Vấn đề tiền lương trong các doanh nghiệp nhà nước ở việt nam hiện nay

Vấn đề tiền lương trong các doanh nghiệp nhà nước ở việt nam hiện nay

Lời nói đầu

Trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta hiện nay vấn đè tiền lơng luôn làmột mối quan tâm hàng đầu của mỗi ngời lao động nói chung và các doanhnghiệp nhà nớc nói riêng.Lơng bổng là một trong những động lực kích thíchcon ngời làm việc hăng hái,kích thích ngời lao động làm việc có năng xuấtchất lợng và hiệu quả góp phần tăng hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệpnói riêng và phát triển kinh tế xã hội noi chung.Do vai trò tác dụng to lớn củaviệc áp dụng hợp lí các hình thức trả công nên việc nghiên cứu,đánh giá cáchình thức trả công để chỉ ra phạm vi áp dụng của các hình thức trả công hợp líphát huy tác dụng tốt hơn luôn là vấn đề cần thiết.

Đây là vấn đề mà khá nhiều doanh nghiệp khi chuyển sang nền kinh tếthị trờng còn gặp khó khăn và lúng túng.Trên cơ sở những suy nghĩ của bảnthân kết hợp với quá trình học tập,tôi xin đống góp một số ý kiến của mình

htông qua bài viết "Vấn đề tiền lơng trong các doanh nghiệp nhà nớc ởviệt nam hiện nay".

Bài viết là kết quả của quá trình tìm tòi,nghiên cứu lý luận và khảo sátthực tiễn,cùng với sự giúp đỡ của cô giao TS Nguyễn Vân Điềm.

Em xin chân thành cảm ơn

Chơng1: Khái niệm,vai trò của tiền lơng và nội dungcủa công tác trả lơng

1.Khái niệm của tiền lơng:

Trong kinh tế thị trờng quan niệm về tiền lơng cũng có những thayđổi căn bản để phù hợp với cơ chế quản lí mới.Khái niệm tiền lơng cần đápứng một số yêu cầu sau:

- Quan niệm sức lao động là một hàng hoá của thị trờng yếu tố sảnxuất.Tính chất hàng hoá của sức lao động có thể bao gồm không chỉ lực lợnglao động làm việc trong khu vực,lĩnh vực SX-KD thuộc sở hữu nhà nớc mà cảđối với công chức,viên chức trong quản lí nhà nớc,quản lí xã hội.tuy nhiên donhững đặc thù riêng trong việc sử dụng lao động của từng khu vực kinh tế vàquản lý mà các quan hệ thuê mớn,mua bán,hợp đồng lao động cũng khácnhau.

- Tiền lơng là tiền trả cho sức lao động tức là giá cả hàng hoá sứclao động mà ngời sử dụng(nhà nớc,các tổ chức kinh tế xã hội,các doanhnghiệp…)và ng)và ngời cung cấp thoả thuận với nhau theo quy luật cung cầu,giá cảtrên thị trờng lao động.

- Tiền lơng là bộ phận cơ bản(hoặc duy nhất)trong thu nhập củangời lao động(ngoài ra trong thu nhập còn có khoản thởng,ăn ca và các khoảnthu khác)đồng thời là một trong các yếu tố chi phí đầu vào của sản xuất-kinhdoanh của các doanh nghiệp.

Vói ý nghĩa đó,tiền lơng là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao độnglà giá của yếu tố sức lao động tuân theo các nguyên tắc cung,cầu,giá cả củathị trờng và pháp luật hiện hành của nhà nớc.

Nền kinh tế thị trờng càng phát triển và dợc xã hội hoá cao thì quan hệcung ứng và sử dụng sức lao động trên tất cả các lĩnh vực trở nên linh hoạthơn,tổ chức xã hội hoá của lao động ngày càng cao hơn,tiền lơng trở thànhnguồn thu nhập duy nhất,là mối quan tâm và động lực lớn nhất với mọi đối t-ợng cung ứng sức lao động.

Cùng với khái niệm trên,tiền công chỉ là một biểu hiện, một tên gọikhác của tiền lơng.Tiền công gắn trực tiếp hơn với các quan hệ thoảthuận,mua bán sức lao động và thờng sử dụng trong lĩnh vực sản xuất kinhdoanh,các hợp đồng thuê có thời hạn.

Tiền công còn là tiềm trả cho một dơn vị thời gian lao động cungứng,tiền trả cho khôi lợng công việc dợc thực hiện phổ biến trong những thoảthuận thuê nhân công trên thị trờng tự do và có thể gọi là giá công lao động.

Ngoài ra,muồn thúc đẩy sản xuất,muốn động viên nhân viên,đãi ngộnhân viên,cấp quản trị phải kích thích bằng nguồn thù lao lao động một cáchhợp lý.

Thù lao lao động bao gồm 2 phần:thù lao tài chính và phí tàichính.Phần tài chính bao gồm mục tài chính trực tiếp và gián tiếp.Tài chínhtrực tiếp bao gồm lơng công nhật,lơng tháng,tiền hoa hồng và tiền thởng.Tàichính gián tiếp bao gồm các kế hoạch mà số công ty tại việt nam đã áp dụngbao gồm:các kế hoạch bảo hiểm nhaan thọ,y tế…)và ng,các loại trợ cấp xã hội:cáchphúc lợi gồm kế hoạch về hu…)và ng

Thù lao lao động không phải chi phí đơn thuần chỉ có mặt tài chínhmà còn những mặt phi tài chính.Tại nhiều nơi đãi ngộ phi tài chính ngày càngquan trọng hơn.Đó chính bản thân công việc và môi trờng làm việc.Bản thâncông việc có hấp dẫn không có thách đố đòi hỏi sức phấn đấu không,nhânviên có đợc giao trách nhiệm không,khi làm việc có cảm giác vui khi hoànthành công việc và họ có cơ hội thăng tiến không.

Nói chung,khái niệm tiền lơng có tính phổ quát hơn và cùng với nólà một loạt các khái niệm:tiền lơng danh nghĩa,tiền lơng thực tế,tiền lơng tốithiểu,tiền lơng kinh tế.

-Tiền lơng danh nghĩa:là khái niệm chỉ số lợng tiền tệ mà ngời sửdụng sức lao động căn cứ vào hợp đồng thoả thuận giuữa hai bên trong việcthuê lao động.Trên thực tế.Mọi mức lơng trả cho ngời lao động đều là lơngdanh nghĩa.Song bản thân tiền lơng danh nghĩa lại cha có thể cho ta một nhậnthức đầy đủ về mức tiền công thực tế cho ngời lao động.Lợi ích mà ngời cungứng sức lao động nhận đựơc ngoài việc phụ thuộc vào mức lơng danh nghĩacòn phụ thuộc vào giá cả hàng hoá,dịch vụ và số lợng thế mà ngời lao động sửdụng tiền lơng đó để mua sắm hoặ đóng thuế.

-Tiền lơng thực tế:là số lợng t liệu sinh hoạt và dịch vụ sinh hoạtvàdịch vụ ngời lao động có thể mua đợc bằng tiền lơng của mình,sau khi đãđóng chơng khoản thuế theo quy định của Chính phủ,ta có công thức:

ILDN ILTT =

IG

Trong đó: TLTT là chỉ số tiền lơng thực tế ILDN là chỉ số lơng danh nghĩa IG là chỉ số giá cả

Với mức tiền lơng nhất định,nếu giá cả hàng hoá thị trờng tăng thìchỉ số tiền lơng thực tế giảm và ngợc lại.Trờng hợp giá cả ổn định,tiền lơngdanh nghĩa tăng lên,chỉ số tiền lơng thực tế cũng tăng.Nừu cùng một lúc tiềnlơng danh nghĩa và giá cả hàng hoá thị rờng cùng tăng hoặc cùng giảm,thì đạilợng nào có tốc độ tăng giảm lớn hơn sẽ quyết định chỉ số tiền lơng thựctế.Đối với ngời lao động lợi ích và mục đích cuối cùng của việc cung ứng sứclao động là tiền lơng thực tế chứ không phải tiền lơng danh nghĩa,vì tiền lơngthực tế quyết định khả năng tái sản xuất sức lao động quyết định các lợi íchtrực tiếp của họ.

-Về tiền lơng tối thiểu(gọi đúng là mức lơng tối thiểu)cũng có nhữngquan điểm khác nhau.Từ trớc đến nay mức lơng tối thiẻu dợc xem là cái ng-ỡng cuối cùng,để từ đó xây dựng các mức lơng khác,tạo thành hệ thống tiền l-

ơng của một f nào đó hoặc hệ thống tiền lơng chung của một nớc,là căn cứ đẻđịnh chính sách tiền lơng.Với quy định nh vậy mức lơng tối thiểu đợc coi làyếu tố rất quan trọng của một chính sách tiênf lơng,nó liên hệ chặt chẽ với 3yếu tố:

+Mức sống trung bình của dân c một nớc +Chỉ số giá cả hàng hoá sinh hoạt

+Loại lao động và điều kiện lao động

Mức lơng tối thiểu do lờng giá loại sức lao động thông thờng trongđiều kiện làm việc bình thờng,yêu cầu một kĩ năng đơn giản với một khunggiá các t liệu sinh hoạt hợp lý,Nghị định 197/CP của nhà nớc Cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam ngày 31/12/1994 về việc thi hành Bộ luật lao động đãghi:

"Mức lơng tối thiểu…là mức llà mức lơng để trả cho ngời lao động làm côngviệc đơn giản nhất(không qua đào tạo)với điều kiện lao động và môi trờng laođộng bình thờng"

Quan niệm của kinh tế học hiện đại về mức lơng tối thiểu lại xuấtphát từ các quy luật cung cầu,giá cả thị trờng lao động,từ mối quan hệ giữakhả năng cung ứng và khả năng tiêu thụ nguồn cung ứng sức lao động.Nhà

kinh tế học d>Begg viết:"Tiền công tối thiểu của một yếu tố sản xuất…là mức llà tiềntrả tối thiểu cần thiết để lôi cuốn ngời cung cấp sức lao động vào làm việcđó".Theo ý kiến này thì cơ chế thị trờng là tác nhân chủ yếu,điều tiết mứ lao

động,mức tiền lơng diều tiết mối quan hệ giữa ngời sử dụng và ngời cung ứngsức lao động.ở đây quan hệ lợi ích giữa các chủ thể trong một doanh nghiệpthể hiện rất rõ,doanh nghiệp muốn có sức lao động để hoạt động kinhdoanh,chí ít phải trả mức lơng không thấp hơn mức lơng tối thiểu đợc ấn địnhbởi thị trờng lao động.Mặt khác,do mục tiêu lợi nhuận chi phối,doanh nghiệpphổ thông tính toan so sánh giữa chi phí và doanh thu trong đó tiền lơng làmột chi phí quan trọng,nó sẽ điều chỉnh mức sản lợng tối u của doanh nghiệpđó,do đó sẽ điều chỉnh mức thuê lao động.

Tiền lơng kinh tế là một khái niệm của kinh tế học.Các doanh ngiệpmuốn có đợc sự cung ứng sức lao động nh nó yêu cầu,cần phải trả mức lơngcao hơn so với tiền lơng tối thiểu.Tiền trả thêm vào tiền lơng tối thiểu đẻ đạtđợc yêu cầu cung ứng sức lao động gọi là tiền lơng kinh tế.Vì vậy có ngời quyđịnh,tiền lơng kinh tế giống nh tiền lơng thuần tuý cho ngời đã hài lòng cungứng sức lao động cho doanh nghiệp nào đó với các điều kiện mà ngời thuê laođộng yêu cầu.

2.Vai trò của tiền lơng:

Tiền lơng là một trong những hình thức hình thành lợi ích vât chấtđối với ngời lao động,vì vậy để sử dụng đòn bẩy tiền lơng nhằm đảm bảo sản

xuất phát triển,duy trì một đội ngũ lao động có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ kĩthuật cao với ý thức kỉ luật vững đòi hỏi tổ chức tiền lơng trong doanh nghiệpphải đặc biệt coi trọng.Đối với chủ doanh nghiệp tiền lơng là một yếu tố dùngđể chi phí sản xuất còn đối với ngời cung ứng sức lao động tiền lơng là nguồnthu nhập chủ yếu.Mục đích của các nhà sản xuất là lợi nhuận,còn mục đíchcủa ngời cung ứng sức lao động là tiền lơng,với ý nghĩa này tiền lơng khôngchỉ mang bản chất là chi phí mà nó trở thành phơng tiện tạo ra giá trị mới hayđung hơn cung ứng sự sáng tạo sức sản xuất,năng lực của lao động trong quátrình sản sinh ra các giá trị gia tăng.

Đối với ngời lao động,tiền lơng nhận thoả dáng sẽ là động lực hìnhthành năng lực sáng tạo để làm tăng năng xuất lao động,mặt khác khi năngxuất lao động tăng thì lợi nhuận doanh nghiệp sẽ tăng,do đó nguồn phúc lợicủa doanh nghiệp mà ngời lao động nhận đợc cũng sẽ lại tăng lên,nó là phầnbổ xung thêm cho tiền lơng,làm tăng thu nhập và tăng lợi ích cho cung ứngsức lao động lên nữa,khi lợi ích của ngời lao động đợc bảo đảm bằng mức l-ơng thoả đáng nó sẽ tạo ra sự gắn kết cộng đồng những ngời lao động với mụctiêu và lợi ích của doanh nghiệp xoá bỏ sự ngăn cách giữa ngời chủ doanhnghiệp và ngời cung ứng sức lao động,làm cho ngời lao độngcó trách nhiệmhơn,tự giác hơn với các hoạt động của doanh nghiệp

Ngợc lại nếu doanh nghiệp không hợp lí hoặc ở mức tiêu lợi nhuậnthuần tuý,không chú ý đúng mức đén lợi ích của ngời lao động và quyền côngnhân có thể bị kiệt quệ về thể lực,giảm sút về chất lợng,làm hạn chế về cácđộng cơ làm hạn chế các động cơ cung ứng sức lao động.Biểu hiện rõ nhất làtình trạng cắt xén thời gian làm việc,lãng phí nguyên vật liệu và thiết bị,làmdối,làm ẩu,mâu thuẫn giữa ngời làm công và chủ doanh nghiệp có thể dẫn đếnbãi công,đình công

Một biểu hiện nữa là di chuyển lao động,nhất là những ngời có trình độchuyên môn và tay nghề cao sang những khu vực và doanh nghiệp có mức l-ơng hấp dẫn hơn.Hởu quả gây ra là vừa mất đi nguồn nhân lực quan trọng,vừalàm thiếu hụtcục bộ,đình đốn hoặc phá vỡ tiến trình bình thờng trong quá trìnhsản xuất – kinh doanh của doanh nghiệp.Một nhà quản lí đã nhận xét “nếutất cả những gì anh đa ra chỉ là hột lạc,thì chẳng có ngạc nhiên rằng kết cụcanh chỉ đánh bạn với lũ khỉ và nếu cắt xén của những ngời làm công cho ta,họsẽ cắt xén lại ta và khách hàng của ta”.

3, Trình tự xây dựng hệ thống trả công lao động trong các doanhnghiệp.

Có 3 quyết định đợc đa ra trong quá trình xây dựng:

- Quyết định về mức trả công: Cao nh thế nào? cao đến đâu? chính sáchtrả công nh thế nào? bằng bao nhiêu? cao hơn hay thấp hơn mức lơng bìnhquân trên thị trờng?

- Quyết định về cơ cấu của hệ thống trả công: Quyết định sự chênh lệchgiữa các công việc thực hiện trong doanh nghiệp đảm bảo sự công bằng trongnội bộ.

- Quyết định về tiền công cho cá nhân: Có thể trả công cho ngời lao độngtơng xứng với ngời lao động, quyết định sự chênh lệch trong việc trả công chongời lao động trong từng công việc nh nhau, tạo động lực trong lao động.

Để có thể đánh giá giá trị của công việc cần có hai điều kiện:

- Thành lập hội đồng đánh giá công việc: Về nguyên tắc không nên quánhiều ngời từ 3 - 5 ngời Những ngời trong hội đồng phải là những ngời amhiểu về công việc trong doanh nghiệp, công nhân lành nghề, cán bộ nhân sự,công đoàn (nên có ngời của phía lao động, phía quản lý)

- Trong doanh nghiệp, tồn tại một hệ thống các bản mô tả công việc vàcác bản xác định yêu cầu của công việc đối với ngời thực hiện một cách khoahọc chính xác và tỉ mỉ.

4,Các hình thức trả công

Các hình thức trả công cơ bản gianTrả công theo thời  Trả công theo sản phẩm

a,Trả công theo thời gian:

Trả công theo thời gian là hình thức trả công căn cứ vào mức lơng theocấp bậc(đợc quy định trong hệ thống thang bảng lơng của Nhà nớc và quyđịnhcủa từng doanh nghiệp) và thời gian làm việc thực tế của NLĐ.

Các mức tiền công đợc xác định nh sau:

Mức tiền công = Mức lơng cấp bậcSố lợng thời gian làm viêc;làm việc thực tế

Mức lơng cấp bậc ngày = Error!

Mức lơng cấp bậc giờ = Error!

Trả công theo thời gian thờng đợc áp dụng trong các trờng hợp:- Công việc khó định mức chính xác và chặt chẽ- Công việc đòi hỏi chất lợng cao

- Công việc có mức độ tự động hoá cao- Công việc có tính chất tạm thời

áp dụng trả côngtheo thời gian thì đơn giản trong thực hiện việc trả ơng nhng không khuyến khích đợcn tăng lăng xuất lao động.Để khắc phụcmột phần nhợc điểm này,trả công theo thời gian thờng đợc chia làm hai loại:Trả công theo thời gian có thởng.

Nội dung của chế độ trả công theo thời gian dơn giản thực chất đã dợctrình bày ở trên còn chée độ trả công theo thời gian đơn giản với tiền thởngkhi đạt đợc những chỉ tiêu về số lợng hoặc chất lợng qui định.áp dụng trảcông theo thời gian có thởng khuyến khích tốt hơn sự nỗ lực tăng năngxuất,tăng chất lợng,tiết kiệm nguyên vật liệu

b,Trả công theo sản phẩm:

Trả công theo sản phẩm là hình thức trả công trong đó tiền công đợcxác định theo mức lơng cấp bậc (đợc quy định trong hệ thống thang bảng lơngNhà nớc và quy định của doanh nghiệp),mức lao động và số lợng sản phẩmthực tế đợc sản xuất ra và đợc ngiệm thu.

Trả công theo sản phẩm phản ánh tơng đối chuẩn xác lợng lao độngthực tế bỏ ra,đồng thời phân biệt đợc năng lực có thể khác nhau giữa nhữngngời cùng làm một loại sản phẩm,lại gắn chặt thu nhập với kết quả lao độngcụ thể,kích thích nâng cao trình độ mọi mặt,sử dụng tốt và hợp lí thời gian làmviệc và ngỉ ngơi,tăng cờng kỷ luật doang nghiệp,cải tiến quản lý doanhnghiệ.Do đó trả công theo thời sản phẩm có tác dụng tích cực Tuy vậy,trảcông theo sản phẩm cũng dễ dẫn đến hiện tợng chạy theo số lợng,coi nhẹ chấtlợng,lãng phí NVL,coi nhẹ việc giữ gìn máy móc thiết bị dụng cụ và antoàn,vệ sinh lao động,tranh thủ thời gian quá mức,gây ảnh hởng không tốt đếnsức khoẻ NLĐ.Trả công theo sản phẩm không thích hợp với các công việc cơkhí hoá,tự động hoá cao.Vì vạy,những công việc đòi hỏi chất lợng cao hơn làvề số lợng thì chỉ nên áp dụng hình thức trả lơng theo thời gian hoặc trả côngtheo thời gian có thởng.

Trả công theo những chế độ sau:

 Chế độ trả công theo sản phẩm trực tiếp cá nhân:

Chế độ trả công theo sản phẩm trực tiếp cá nhân là chế độ trảcông sản phẩm áp dụng đối với công nhân trực tiếp sản xuất trong đó tiềncông tỉ lệ thuận với số lợng sản phẩm đợc sản xuất ra và đợc nghiệm thu.

Đơn giá của chế độ trả công này cố định và đợc tính theo công thứcsau:

T:Mức thời gian (tính theo giờ)

Tiền công của công nhân đợc tính theo công thức L = ĐG x Q1 Q1:sản lợng thực tế

u điểm nổi bật của chế độ tiền công này là mối quan hệ giữa tiền côngcủa công nhân nhận dợc và kết quả lao động thể hiện rõ ràng,do đó kích thíchcông nhân nhận đợc và kết quả lao động thể hiện rõ ràmg,do đó kích thíchcông nhân cố gắng nâng cao trình độ lành nghề,nâng cao năng uất lao độngnhằm tăng thu nhập.Chế độ tiền công này dễ hiểu,công nhân dễ dàng tính toánđợc số tiền công nhân đợc.Sau khi hoàn thành nhiệm vụ sản xuất.

Nhợc điểm của chế độ tiền công này là : NLĐ ít quan tâm đến việc sửdụng tốt máy móc,thiết bị và NVL,ít chăm lo đến công việc chung của tập thểv.v

 Chế độ trả công theo sản phẩm tập thể:

Chế độ trả công tính theo sản phẩm tập thể là chế độ trả công trong đótiền công đợc trả cho một nhóm NLĐ cho khối lợng công việc mà họ đã thựchiện và sau đó đợc phân chia đến NLĐ theo một phơng pháp nhất định nào đó.

Đơn giá ở đây đợc tính theo công thức sau:

Li:Mức lơng cấp bậc của công việc i

Lci:Tổng số tiền lơng tính theo cấp bậc công việc của cả tổ Q:Mức sản lợng

Ti:Mức thời gian của công việc bậc i

Tiền công thực tế của tổ,nhóm công nhân đợc tính theo công thức:

axTLDG 

1

Li = ĐG x Q1

Trong đó: L1:tiền công thực tế tổ nhận đợc Q1:sản lợng thực tế tổ đã hoàn thành

Việc phân phối tiền công có thể áp dụng các phơng pháp sau: Phơng pháp thứ nhất:phơng pháp hệ số điều chỉnh.

+) Bớc 1: Tính tiền công theo cấp bậc và thời gian làm việc của mỗicông nhân.

Trong đó : Lli:Tiền công thực tế công nhân i nhận đợc- Phơng pháp thứ hai:Phơng pháp giờ – Hệ số

+)Bớc 1:Qui đổi số giờ làm việc thực tế từng công nhân ở các cấp bậckhác nhau ra số giờ làm việc của công nhân bậc 1 theo công thức:

vậy trong thực tế,ngoài hai phơng pháp trên,các doanh nghiệp còn áp dungchia có sự kết hợp giữa cấp bậc với việc bình công,chấm điểm hoặc phân loạiA,B,C.

“Chế độ trả công theo sản phẩm tập thể có u điểm là khuyến khíchcông nhân tổ,nhóm nâng cao trách nhiệm tập thể,quan tâm đến kết quả cuốicùng của tổ.Song,nó có nhợc điểm là sản lợng của mỗi công nhân không trựctiếp quyết định tiền công của họ.Do đó,ít kích thích công nhân nâng caoNSLĐ cá nhân.Mặt khác do phân phối tiền công cha tính đến tính hình thực tếcủa công nhân về sức khoẻ,thái độ lao động nên cha thể hiện đầy đủ nguyêntắc phân phối theo số lợng và chất lợng lao động.(“Giáo trình QTNL,trang127”)

 Chế độ trả lơng theo sản phẩm gián tiếp:

Chế độ trả lơng theo sản phẩm gián tiếp là chế độ trả công áp dụng chonhững công nhân phụ mà công việc của họ có ảnh hởng nhiều đến kết quả laođộng của công nhân chính hởng lơng theo sản phẩm.

Đặc điểm của chế độ trả công này là thu nhập về tiền công của côngnhân phụ thuộc vào kết quả sản xuất của công nhân chính.Do đó,đơn giá tínhtheo công thức sau:

 Chế đọ trả công khoán :

Chế độu trả công khoán áp dụng cho những công việc,nếu giao từng chitiết,bộ phận sẽ không co lợi mà phải giao toàn bộ khối lợng cho công