Vai trò của nhà nước trong sự nghiệp CNH - HDH ở nước ta

Luận văn :Vai trò của nhà nước trong sự nghiệp CNH - HDH ở nước ta

Đề án kinh tế chính trịLời mở đầuThế kỷ XX là thể kỷ ghi đậm trong lịch sử loài ngời những dấu ấn cực kỳ sâu sắc. Đó là thế kỷ khoa học và công nghệ tiến nhanh, kinh tế phát triển mạnh mẽ xen lẫn những cuộc khủng hoảng lớn của Chủ nghĩa T bản thế giới và sự phân hoá gay gắt về giàu nghèo giữa các nớc, khu vực. Đó là thế kỷ diễn ra hai cuộc chiến tranh thế giới đẫm máu cùng hàng trăm cuộc xung đột vũ trang. Đó cùng là thế kỷ chứng kiến một phong trào cách mạng sâu rộng trên phạm vi toàn thế giới, với thắng lợi của Cách mạng Tháng 10 Nga cuộc Cách mạng vĩ đại mở ra thời đại quá độ từ Chủ nghĩa T bản lên Chủ nghĩa xã hội.Đối với nớc ta, thế kỷ XX là thế kỷ của những biến đổi to lớn, thế kỷ đấu tranh oanh liệt giành lại độc lập, tự do, hạnh phúc, thống nhất Tổ quốc và xây dựng Chủ nghĩa xã hội.Với những thắng lợi giành đợc trong thế kỷ XX, nớc ta từ một nớc thuộc địa nửa phong kiến đã trở thành một quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo con đờng CNXH, có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị thế ngày càng quan trọng trong khu vực và trên thế giới. Đất nớc ta từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu đã bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH.Việt Nam tiến hành quá trình CNH-HĐH từ năm 1960, sau hơn 40 năm đổi mới đã thu đợc nhiều thành tựu đáng kể, tiến hành cách mạng khoa học kỹ thuật để xây dựng chính sách vật chất kỹ thuật cho CNXH và xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, phân công lại lao động xã hội. Để đạt đợc những thành tựu trên phải kể đến vai trò của Đảng-nhà nớc-đã hoạch định các chính sách chiến lợc phát triển kinh tế, phát triển tối đa những mặt tích cực, hạn chế tối thiểu những mặt tiêu cực của kinh tế thị trờng.Để phần nào làm rõ hơn vai trò quản lý của nhà nớc trong quá trình phát triển kinh tế nói chung và trong quá trình CNH-HĐH nói riêng, em xin chọn cho mình đề tài: Vai trò của nhà n ớc trong sự nghiệp CNH-HĐH ở nớc ta .Trong bài viết này, em xin đợc trình bày nội dung cơ bản về đề tài trên. Những luận chứng về vai trò của nhà nớc trong quá trình CNH-HĐH nh thế nào? Thực trạng vai trò của nhà nớc trong quá trình CNH-HĐH ở nớc ta ra sao? Cuối cùng là một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nớc ta trong thời gian tới. Trong bài viết không thể tránh khỏi những thiếu sót vì vậy em rất mong thầy cô và các bạn thông cảm và góp ý để cho bài viết đợc hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn. Trang 1 Đề án kinh tế chính trịChơng 1: Những lý luận chung về vai trò củanhà nớc đối với quá trình CNH-HĐH1.1 Quá trình CNH -HĐH ở nớc ta.1.1.1 Tính tất yếu khách quan của quá trình CNH-HĐH.Tất cả các nớc khi bớc vào thời kỳ quá độ lên CNXH đều phải tiến hành xây dựng chính sách vật chất kỹ thuật cho CNXH. Nhng tuỳ vào đặc điểm, điều kiện khác nhau mà quá trình xây dựng chính sách vật chấtkỹ thuật cho CNXH ở các nớc diễn ra khác nhau. Có hai hình thức quá độ lên CNXH: quá độ tuần tự và quá độ tiến thẳng. Những nớc quá độ tuần tự hay còn gọi là những nớc quá độ từ CNTB lên CNXH, mặc dù cha có đợc chính sách vật chấtkỹ thuật của CNXH nhng ít ra cũng đã có tiền đề vật chất là nền đại Công nghiệp cơ khí do CNTB để lại .Vì vậy để xây dựng chính sách vật chất kỹ thuật cho công nghiệp hóa những nớc này chỉ cần tiếp tục đẩy mạnh cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ, ứng dụng vào sản xuất. Thực chất của quá trình này là biến những tiền đề vật chất do CNTB để lại thành chính sách vật chấtkỹ thuật cho CNTB ở trình độ cao hơn. Những nớc quá độ tiến thẳng lên CNXH bỏ qua CNTB nh nớc ta, sự nghiệp xây dựng chính sách vật chấtkỹ thuật cho CNXH đợc thực hiện bằng con đờng công nghiệp hóa. Công nghiệp hóa là quá trình biến 1 n-ớc có nền kinh tế lạc hậu thành 1 nớc công nghiệp hiện đại. Đến nay lịch sử công nghiệp hóa trên Thế giới đợc chia thành 2 nhóm gồm các nớc đi đầu nh Anh, Pháp, Mỹ, Đức . và các nớc đi sau nh Nhật Bản, Hàn Quốc, Việt Nam . Các nớc đi đầu tiến hành công nghiệp hóa trên cơ sở cách mạng công nghiệp, với các nớc đi tuần tự từ thấp lên cao, từ thủ công lên nửa cơ khí và cơ khí hoá. Các nớc đi sau lại tiến hành công nghiệp hóa trong bối cảnh trên thế giới đã có những nớc hoàn thành công nghiệp hóa, đang phát triển nền kinh tế hiện đại và sẵn sàng chuyển giao công nghệ, hệ thống kỹ năng, kỹ thuật cần thiết cho công nghiệp hóa đã bị coi là lạc hậu để bớc vào hệ thống công nghệ mới tiên tiến hơn. Cho nên các nớc sau cần rút ngắn đáng kể thời gian công nghiệp hóa bằng cách dựa vào kỹ năng, kỹ thuật của các nớc đi trớc có nhiều phơng pháp để tiến hành công nghiệp hóa. Nớc ta bắt đầu tiến hành công nghiệp hóa từ những năm 60 của thế kỷ 20. Trải qua mấy thập niên công nghiệp hóa, hiện nay nền kinh tế đẫ có đợc những chính sách vật chất kỹ thuật nhất định phát triển lực lợng sản xuất, phát triển năng suất lao Trang 2 Đề án kinh tế chính trịđộng, thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế đã đa vào hoạt động một số công trình lớn và trọng điểm phục vụ cho phát triển nhà nớc, ngân hàng và dịch vụ. Ngoài ra còn củng cố và tăng cờng vai trò kinh tế của nhà nớc, tạo công ăn việc làm, nâng cao năng lực tích luỹ, khuyến khích sự phát triển tự do và toàn diện của mỗi cá nhân. Quá trình công nghiệp hóa còn tạo điều kiện vật chất cho việc tăng cờng củng cố an ninh cuốc phòng và tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức tham gia một cách có hiệu quả vào sự phân công và hợp tác quốc tế .Chính vì vậy, qua tất cả các kỳ đại hội Đảng ta luôn xác định: công nghiệp hóa là nhiệm vụ trung tâm trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta.Tuy nhiên so với nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới, nền kinh tế nớc ta còn trong tình trạng tụt hậu và kém phát phiển. Để đảm bảo có nền kinh tế có tốc độ tăng cao, bền vững và để thực hiện các mục tiêu của CNXH, không còn con đờng nào khác là chúng ta phải đẩy mạnh công nghiệp hóa gắn công nghiệp hóa với hiện đại hóa.Nh vậy gắn công nghiệp hóa với hiện đại hóa là tất yếu khách quan và là xu hớng có tính quy luật, bắt nguồn từ yêu cầu khai thác lợi thế của nớc phát triển về công nghệ . CNH - HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tếxã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghệ và tiến bộ khoa học công nghệ tạo ra năng suất lao động xã hội cao.1.1.2 Thực chất quá trình CNH - CĐH ở nớc ta.Nớc ta tiến hành công nghiệp hóa - HĐH dới sự lãnh đạo của Đảng - Nhà nớc. Nhà nớc có vai trò quan trọng trong việc định hớng cho nớc ta thực hiện quá trình CNH - HĐH. Bài học thành công trong quá trình công nghiệp hóa của các nớc NICs đã chỉ ra rằng: việc xây dựng 1 cơ cấu kinh tế theo hớng mở cửa với bên ngoài nhằm tiếp nhận một cách có chọn lọc những thành tựu của các nớc đi trớc kết hợp với việc đẩy mạnh cuộc cách mạng khoa họcvà chủ nghĩa hiện đại. Đó chính là con đờng ngắn nhất, có hiệu quả nhất quyết định sự thành công của quá trình CNH-HĐH đối với một nớc lạc hậu. Để làm đợc nh vậy cần phát huy cao độ nhân tố chủ quan trớc hết là vai trò kinh tế của nhà nớc. Hiện nay có rất nhiều thành tựu kỹ thuật,công nghệ mà các n-ớc đi sau có thể tiếp nhận sự chuyển giao từ các nớc đi trớc, thậm chí có thể tự triển khai trên cơ sở thành tựu mới của cách mạng khoa học công nghệ . Nhng nếu nhà nớc Trang 3 Đề án kinh tế chính trịkhông có sự chuẩn bị kỹ càng, cứ để mặc cho các doanh nghiệp tự phát triển tiến hành thì không thể tránh khỏi phải trả giá đắt, cũng nh gây ra sự khó khăn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế về sau. Việc xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý có khả năng phát huy các nguồn lực, hội nhập tích cực vào kinh tế thế giới và khu vực là hết sức cần thiết và phải có sự chuẩn bị ngay từ đầu, dựa vào đó mà chọn lọc trang bị kỹ thuật, công nghiệp cho các ngành kinh tế quốc doanh. Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế không phải xây dựng một lần là xong mà phải không ngừng điều chỉnh và hoàn thiện để nó đợc chuyển dịch theo hớng tích cực, thúc đẩy tiến trình CNH-HĐH. Chính vì vậy, quan điểm của Đảng ta trong quá trình thực hiện CNH-HĐH trớc hết là phải xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý dựa trên tiền đề là phân công lại lao động xã hội. Phân công lao động xã hội là sự chuyên môn háo lao động, do đó chuyên môn hoá sản xuất giữa các ngành, trong nội bộ từng ngành và giữa các vùng trong nền kinh tế quốc doanh. Nó là đòn bẩy của sự phát triển công nghệ-năng suất lao động. Cùng với cách mạng khoa học công nghệ nó góp phần hình thành và phát triển cơ cấu kinh tế hợp lý. Sự phân công lại lao động xã hội trong quá trình CNH-HĐH cần phải tuân thủ các quá trình có tính quy luật sau:Một là, tỷ trọng và số tuyệt đối lao động nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng tuyệt đối lao động công nghiệp ngày một tăng lên.Hai là, tỷ trọng và só tuyệt đối lao động trí tuệ ngày một tăng và chiếm u thế so với lao động giản đơn trong tổng lao động xã hội.Ba là, tốc độ tăng lao động trong các ngành phi sản xuất vật chất (dịch vụ) phát triển nhanh hơn tốc độ phát triển lao động trong các ngành sản xuất vật chất.Đi đôi với việc phân công lại lao động xã hội, một cơ cấu kinh tế mới cũng dần dần đợc hình thành. Cơ cấu kinh tế của nhà nớc là một tổng thể của các quan hệ kinh tế hay các biện pháp hợp thành của nền kinh tế, gắn với vị trí, trình độ kỹ thuật, công nghệ, quy mô tỷ trọng tơng ứng với từng bộ phận và mối quan hệ tơng tác giữa các biện pháp gắn liền với điều kiện kinh tế xã hội trong từng giai đoạn phát triển nhất định, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế đã đợc hoạch định. Nớc ta khi bớc vào thời kỳ đổi mới đã phải tiếp nhận một thực trạng một cơ cấu kinh tế mạng nặng đặc trng của một nớc nông nghiệp lạc hậu. Sau nhiều kế hoạch phát triển kinh tế lần lợt các mô hình cơ cấu kinh tế đợc hình thành. Song cho đến những năm cuối những năm 80, nền kinh tế cơ bản vẫn là cơ cấu kinh tế cũ lạc hậu và kém hiệu quả. Cấu trúc của cơ cấu Trang 4 Đề án kinh tế chính trịkinh tế bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, vùng kinh tế, giữa thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố, đô thị và cơ cấu thành phần kinh tế. Khai thác có hiệu quả tiềm năng đa dạng về nông lâm ng nghiệp, thúc đẩy nhanh việc hình thành các vùng kinh tế tập trung, chuyên canh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn, bảo đảm tổng mức lơng thực, thực phẩm trong nớc, tạo nguồn nhiên liệu vũng chắc cho công nghiệp chế biến, phát triển nguồn hàng xuất khẩu.Ngoài ra, xây dựng cơ bản chọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng trọng yếu và hết sức cấp thiết. Xây dựng nâng cấp, cải tạo hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển và thu hút vốn đầu t trực tiếp từ nớc ngoài, chú y đổi mới công nghệ, nâng cao chất lợng, đa dạng hóa mặt hàng. Phát triển dịch vụ du lịch, khai thác có hiệu quả lợi thế về tự nhiên, thống nhất lịch sử văn hóa, dân tộc, phục vụ phát triển kinh tế và cải thiện đời sống.1.2 Vai trò của nhà nớc ảnh hởng đến CNH-HĐH.1.2.1 Tính tất yếu khách quan về vai trò của nhà nớc đối với CNH-HĐH.Là một nớc kém phát triển, lạc hậu, muốn đi lên CNXH, thực hiện CNH-HĐH cần phải có một tiền đề về cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị đầy đủ. Nhng nếu không có một đờng lối đúng đắn trong việc chỉ đạo hoạt động thì các doanh nghiệp các xí nghiệp sẽ phát triển một cách không đồng đều, không có hiệu quả. Vì vậy cần phải có bộ máy nhà nớc đứng ra, đặt ra các chính sách, luật lệ, yêu cầu các doanh nghiệp, xí nghiệp phải thực hiện đầy đủ, đúng theo đờng lối của nhà nớc. Thực chất của sự quá độ từ xã hội T bản chủ nghĩa sang Chủ nghĩa Xã hội lại là ở chỗ các nhiệm vụ giữ địa vị phụ thuộc so với các nhiệm vụ kinh tế. Do đó, nhiệm vụ quản lý nhà nớc trớc hết và trên hết đợc quy lại thành nhiệm vụ thuần túy kinh tế, tức là tổ chức lại nền kinh tế. Để quản lý nhà nớc đợc tốt thì phải đảm bảo các yêu cầu:Một là, thu hút đông đảo nhân dân lao động tham gia quản lý nhà nớc, thờng xuyên nâng cao tính chủ động sáng tạo của họ trong lãnh đạo sự phát triển xã hội.Hai là, thực hiện quản lý nhà nớc trên cơ sở chính sách của Đảng và những thành tựu của khoa học, đào tạo cán bộ một cách có hệ thống về khoa học quản lý nhà nớc.Ba là, có kế hoạch và chơng trình hoạt động rõ ràng, xác định rõ mục tiêu quản lý nhà nớc, những thách thức, biện pháp và phơng tiện để đạt mục tiêu đó trên cơ sở khoa học và kinh nghiệm của quần chúng nhân dân.Trang 5 Đề án kinh tế chính trịBốn là, biết lực chọn và bố trí đúng cán bộ trong bộ máy quản lý, chú ý đến năng lực, trình độ và kinh nghiệm hoạt động của họ.Năm là, biết hớng bộ máy quản lý nhà nớc theo con đờng hiệu quả và hợp lý nhất, đảm bảo cơ chế hoạt động tối u của nó.Sáu là, hoàn thiện và kiểm tra công việc của công chức và toàn bộ máy nhà nớc, tận dụng hết mọi khả năng, đồng thời biết sửa chữa những sai lầm, khuyết điểm.Tất cả những yêu cầu trên có quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành nền tảng của kế hoạch quản lý nhà nớc XHCN.1.2.2 Vai trò của nhà nớc trong việc phát triển khoa học công nghệ.Việt Nam là một nớc đi sau, có nhiều khả năng tiếp nhận những thành tựu khoa học công nghệ của thế giới và do đó có thể rút ngắn đợc quá trình CNH-HĐH đất nớc. Đảng và nhà nớc ta chủ trơng phát triển đồng bộ các ngành khoa học, gắn nghiên cứu khoa học với sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện để khoa học công nghệ thực sự là động lực của phát triển, vừa đảm bảo thực hiện CNH-HĐH vừa sáng tạo ra tốc độ tăng trởng kinh tế cao, đồng thời xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ để từng bớc phát triển kinh tế trí thức ở Việt Nam. Từ t tởng chỉ đạo đó, Đại hội IX đã chỉ rõ nhiệm vụ chủ yếu cấu từng ngành khoa học:- Đối với khoa học xã hội và nhân văn cần đi sâu nghiên cứu những vấn đề lớn của đất nớc, khu vực và toàn cầu để chủ động hội nhập quốc tế. Giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc.- Đối với khoa học tự nhiên: nghiên cứu cơ bản trong khoa học tự nhiên chủ yếu theo định hớng ứng dụng, phục vụ trực tiếp cho việc sáng tạo công nghệ. Nghiên cứu cơ sở khoa học của sự phát triển các lĩnh vực công nghiệp trọng điểm và khai thác tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng dự báo, phòng, tránh, giảm nhẹ hậu quả thiên tai.- Đối với khoa học công nghệ: vừa phải hớng vào những công nghệ cơ bản để nâng cao trình độ công nghệ của các ngành kinh tế quốc dân, từ đó đổi mới sản phẩm, nâng cao năng suất lao động, sức cạnh tranh của hàng hoá, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH-HĐH, vừa phải hớng vào một số ngành công nghệ cao hiện đại mà chúng ta có khả năng.Trang 6 Đề án kinh tế chính trịBên cạnh đó, nhà nớc cố gắng tạo thị trờng cho khoa học công nghệ, đổi mới cơ chế tài chính nhằm khuyến khích sáng tạo gắn ứng dụng khoa học công nghệ với sản xuất, kinh doanh, quản lý dịch vụ. Coi trọng việc nghiên cứu cơ bản trong các ngành khoa học. Tăng đầu t ngân sách và huy động các nguồn lực khác cho khoa học và công nghệ, hoàn thành xây dựng những khu công nghiệp cao và hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia. Sắp xếp lại và đổi mới hệ thống nghiên cứu khoa học, phối hợp chặt chẽ việc nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật với khoa học xã hội và nhân văn. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong nghiên cứu khoa học và công nghệ. Thực hiện tốt chính sách bảo vệ nhà khoa học có công trình nghiên cứu xuất sắc.1.2.3 Vai trò của nhà nớc đối với giáo dục đào tạo.CNH-HĐH có quan hệ chặt chẽ với giáo dục và đào tạo, chúng luôn có sự tác động, quy định lẫn nhau nhất là trong điều kiện cách mạng khoa học và công nghệ. Giáo dục và đào tạo đóng vai trò là tiền đề tiên quyết, có y nghĩa cực kỳ quan trọng. Nó không chỉ là động lực của quá trình CNH-HĐH mà còn là cơ sở của sự phát triển bền vững. Đây chính là lý do, căn cứ khoa học của quan điểm phổ biến hiện nay cho rằng đầu t cho giáo dục là đầu t theo chiều sâu.Nhà nớc ta tiếp tục nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phơng pháp giảng dạy và học, hệ thống trờng lớp và hệ thống quản lý giáo dục, thực hiện chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa. Phát huy t tởng độc lập, suy nghĩ và sáng tạo của học sinh, sinh viên, đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề. Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng những hình thức xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, đẩy nhanh tiến độ phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Tăng ngân sách nhà nớc cho giáo dục và đào tạo theo nhịp độ tăng trởng kinh tế. Hiện đại hóa một số trờng dạy nghề.Thực hiện công bẵng xã hội trong giáo dục, tạo điều kiện cho ngời nghèo có cơ hội đi học. Tăng ngân sách nhà nớc cho việc cử ngời đi đào tạo ở các nớc có nền khoa học công nghẹ tiên tiến. Giáo dục đào tạo với chức năng bồi dỡng phát triển nguồn nhân lực của nó là một trong những con đờng cơ bản để tạo nên và phát huy sức mạnh nội sinh của đất nớc, phục vụ sự nghiệp xây dựng. Nó là cầu nối giữa truyền thống và hiện đại, giữa t tởng dân tộc và công nghệ tiên tiến của thế giới. Một mặt nó trang bị kỹ năng, phẩm chất cần thiết cho ng ời lao động trớc khi họ gia nhập lực lợng lao Trang 7 Đề án kinh tế chính trịđộng của xã hội, mặt khác cho họ khả năng thích ứng năng động và do vậy, đáp ứng đ-ợc những yêu cầu mới của sự phát triển.1.2.4 Vai trò quản lý của nhà nớc trong việc phát triển củng cố quốc phòng an ninh.Quản lý nhà nớc về kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế là một dạng quản lý đặc thù, là sự phối hợp điều hòa của hai lĩnh vực đời sống xã hội. Đây là hai lĩnh vực khác nhau có quy luật vận động khác nhau, tạo thành một thể thống nhất, hạn chế những mâu thuẫn nảy sinh, hớng tới những mục tiêu của sự nghiệp CNH-HĐH.Hiện nay tình hình thế giới và trong nớcđã có sự thay đổi, sự nghiệp CNH-HĐH đặt ra những yêu cầu mới đòi hỏi phải có sự kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh toàn diện và cấp bách hơn. Đảng và nhà nớc ta đã:- Ban hành các văn bản pháp luật về kết hợp kinh tế quốc phòng an ninh: đặc tr-ng cơ bản nhất của quản lý nhà nớc là quản lý bằng pháp luật. Vì vây để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc về kết hợp kinh tế quốc phòng an ninh thì điều quan trọng là phải ban hành các văn bản pháp luật.- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chính sách quốc gia về kết hợp kinh tế quốc phòng an ninh.- Tổ chức quản lý thông tin, nghiên cứu khoa học, giáo dục, hớng dẫn thực hiện, tranh thủ kiểm tra, xử lý những vi phạm pháp luật đều là những nội dung quản l nhà nớc rất quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc về kết hợp kinh tế quốc phòng an ninh.Tăng cờng quốc phòng an ninh, giữ vững an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ là nhiệm vụ trọng yếu, thờng xuyên của Đảng, nhà nớc và của toàn dân, trong đó quân đội nhân dân và công an nhân dân là lực lợng nòng cốt.Chính sách của nhà nớc ta là xây dựng Quân đội nhân dân và Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bớc hiện đại, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành tuyệt đối với Tổ quốc, với Đảng và nhân dân,có trình độ học vấn và chuyên môn, nghiệp vụ cao, quan trọng và hết lòng phục vụ nhân dân. Xây dựng chính sách chính trị xã hội, thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, coi trọng xây Trang 8 Đề án kinh tế chính trịdựng thế trận trên các địa bàn chiến lợc trọng yếu, xây dựng lực lợng quân dân, tự vệ và công an, bảo vệ cơ sở. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Đầu t thích đáng cho công nghiệp quốc phòng, trang bị kỹ thuật hiện đại cho quân đội, công an. Từng bớc cải thiện đời sống vật chất của các lực lợng vũ trang, thực hiện tốt chính sách hậu ph-ơng đối với Quân đội nhân dân và Công an nhân dân.1.2.5 Vai trò của nhà nớc trong việc đào tạo nguồn nhân lực.Cùng với giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển kinh tế xã hội là điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc và xây dựng dân tộc và xây dựng thành công CNXH. Vì thế cần phải phát huy nguồn nhân lực con ngời-yếu tố phát triển nhanh và bền vững.Kinh nghiệm cho thấy, hiện đại hoá nền kinh tế ở các nớc phát triển, thực chất là thay đổi cơ cấu công nghệ, dựa trên các ngành công nghệ cao, trong đó những ngành sử dụng công nghệ cũ tiêu hao tốn nhiên liệu, dựa trên nền tảng điện cơ khí đợc thay thế bằng những ngành công nghệ cao cấp, dựa trên nền tảng cơ điện tử, giảm suất tiêu hao các nguồn lực tính trên 1 đơn vị tổng sản phẩm nội địa. Sự phát triển của khoa học và công nghệ đang đòi hỏi một nguồn nhân lực mới phù hợp với nền văn minh trí tuệ.Đảng và nhà nớc ta đã có nhiều chính sách đầu t, phát triển đào tạo cho nguồn nhân lực, chúng ta muốn mau chóng trở thành một nớc công nghiệp, muốn hội nhập với thế giới phát triển, giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài phải luôn đợc coi là quốc sách hàng đầu. Đảng và chính phủ ta đã có những cố gắng lớn tăng nguồn đầu t tài chính cho giáo dục đào tạo. Qua đó có thể đào tạo đợc nguồn nhân lực có trình độ và chuyên môn cao. Với nguồn nhân lực của nớc ta bao gồm đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ mang bản sắc dân tộc: thông minh, khiêm tốn, hiếu học, khả năng tiếp thu và ứng dụng công nghệ mới nhanh. Đảng và chính phủ còn tiến hành phân bố cán bộ theo ngành nghề. Tùy vào năng lực và chuyên môn mà phân theo các ngành khác nhau: tự nhiên, xã hội và nhân văn, công nghiệp, nông nghiệp. Từ đó dựa vào khả năng của mình, cán bộ sẽ thúc đẩy, phát triển ngành của mình quản lý, nghiên cứu. Nếu không có sự quản lý, các chính sách của nhà nớc thì nguồn lao động sẽ tập trung đông vào những ngành quan trọng, phát triển hơn. Vì thế nên không có sự động lực trong Trang 9 Đề án kinh tế chính trịviệc các ngành cùng phát triển, không đáp ứng đợc nhu cầu tiến hành CNH-HĐH đất nớc.1.2.6 Vai trò của nhà nớc tạo ra vốn tích luỹ.Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy nhân tố hàng đầu nếu không nói là quan trọng nhất đối với sự nghiệp CNH-HĐH cũng nh sản xuất kinh doanh của nền kinh tế là phải có nguồn vốn lớn. Vốn cho sự nghiệp CNH-HĐH các ngành kinh tế quốc dân nhiều hay ít tuỳ thuộc vào năng lực của cơ chế huy động, quản lý và sử dụng vốn có hiệu quả hay không? Muốn cho sự nghiệp CNH-HĐH đợc tiến hành với tốc độ nhanh cần phải có cơ chế, chính sách và biện pháp huy động đợc nguồn vốn nhiều nhất, quản lý và sử dụng vốn hiệu quả nhất.Vấn đề huy động vốn cho quá trình CNH-HĐH có ý nghĩa quan trọng đối với nền kinh tế nớc ta. Nhà nớc huy động vốn từ nội bộ nền kinh tế trong nớc, tạo ra sự liên doanh liên kết giữa các ngành, các lĩnh vực các miền các vùng của nền kinh tế đất nớc, tạo ra thông qua sự phát triển mạnh mẽ của công ty cổ phần, thông qua việc huy động các khoản tiền nhàn rỗi trong dân chúng, của các cơ sở kinh tế, các cơ quan đoàn thể, thông qua cấc khoản thuế nộp ngân sách nhà nớc. Trong đó nhiệm vụ nội bộ của nền kinh tế có tính chất quyết định cho quá trình CNH-HĐH. Vì vậy cần phải ra sức tiết kiệm trong sản xuất, trong tiêu dùng cá nhân, dồn vốn cho đầu t phát triển. Đầu tnhà nớc chủ yếu tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, xây dựng một cơ sở phát triển mạnh mẽ sản xuất nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân phục vụ có hiệu quả sự nghiệp CNH-HĐH.1.2.7 Vai trò của nhà nớc trong phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế.CNH-HĐH là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế trong đó kinh tế nhà nớc là chủ đạo và đặt dới sự lãnh đạo của Đảng. Điều đó đòi hỏi phải thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, lấy việc giải phóng sức lao động, động viên tối đa mọi nguồn lực bên trong và bên ngoài cho CNH-HĐH, nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân là mục tiêu trong việc khuyến khích các thành phần kinh tế và các hình thức tổ choc kinh doanh.Trang 10 [...]... Trang Lời mở đầu 1 Chơng 1: những lý luận chung về vai trò của nhà nớc đối với quà trình CNH- HĐH 2 1.1 quá trình CNH- HĐH ở nớc ta 1.1.1 Tính tất yếu khách quan 2 1.1.2 Thực chất quá trình CNH- HĐH ở nớc ta 1.2 Vai trò của nhà nớc ảnh hởng đến CNH- HĐH 1.2.1.Tính tất yếu khách quan về vai trò của nhà nớc 1.2.2 Vai trò của nha nớc trong việc phát triển khoa học công nghệ 1.2.3 Vai trò của nhà nớc đối... các cơ sở phục vụ cho quá trình CNH- HĐH , Đảng và Nhà nớc ta phải chú trọng và quan tâm tới kết quả thực hiện của các nớc đi trớc Từ đó sẽ xây dựng những chính sách và chơng trình phù hợp cho sự nghiệp CNHHĐH của nớc ta Trang 14 Đề án kinh tế chính trị Chơng 2 Thực trạng về vai trò của nhà nớc trong quá trình CNH- HĐH 2.1 Thực trạng vai trò của nhà nớc Quá trình CNH- HĐH đợc tiến hành ở nớc ta dới sự lãnh... công nghệ 1.2.3 Vai trò của nhà nớc đối với giáo dục đào tạo 1.2.4 Vai trò của nhà nớc trong việc củng cố an ninh quốc phòng 1.2.5 Vai trò của nhà nớc trong việc đào tạo nguồn nhân lực 1.2.6 Vai trò của nhà nớc trong việc tạo vốn tích lũy 1.2.7 Vai trò của nhà nớc tronh phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế 1.3 Kinh nghiệm của các nớc đi trớc 1.3.1 chiến lợc hớng xuát khẩu thay thế nhập... về vai trò của nhà nớc trong quá trình CHN-HĐH 2.1 Thực trạng về vai trò của nhà nớc 2.1.1 Trong lĩnh vực kinh tế 2.1.2 Đối với khoa học và công nghệ 2.1.3 Về vấn đề tạo nguồn vốn 2.1.4 trong giao duc đao tao 2.1.5 Quốc phòng an ninh 2.1.6 văn hóa xã hội 2.2 Hạn chế Trang 34 Đề án kinh tế chính trị 2.3 Nguyên nhân và bài học 2.3.1 Nguyên nhân 2.3.2 Bài học Chơng 3: Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò. .. xuyên xây dựng chỉnh đốn Đảng, tạo ra sự thống nhất về quan điểm, ý chí và hành động trong toàn Đảng; lãnh đạo tổ chức thực hiện, xây dựng và kiện toàn bộ máy nhà nớctrongsạch,vữngmạnh Trang 22 Đề án kinh tế chính trị Chơng 3 các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà nớc đối với CNH- HĐH 3.1 Các giải pháp 3.1.1 Phát triển kinh tế, CNH- HĐH là nhiệm vụ trung tâm CNH- HĐH đất nớc là phải đảm bảo xây dựng... cao vai trò của nhà nớc đối với CNH- HĐH 3.1 Các giải pháp 3.1.1 phát triển kinh tế, CNH- HĐH là nhiệm vụ trung tâm 3.1.2 Giải quyết tốt các vấn đề xã hội 3.1.3 Giải pháp trong phát triển giáo dục đào tạo 3.1.4 Giải pháp trong khoa hoc công nghệ 3.1.5 Giải pháp tronng an ninh quốc phòng 3.2 Mục tiêu của nhà nớc 3.3 các chỉ tiêu của nhà nớc 3.3.1 Các chỉ tiêu trong kinh tế 3.3.2 các chỉ tiêu trong ván... thành tựu trên chúng ta đã có đợc thuận lợi: - Thế và lực của nớc ta đã mạnh lên nhiều - Chính sách vật chất kỹ thuật của nền kinh tế đợc tăng cờng - Đất nớc còn nhiều tiềm năng lớn về tài nguyên, lao động - Nhân dân ta có phẩm chất tốt đẹp - Tình hình chính trị xã hội ổn định - Môi trờng hòa bình, sự hợp tác, liên kết quốc tế và nhiều hớng tích cực trên thế giới tạo điều kiện để chúng ta tiếp tục phát... 3.2 Mục tiêu phát triển của nhà nớc ta 3.2.1 Mục tiêu của nhà nớc ta trong những năm tới Kế hoạch 5 năm 200 1-2 005 thể hiện các quan điểm phát triển và mục tiêu chiến lợc 10 năm tới mà nội dung cơ bản là: Đa nớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nớc ta cơ bản trở thành một nớc công nghiệp theo hớng hiện... Tuy nhiên chúng ta vẫn còn khó khăn trớc mắt - Tụt xa hơn về kỹ thuật so với nhiều nớc trong khu vực và trên thế giới - Nạn tham nhũng và tệ quan liêu, sự suy thoái về t tởng chính trị đạo đức, lối sống của không ít một bộ phận cán bộ Đảng viên đang cản trở việc thực hiện đờng lối, chính sách, chủ trơng của Đảng - Nớc ta vẫn còn là nớc kinh tế kém phát triển, mức sống nhân dân còn thấp, trong khi đó cuộc... Cơ cấu ngành kinh tế trong GDP đến năm 2005 dự kiến: - Tỉ trọng nông, lâm, ng nghiệp 2 0-2 1% - Tỉ trọng công nghiệp và xây dựng khoảng 3 8-3 9% - Tỉ trọng các ngành dịch vụ 4 1-4 2% - Tổng GDP đợc tạo ra khoảng 2.65 0-2 660 nghìn tỷ đồng, tơng đơng 190 tỷ USD; tổng quỹ tiêu dùng tăng khoảng 5,5%/ năm, tỷ lệ tích lũy nội địa sẽ có Trang 30 Đề án kinh tế chính trị khả năng tăng dần lên 2 8-3 0% GDP Khả năng huy . cho sự nghiệp CNH- HĐH của nớc ta. Trang 14 Đề án kinh tế chính trịChơng 2 Thực trạng về vai trò củanhà nớc trong quá trình CNH- HĐH.2.1 Thực trạng vai trò của. Những luận chứng về vai trò của nhà nớc trong quá trình CNH- HĐH nh thế nào? Thực trạng vai trò của nhà nớc trong quá trình CNH- HĐH ở nớc ta ra sao? Cuối cùng