dịch vụ của các nước Châu Phi có bước tăng trưởng Xuất khẩu bình quân 5,4%/ năm, nhập khẩu tăng bình quân 3,5%/năm, nhưng tốc độ tăng trưởng thương mại dịch vụ của thị trường Châu Phi thấp hơn so với thế giới trong cùng thời kỳ

2.2 Sự phán bố kim ngạch xuất nhập khẩu của các thị trường Châu Phi

Đặc điểm cơ bản của sự phàn bố k i m ngạch xuất nhập khẩu của thị trường Châu Phi là phân bố không đều K i m ngạch xuất nhập khẩu hàng hoa chủ yếu tập trung vào một số nước nhu Nam Phi, A i Cập, Nigeria Riêng Nam Phi thường xuyên chiếm từ 10- 2 5 % tổng giá trị thương mại hàng hoa của cả Châu lục

Về phân bố thương mại dịch vụ cũng tương tự Hai nước A i Cập và Nam Phi chiếm bình quàn khoảng 5 0 % xuất khẩu và 3 0 % nhập khẩu dịch vụ toàn Châu Phi [22]

2.3 Quan hệ thương mại của Châu Phi với các nước trên thế giới Châu Phi có quan hệ thương mại với hầu khắp các nước trên thế giới:

2,3,1, V ớ i EU và các nước Tây Ấ u

Hầu như các nước Châu Phi từng là thuộc địa của các nước Tây Âu Vì

vậy, đến ngày nay ảnh hưởng của các nước Tây Â u vẫn rất lớn, cả về chính trị, ngoại giao và kinh tế Châu Phi buôn bán với 15 nước EU chiếm tố trọng bình quân khoảng 5 0 % khối lượng mậu dịch của Châu Phi EU là thị trường nhập khấu khoáng sản, nhiên liệu và một khối lượng hàng nông sản của Châu Phi EU cũng xuất sang Châu Phi rất nhiều chủng loại hàng hoa và dịch vụ khác nhau

24

Trang 33

Công ước Leme' giữa EU và các nước ACP (Châu Phi, Thái Bình Dương, Caribê), đã tạo điều kiện cho 9 6 % hàng hoa xuất khẩu của các nước chậm phát triển thuộc ACP, trong đó có 33 nước Châu Phi Nam Sahara được vào EU hưởng ưu đãi thuế quan của quy chế GSP

Chương trình hợp tác Châu Âu- Địa Trung Hải, gọi tắt là MEDA, về thương mại E U sẽ giúp các nước Địa Trung Hải tái cơ cấu kinh tế, hướng đến việc bắt đốu hướng đến việc thành lập dốn một khu vực mậu dịch tự do EU-Địa Trung Hải từ năm 2010 Bốn nước Bắc Phi và A i Cập, Maroc, Angieri và Tuynisi đã ký hiệp định hợp tác riêng với EU nhằm tự do hoa dốn quan hệ thương mại giữa các nước với EU.[3],[4]

* Pháp

Châu Phi là địa bàn quan trọng của Pháp Pháp luôn coi trọng quan hệ vói Châu Phi nhất là các nước Châu Phi nói tiếng Pháp H ộ i nghị Thượng đỉnh Pháp- Phi được tổ chức đều đạn hàng năm nhằm củng cố mối quan hệ này về thương mại, hàng năm Pháp xuất sang Châu Phi khoảng 17 tỷ USD và nhập khoảng 14 tỷ USD Pháp chiếm 1 1 % k i m ngạch buôn bán của thị trường Châu Phi Pháp xuất khẩu các mặt hàng chính sang Châu Phi là máy móc thiết bị (khoảng 5 tỷ USD) và nguyên vật liệu (khoảng 4,5 tỷ USD) và hàng tiêu dùng (khoảng 2,7 tỷ USD) Các bạn hàng chính của Pháp như Angeri, Tuynisi, Nigeri và Nam Phi

* Anh

Chính phủ A n h thông qua cơ chế hợp tác tay đôi, kinh doanh viện trợ nước ngoài và khối Liên hiệp Anh để củng cố và tăng cường ảnh hưởng chính trị và kinh tế đối với Châu Phi

V ề trao đổi thương mại, buôn bán Anh- Châu Phi đạt khoảng 17,3 tỷ USD Trong đó xuất khẩu 7,2 tỷ USD và nhập khẩu 10,1 tỷ USD

25

Trang 34

* Các nước Tây Âu khác

Các nước Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Italia, H à Lan, các nước Bắc Âu cũng quan tâm đến thị trường Châu Phi Các nước Bắc Â u và H à Lan hoạt động ở Châu Phi, các nước Italia, Tây Ban Nha hoạt động ớ Bắc Phi

2.3.2 Quan hê thương mai của Châu Phi với M ỹ

Từ khi chiến tranh lạnh kết thúc, M ỹ tăng cường ảnh hưởng của mình ở Châu Phi

V ề thương mại, buôn bán giữa M ỹ và Châu Phi tốc độ tăng bình quân

4 % năm K i m ngạch buôn bán Mỹ- Châu Phi lên đến 39,2 tỷ USD vào năm

2001 M ỹ đã vượt qua Pháp trở thành bạn hàng lớn nhật của Châu Phi M ỹ chọn 5 nước Châu Phi làm trọng điểm là Cộng hoa Nam Châu Phi, Cộng hoa dân chủ Congo ở Trung Phi, Nigeria ở Tây Phi, Kenya ở Đông Phi và A i Cập

ở Bắc Phi.[3],[4]

2.3.3, Quan hê thương mai của Châu Phi với Nga

Nga chú trọng quan hệ kinh tế, thương mại với những nước có vai trò và

t i ề m năng kinh tế như A i Cập, Angola, Nam Phi, Angeria, Maroc Hiện nay Nga xuật khẩu sang Châu Phi khoảng 2 tỷ Ư S D và nhập khoảng Ì ,4 tỷ USD

Về lâu dài, Châu Phi sẽ là k h u vực Nga có điều kiện phát huy ảnh hưởng và tăng cường quan hệ mọi mặt vì ở Châu lục này có hàng vạn chuyên gia và lao động được Liên X ô đào tạo, có nhiều cơ sở kinh tế và các dự án hợp tác thiết lập trước đây.[3],[4]

2.3,4 Quan hê thương mai giữa Châu Phi và các nước Châu Á

Buôn bán giữa các nước Châu Phi và Châu Á tăng trưởng nhanh chóng trong thời gian gần đây Xuật khẩu từ Châu Phi sang Châu Á tăng bình quán 8,9% năm, lên đến trên 20 tỷ USD Châu Á xuật qua Châu Phi cũng tăng trưởng khá, bình quân7,4% năm Những nước xuật khậu nhiều nhật vào Châu Phi là Nhật Bản, Trung Quốc và Hàn Quốc Châu Á đã trớ thành đối tác lớn thứ 2 sau Châu Â u trong quan hệ thương mại với Châu Phi [3],[4]

26

Trang 35

* Nhật Bản

Nhật Bản coi Châu Phi là thị trường lớn, là nơi vừa tiêu thụ hàng hoa, vừa cung cấp nguyên, nhiên liệu, khoáng sản Nhật Bản xuất sang thị trường Châu Phi các sản phẩm máy móc, thiết bị, hàng điện, điện tử, cơ khí, hàng dệt,

õ tô, xe máy N ă m 2001, Nhật Bản xuất sang Châu Phi 3,7 tỷ USD, nhập từ thị trường này 4,5 tỷ USD chủ yếu là dầu mỏ và khoáng sản Quan hệ thương mại của Nhật Bản chủ yếu tập trung với các nước Nam Phi, Angieri, Maroc,

A i Cập, Nigieria

Nhật Bản đề xướng sáng kiến "Chiến lưực phát triển m ớ i cho Châu Phi" M ộ t chiến lưực cung cấp O D A cho Châu Phi từ Ì đến Ì ,5 tỷ USD Nhật Bản còn cam kết tiếp tục giúp cho sự phát triển Châu Phi

* Trung Quốc

Trung Quốc coi Châu Phi là địa bàn quan trọng Trung Quốc tăng cường hoạt động ngoại giao, dùng viện trự kinh tế đế thực hiện mục đích chính trị, đẩy mạnh quan hệ kinh tế, thương mại, đưa nhiều loại hàng hoa thâm nhập thị trường Châu Phi N ă m 1997 Quốc vụ viện Trung Quốc đã thành lập tiểu ban điều phối cõng tác hựp tác kinh tế, mậu dịch, kỹ thuật với Châu Phi Tiểu ban này đã để xuất 8 lĩnh vực hựp tác với Châu Phi, nông nghiệp, ngư nghiệp, y dưực, khai thác mỏ, hựp tác lao động N ă m 2001 buôn bán hai chiều T r u n g Quốc- Châu Phi đạt 10,8 tỷ USD, trong đó Trung Quốc xuất khẩu

6 tỷ USD và nhập khẩu 4,8 tỷ USD Đáng lưu ý là hiện nay vẫn có 21 nước Châu Phi nhận viện trự hàng năm của Trung Quốc

* Các nước A S E A N

Các nước ASEAN đểu coi thị trường Châu Phi là thị trường tiềm năng, cần đấy mạnh thâm nhập và khai thác Nước có khối lưựng buôn bán với Châu Phi nhiều nhất trong ASEAN là Singapore, nước thứ 2 là Thái Lan Đ ố i tác chủ yếu của các nước ASEAN là những nước lớn như: Nam Phi A i Cặp, Nigeria Tỷ

27

Trang 36

trọng buôn bán của các nước ASEAN với Châu Phi còn nhỏ, khoảng 1 % k i m ngạch xuất nhập khẩu của các nước này và chủ yếu là xuất siêu

2.4 Hợp tác kinh tê thương mại giũa các nước Châu Phi

Hợp tác kinh tế thương mại giữa các nước Châu Phi được đạc biệt quan tâm trong những năm gần đây Đây cũng là nguyên nhân thúc đẩy thị trường Châu Phi phát triển và cũng là mởt đặc điểm quan trọng của thị trường này

Sự hợp tác kinh tế thương mại phát triển ở Châu Phi, nhờ việc hình thành nhiều tổ chức hợp tác khu vực và toàn Châu Phi về kinh tế thương mại

- Tổ chức thống nhất Châu Phi ( O A U ) được thành lập vào năm 1963 Đây là mởt tổ chức tập hợp hầu như toàn bở các nước Châu Phi, nhằm tăng cường hợp tác toàn diện giữa các nước Châu Phi O A U hiện nay đổi tên thành Liên minh Châu Phi (AU)

- Liên minh kinh tế và thuế quan Trung Phi ( U D E A C ) được thành lập năm 1964 Hiện nay trở thành cởng đổng kinh tế và tiền tệ Trung Phi (CEMAC)

- Liên minh thuế quan miền Nam Châu Phi (SACU) thành lập 1969

- Cởng đồng phát triển miền Nam Châu Phi (SADC) thành lập 1992

- K h u thương mại ưu đãi (PTA)

- K h ố i thị trường chung Đông Nam Phi (COMESA) thành lập 1995

- Cởng đồng kinh tế các nước Tây Phi (ECOWAS) thành lập 1975

- Liên minh kinh tế và tiền tệ Tây Phi ( U E M O A ) thành lập 1994

- Liên minh A Rập Maghrele ( U M A ) thành lập 1989

Các tổ chức hợp tác thương mại này hoạt đởng dưới 4 hình thức khác nhau: khu thương mại tự do (PTA); liên minh thuế quan (SACU), khối thị trường chung (COMESA); liên minh kinh tế (UEMOA)

X u hướng hợp tác và hởi nhập khu vực giữa các nước Châu Phi, thúc đẩy buôn bán giữa các nước của Châu lục này tăng trưởng bình quàn trên 5%/năm đạt đến mức 11,4 tỷ USD năm 2001.[Ì 1]

28

Trang 37

1 T h u ế nhập k h ẩ u

- Các nước thành viên của Cộng đồng kinh tế các nước Tây Phi (ECOWAS) bất đầu xoa bỏ thuế nhập khẩu cho mặt hàng thô chưa qua chế biến, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống của các nước trong khối vào năm

1981 và thông qua lộ trình xoa bỏ thuế quan đôi với hàng công nghiệp trong thời kỳ 1990- 2000 Tuy nhiên, tự do hoa thương mải chưa được các nước thành viên thực hiện đầy đủ Trừ Liberia, tất cả các nước thành viên còn lải đã xoa bỏ thuế nhập khẩu cho mặt hàng thô chưa qua chế biến và duy nhất có Benin xoa bỏ thuế nhập khẩu cho hàng còng nghiệp Do chưa thành lập được liên minh thuế quan như dự kiến ban đầu nên E C Ơ S V A S buộc phải lùi thời gian xây dựng biểu thuế nhập khẩu chung cho hàng hoa của nước thứ ba từ năm 2000 sang năm 2005

- Các nước thành viên của Liên minh kinh tế và tiền tệ Tây Phi ( U E M O A ) cam kết thành lập khu vực mậu dịch tự do và xoa bỏ thuế nhập khẩu đối với hàng hoa của các nước trong khối trong thời kỳ 1994- 2000 Tất

cả các nước thành viên đều tuân thủ đầy đủ những cam kết này, U E M O A đã xây dựng biểu thuế nhập khấu chung cho hàng hoa từ nước thứ ba, theo đó có

4 mức thuế suất như sau:

+ N h ó m 0: bao gồm hàng thiết yếu cho xã hội như sách, thuốc uống

Trang 38

thành viên đã xoa bỏ thuế quan cho hàng hoa buôn bán trong nội bộ khối và

đủ điều kiện để thành lập liên minh quan thuê Cũng trong năm 1994,

C E M A C đưa ra một biểu thuế quan chung cho hàng nhập khẩu từ nước thứ ba Biểu thuế này có cải tiến hơn so với biểu thuế phức tạp được áp dụng từ năm

1992 Biểu thuế mới bao gồm 4 nhóm mổt hàng:

+ N h ó m Ì - hàng hoa thiết yếu: có mức thuế suất 5 %

+ N h ó m 2 - thiết bị và nguyên liệu thô: có mức thuế suất 1 0 %

+ N h ó m 3 - sản phẩm trung gian: có mức thuế suất 2 0 %

+ N h ó m 4 - hàng tiêu dùng tổng hợp: có mức thuế suất 3 0 %

- Các nước thành viên của Thị trường chung Đông và Nam Phi (COMESA) bắt đẩu thực hiện chương trình ưu dãi thuế trong nội bộ khối từ năm 1994 và đến năm 2000 tất cả các loại thuế quan đã được xoa bỏ hoàn toàn Trong số 20 nước thành viên của COMESA, 9 nước đã hoàn tất kế hoạch cắt giảm và xoa bỏ thuế quan vào tháng 10 năm 2000 Vào thời điểm khu vực mậu dịch tự do được thiết lập theo qui định cùa nghị định thương mại, một số nước đã thực hiện đầy đủ tự do hoa thương mại trong nội bộ khôi còn một số khác mới chi thực hiện được một phẩn Burundi cắt giảm 8 0 % thuế quan, Rwanda cắt giảm 9 0 % và các nước này dự định gia nhập khu vực mậu dịch tự

do vào năm 2004 Ethiopia mới chỉ cắt giảm 1 0 % thuế quan Các nước như Angola, Namibia, Seychelles và Swaziland chưa thực hiện cắt giảm thuế

- Chương trình cắt giảm thuế quan của các nước thành viên Cộng đồng phát triển miền Nam châu Phi (SADC) phản ánh trình độ khác biệt về khả năng cạnh tranh giữa các nền kinh tế trong khối Không giống như ở những khu vực mậu dịch tự do chính thức khác, các nước thành viên của SADC có thể lựa chọn mổt hàng để thực hiện cắt giảm thuế cho đến khi đạt được toàn

bộ mục tiêu đề ra Mauritius chấp thuận miền thuế cho 6 5 % hàng hoa nhập khấu từ Nam Phi vào năm 2000 Trong khi đó, Tanzania chỉ miễn thuế cho 9 % hàng hoa nhập khẩu từ Nam Phi vào 2000 và dự kiến sẽ miền thuế cho 8 8 % mổt hàng vào năm 2008 và 1 0 0 % vào năm 2012 Các nước thành viên của

30

Trang 39

S A D C đổng thời là thành viên của Liên minh quan thuê miền Nam châu Phi (SACU), đặc biệt là Nam Phi, bắt buộc phải giảm thuế quan nhanh hơn các nước thành viên khác trong nội bộ khối SADC Các nước này miễn thuế cho

7 7 % hàng hoa từ các nước không phải là thành viên của SACU nhưng là thành viên của SADC vào năm 2000 và 9 7 % vào năm 2008 Riêng Nam Phi sẽ xoa

bỏ hoàn toàn thuế quan cho các nước khác trong khối SADC vào năm 2012

Do nghị định thương mại của SADC còn khá mới nên chương trình cắt giảm thuế quan chưa được các nước thành viên thông qua Angola và Cộng hoa dân chủ Congo vởn chưa ký hiệp định có thể vì nguyên do bất ổn chính trị

ở những nước này Seychelles đã cam kết cắt giảm thuế theo COMESA và đánh thuế rất ít mặt hàng nhập khẩu từ các nước thuộc SADC Ở thị trường của các nước không phải là thành viên của SACU nhưng thuộc khối SADC, hàng hoa từ các nước Botswana, Lesotho, Namibia và Swaziland được hưởng

ưu đãi thuế hơn hàng hóa từ Nam Phi Đ ổ i lại, các nước này phải chia sẻ những ưu đãi m à họ được hưởng ở thị trường Nam Phi đối với các nước thành viên khác của SADC Điều đó cũng cho thấy hầu hết các nước trong khối SADC đều có nền sản xuất yếu kém hơn rất nhiều so với Nam Phi

Hiện nay, SADC chưa xem xét tới việc xây dựng biểu thuế quan chung cho hàng hoa từ nước thứ ba do trước mắt khối này chưa có kế hoạch thành lập liên minh quan thuế

- Hoạt động của Liên minh quan thuế miền Nam châu Phi (SACU) chỉ giới hạn trong phạm vi của liên minh quan thuế Tất cả các nước thành viên đểu miễn thuế cho hàng hoa từ các nước trong nội bộ khối và chấp thuận lấy biểu thuế quan của Nam Phi để áp dụng cho hàng hoa nhập khẩu từ nước thứ

ba Theo biểu thuế quan của Nam Phi, có 3 mức thuế suất được áp dụng: + Mức thuế suất 0- 10%: áp dụng cho nguyên liệu, bán thành phẩm, vật

tư, máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất

+ Mức thuế suất 10- 15%: áp dụng cho vật tư, phụ tùng thay thế

+ Mức thuế suất 15- 3 0 % : áp dụng cho hàng tiêu dùng

Trang 40

- Liên m i n h A Rập Maghreb ( U M A ) đã chú trọng tới vấn đề tự do hoa thương mại ngay từ khi tổ chức này được thành lập vào tháng 2/1989 N ă m

1991, các nước thành viên của U M A đã ký kết nghị định thư trong đó qui định hàng hoa có xuất xứ từ các nước thành viên và được đem trao đổi trong khối đều được miễn thuế và không phải chịu bất kỳ biẩn pháp phi thuế quan nào Tuy nhiên viẩc xoa bỏ thuế quan vẫn chưa được thực hiẩn đẩy đủ Các nước thành viên thường buôn bán với nhau thông qua các thoa thuận song phương nhiều hơn là thông qua nghị định thương mại của UMA

Do chưa có kế hoạch thành lập liên minh thuế quan nên U M A chưa có biểu thuế quan chung cho hàng hoa nhập khẩu từ nước thứ ba

- Các nước thành viên của U y ban ấn Đ ộ Dương (IOC) bắt đẩu chương trình tự do hoa thương mại theo sáng kiến PRIDE, một chương trình hội nhập khu vực về phát triển thương mại Nhưng cho đến nay mới chi có Madagasca

và Mauritius thực hiẩn Do hầu hết thành viên của l o e đồng thời là thành viên của COMESA nên các nước này đều tham gia và thực hiẩn thể chế thương mại của COMESA

- Các thành viên cùa Cộng đồng kinh tế Đông Phi (EAC) đang thực hiẩn cắt giảm thuế quan theo đó Kenya và Tanzania cắt giảm 8 0 % thuế quan Viẩc hợp tác và hài hoa các chính sách thương mại trong khối E A C được thực hiẩn đồng loạt ở tất cả các nước thành viên E A C hy vọng sẽ thành lập được liên minh quan thuế, bỏ qua giai đoạn khu vực mậu dịch tự do Hiẩn nay, các nước thành viên đang đàm phán về viẩc thành lập liên minh quan thuế, đặc biẩt là xây dựng biểu thuế quan chung cho hàng hoa xuất nhập khẩu từ nước thứ ba Theo lộ trình, liên minh quan thuế phải được xây dựng trong vòng 4 năm kể từ ngày ký Hiẩp ước E A C vào tháng 1/2001.[4],[24],[25]

2 Quy tắc xuất xứ

Qui định xuất xứ hàng hoa của các khối thương mại khu vực ờ Châu Phi được xây dựng trên cơ sở những thoa thuận khu vực và phù hợp với những qui định của Hiẩp định chung về Thuế quan và Mậu dịch ( G A T T ) về các rào cản

32

Định dạng
Số trang	108
Dung lượng	12,73 MB