Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CÁM ƠN Trong thời gian qua, để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp, em đã nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo tận tình từ phía giảng viên hướng dẫn TS[.]
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CÁM ƠN Trong thời gian qua, để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp, em nhận giúp đỡ, bảo tận tình từ phía giảng viên hướng dẫn TS Phan Thị Thu Hiền, giúp đỡ cán hướng dẫn địa phương ông Lê Bình Dương - Cán Phịng TC – KH huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Mặc dù có nhiều cố gắng để thực chuyên đề cách hoàn chỉnh Tuy nhiên bước đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận với thực tế hạn chế kinh nghiệm vốn kiến thức lý luận nên chuyên đề tránh khỏi thiếu sót mà thân chưa thấy Em mong nhận góp ý quý thầy cô Khoa Đầu tư, cô giáo hướng dẫn bạn sinh viên để chuyên đề hồn thiện Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giảng viên TS Phan Thị Thu Hiền, quý thầy cô Khoa Đầu tư - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cán công tác quan địa phương nơi thực tập giúp em bước đầu hoàn thành tốt Chuyên đề tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn xin ghi nhận đóng góp quý vị ! SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung báo cáo viết thân thực hướng dẫn giảng viên TS Phan Thị Thu Hiền trình em thực tập tài đơn vị Phịng Tài – Kế hoạch huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Nếu có chép, cắt ghép báo cáo luận văn người khác, em xin chịu kỷ luật với Nhà trường Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2016 Ký tên Họ tên: Nguyễn Văn Hùng SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền MỤCLỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2015 1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 1.1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội .7 1.1.2 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội ảnh hưởng đến hoạt động ĐTPT huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 10 1.2 Thực trạng đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 13 1.2.1 ĐTPT huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa phân theo nguồn vốn giai đoạn 2011-2015 .13 1.2.3 ĐTPT huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa phân theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011-2015 19 1.2.4 ĐTPT huyện Như Xuân theo phân cấp quản lý 22 1.2.5 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 23 SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền 1.2.5.1 Công tác lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư huyện Như Xuân 23 1.2.5.2 Công tác lập dự án đầu tư 24 1.2.5.3 Công tác thẩm định dự án đầu tư 27 1.2.5.4 Công tác đấu thầu dự án đầu tư 29 1.2.5.5 Công tác quản lý thực dự án .31 1.2.5.6 Công tác giám sát đầu tư, tra, kiểm toán 33 1.3 Đánh giá kết hiệu ĐTPT huyện Như Xuân .34 1.3.1 Đánh giá kết đạt ĐTPT huyện Như Xuân 34 1.3.2 Hiệu ĐTPT huyện Như Xuân 39 1.3.2.1 Hiệu kinh tế 39 1.2.4.2 Hiệu xã hội 43 1.3.3 Một số hạn chế nguyên nhân 45 1.3.3.1 Một số hạn chế 45 1.3.3.2 Nguyên nhân hạn chế 49 CHƯƠNG II: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 .52 2.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020 .52 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 52 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 52 2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 54 2.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, lập kế hoạch, phân bổ quản lý vốn đầu tư gắn với mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội 54 2.2.2 Một số giải pháp công tác quản lý Nhà nước 57 2.2.3 Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư 62 SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền 2.2.4 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực 65 2.2.5 Giải pháp khoa học công nghệ 66 2.2.7 Giải pháp quản lý bảo vệ môi trường, phát triển bền vững .67 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa .69 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÍ HIỆU DIỄN GIẢI SX Sản xuất CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa XDCB Xây dựng KT - XH Kinh tế - Xã hội GDP Tổng thu nhập quốc dân GPMB Giải phóng mặt GTSX Gía trị sản xuất KH Kế hoạch 10 CN - XD Công nghiệp – Xây dựng 11 DV – TM Dịch vụ - Thương mại 12 NN Nơng nghiệp 13 GTGT Gía trị gia tăng 14 GTSX Giá trị sản xuất 15 THCS Trung học sở 16 THPT Trung học phổ thông 17 VQG Vườn quốc gia 18 TT Thị trấn 19 FDI Đầu tư trực tiếp nước 20 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á 21 TC - KH Tài – Kế hoạch 22 UBND Uỷ ban nhân dân 23 HĐND Hội đồng nhân dân 24 CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền Bảng 1.2: Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Như Xuân giai đoạn 2011 – 2015 10 Bảng 1.3: Vốn đầu tư phát triển phân theo nguồn vốn huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 .14 Bảng 1.5 : Danh mục đầu tư từ Ngân sách trung ương, tỉnh huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 15 Bảng 1.6 : Danh mục đầu tư từ Ngân sách huyện Như Xuân giai đoạn 20112015 .17 Bảng 1.6 : Vốn đầu tư từ Chương trình 135 chương trình 30a huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 18 Bảng 1.7: Vốn đầu tư phát triển phân theo ngành, lĩnh vực huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 19 Bảng 1.8 : Mức tăng GTSX huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 .35 Bảng 1.9: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Như Xuân giai đoạn 2011 – 2015 .35 Bảng 1.10: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế huyện Như Xuân giai đoạn 2011 - 2015 36 Bảng 1.11 : Hiệu vốn đầu tư huyện Như Xuân giai đoạn 2011- 2015 39 Bảng 1.12: Cơ cấu ngành kinh tế huyện Như Xuân giai đoạn 2011-2015 40 Bảng 1.13: Thu chi ngân sách địa bàn huyện Như Xuân giai đoạn 2011 – 2015 .42 Biểu đồ 1.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Như Xuân năm 2014 Biểu đồ 1.2: Quy mô dân số huyện Như Xuân giai đoạn 2000 – 2015 SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hoạt động đầu tư phát triển ln đóng vai trị quan trọng kinh tế góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế vùng, quốc gia hay địa phương Đầu tư phát triển nhân tố định đời, tồn phát triển sở hạ tầng, vật chất, tiền đề cho phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội nói chung Từ sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam thức bước vào sân chơi kinh tế toàn cầu Nền kinh tế nước ta trải năm sau chứng kiến chuyển biến tích cực hoạt động đầu tư mà đặc biệt tăng trưởng mạnh mẽ hoạt động đầu tư nước Việt Nam Tuy nhiên, với gia tăng hoạt động đầu tư nay, việc quản lý hoạt động đầu tư điều đáng quan tâm Đảng ta cấp quyền Trong điều kiện hội nhập kinh tế sâu rộng nay, huyện Như Xuân với điều kiện địa lý - kinh tế thuận lợi với quỹ đất nông - lâm nghiệp tiềm khoáng sản lớn, tạo lợi hàng đầu để thu hút đầu tư ngồi nước Từ góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch cấu kinh tế hướng, đời sống nhân dân bước cải thiện Tuy nhiên với xuất phát điểm kinh tế vùng cao cịn lạc hậu, q trình phát triển huyện Như Xn cịn gặp khơng khó khăn cần giải tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm;quản lý hoạt động đầu tư trở ngại, khó khăn; cấu sử dụng lao động ngành kinh tế chưa hợp lý, xuống cấp sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường… Chính việc cải thiện mơi trường đầu tư quản lý hoạt động đầu tư phát triển địa bàn huyện để kinh tế huyện phát triển tương xứng với SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền tiềm sẵn có thời kì cơng nghiệp hóa vấn đề cấp thiết cần giải Xuất phát từ thực tế đó, với q trình thực tập Phịng Tài –Kế hoạch huyện Như Xuân, UBND huyện Như Xuân em lựa chọn đề tài: “Đầu tư phát triển huyện Như Xuân Thực trạng giải pháp” nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hôi huyện Như Xuân năm qua đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển huyện Như Xuân năm tới, góp phần vào việc phát triển bền vững kinh tế huyện tương lai Mục tiêu chuyên đề Mục tiêu đề tài phân tích thực trạng đầu tư phát triển cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư phát triển huyện Như Xuân Từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư phát triển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể Phân tích thực trạng tình hình kinh tế xã hội, đầu tư phát triển công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 Làm rõ thuận lợi khó khăn việc tổ chức, quản lý thực đầu tư địa bàn huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư phát triển, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa Phạm vi nghiên cứu chuyên đề: 3.1 Phạm vi không gian Đầu tư phát triển huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: TS Phan Thị Thu Hiền 3.2 Phạm vi thời gian Tài liệu, số liệu phân tích giai đoạn 2011– 2015 Đề xuất giải pháp đến năm 2020 3.3 Phạm vi nội dung -Đầu tư phát triển phân theo nguồn vốn huyện Như Xuân -Đầu tư phát triển phân theo lĩnh vực ngành nghề huyện Như Xuân -Đầu tư phát triển phân theo phân cấp quản lý huyện Như Xuân -Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư phát triển huyện Như Xuân Các phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin nghiên cứu tài liệu thực tế Tài liệu thứ cấp: Là tài liệu xử lý công bố báo cáo, tài liệu, sách báo, Trong tài liệu thu thập sẵn có từ phịng Tài - Kế hoạch huyện Như Xuân, tài liệu mạng internet, sách tham khảo, Đồng thời thực trao đổi thông tin với cán Phịng Tài – Kế hoạch huyện Như Xuân đề tài nghiên cứu 4.2 Phương pháp thống kê kinh tế Là phương pháp dùng để tổng hợp, phân loại, phân tích số liệu phản ánh tình hình sản xuất sau thu thập chỉnh lý sở đánh giá mức độ, tình hình biến động mối quan hệ ảnh hưởng lẫn tượng kinh tế 4.3 Phương pháp tổng hợp, so sánh Chuyên đề sử dụng số liệu thứ cấp từ nguồn tài liệu báo cáo có liên quan đến vấn đề nghiên cứu tiến hành tổng hợp, phân tích để đánh giá kết quả, xác định xu hướng biến động tiêu phân tích đưa kết luận có ý nghĩa cho chuyên đề SVTH: Nguyễn Văn Hùng MSV: 11125024 ... vấn đề cấp thiết cần giải Xuất phát từ thực tế đó, với q trình thực tập Phịng Tài –Kế hoạch huyện Như Xn, UBND huyện Như Xuân em lựa chọn đề tài: ? ?Đầu tư phát triển huyện Như Xuân Thực trạng giải. .. giải pháp? ?? nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng đầu tư phát triển kinh tế - xã hôi huyện Như Xuân năm qua đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển huyện Như Xuân năm tới, góp phần vào... phát triển bền vững kinh tế huyện tư? ?ng lai Mục tiêu chuyên đề Mục tiêu đề tài phân tích thực trạng đầu tư phát triển công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư phát triển huyện Như Xuân Từ đề