Lý luận về kinh tế tư nhân và vai trò của thành phần kinh tế tư nhân

Luận văn : Lý luận về kinh tế tư nhân và vai trò của thành phần kinh tế tư nhân

I PHẦN MỞ ĐẦU

Trước ngưỡng cửa của nền kinh tế thế giới đang có nhiều chuyển biến và xuhướng quốc tế hóa, toàn cầu hóa đang được đẩy mạnh, việc phát triển kinh tế thịtrường là một tất yếu kinh tế đối với nước ta Đó là một nhiệm vụ kinh tế cấp bách đểchuyển nền kinh tế lạc hậu của một nước thành nền kinh tế hiện đại, hội nhập vào sựphân công lao động quốc tế Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

là con đường đúng đắn để phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu quả tiềmnăng của đất nước vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Do sự tồn tại của các loại hình sở hữu: Sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sởhữu tư nhân tư bản mà đã hình thành nên nhiều thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước,kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế

có vốn đầu tư nước ngoài Các thành phần kinh tế này tồn tại một cách độc lập tươngđối, có bản chất riêng có của nó nhưng chúng cùng hoạt động kinh doanh trong mộtmôi trường chung, cùng chịu sự tác động của nhiều nhân tố khác nhau và các quy luậtthị trường Nhưng bản chất riêng có đã tạo cho mỗi thành phần kinh tế một đặc trưng

và những quy luật phát triển nhất định Trong quá trình cạnh tranh và hợp tác, nhữngthành phần kinh tế đó với tư cách là những đơn vị sản xuất hàng hóa đều đóng góp vào

sự phát triển chung của cả nền kinh tế, trong đó ta không thể không nói đến thànhphần kinh tế tư nhân

Trong quá trình hội nhập kinh tế, kinh tế tư nhân đang bộc lộ rõ vai trò, vị tríquan trọng cũng như tính năng động, hiệu quả của mình

Tại Đại hội VI (1986) của Đảng chủ trương phát triển nền kinh tế hàng hóanhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theođịnh hướng XHCN, vai trò của thành phần kinh tế tư nhân ở nước ta đã được thừanhận Nhờ có chủ trương sáng suốt của Đảng và Nhà nước mà thành phần kinh tế tưnhân nước ta liên tục phát triển, đóng góp phần quan trọng vào những thành tựu kinhtế- xã hội suốt những năm đổi mới

II NỘI DUNG

1 Lý luận về kinh tế tư nhân và vai trò của thành phần kinh tế tư nhân

1.1 Lý luận về kinh tế tư nhân

Kinh tế tư bản tư nhân là thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa trên cơ

sở chiếm hữu tư nhân tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất và bóc lột sức lao động làmthuê

Kinh tế tư nhân là tổng thể các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế ra đời và tồn tạitrên cơ sở sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, và được gọi là khu vực kinh tế tư nhân

Nó tồn tại dưới các hình thức tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, có tư cáchpháp nhân, đăng ký sản xuất kinh doanh ở những lĩnh vực, ngành nghề nhất định, như:doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, hộ kinh doanh

cá thể…Sự tồn tại và phát triển kinh tế tư nhân trong thời kỳ quá độ là một tất yếukhách quan, hợp quy luật:

Yêu cầu của quy luật: Quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ phát triển củalực lượng sản xuất Mà ở Việt Nam hiện nay, trình độ lực lượng sản xuất(nhất là xãhội hoá lao động và sản xuất) còn thấp kém và không đồng đều giữa các ngành lĩnhvực… nên thích ứng với nó phải là một quan hệ sản xuất có nhiều hình thức sở hữu,với trình độ xẫ hội hoá khác nhau C.Mác đã từng chỉ rõ rằng: không thể tuỳ tiện xoá

bỏ một quan hệ sản xuất nào đó khi lực lượng sản xuất chưa đòi hỏi Đại hội Đảng lầnthứ VI cũng khẳng định: “ Lực lượng sản xuất không chỉ bị kìm hãm khi quan hệ sảnxuất lạc hậu, mà nó cũng bị kì hãm khi quan hệ sản xuất bị đẩy lên vượt trước yêu cầucủa lực lượng sản xuất “

Đặc trưng của thời kỳ quá độ là thời kỳ cùng tồn tại lâu dài và đấu tranh chuyểnhoá lẫn nhau giữa những yếu tố, thành phần, bộ phận… của nền kinh tế cũ, tư hữu, vớinhững yếu tố, thành phần, bộ phận…của nền kinh tế mới xây dựng Trong đó kinh tế

tư nhân là thành tố quan trọng, của nền kinh tế thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ởViệt Nam

Sự tồn tại khách quan của kinh tế hàng hoá cùng với xu thế và đặc điểm thời đại

về mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế là môi trường và điều kiện cho kinh tế tư nhânphát huy các ưu thế, hiệu quả của mình cho nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá đất nước

Mặt khác sự tồn tại và phát triển kinh tế tư nhân ở nước ta còn là một đòi hỏibức thiết của thực tiễn xây dựng, phát triển đất nước, đó là nhằm: huy động rộng rãitiềm năng, nguồn lực trong toàn xã hội ( nhất là về vốn đầu tư, lực lượng lao động, tưliệu sản xuất, các ngành nghề…) cùng với kinh nghiệm quản lý, tính năng động, nhạybén, linh hoạt, sáng tạo của kinh tế tư nhân, thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao hiệuquả kinh tế, giải quyết việc làm và đời sống cho người lao động, đóng góp cho ngânsách nhà nước,… thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh”

Trong lịch sử, kinh tế tư hữu ra đời, tồn tại và phát triển liên tụcqua hang triệunăm, từ khi loài người ra khỏi “xã hội bầy đàn”, cho đến nay và chắc chắn còn rất lâunữa, nó vẫn là lực lượng cơ bản của sự tiến hoá nhân loại mà chưa có gì thay thế được.Điều đó bắt nguồn từ bản than cuộc sống của mỗi con người, mỗi thời đại là lợi ích vậtchất - vừa là mục tiêu vừa là điều kiện, động lực của sự phát triển kinh tế xã hội Bởimột chân lý đơn giản là không ai có thể sống chỉ bằng không khí và nước lã mà khôngtìm đến lợi ích vật chất, không cần chiếm hữu của cải vật chất cho mình.Như vậy sởhữu tư nhân và kinh tế tư nhân đã, đang và sẽ còn là nền tảng của nhiều nền kinh tế.Đến nay, nó vẫn chưa hết vai trò lịch sử và chưa thể xoá bỏ.

Trước đây, do nhận thức sai lầm về mô hình CNXH và con đường tiến lênCNXH ở Việt Nam nên Đảng ta đã từng đề ra đường lối xây dựng CNXH với chủtrương “công hữu hoá, xóa tư hữu”, coi tư hữu, kinh tế tư nhân là “phi chủ nghĩa xãhội” là đối tượng của cách mạng XHCN cần phải cải tạo, loại bỏ

Từ đường lối đổi mới (đại hội Đảng VI 1986) nhất là đổi mới tư duy lý luận về

mô hình CNXH và con đường tiến lên CNXH ở Việt Nam với tinh thần khoa học vàcách mạng, Đảng ta chủ trương: xây dựng và phát triển nền kinh tế hang hoá địnhhướng XHCN với cơ cấu nhiều thành phần kinh tế tham gia Trong đó, kinh tế nhànước giữ vai trò chủ đạo và cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng củanền kinh tế nước nhà; kinh tế tư nhân (bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tưnhân) là bộ phận quan trọng cấu thành nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, tòntại lâu dài, bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt đối xử, quan hệ với các thànhphần kinh tế khác trong cơ chế thị trường bằng hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, được

tự do đầu tư hoạt đoọng kinh doanh theo pháp luật, không bị giới hạn về quy mô, địabàn, trình độ công nghệ, được nhà nước tạo điều kiện và khuyến khích phát triển tronglĩnh vực sản xuất có lợi cho quốc kế dân sinh mà pháp luật không cấm để làm giàu chomình và cho đất nước

Quan điểm đó được thể hiện nhất quán qua các kỳ Đại hội Đảng cho đến nay vàgần đây lại được nhấn manh trng Nghị Quyết hội nghị BCH TƯ lần thứ 5, Khoá IX(tháng 3-2002) của Đảng: “Kinh tế tư nhân là bộ phận cấu thành quan trọng cuat nềnkinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân là chiến lược lâu dài trong phát triển nềnkinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa” Theo tinh thần đó, các ngành,các địa phương thực hiện nhất quán chính sách đối với điều kiện thuận lợi, an toàn, tincậy, hấp dẫn để thu hút các nguồn đầu tư của kinh tế tư nhân (cả ở trong nước vàngoài nước) để thúc đẩy phát triển sản xuất, công nghiệp hoá, hiện đại hóa, tăngtrưởng và phát triển kinh tế-xã hội theo phương hướng và mục tiêu đã định Nhờ vậytrong những năm qua, nhất là từ khi có Luật Doanh Nghiệp ra đời (tháng 1-2000) kinh

tế tư nhân đã có chuyển biến lớn Số lượng doanh nghiệp tư nhân đăng ký của cả nướctăng nhanh qua các năm: năm 1999: 42.393 doanh nghiệp đến tháng 10-2001: 66.780doanh nghiệp tư nhân đựoc thành lập mới từ sau khi co Luật Doanh Nghiệp là 46.185doanh nghiệp với số vốn đăng ký: 54.737 tỷ VNĐ Theo số lieu Tổng cục thống kênăm 2001, kinh tế tư nhân đóng góp 42% GĐP toàn xã hội (trong khi doanh nghiệpnhà nước là 39%) chiếm 56.3% tổng số lao động có việc làm thường xuyên của toàn

xã hội, chiếm 20% tổng thu ngân sách nhà nước, chiếm 30% kim ngạch xuất khẩu.Tiềm năng phát triển kinh tế tư nhân còn rất lớn, cả về nguồn vốn đầu tư, lao động ,ngành nghề, quan hệ thị trường (ước tính nguồn vốn tư nhân có thể huy động cònkhoảng 8 tỷ USD, chưa kể mỗi năm than nhân gửi về nước 2.4 tỷ USD).

Dĩ nhiên bên mặt tích cực đóng góp, kinh tế tư nhân cũng dễ gây ra những mặttiêu cực, hạn chế như chạy theo lợi nhuận tối đa bất chấp thủ đoạn, phương tiện, trốnthuế, lậu thuế kinh doanh hang gian, hang giả gây tổn hại đối với môi trường văn hoá

xã hội và môi trường sinh thái…nên rất cần tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lýcủa nhà nước các cấp, các cơ quan chức năng bằng các công cụ quản lý vĩ mô(luậtpháp, chính sách, kế hoạch… với các phương pháp: hành chính, kinh tế, tư tưởng,….)

để kinh tế tư nhân hoạt động lành mạnh, đúng hướng, thực hiện mục tiêu chung màĐảng và nhà nước đề ra

1.2 Vai trò của kinh tế tư nhân trong thời kỳ quá độ lên CNXH

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay, thành phần kinh

tế này còn có vai trò đáng kể xét về phương diện phát triển lực lượng sản xuất, xã hộihóa sản xuất cũng như phương diện giải quyết các vấn đề xã hội Đây cũng là thànhphần kinh tế rất năng động, nhạy bén với kinh tế thị trường, do đó sẽ có những đónggóp không nhỏ vào quá trình tăng trưởng kinh tế của đất nước Vai trò đó được thểhiện trên các mặt cụ thể sau:

1.2.1 Huy động nguồn vốn trong xã hội cho đầu tư phát triển:

Nguồn vốn cho đầu tư phát triển từ khu vực kinh tế tư nhân đã được huy độngtăng lên lien tục trong những năm qua Năm 1990 mới có 3544 tỷ đồng, năm 1999tăng lên 21000 tỷ đồng Đặc biệt trong 4 năm qua, từ khi có Luật Doanh nghiệp ra đời(từ năm 2000-7/2003) tổng vốn của các doanh nghiệp tư nhân đăng ký đạt 145000 tỷđồng, tức gần bằng tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước trong cùng thời kỳ,cao hơn vốn đầu tư nước ngoài, cao gấp 4 lần so với tổng vốn đầu tư của doanh nghiệp

tư nhân 9 năm trước đó cộng lại

Từ năm 2000-2003, tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực tư nhân trong tổng vốn đầu

tư toàn xã hội tăng lên nhanh chon: từ 20% năm 2000 lên 25% năm 2001, lên 25,3%năm 2002 và khoảng 27% năm 2003

Bảng: Cơ cấu Đầu tư toàn xã hội

Nguồn: Báo cáo của Bộ Kế Hoạch và đầu tư năm 2002, tính toán theo số liệu của báo

cáo chính phủ trình quốc hội 14-11-2001 và số liệu thống kê năm 2003 của Tổng cụcThống Kê

1.2.2 Thúc đẩy sản xuất và đóng góp vào ngân sách nhà nước và địa phương.

Khu vực kinh tế tư nhân có mặt rộng khắp các vùng trong cả nước, hoạt độnghầu hết các ngành kinh tế, tạo ra lượng sản phẩm lớn, đa dạng và phong phú đáp ứngphần lớn nhu cầu cơ bản của các tầng lớp nhân dân

Những năm qua, chính sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân đã đóng gópquyết định trong việc cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của các vùngdân cư và toàn xã hội, đồng thời đóng góp không nhỏ và ngày càng tăng vào nguồnthu ngân sách nhà nước và GDP

Theo số liệu của Tổng cục Thuế, khu vực kinh tế tư nhân đã nộp vào ngân sáchnhà nước năm 2000 là 11003 tỷ đồng, chiếm 16.1% tổng thu ngân sách Năm 2001nộp 11075 tỷ đồng chiếm 14.8% tổng ngân sách Các loại hình doanh nghiệp tư nhân

đã đóng góp vào ngân sách nhà nước với tỷ lệ ngày một tăng: tăng 2001 là 6.4%; năm

2002 là 7.0% (trong khi tỷ lệ tương úng của doanh nghiệp nhà nước là 21.6% và23.4%; các doanh nghiệp FDI là 5.2% và 6.0%) Đồng thời các doanh nghiệp dândoanh đang đóng góp phần quan trọng vào ngân sách địa phương, chẳng hạn như ởthành phố Hồ Chí Minh là 15%, Tiền Giang 24%, Đồng Tháp 16%, Gia Lai 22% ngoài ra các doanh nghiệp thuộc kinh tế tư nhân còn đóng góp không nhỏ vào cácphong trào ủng hộ xây dựng các công trình công cộng như: cầu, đường, trường học,trạm xá, khu văn hoá, thể thao, nhà tình nghĩa, nhà tình thương, các quỹ khuyến học,

vì người nghèo… ở các địa phương

Bảng: Đóng góp của kinh tế tư nhân (%GDP)

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Khu vực nhà nước 39.9 40.5 40.0 38.7 38.5 38.4 38.3Khu vực tư nhân 60.1 59.5 60.0 61.3 61.5 61.6 61.7

Khu vực nhà nước 24.3 23.9 23.5 22.2 21.2 20.7 20.3Khu vực tư nhân 18.3 18.2 18.2 17.9 17.6 18.0 18.2

Nguồn: IMF country report No.03/382, December 2003.

1.2.3 Tạo nên sự phù hợp giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất, thực hiện dân

chủ hoá kinh tế, kích thích và thúc đẩy sản xuất phát triển.

Khu vực kinh tế tư nhân phát triển đa dạng về hình thức sở hữu với các trình độ

xã hội hoá về sở hữu, về quản lý và về phân phối tạo nên sự phù hợp với trình độ pháttriển của lực lượng sản xuất ở các ngành, các lĩnh vực sản xuất từ đó tạo khả năng huy

động rộng rãi tiềm năng nguồn lực, động lực trong toàn xã hội để đẩy mạnh sản xuất,tạo ra nhiều của cải làm giàu cho mình và cho đất nước (khắc phục tình trạng trì trệtrong nền kinh tế tập trung, bao cấp trước đây).

Các loại hình tổ chức của kinh tế tư nhân được tự do phát triển, nhà nước tạođiều kiện và khuyến khích đầu tư sản xuất kinh doanh, được luật pháp bảo hộ và làbiểu hiện dân chủ hoá đơì sống kinh tế trong xã hội ta Từ đó, nó khơi dậy và phát huytính năng động, nhạy bén, cần cù, sang tạo của quần chúng nhân dân trong lao động vàsản xuất, thúc đẩy nền kinh tế hang hoá phát triển, góp phần to lớn vào sự nghiệp đẩymạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa và mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Mặt khác,quá trình dân chủ hoá đời sống kinh tế được mở rộng nói trên sẽ tác động và đòi hỏi sựcải tiến về tổ chức, quản lý của nhà nước theo hướng hiện đại, văn minh, tiến bộ, cũngnhư thúc đẩy, nâng cao đời sống văn hoá, dân trí và tinh thần trong toàn xã hội

1.2.4 Kinh tế tư nhân phát triển góp phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

theo hướng hợp lý, hiệu quả, hiện đại.

Ưu thế nổi trội của doanh nghiệp tư nhân là: năng động, nhạy bén, linh hoạttrong đầu tư sản xuất kinh doanh, nắm bắt và đáp ứng nhanh nhạy nhu cầu thị trường

để tìm kiếm hiệu quả, lợi nhuận Do vậy, họ luôn tìm kiếm, phát hiện ngành, lĩnh vực,mặt hang xã hội đang thiếu, đang cần đầu tư sản xuất, đồng thời không ngừng cải tiến

kỹ thuật, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm để có ưu thế trong cạnhtranh và thu được nhiều lợi nhuận, từ đó thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theohướng hợp lý, ngày càng hiện đại

Ở nước ta hiện nay kinh tế tư nhân chiếm tuyệt đại bộ phận của ngành lâm-ngư nghiệp cũng như của ngành kinh tế nông thôn Sự phát triển của kinh tế tưnhân ở đây như: phân vùng chuyên canh, ứng dụng công nghệ sinh học (giống cây,con mới, phương pháp canh tác tiên tiến), cơ giới hoá sản xuất, phát triển công nghiệpchế biến nông sản, điện khí hoá nông thôn, mở rộng các ngành nghề… Từ đó, tỷ trọngngành nông nghiệp (bao gồm lâm, ngư nghiệp) trong cơ cấu các ngành kinh tế giảm(tuy số lượng tuyệt đối vẫn tăng) và tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng, đáp ứng yêucầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế Thực tế trong những năm qua cho thấyđiều đó như sau:

nông-Bảng: Cơ cấu ngành nghề kinh tế trong GDP qua các năm (đơn vị tính %)

Năm Tổng sản phẩm

trong nước (Tỷ đồng)

Nông nghiệp Công nghiệp

Đồng thời với sự phát triển của kinh tế tư nhân thúc đẩy sản xuất nông phẩmhang hoá, mở rộng thị trường nội địa và quốc tế, thực hiện thuỷ lợi hoá và xây dựngđường giao thong nông thôn, phát triển thong tin lien lạc, các khu thương mại, dich

vụ, vui chơi giải trí… Từ đó làm thay đổi bộ mặt văn hoá nông thôn theo hướng vănminh, hiện đại, Đó cũng chính là góp phần to lớn vào việc thực hiện đường lối côngnghiệp hoá nông nghiệp, hiện đại hóa nông thôn của Đảng trong giai đoạn hiện nay

1.2.5 Giải quyết việc làm, chuyển dich cơ cấu lao động và phát triển nguồn nhân lực.

Khu vực kinh tế tư nhân phát triển khắp các vùng của đất nước tạo khả năng tolớn trong giải quyết việc làm và đời sống của người lao động (nhất là trọng hoàn cảnhthiếu việc làm gay gắt, gần 7% trên cả nước hiện nay)

Nông, lâm, ngư nghiệp phát triển (chủ yếu là do kinh tế tư nhân) sẽ giải phónglực lượng lao động chuyển sang các ngành nghề khác trong công nghiệp, dịch vụ Từ

đó hình thành dần cơ cấu lao động hợp lý giữa các ngành, các vùng theo hướng hiệnđại, hiệu quả, góp phần thực hiện mục tiêu: đến năm 2010 chỉ còn 50% lao động nôngnghiệp mà nghị quyết đại hội IX của Đảng đã đề ra

Trong cơ chế cạnh tranh thị trường, để nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu quảkinh doanh, kinh tế tư nhân (hiện sử dụng đại bộ phận lực lượng lao động xã hội) phảitìm mọi cách: tuyển chọn, bồi dưỡng, đào tạo… nâng cao trình độ, năng lực, tay nghềcủa người lao động, cũng như bố trí sử dụng hợp lý, khoa học… Từ đó, góp phần tolớn vào sự phát triển lực lượng lao động xã hội, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường,hội nhập kinh tế quốc tế, công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước

Một vài số liệu thực tiễn chứng minh cho điều nói trên:

Lao động trong khu vực kinh tế tư nhân là 21.017.320 người, chiếm 56.3% laođộng có việc làm thường xuyên trong toàn xã hội (số liệu năm 2000) Riêng trong lĩnhvực phi nông nghiệp, số lao động thuộc kinh tế tư nhân năm 2000 là 4.643.844 ngườităng 20.12% so với năm 1996 Tính riêng trong 4 năm (1997-2000) khu vực kinh tế tưnhân thu hút thêm 997.000 lao động, gấp 6.6 lần so với khu vực kinh tế nhà nước và từnăm 2000-2003, khu vực kinh tế tư nhân đã tạo ra gần 2 triệu chỗ làm việc mới chongười lao động, với trình độ kỹ năng lao động, tay nghề ngày một cao hơn

1.2.6 Góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hiện đại hoá sản xuất

Sự phát triển của kinh tế tư nhân tạo ra khối lượng (và chiếm tỷ trọng) lớn vềhang xuất khẩu (nhất là nông ,lâm ,thuỷ, hải sản, hang thủ công mĩ nghệ…) đồng thời

mở rộng khả năng và là đối tác thu hút các nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào ViệtNam ( hiện nay mỗi năm tiền từ nước ngoài gửi về cho người thân ở Việt Nam khoảng2.7 tỷ USD, phần lớn trong đó là cho đầu tư sản xuất kinh doanh), nhập về máy móc,thiết bị, công nghệ tiên tiến… Qua đó tạo tiền đề khai thác, tận dụng các tiềm năng,nguồn lực rộng lớn trong nhân dân cho phát triển sản xuất, góp phần hiện đại hoá nềnkinh tế Có nhiều công ty của người Việt Nam ở nước ngoài đang muốn đầu tư về quêhương Nếu nhà nước ta có chính sách cởi mở về phát triển kinh tế tư nhân và tạo môi

trường an toàn, tin cậy, hấp dẫn đối với họ thì đây sẽ là một nguồn ngoại lực khôngnhỏ góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nước nhà.

Thực hiện đường lối và mục tiêu về mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủđộng hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia ngày càng sâu rộng và đầy đủ vào các tổ chứckinh tế thế giới AFTA, APEC, và sắp tới là WTO… của Đảng và nhà nước đã đề ra,không thể thiếu sự đóng góp ngày càng to lớn của các doanh nghiệp tư nhân Thựctiễn đang chứng tỏ năng lực và sức vươn lên mạnh mẽ của kinh tế tư nhân trong lĩnhvực kinh tế đối ngoại bằng sự nhạy bén, linh hoạt, sang tạo, sẵn sang bứt phá, chấpnhận rủi ro trong cơ chế thị trường… để tìm kiếm hiệu quả, lợi nhuận trong sản xuấtkinh doanh của mình

Kim ngach xuất khẩu của Việt Nam tăng từ 2.4tỷ USD năm 1990 lên 14.6 tỷUSD năm 2000 (tức tăng 5.6 lần trong 10 năm và bình quân hang năm tăng 18.4%).Năm 2003, Kim ngach xuất khẩu đạt 19.843 tỷ USD, đứng vào hang đầu thế giới vềxuất khẩu gạo, cà fê, hạt điều, hồ tiêu … Trong đó, kinh tế tư nhân đóng góp phần chủyếu Chẳng hạn, năm 2001, khu vực kinh tế tư nhân phi nông nghiệp nhập khẩu trựctiếp 3.336 tỷ USD và xuất khẩu đạt 2.851 tỷ USD Theo báo cáo của bộ thương mại,khu vực kinh tế tư nhân đóng góp gần 1 nửa tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước…

Nhìn chung, khu vực kinh tế tư nhân đã và đang có vai trò ngày càng quan trọngđối với sự phát triển của nền kinh tế hang hoá, trên tất cả các ngành, lĩnh vực sản xuấtkinh doanh, kinh tế và văn hoá trong nước và quốc tế Tuy nhiên, những kết quả, thànhtựu đạt được vừa qua của kinh tế tư nhân là chưa tương xứng với tiềm năng, nguồn lựccũng như vị trí, vai trò và yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay mà nóđáng được có và cần phải có

Bảng: Trang bị, kỹ thuật, công nghệ của doanh nghiệp tư nhân và công ty TNHH Đối tưọng khảo sát

2 Thực trạng kinh tế tư nhân ở nước ta từ sau đổi mới đến nay.

2.1 Những thành tựu:

Theo báo cáo tổng kết thực hiên Luật Doanh Nghiệp từ 2000 hết 5-2004 cả nước

có 93.208 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới gấp hơn 2 lần số doanh nghiệp đượcthành lập trong thời gian trước đó trong 9 năm từ 1991 đến 1999 chỉ có 45000 doanhnghiệp thành lập Như vậy đến nay cả nước có 138208 doanh nghiệp đăng ký hoạtđộng theo Luật doanh nghiệp Số doanh nghiệp đăng ký trung bình hang năm gấpkhoảng 3.75 lần so với trung bình của những năm trước năm 2000

2.1.1 Về cơ cấu loại hình doanh nghiệp.

Tỷ trọng doanh nghiệp tư nhân trong tổng số doanh nghiệp đăng ký giảm từ64% trong giai đoạn 1991 đến 1999 xuống còn 34% giai đoạn 2000-2004 Trong khi

đó cùng với khoảng thời gian trên, tỷ trọng công ty trách nhiệm hữu hạn và công tỷ cổphần tăng từ 36% lên 66% Trong hơn 4 năm qua, có khoảng 7165 công ty cổ phầnđăng ký thành lập, gấp 10 lần so với giai đoạn 1991-1999 Sự thay đổi về tỷ lệ loạihình doanh nghiệp mới thành lập cho thấy các nhà đầu tư trong nước đã nhận thứcđược những điểm lợi và bất lợi của từng loại hình doanh nghiệp; có xu hướng lựachọn loại hình doanh nghiệp hiện đại, tạo cơ sở để doanh nghiệp ổn định, phát triểnkhông hạn chế về quy mô và thời hạn hoạt động với quanr trị nội bộ ngày càng chínhquy va minh bạch hơn Thực tế nói trên phần nào chứng tỏ các nhà đầu tư đa tin tưởngvào đường lối, luật pháp và cơ chế chính sách có xu hướng đầu tư dài hạn hơn, côngkhai hơn và quy mô lớn hơn

Điều đáng quan tâm là số lượng vốn huy động được qua đăng ký thành lập mới

và mở rộng quy mô kinh doanh tăng mạnh mẽ Trong đăng 4 năm qua các doanhnghiệp đa đầu tư (gồm có đăng ký mới và đăng ký bổ sung) đạt trên 12715 tỷ đồng(tương đương khoảng 12.1 tỷ USD cao hơn số vốn đầu tư nước ngoài đăng ký cùngthời kỳ); trong đo năm 2000 là 1.3 tỷ USD, năm 2001 là 2.3 tỷ USD, năm 2002 là gần

3 tỷ USD, năm 2003 khoảng 3.6 tỷ USD và hết tháng 5-2004 khoảng 1.8 tỷ USD.Riêng số vốn mới đăng ký giai đoạn 2000-2003 đã cao gấp hơn 4 lần so với 9 nămtrước đây (1991-1999) Vốn đăng ký mới ở tất cả các tỉnh thành phố từ năm 2000 đếntháng 7-2003 đều cao hơn số vốn đăng ký thời kỳ 1991-1999 Trong đó có 33 tỉnh,thành phố đạt tốc độ cao gấp 4 lần; có 1 tỉnh đạt tốc độ tăng cao hơn 10 lần; thậm chí

có những tỉnh như Quảng Ninh, Vĩnh Phúc….đạt tốc độ tăng hơn 20 lần Xét về tỷ lệgia tăng vốn, đăng ký mới các tỉnh thành phố phía Bắc cũng tăng nhanh nhiều cao hơn

so với các tỉnh thành phố khác, nhất là các tỉnh vùng Đồng bằng song Cửu Long vàmiền Trung

Kết quả là tỷ trọng đầu tư của dân cư và doanh nghiệp trong tổng đầu tư toàn xãhội đã tăng từ 20% năm 2000 lên 23% năm 2001 và 25.3% năm 2002 và năm 2003trên 27%

Tỷ trọng đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân trong nước liên tục tăng và đãvượt lên hơn hẳn tỷ trọng đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, gần bằng tổng vốn đầu

tư của doanh nghiệp nhà nước và tín dụng nhà nước Vốn đầu tư của các doanh nghiệpdân doanh đã đóng vai trò quan trọng, thậm chí là nguồn vốn đầu tư chủ yếu đối vớiphát triển kinh tế địa phương Ví dụ, đầu tư của các doanh nghiệp dân doanh năm

2002 ở thành phố Hồ Chí Minh đã chiếm 38% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, cao hơn

tỷ trọng vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước và ngân sách nhà nước gộp lại( 36.5%)

Quy mô doanh nghiệp ngày càng tăng Thời kỳ 1991-1999 vốn đăng ký bìnhquân/doanh nghiệp là gần 0.57 tỷ đồng, năm 2000 là 0.96 tỷ đồng, năm 2001 là 1.3 tỷđồng, năm 2002 là 1.8 tỷ đồng, 7 tháng đầu năm 2003 là 2.12 tỷ đồng Doanh nghiệp

đăng ký vốn thấp nhất là 5 triệu đồng và cao nhất là 200 tỷ đồng (hơn 13 triệu USD).Nhìn chung, số vốn đăng ký cao nhất phổ biến ở các địa phương khoảng 10 tỷ đồng ỞQuảng Nam, mức vốn đăng ký bình quân/doanh nghiệp thấp nhất (422 triệu đồng),tiếp đó là Nam Định (544 triệu đồng), mức vốn đăng ký bình quân/doanh nghiệp caonhất là ở hưng yên gần 3 tỷ đồng, tiếp đó là Quảng Ninh và Bình Dương gần 2.5 tỷđồng, mức vốn đăng ký bình quân / doanh nghiệp ở Hà Nội và thành phố Hồ ChíMinh vào khoảng 1.25 tỷ đồng.

Vốn đầu tư thực tế: đây là một vấn đề khó xác định được chính xác, nhưng quaphản ảnh từ nhiều nguồn thong tin cho thấy số vốn đầu tư thực tế cao hơn nhiều so với

số vốn đăng ký Đánh giá này được thực hiện qua các tỉnh Ví dụ ở Nam Định số vốđăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp năm 2002 là 84.5 tỷ đồng thì số vốn đầu tưcủa các doanh nghiệp tại khu công nghiệp Hoà Xá đã lên tới gần 700 tỷ đồng trongcùng thời kỳ; ở Lào Cai trong khi vốn đăng ký của các doanh nghiệp vào khoảng 93 tỷđồng thì vốn đầu tư thực hiện của các doanh nghiệp là 422 tỷ đồng, trong đó thànhphần quan trọng nhất là khu vực kinh tế tư nhân

Thực hiện luật khuyến khích đầu tư trong nước, theo thống kê chưa đầy đủ, sau

9 năm thực hiên (1996-2003) vả nước đã có 12638 dự án được cấp Giấy chứng nhận

ưu đãi đầu tư với tổng só vốn đầu tư thực hiện trên 192484 tỷ đồng tương đương 12.8

tỷ USD Trong đó giai đoạn 1996-1997 là trên 2 tỷ USD, năm 2000 là 1.7 tỷ USD,năm 2002 là 2.8 tỷ USD Cho đến nay tỷ trọng đầu tư của khu vực doanh nghiệp đândoanh liên tục tăng và đã vượt lên hẳn tỷ trọng đầu tư của doanh nghiệp nhà nướctương đương là 62.3% và 37% Các dự án đầu tư theo Luật KKĐTTN đã thu hútkhoảng 15.2 tỷ đồng và thu hút khoảng 120 lao động Một điều đang ghi nhận nữa là

sự hưởng ứng của các doanh nhân Việt kiều đầu tư về nước tính đến tháng 12-2003trên cả nước có 1200 dự án với lượng vốn đầu tư khoảng 2500 tỷ đồng

Bảng: Số lượng dự án được hưởng ưu đãi đầu tư theo ngành nghề, địa bàn 6/2004.

1996-Dự án ưu đãi theo ngành nghề và

địa bàn

Số dự án

Vốn đầu tư(tỷ đồng)

Lao động (người)

Số dự án ưu đãi theo ngành nghề 6496 63135 789069

Số dự án được ưu đãi theo địa

bàn

-Địa bàn kinh tế xã hội khó khăn 1863 8350 465080

-Địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt

khó khăn

2.1.2 Tạo nhiều công ăn việc làm mới

Nước ta hang năm có thêm khoảng 1.4 đến 1.5 triệu người đến tuổi tham gia vàothị trường lao động Ngoài ra số lao động nông nghiệp có nhu cầu chuyển sang làm

trong các ngành phi nông nghiệp cũng không nhỏ Nhu cầu hàng năm phải tạo thêmđược hàng triệu việc làm đang là một áp lực xã hội mạnh đối với chính phủ và các cấpchính quyền địa phương.

Thực tế ở nhiều địa phương cho thấy, 1ha trồng lúa chỉ giải quyết được khoảng

5 lao động (gồm 2 thường xuyên và 3 thời vụ) và có doanh thu khoảng 20-25 triệuđồng/năm; 1 ha trồng cây lâu năm cho doanh thu khoảng 40-50 triệu đồng Trong khi

1 ha đất phục vụ phát triển công nghiệp có thể sử dụng hang chục đến hang trămngười thường xuyên với thu nhập trung bình khoảng 10 triệu đồng/năm Theo điều tragần đây của viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, các doanh nghiệp khu vựckinh tế tư nhân đầu tư trung bình khoảng từ 70 đến 100 triệu đồng là đã tạo ra được 1chỗ làm việc, trong khi đó đối với doanh nghiệp nhà nước thì số tương ứng là từ 210đến 280 triệu (cao gấp khoảng 3 lần) Với mỗi suất đầu tư cho chỗ làm việc bình quânchung như vậy, trong 4 năm qua khu vực kinh tế tư nhân là nơi chủ yếu thu hút laođộng ( khoảng 1.6 đến 2 triệu chỗ làm việc mới)

Kết quả tổng hợp sơ bộ tình hình thực hiện Luật KKĐTTN cho thấy, trog 9 nămthực hiện đã có trên 1.5 triệu lao động được làm viẹc trong các dự án thực hiện theoLuật Riêng khu vực kinh tế dân doanh đã tạo ra hơn 1 triệu việc làm trực tiếp và hangnghìn lao động gián tiếp, đua tổng số lao động trực tiếp làm việc trong các doanhnghiệp dân doanh xấp xỉ bằng tổng số lao động trực tiếp làm việc trong các doanhnghiệp nhà nước; và đưa tổng số lao động làm việc trong doanh nghiệp của khu vựckinh tế tư nhân lên hơn 7 triệu người Đây là sự đóng góp tích cực vào ổn định chínhtrị xã hội, xoá đói giảm nghèo nâng cao nhận thức của lao động ở nông thôn

2.1.3 Góp phần cân bằng ngoại tệ thong qua xuất khẩu.

Nhiều sản phẩm xuất khẩu của nước ta hiện nay đều do khu vực kinh tế tư nhânsản xuất, như: hang may mặc, giầy dép, đồ da, hang thuỷ hải sản, cà phê, cao su, hạtđiều, hạt tiêu… Theo đánh giá của Bộ thương mại, khu vực kinh tế tư nhân mà chủ ếu

ở các vùng kinh tế trọng điểm và thành phố trực thuộc trung ương, đóng góp gần mộtnửa tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước trong các năm qua Với xu thế phát triểnnày, kinh tế tư nhân sẽ là khu vực tạo nguồn thu ngoại tệ lớn nhất cho đất nước trongtương lai

Tuy vậy, xuất khẩu của các doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân ở nhiều địaphương còn nhỏ và có tỷ lệ chênh lệch khá lớn giữa các vùng và các tỉnh Doanhnghiệo ở các tỉnh phía Nam đóng góp nhiều hơn vào kim ngạch xuất khẩu ở địaphương, trong lúc đó ở các tỉnh phía Bắc nhìn chung còn chưa đáng kể Các doanhnghiệp khu vực kinh tế tư nhân ở Hà Nội chỉ chiếm khoảng 25% tổng kim ngạch xuấtkhẩu của thành phố khoảng hơn 7% tổng giá trị xuất khẩu của cả nước (thành phố HồChí Minh là 12.5%) Nhìn chung tỷ lệ này ở các địa phương là khá thấp dưới 10% tuynhiên cũng có 1 số cá biệt như: Hà Giang chiếm 60 xuất khẩu của địa phương, QuảngNgãi 34%, Bình Thuận 45%

2.1.4 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách.

Đóng góp của các doanh nghiệp của khu vực kinh tế tư nhân vào ngân sách nhànước đang có xu hướng tăng lên trong mấy năm gần đây, từ khoảng 6.4% năm 2001lên hơn 7.4% năm 2002(tỷ lệ tương ứng của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài(FDI) là 5.2% và 6%, của doanh nghiệp nhà nước là 21.6% và 23.4%).Doanh thu từ thuế công thương nghiệp và dich vụ ngoài quốc doanh năm 2002 đạt103.6% kế hoạch và tăng 13% so với năm 2001 Năm 2003, só thu từ doanh nghiệpdân doanh chiếm khoảng 15% tổng số thu tăng 29.5% so với cùng kỳ các năm trước

So với ngân sách trung ương, đóng góp của các doanh nghiệp dân doanh trong nguồnthu của ngân sách địa phương lớn hơn nhiều Ví dụ, ở thành phố Hồ Chí Minh đónggóp của doanh nghiệp dân doanh trong tổng thu ngân sách địa phương là khoảng 15%,Tiền Giang 24%, Đồng Tháp là 16%, Gia Lai 22%, Ninh Bình 19%, Quảng Nam22%

Nhìn chung đóng góp trực tiếp vào nguồn thu ngân sách nhà nước của các doanhnghiệp, hộ kinh doanh cá thể theo Luật doanh nghiệp trong mấy năm qua là chưatương xứng với tốc độ phát triển của khu vực kinh tế này Ngoài đóng góp trực tiếpvào ngân sách, doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp còn tích cực tham gia đóng gópxây dựng các công trình văn hoá, trường học, đường giao thong nông thôn, nhà tìnhnghĩa và những đóng góp phúc lợi xã hội khác ở các địa phương trong cả nước

2.1.5 Góp phần phục hồi và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Từ năm 2000 đến nay, thực hiện Luật doanh nghiệp, Luật KKĐTTN và các cơchế chính sách của nhà nước hỗ trợ phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn, khu vựckinh tế tư nhân phát triển mạnh cả về số lượng, vố đầu tư đến quy mô hoạt đoọng, đãgóp phần không nhỏ vào phục hồi và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tác động tích cựcnày được chuyển tảo thồn qua tăng thêm vốn đầu tư, thu hút thêm lao động, phát huyđược trí tuệ và sức sáng tạo của người dân, tăng cầu thị trường nội địa, tăng hiệu quảnền kinh tế nhờ tăng thêm cạnh tranh trên thị trường…

Về sản xuất công nghiệp, giá trị sản xuất của doanh nghiệp khu vực kinh tế tưnhân tăng một cách đột biến, từ 11% năm 1999 lên 18.3% năm 2000 và tiếp tục duy trì

ở mức cao 20.3% năm 2001, 19.3% năm 2002, 8 tháng đầu năm 2003 là 18.4%(so vớicùng kỳ năm 2002) Trong 8 tháng đầu năm năm 2004 giá trị sản xuất côngnghiệp ởmột số địa phương tăng với tốc độ cao như Hà Nội: 25.8%, Hải Phòng 23%, BìnhDương 25.6% Doanh nghiệp tư nhân hiện đang chiếm một phần không nhỏ tronghầu hết các ngành công nghiệp chủ yếu:chiếm 50% giá trị công nghiệp chế biến thuỷhải sản, công nghiệp giấy bìa, 30% công nghiệp may mặc…Đến nay doanh nghiệp tưnhân trong công nghiệp chiếm 26.5% tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nước, tăng4.85 điểm phần trăm so với số thực hiện ở thời điểm cuối tháng 12 năm 2002 và 4điểm phần trăm so với kết quả đạt được vào cuối năm 2000, năm đầu tiên thực hiệnLuật Doanh nghiệp

2.1.6 Góp phần thúc đẩy đổi mới công nghệ.

Trong những năm gần đây đầu tư đổi mới của doanh nghiệp đã có dấu hiệu giatăng, chủ yếu do sự xuất hiện của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đầu tưnước ngoài vào Việt Nam mang theo những công nghệ và kỹ năng quản lý mới, đồngthời tạo ra sức ép thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước ứng dụng các công nghệ tiêntiến để duy trì thị phần của mình trên thị trường Năm 2002, ước tính cả nước cókhoảng 200 hợp đồng chuyển giao công nghệ, trong đó có khoảng 90% số hợp đồng làcủa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Như vậy,mức độ đầu tư đổi mới côngnghệ của doanh nghiệp Việt Nam còn rất thấp so với yêu cầu phát triển Cho đến nay ,mới chỉ có một số DNNN quy mô lớn (chủ yếu là các tổng công ty 90,91) có cơ sởhoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ Bên cạnh đó, chi phí đầu tư cho nghiêncứu, triển khai cua khối DNNN ở Việt Nam cũng còn ở mức thấp, khoảng 0.2% doanhthu, quá thấp so với tỷ trọng 5-10% của doanh nghiệp các nước phát triển Trong khiđó,khu vực kinh tế tư nhân hầu như chưa tham gia hoạt động nghiên cứu và triển khai.Trong ba giai đoạn phát triển công nghệ là tiếp thu công nghệ, làm chủ công nghệ vàsang tạo công nghệ, hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam mới chỉ dừng lại ở giai đoạntiếp thu công nghệ một cách thụ động thông qua nhập khẩu máy móc và thiết bị.Trong công nghệ nhập khẩu, tỷ trọng giá trị phần mềm công nghệ chỉ chiếm khoảng17% tổng giá trị nhập khẩu, còn lại chủ yếu là phần cứng và máy móc, thiết bị Cácdoanh nghiệp hiện chưa có động lực nghiên cứu đổi mới công nghệ để tiếp cận dần tớikhả năng sang tạo công nghệ Hàm lượng công nghệ và chất xám trong hang hoá củadoanh nghiệp Việt Nam còn thấp, sản phẩm được làm ra chủ yếu mới dựa vào vốn vàlao động

2.1.7 Tiềm năng và lợi thế của kinh tế tư nhân

Từ khi công cuộc đổi mới ở nước ta tiến hành, nhiều sáng kiến cá nhân của đôngđảo nhân dân đang được phát huy cả trong lao động sản xuất cũng như trong việc tìmtòi các hình thức kinh doanh năng động, từng bước đáp ứng nhu cầu của thị trường.Tuy nhiên, nguồn tiềm năng này vẫn chưa được chú ý đúng mức Nhiều công việc đòihỏi lao động giản đơn lại có thu nhập cao hơn lao động phức tạp; nhiều phát minh,sáng chế chưa được đánh giá đúng mức và chưa được áp dụng vào thực tế; chưa có