MỤC LỤC MỤC LỤC i PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ 2 1 1 Vai trò của Nh.MỤC LỤCMỤC LỤCiPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ.21.1. Vai trò của Nhà nước nói chung trong lịch sử.21.2. Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinh tế.31.2.1. Cơ chế cũ và những ưu khuyết tật của nó:31.2.2. Quá trình chuyển đổi từ cơ chế cũ sang cơ chế mới:41.2.3. Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinh tế:8CHƯƠNG II: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG.92.1 Chức năng của thành phần kinh tế nhà nước:92.1.1. Định hướng:92.1.2. Thiết lập khuôn khổ pháp luật:92.1.3. Điều phối, điều tiết:102.1.4. Đảm bảo sự công bằng:102.1.5. Kiểm soát ổn định kinh tế vĩ mô:102.2 Thực trạng nền kinh tế nước ta.122.3 Vai trò của Nhà nước Việt Nam trong thời kỳ chuyển nền kinh tế sang vận hành theo cơ chế thị trường.14CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY.163.1. Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội ở nước ta và bối cảnh quốc tế hiện nay.163.2. Tăng trưởng kinh tế và điều kiện đảm bảo tăng trưởng cao và bền vững.163.3. Đổi mới cơ chế quản lý và sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước tránh hai khuynh hướng, Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ.18KẾT LUẬN19TÀI LIỆU THAM KHẢO21 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦULịch sử phát triển của xã hội loài người từ trước đến nay đã trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội khác nhau. Mỗi hình thái kinh tế xã hội ở mỗi giai đoạn phát triển của lịch sử đều có tính logic của nó, vì vậy nên nó đem lại được khá nhiều thành công tốt song nó cũng chưa thật được mỹ mãn vì nó có nhiều thiếu sót cần phải khắc phục. Chúng ta hiện nay đang ở giai đoạn đầu của thời kỳ quá độ lê chủ nghĩa xã hội vì vậy điều tất yếu của chúng ta là phải nghiên cứu con đường mà Đảng và Nhà nước ta đã lựa chọn. Để góp phần vào xây dựng cơ chế tổ chức quản lý kinh tế sao cho phù hợp với điều kiện của nước ta và phù hợp với xu thế của thế giới là nguyên nhân để em chọn đề tài:“Vai trò của thành phần kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội VN hiện nay”Việt Nam chúng ta vừa mới bắt đầu công cuộc đổi mới từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường nên có nhiều vấn đề được đặt ra. Bởi thực tế đã cho thấy ở các nước đi trước, khi họ để nền kinh tế vận dụng theo cơ chế thị trường không có sự quản lý của Nhà nước thì không đạt được mục tiêu kinh tế mà còn hơn thế nữa nó còn đẩy lùi nền kinh tế, điển hình là cuộc khủng hoảng 1929 1933. Song nếu có sự can thiệp của Nhà nước và có chiến lược đúng đắn thì nó lại là động cơ thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế. Vì vậy chúng ta cần phải có sự can thiệp của Nhà nước ở tầm vĩ mô để đưa nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay đang còn nhiều tranh cãi mà chúng ta cần phải làm sáng tỏ, nhưng do lượng kiến thức còn hạn chế nên trong đề án này em chỉ trình bày được một số quan điểm. PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ.1.1. Vai trò của Nhà nước nói chung trong lịch sử.Ngay từ thời xa xưa, người đã biết sống lại từng bầy, từng đàn nhằm tạo điều kiện cho việc săn bắn để phục vụ cho đời sống và hơn thế nữa họ còn để bảo vệ những gì mình kiếm được. Của cải ngày một nhiều hơn các tập đoàn người này cần phải bảo vệ của cải của họ bằng hình thái liên kết lại nhau, bầu ra những người đứng đầu để cai quản. Cùng với lịch sử, xã hội loài người ngày càng phát triển hơn và kéo theo sự phát triển của lực lượng sản xuất và năng suất lao động xã hội chế độ tư hữu (lợi ích kinh tế ) xuất hiện đã phân chia xã hội thành kẻ giàu người nghèo hình thành hai giai cấp, cơ bản là chủ nô và nô lệ nên hình thành một xã hội mới với sự phân chia giai cấp và đấu tranh giai cấp gay gắt không thể điều hoà, đòi hỏi phải có một tổ chức mới có khả năng có thể dập tắt được xung đột giai cấp ấy, tổ chức đó là Nhà nước. Xuất phát từ việc nghiên cứu nguồn gốc của Nhà nước, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác – Lênin đã kết luận rằng “Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể điều hoà”. Nhà nước chỉ ra đời và tồn tại trong xã hội có giai cấpvà bao giờ cũng thể hiện bản chất giai cấp sâu sắc. Bản chất đó được thể hiện trước hết ở chỗ Nhà nước là bộ máy cưỡng chế đặc biệt nằm trong tay giai cấp thống trị, là công cụ sắc bén nhất để duy trì sự thống trị giai cấp. Vì vậy nên Nhà nước bao giờ cũng bảo vệ lợi ích của một giai cấp nhất định. Song vai trò kinh tế của Nhà nước thì có sự khác nhau về mức độ, hình thức biểu hiện nhằm phù hợp với điều kiện của từng giai đoạn.Thực ra lịch sử đã chứng minh chức năng kinh tế của Nhà nước được phôi thai ngay từ buổi ban đầu khi Nhà nước mới chỉ vừa xuất hiện sau đó mới được nhận thức và ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế xã hội. Trong thời đại chiếm hữu nô lệ Nhà nước chủ nô kiểu Nhà nước đầu tiên trong lịch sử đã trực tiếp dùng quyền lực cuả mình can thiệp vào việc phân phối của cải được sản xuất ra bởi những người nô lệ dưới sự chỉ huy điều khiển quá trình sản xuất của giai cấp chủ nô chiếm đoạt bằng bạo lực. Các thủ đoạn bạo lực phi kinh tế ở đây được sử dụng làm công cụ để chiếm đoạt, cưỡng bức kinh tế.Trong thời đại phong kiến Nhà nước phong kiến khong chỉ can thiệp vào việc phân phối của cải mà đứng ra tập hợp lực lượng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, khuyến khích quan lại, di dân đi mở mang các vùng đất mới đề ra các chính sách ruộng đất thích hợp với từng thời kỳ, nhìn chung các hoạt động này diễn ra một cách tự phát.1.2. Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinh tế.1.2.1. Cơ chế cũ và những ưu khuyết tật của nó:Sau kháng chiến thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm của các nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) đất nước ta đã bắt đầu xây dựng mô hình kế hoạch hoá tập trung dựa trên hình thức sở hữu công cộng về tư liệu sản xuất (TLSX). Với sự nỗ lực của nhân dân ta và có thêm sự giúp đỡ tận tình của các nước XHCN. Mô hình kế hoạch hoá đã phát huy được những tính ưu việt của nó.Nhưng sau ngày giải phóng miền Nam bức tranh mới về hiện trạng kinh tế xã hội đã thay đổi, trong một nền kinh tế cùng một lúc tồn tại cả ba loại hình kinh tế là tự cấp tự túc, kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế hàng hoá. Đó là thực tế khách quan tồn tại sau những năm 1975 nhưng chúng ta vẫn tiếp tục chủ trương xây dựng nền kinh tế chỉ huy như ở miền Bắc trước đây. Do các quan hệ kinh tế đã thay đổi rất nhiều, việc áp dụng cơ chế ql kinh tế cũ vào điều kiện nền kinh tế đã thay đổi làm xuất hiện rất nhiều hiện tượng tiêu cực. Do chủ quan không cân nhắc tới sự phù hợp của cơ chế quản lý kinh tế mà chúng ta đã không quản lý có hiệu quả, Nhà nước thực hiện bao cấp tràn lan. Những sự việc này gây ra nhiều hậu quả xấu cho nền kinh tế, sự tăng trưởng kinh tế gặp nhiều khó khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, tích luỹ hàng năm hầu như không có. Vốn đầu tư chủ yếu dựa vào vay và viện trợ của nước với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm sút thậm chí có một số địa phương nạn đói đang rình rập. Nguyên nhân sâu xa vì sự suy thoái nền kinh tế ở nước ta là do đã rập khuôn một mô ihnhf kinh tế chưa thích hợp và kém hiệu quả. Những sai lầm cơ bản là:Ta đã thực hiện một chế độ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất trên một quy mô lớn trong điều kiện chưa cho phép. Điều này đã dẫn đến một bộ phận tài sản vô chủ và đã không sử dụng nguồn lực rất khan hiếm của đất nước trong khi dân số ngày càng gia tăng.Thực hiện việc phân phối theo lao động cũng trong điều kiện chưa cho phép khi tổng sản phẩm quốc dân thấp đã dùng hình thức vừa phân phối bình quân vừa phân phối lại một cách gián tiếp đã làm mất động lực của sự phát triển.Việc kinh tế của Nhà nước lại sử dụng các công cụ hành chính mệnh lệnh theo kiểu thời gian chiến tranh không thích hợp với yêu cầu tự do lựa chọn của người sản xuất và người tiêu dùng đã không kích thích sự sáng taọ của hàng triệu người lao động.Chế độ hạch toán trên thực tế còn nặng nên hình thức, lợi ích kinh tế, đặc biệt là lợi ích cá nhân người lao động, một động lực trực tiếp của hoạt động xã hội chưa được quan tâm đúng mức, vì thế sự vận động của nền kinh tế nhìn chung là chậm chạp, kém năng động.1.2.2. Quá trình chuyển đổi từ cơ chế cũ sang cơ chế mới:Đứng trước tình hình kinh tế như trên vấn đề cấp bách đối với Nhà nước ta là phải đổi mới cơ chế quản lý kinh tế sao cho phù hợp với điều kiện đất nước hiện nay. Xuất phát từ vấn đề này nhiều nhà khoa học của chúng ta đã đi sâu vào nghiên cứu học thuyết kinh tế mà trọng tâm là của Keynes và Samuelson. Keynes là người đầu tiên đề cao vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường thông qua sự phân tích lý thuyết chung về việc làm, ông đã đi đến kết luận muốn thoát khỏi khủng hoảng, thì không thể dựa vào cơ chế thị trường tự điều tiết, mà cần phải có sự can thiệp của Nhà nước vào kinh tế để tăng cầu có hiệu quả, kích thích tiêu dùng, sản xuất, kích thích đầu tư, bảo đảm việc làm và tăng thu nhập. Vì vậy ông đề nghị Nhà nước phải duy trì đầu tư thông qua sử dụng hệ thống tài chính tín dụng và lưu thông tiền tệ, Keynes tài chính tín dụng và lưu thông tiền tệ là công cụ kinh tế vĩ mô rất quan trọng.Và “tư tưởng can thiệp” đã được nhiều nhà khoa học khác ở thời sau đó phân tích và nghiên cứu cụ thể như trường phái thể chế mới. Với họ “tư tưởng Nhà nước can thiệp” là tư tưởng trọng tâm của trường phái. Họ kế thừa những tư tưởng này, phê bình lý luận truyền thống coi tự do cạnh tranh không thể đảm bảo được cân đối cung cầu, tích cực chủ trương Nhà nước can thiệp vào đời sống kinh tế, chủ trương xã hội thực hiện thống trị kinh tế. Galbaraith cho rằng, chính sách buông thả tự do từ lâu đã không thích hợp và tuyên bố: quản lý, điều tiết, kế hoạch mới là nhu cầu bức xúc của thời đại ngày nay. Do vậy ông đã đề xuất “phương án” Nhà nước can thiệp kinh tế. Vấn đề này quan điểm mà Galbraith và Keynes rất gần nhau. Đặc điểm chung của họ là: thừa nhận trong điều kiện TBCN luôn tồn tại thất nghiệp, không sử dụng đầy đủ mọi nguồn lực sản xuất, tốc độ tăng trưởng kinh tế không ổn định. CNTB có “khuyết điểm” không phải mọi cái đều rất thuận lợi. Họ cho rằng trong kinh tế TBCN thiếu lực lượng tự động, duy trì cân đối và tăng trưởng kinh tế, thừa nhận CNTB tự phát triển sẽ không tạo ra được kết quả tốt nhất. Nhà nước can thiệp được xem như điều kiện tất yếu để CNTB thường xuyên phát huy tác dụng nhất là trong lĩnh vực kinh tế, và qua nghiên cứu tổng thể nền kinh tế quốc dân, và Nhà nước phải can thiệp tổng thể nền kinh tế, chứ không can thiệp vào công việc kinh tế nội bộ của các xí nghiệp.Còn đối với Samuelson thì ông lại xuất phát từ “kinh tế hỗn hợp”. Nếu các Nhà nước kinh tế học phái cổ điển và cổ điển mới sang mà với bàn tay vô hình và “cân bằng tổng quát”, trường phái Keynes và Keynes mới say sưa nối với “bàn tay Nhà nước ”Samuelson chủ trương phát triển kinh tế phải dựa vào cả hai bàn tay là cơ chế thị trường và Nhà nước. Ông cho rằng điều hành một nền kinh tế không có cả Chính phủ lẫn thị trường thì cũng như địn vỗ tay như một bàn tay. Đây là một quan điểm rất đúng đắn.
MỤC LỤC MỤC LỤC .i PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: VAI TRỊ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRỊ QUẢN LÝ VĨ MƠ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ 1.1 Vai trò Nhà nước nói chung lịch sử 1.2 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế 1.2.1 Cơ chế cũ ưu khuyết tật nó: 1.2.2 Quá trình chuyển đổi từ chế cũ sang chế mới: .4 1.2.3 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế: CHƯƠNG II: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 2.1- Chức thành phần kinh tế nhà nước: 2.1.1 Định hướng: .9 2.1.2 Thiết lập khuôn khổ pháp luật: 2.1.3 Điều phối, điều tiết: 10 2.1.4 Đảm bảo công bằng: 10 2.1.5 Kiểm sốt ổn định kinh tế vĩ mơ: 10 2.2- Thực trạng kinh tế nước ta 12 2.3- Vai trò Nhà nước Việt Nam thời kỳ chuyển kinh tế sang vận hành theo chế thị trường 14 i CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 16 3.1 Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nước ta bối cảnh quốc tế 16 3.2 Tăng trưởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trưởng cao bền vững .16 3.3 Đổi chế quản lý xếp lại doanh nghiệp Nhà nước tránh hai khuynh hướng, Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển xã hội loài người từ trước đến trải qua nhiều hình thái kinh tế xã hội khác Mỗi hình thái kinh tế xã hội giai đoạn phát triển lịch sử có tính logic nó, nên đem lại nhiều thành cơng tốt song chưa thật mỹ mãn có nhiều thiếu sót cần phải khắc phục Chúng ta giai đoạn đầu thời kỳ độ lê chủ nghĩa xã hội điều tất yếu phải nghiên cứu đường mà Đảng Nhà nước ta lựa chọn Để góp phần vào xây dựng chế tổ chức quản lý kinh tế cho phù hợp với điều kiện nước ta phù hợp với xu thế giới nguyên nhân để em chọn đề tài: “Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội VN nay” Việt Nam vừa bắt đầu công đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường nên có nhiều vấn đề đặt Bởi thực tế cho thấy nước trước, họ để kinh tế vận dụng theo chế thị trường khơng có quản lý Nhà nước khơng đạt mục tiêu kinh tế mà cịn đẩy lùi kinh tế, điển hình khủng hoảng 1929 1933 Song có can thiệp Nhà nước có chiến lược đắn lại động thúc đẩy phát triển kinh tế Vì cần phải có can thiệp Nhà nước tầm vĩ mô để đưa kinh tế thị trường nước ta nhiều tranh cãi mà cần phải làm sáng tỏ, lượng kiến thức hạn chế nên đề án em trình bày số quan điểm PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC VÀ TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VỀ VAI TRỊ QUẢN LÝ VĨ MƠ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ 1.1 Vai trò Nhà nước nói chung lịch sử Ngay từ thời xa xưa, người biết sống lại bầy, đàn nhằm tạo điều kiện cho việc săn bắn để phục vụ cho đời sống họ để bảo vệ kiếm Của cải ngày nhiều tập đoàn người cần phải bảo vệ cải họ hình thái liên kết lại nhau, bầu người đứng đầu để cai quản Cùng với lịch sử, xã hội loài người ngày phát triển kéo theo phát triển lực lượng sản xuất suất lao động xã hội chế độ tư hữu (lợi ích kinh tế ) xuất phân chia xã hội thành kẻ giàu người nghèo hình thành hai giai cấp, chủ nơ nơ lệ nên hình thành xã hội với phân chia giai cấp đấu tranh giai cấp gay gắt điều hồ, địi hỏi phải có tổ chức có khả dập tắt xung đột giai cấp ấy, tổ chức Nhà nước Xuất phát từ việc nghiên cứu nguồn gốc Nhà nước, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin kết luận “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà” Nhà nước đời tồn xã hội có giai cấpvà thể chất giai cấp sâu sắc Bản chất thể trước hết chỗ Nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay giai cấp thống trị, công cụ sắc bén để trì thống trị giai cấp Vì nên Nhà nước bảo vệ lợi ích giai cấp định Song vai trò kinh tế Nhà nước có khác mức độ, hình thức biểu nhằm phù hợp với điều kiện giai đoạn Thực lịch sử chứng minh chức kinh tế Nhà nước phôi thai từ buổi ban đầu Nhà nước vừa xuất sau nhận thức ứng dụng vào thực tiễn quản lý kinh tế xã hội Trong thời đại chiếm hữu nô lệ Nhà nước chủ nô kiểu Nhà nước lịch sử trực tiếp dùng quyền lực cuả can thiệp vào việc phân phối cải sản xuất người nô lệ huy điều khiển trình sản xuất giai cấp chủ nô chiếm đoạt bạo lực Các thủ đoạn bạo lực phi kinh tế sử dụng làm công cụ để chiếm đoạt, cưỡng kinh tế Trong thời đại phong kiến Nhà nước phong kiến khong can thiệp vào việc phân phối cải mà đứng tập hợp lực lượng nhân dân xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất nông nghiệp, khuyến khích quan lại, di dân mở mang vùng đất đề sách ruộng đất thích hợp với thời kỳ, nhìn chung hoạt động diễn cách tự phát 1.2 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế 1.2.1 Cơ chế cũ ưu khuyết tật nó: Sau kháng chiến thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) đất nước ta bắt đầu xây dựng mơ hình kế hoạch hố tập trung dựa hình thức sở hữu cơng cộng tư liệu sản xuất (TLSX) Với nỗ lực nhân dân ta có thêm giúp đỡ tận tình nước XHCN Mơ hình kế hoạch hố phát huy tính ưu việt Nhưng sau ngày giải phóng miền Nam tranh trạng kinh tế xã hội thay đổi, kinh tế lúc tồn ba loại hình kinh tế tự cấp tự túc, kinh tế kế hoạch hoá tập trung kinh tế hàng hoá Đó thực tế khách quan tồn sau năm 1975 tiếp tục chủ trương xây dựng kinh tế huy miền Bắc trước Do quan hệ kinh tế thay đổi nhiều, việc áp dụng chế ql kinh tế cũ vào điều kiện kinh tế thay đổi làm xuất nhiều tượng tiêu cực Do chủ quan không cân nhắc tới phù hợp chế quản lý kinh tế mà khơng quản lý có hiệu quả, Nhà nước thực bao cấp tràn lan Những việc gây nhiều hậu xấu cho kinh tế, tăng trưởng kinh tế gặp nhiều khó khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, tích luỹ hàng năm khơng có Vốn đầu tư chủ yếu dựa vào vay viện trợ nước với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm sút chí có số địa phương nạn đói rình rập Ngun nhân sâu xa suy thối kinh tế nước ta rập khn mơ ihnhf kinh tế chưa thích hợp hiệu Những sai lầm là: Ta thực chế độ sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất quy mô lớn điều kiện chưa cho phép Điều dẫn đến phận tài sản vô chủ không sử dụng nguồn lực khan đất nước dân số ngày gia tăng Thực việc phân phối theo lao động điều kiện chưa cho phép tổng sản phẩm quốc dân thấp dùng hình thức vừa phân phối bình quân vừa phân phối lại cách gián tiếp làm động lực phát triển Việc kinh tế Nhà nước lại sử dụng công cụ hành mệnh lệnh theo kiểu thời gian chiến tranh khơng thích hợp với yêu cầu tự lựa chọn người sản xuất người tiêu dùng khơng kích thích sáng taọ hàng triệu người lao động Chế độ hạch tốn thực tế cịn nặng nên hình thức, lợi ích kinh tế, đặc biệt lợi ích cá nhân người lao động, động lực trực tiếp hoạt động xã hội chưa quan tâm mức, vận động kinh tế nhìn chung chậm chạp, động 1.2.2 Quá trình chuyển đổi từ chế cũ sang chế mới: Đứng trước tình hình kinh tế vấn đề cấp bách Nhà nước ta phải đổi chế quản lý kinh tế cho phù hợp với điều kiện đất nước Xuất phát từ vấn đề nhiều nhà khoa học sâu vào nghiên cứu học thuyết kinh tế mà trọng tâm Keynes Samuelson Keynes người đề cao vai trò Nhà nước kinh tế thị trường thơng qua phân tích lý thuyết chung việc làm, ơng đến kết luận muốn khỏi khủng hoảng, khơng thể dựa vào chế thị trường tự điều tiết, mà cần phải có can thiệp Nhà nước vào kinh tế để tăng cầu có hiệu quả, kích thích tiêu dùng, sản xuất, kích thích đầu tư, bảo đảm việc làm tăng thu nhập Vì ơng đề nghị Nhà nước phải trì đầu tư thơng qua sử dụng hệ thống tài tín dụng lưu thơng tiền tệ, Keynes tài tín dụng lưu thơng tiền tệ cơng cụ kinh tế vĩ mô quan trọng Và “tư tưởng can thiệp” nhiều nhà khoa học khác thời sau phân tích nghiên cứu cụ thể trường phái thể chế Với họ “tư tưởng Nhà nước can thiệp” tư tưởng trọng tâm trường phái Họ kế thừa tư tưởng này, phê bình lý luận truyền thống coi tự cạnh tranh đảm bảo cân đối cung cầu, tích cực chủ trương Nhà nước can thiệp vào đời sống kinh tế, chủ trương xã hội thực thống trị kinh tế Galbaraith cho rằng, sách bng thả tự từ lâu khơng thích hợp tun bố: quản lý, điều tiết, kế hoạch nhu cầu xúc thời đại ngày Do ông đề xuất “phương án” Nhà nước can thiệp kinh tế Vấn đề quan điểm mà Galbraith Keynes gần Đặc điểm chung họ là: thừa nhận điều kiện TBCN tồn thất nghiệp, không sử dụng đầy đủ nguồn lực sản xuất, tốc độ tăng trưởng kinh tế không ổn định CNTB có “khuyết điểm” khơng phải thuận lợi Họ cho kinh tế TBCN thiếu lực lượng tự động, trì cân đối tăng trưởng kinh tế, thừa nhận CNTB tự phát triển không tạo kết tốt Nhà nước can thiệp xem điều kiện tất yếu để CNTB thường xuyên phát huy tác dụng lĩnh vực kinh tế, qua nghiên cứu tổng thể kinh tế quốc dân, Nhà nước phải can thiệp tổng thể kinh tế, không can thiệp vào công việc kinh tế nội xí nghiệp Cịn Samuelson ơng lại xuất phát từ “kinh tế hỗn hợp” Nếu Nhà nước kinh tế học phái cổ điển cổ điển sang mà với bàn tay vơ hình “cân tổng quát”, trường phái Keynes Keynes say sưa nối với “bàn tay Nhà nước ”Samuelson chủ trương phát triển kinh tế phải dựa vào hai bàn tay chế thị trường Nhà nước Ông cho điều hành kinh tế khơng có Chính phủ lẫn thị trường địn vỗ tay bàn tay Đây quan điểm đắn Thực tiễn vận dụng kinh tế giới năm gần cho thấy mô hình phát triển kinh tế theo xu hướng thị trường có điều tiết vĩ mơ từ trung tâm bối cảnh thời đại ngày mơ hình hợp lý Mơ hình đại đáp ứng thách thức phát triển Nhận thức vấn đề Đảng Nhà nước định đổi Đại hội VI Đảng đánh mốc quan trọng việc chuyển đổi chế sở phê phán cách nghiêm khắc chế tập trung quan liêu, bao cấp mà nguồn gốc từ kinh tế vật hậu Đảng quán chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Cũng từ tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang kinh tế thị trường Vậy kinh tế thị trường gì? kinh tế mà vấn đề kinh tế định chủ yếu cung cầu thị trường Động lực phát triển kinh tế thị trường lợi ích cá nhân thông qua lợi nhuận người sản xuất lợi ích người tiêu dùng Từ khái niệm thực tế ta thấy kinh tế thị trường hoạt động đặc trưng chế thị trường sinh nhiều vấn đề, vấn đề trung tâm người tiêu dùng nhà doanh nghiệp là: Sản xuất gì?Sản xuất nào?Sản xuất cho ai? Với chế thị trường hoạt động theo quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thông tiền tệ Với tác động chế thị trường đưa đến thích ứng tự phát khối lượng cấu sản xuất với khối lượng cấu nhu cầu xã hội Nhờ thoả mãn nhu cầu tiêu dùng cá nhân sản xuất nhiều loại sản phẩm khác nhiều vấn đề khác P.Samuelson nói “cơ chế thị trường hỗn độn mà trật tự kinh tế, kinh tế thị trường chế tinh vi phối hợp cách không tự giác cá nhân doanh nghiệp thơng qua hệ thống giá thị trường Nó phương tiện giao tiếp để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác Khơng có não trung tâm mà giải tốn mà máy tính lớn ngày khơng thể giải Nó tự nhiên, xã hội lồi người, thay đổi” Cơ chế thị trường tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng lẫn chiều sâu, nhu cầu xã hội, nhu cầu người không ổn định , đa dạng có thị trường hồn thành chức sứ giả nối người sản xuất với người tiêu dùng lên hàng đầu “khách hàng thượng đế” Và nhờ chế thị trường giải tốt vấn đề sản xuất sản xuất gì? nào? cho ai? Thơng qua lợi nhuận Đây điều mà chế kinh tế trước giải giải nhiều vướng mắc Cùng với báo cáo ban chấp hành trung ương Đại hội VII nêu rõ “sẽ sai lầm cho kinh tế thị trường liều thuốc vạn Cùng với kích thích sản xuất phát triển, kinh tế môi trường thuận lợi làm nảy sinh phát triển nhiều loại tiêu cực xã hội, thị trường tượng thai nghén, chưa biết Điều bao hàm khả thất bại” Cơ chế thị trường không bảo đảm việc tạo cấu sản phẩm tối ưu phù hợp với yêu cầu xã hội, gây khủng hoảng thừa nên lãng phí lao động tài nguyên gắn liền với khủng thừa thất nghiệp, bệnh nan giải Do chạy theo lợi nhuận nên nhà sản xuất gây nên tác động tiêu cực cho xã hội ô nhiễm môi trươngf, cạn kiệt tài ngun, phân hố giàu nghèo tình trạng độc quyền xoá bỏ cạnh tranh làm kinh tế tính hiệu hậu tồn xã hội phải gánh chịu 1.2.3 Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế: Với ưu điểm lâu dài ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế – xã hội – mơi trường nên địi hỏi phải có can thiệp Nhà nước vào tk để bảo đảm ổn định, công hiệu quả, từ ta thấy vai trị quản lý kinh tế Nhà nước bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hành động chung tính chất xã hội hố cao sản xuất quy định Lực lượng sản xuất phát triển, trình độ xã hội hố cao phạm trù thực vai trò ngày rộng mức độ đổi cao Thực tế cho thấy từ đổi kinh tế nước ta có thay đổi Những kinh tế thị trường nước ta sơ khai, chưa đầy đủ Trong kinh tế thị trường Nhà nước với tư cách người điều hành, quản lý xã hội, đồng thời khách hàng lớn, chủ thể kinh tế Nhà nước thường bảo đảm dịch vụ bưu điện, thông tin liên lạc, phát thanh, truyền hình, giao thơng vận tải Nhà nước dùng pháp luật để điều hành, dùng sách đối ngoại, sách kinh tế công cụ khác để tác động, vạch kế hoạch phát triển, hạn chế tiêu cực kinh tế thị trường gây ra, chống khủng hoảng thất nghiệp Sự can thiệp Nhà nước mặt nhằm định hướng thị trường phục vụ tốt mục tiêu kinh tế – xã hội thời kỳ, mặt khác nhằm sửa chữa, khắc phục khuyết tật vốn có kinh tế thị trường tạo công cụ quan trọng điều tiết thị trường tầm vĩ mô mà không vi phạm chế điều chỉnh tầm vi mô, nhờ can thiệp Nhà nước tầm vĩ mơ kìm chế phần sức mạnh nguy hiểm tính tự phát chứa đựng lòng thị trường, đồng thời phát huy ưu vốn có kinh tế thị trường CHƯƠNG II: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Vai trò quản lý kinh tế Nhà nước bắt nguồn từ cần thiết phải phối hợp hoạt động chng tính chất xã hội hố sản xuất quy định Lực lượng sản xuất ngày phát triển, trình độ xã hội hố cao phạm trù thực vai trò ngày rộng mức độ đổi cao 2.1- Chức thành phần kinh tế nhà nước: Vai trò thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường thực qua chức sau 2.1.1 Định hướng: Có thể nói vận mệnh kinh tế phụ thuộc lớn vào định hướng Nhà nước Nếu Nhà nước ta chệch hướng dù có làm tốt đến đâu kết số khơng cịn tệ Vì địi hỏi Nhà nước phải nắm bắt quy luật vận động phát triển sản xuất xã hội bảo biến động xảy ra, từ đưa ưu sách nhằm tác động, khống chế, điều tiết việc xấu xảy Và qua đem định đắn đường mà cho phù hợp với quy luật lại hạn chế việc xấu xảy mức tối thiểu nhằm mục đích đẩy mạnh phát triển kinh tế 2.1.2 Thiết lập khuôn khổ pháp luật: Chức có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế Ở Nhà nước đề quy tắc, trò chơi kinh tế mà doanh nghiệp, người tiêu dùng thân Chính phủ phải tn thủ Nó bao gồm quy định tài sản, quy tắc hợp đồng hoạt động kinh doanh, trách nhiệm tương hỗ liên đoàn lao động, ban quản lý nhiều luật lệ để xác định môi trường kinh tế 10 Về nhiều mặt, định khuôn khổ pháp luật xuất phát từ mối quan hệ vượt lĩnh vực kinh tế đơn Các luật lệ đưa nhằm đáp ứng giá trị quan điểm đồng tính rộng rãi cơng qua phân tích kinh tế mài dũa cẩn thận chi phí lợi lộc Những khn khổ pháp luật tác động sâu sắc tới ứng xử kinh tế người 2.1.3 Điều phối, điều tiết: Nhà nước cần sửa chữa khiếm khuyết thị trường để thị trường hoạt động có hiệu hình thức điều phối, điều tiết hoạt động vật chất cách hợp lý, phù hợp với điều kiện địa lý môi trường sống để hạn chế lãng phí khơng cần thiết từ ddó nâng cao hiệu kinh tế 2.1.4 Đảm bảo công bằng: Mục đích chức để vừa đảm bảo ổn định xã hội, vừa khơng làm triệt tiêu tính tích cực sản xuất kinh doanh thành viên xã hội Để thực chức này, mặt Nhà nước phải tạo sở tổ chức để người có hội hưởng phần tương xứng với kết lao động phần đóng góp Mặt khác điều kiện hoạt động hoàn hảo nhất, lý tưởng chế thị trường, phải thấy phân hố, bất bình đẳng sinh từ kinh tế thị trường tất yếu Một hệ thống thị trường có hiệu xảy bất bình đẳng lớn Vì Chính phủ cần thiết phải thơng qua sách để phân phối lại thu nhập lớn người nghèo mà điển hình giá điện loại hai Bên cạnh cịn phải có hệ thống hỗ trợ thu nhập để giúp đỡ cho người già, người tàn tật, người không nơi nương tựa… 11 2.1.5 Kiểm sốt ổn định kinh tế vĩ mơ: Từ đời CNTB gặp thăng trầm chu kỳ lạm phát (giá tăng) suy thoái (nạn thất nghiệp cao) Đôi tượng dội, thời kỳ siêu lạm phát Đức năm Nhờ học thuyết John Meynar Keynes người theo học thuyết ông mà hiểu làm để kiểm soát thăng trầm chu kỳ kinh doanh Nhà nước cần phải sử dụng quyền lực cách thận trọng gián tiếp thông qua luật pháp để kiểm sốt kinh tế cách có hiệu nhằm ổn định kinh tế Vì kinh tế phát triển trước hết mức độ dao động phải thấp, có xu hướng phát triển Tóm lại: Vai trị Nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng XHCN đòi hỏi phải phát khuyết tật kinh tế thị trường TBCN để tìm định chế có khả xố bỏ khuyết tật tạo kinh tế thị trường XHCN Vai trò đòi hỏi phải thay dần phương thức phân phối tư phương thức phân phối thông qua phúc lợi xã hội Nói rộng sáng tạo cách quản lý để hướng tới XHCN Tuy nhiên để thực vai trò Nhà nước kinh tế thị trường theo định hướng XHCN khó khăn khơng thể chia tách thị trường nước ta khỏi thị trường giới bao gồm thị trường nước tư Bởi lẽ học thuyết Ken – dơ rõ XHCN có hai khuyết tật khủng hoảng kinh tế chu kỳ thất nghiệp Bây khuyết tật thứ ba xuất dung túng cho đầu thị trường chứng khoán phát triển đến mức nguy hiểm từ thập niên với lợi dụng cơng cụ tài biến chúng cơng cụ bán khơng nên paỉ thực hai cách 12 Đối thoại với nước tư để họ thấy khuyết tật tự điều chỉnh Khéo léo dùng giải pháp đặc biệt để ngăn chặn tác động xấy liên Ngân hàng việc cấm bán khôngs Nghị định 48/1998/NĐ-CP chứng khoán thị trường chứng khoán ta 2.2- Thực trạng kinh tế nước ta Sự phát triển của Việt Nam 30 năm qua rất đáng ghi nhận Đổi kinh tế trị từ năm 1986 thúc đẩy phát triển kinh tế, nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Từ 2002 đến 2018, GDP đầu người tăng 2,7 lần, đạt 2.700 USD năm 2019, với 45 triệu người thoát nghèo Tỉ lệ nghèo giảm mạnh từ 70% xuống 6% (3,2 USD/ngày theo sức mua ngang giá) Đại phận người nghèo lại Việt Nam dân tộc thiểu số, chiếm 86% Do hội nhập kinh tế sâu rộng, kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19, thể sức chống chịu đáng kể Tăng trưởng GDP ước đạt 2,9% năm 2020 Việt Nam số quốc gia giới tăng trưởng kinh tế dương, đại dịch để lại tác động dài hạn hộ gia đình - thu nhập khoảng 45% hộ gia đình khảo sát giảm tháng năm 2021 so với tháng năm 2020 Nền kinh tế dự báo tăng trưởng 6,6% năm 2021 Việt Nam kiểm soát tốt lây lan vi-rút đồng thời ngành sản xuất hướng xuất hoạt động tốt nhu cầu nội địa phục hồi mạnh mẽ Việt Nam chứng kiến thay đổi nhanh cấu dân số xã hội Dân số Việt Nam lên đến 96,5 triệu vào năm 2019 (từ khoảng 60 triệu năm 1986) dự kiến tăng lên 120 triệu dân tới năm 2050 Theo kết quả Tổng điều tra dân số Việt Nam năm 2019, 55,5% dân số có độ tuổi 35, với tuổi 13 thọ trung bình gần 76 tuổi, cao những nước có thu nhập tương đương khu vực Nhưng dân số bị già hóa nhanh Tầng lớp trung lưu hình thành – chiếm 13% dân số dự kiến lên đến 26% vào năm 2026 Chỉ số Vốn nhân lực Việt Nam 0.69 Điều có nghĩa em bé Việt Nam sinh thời điểm lớn lên đạt mức suất 69% so với đứa trẻ học tập chăm sóc sức khỏe đầy đủ Đây mức cao mức trung bình khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương nước có thu nhập trung bình thấp Mặc dù số Vốn nhân lực Việt Nam tăng từ 0,66 lên 0,69 từ năm 2010 đến 2020 Việt Nam, tồn chênh lệch nội bội quốc gia, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số Trong vịng 30 năm qua, việc cung cấp dịch vụ có nhiều thay đổi tích cực Khả người dân tiếp cận hạ tầng sở cải thiện đáng kể Tính đến năm 2016, 99% dân số sử dụng điện chiếu sáng, so với tỉ lệ 14% năm 1993 Tỉ lệ tiếp cận nước nông thôn cải thiện, từ 17% năm 1993 lên 70% năm 2016, tỉ lệ thành thị 95% Tuy nhiên, năm gần đây, đầu tư sở vật chất tính theo phần trăm GDP Việt Nam nằm nhóm thấp khu vực ASEAN Điều tạo thách thức phát triển liên tục dịch vụ sở hạ tầng đại cần thiết cho giai đoạn tăng trưởng (Việt Nam xếp thứ 89 số 137 quốc gia chất lượng sở hạ tầng) Tăng trưởng cơng nghiệp hóa nhanh Việt Nam để lại nhiều tác động tiêu cực môi trường tài nguyên thiên nhiên Tổng mức tiêu thụ điện tăng gấp ba lần vòng mười năm qua, nhanh mức tăng sản lượng điện Với phụ thuộc ngày tăng vào nhiên liệu hóa thạch, ngành lượng phát thải gần hai phần ba tổng phát thải khí nhà kính nước Nhu cầu cấp thiết phải đẩy nhanh trình chuyển đổi lượng 14 Trong hai thập kỷ qua, Việt Nam lên quốc gia phát thải khí nhà kính bình qn đầu người tăng trưởng nhanh giới – với mức tăng khoảng 5% năm Nhu cầu sử dụng nước ngày tăng cao, suất nước mức thấp, đạt 12% so với chuẩn thể giới Tình trạng khai thác thiếu bền vững tài nguyên thiên nhiên cát, thủy sản gỗ ảnh hưởng tiêu cực đến triển vọng tăng trưởng dài hạn Bên cạnh đó, đại đa số người dân kinh tế Việt Nam đều dễ bị tổn thương trước tác đợng của biến đổi khí hậu Đơ thị hóa, tăng trưởng kinh tế dân số tăng nhanh đặt thách thức ngày lớn quản lý chất thải xử lý ô nhiễm Lượng rác thải Việt Nam dự báo tăng gấp đơi vịng chưa đầy 15 năm tới Bên cạnh vấn đề rác thải nhựa đại dương Theo ước tính, 90% rác thải nhựa đại dương toàn cầu thải từ 10 sơng, có sơng Mê Kơng Việt Nam mười quốc gia giới bị ảnh hưởng nặng nề ô nhiễm khơng khí Ơ nhiễm nguồn nước gây hậu nghiêm trọng suất ngành quan trọng với sức khỏe người dân Chính phủ nỗ lực giảm thiểu tác động tăng trưởng lên mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu cách hiệu Nhiều chiến lược kế hoạch để thúc đẩy tăng trưởng xanh sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên thực thi 2.3- Vai trò Nhà nước Việt Nam thời kỳ chuyển kinh tế sang vận hành theo chế thị trường Từ kinh tế kế hoạch hố tập trung mang nặng tính vật, tự cung tự cấp vận hành theo chế huy chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Nền kinh tế phải trải qua thời kỳ độ - thời kỳ chế cũ chưa hoàn toàn đi, chế chưa thực đời, hoạt động sở 15 phát sinh tác dụng Trong điều kiện vai trị Nhà nước quan trọng, lịch sử phải hàng trăm năm sản xuất hàng hoá TBCN phát triển lên trình độ kinh tế thị trường có can thiệp cuả Nhà nước Ở nước ta Nhà nước đóng vai trị quan trọng để rút ngắn chặng đường lịch sử hàng trăm năm khoảng thời gian vài chục năm Xuất phát từ quan niệm Nhà nước ta cần thực nhiệm vụ sau: - Nhà nước sử dụng quyền lực kinh tế – trị để tiếp tục q trình tự giá cả, thương mại hoá kinh tế với nội dung là: Xố bỏ tình trạng độc quyền xây dựng đạo luật chống độc quyền cách tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp Tạo điều kiện, tiền đề kinh tế – pháp lý cho hoạt động thị trường cần thiết thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường lao động - Nhà nước người đảm nhận vai trò thiết lập trì uyền sở hữu nguồn lực kinh tế theo hướng xác định rõ sở hữu đích thực cơng dân, doanh nghiệp tập thể, tư nhân Nhà nước Cụ thể là: Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân với quyền cụ thể thừa kế, chấp, cho thuê, chuyển đổi chuyển nhượng Cho thuê đấu thầu tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh - Nhà nước đóng vai trị “bà đỡ” cho đời chế thị trường, thành phần kinh tế, hướng dẫn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế kinh doanh có hiệu Để hồn thành chức “bà đỡ”, hướng dẫn nổ lực thị trường Nhà nước cần phải: - Xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho doanh nghiệp 16 Xây dựng khuôn khổ pháp lý cho thoả mãn yêu cầu, mặt doanh nghiệp tự kinh doanh, mặt khác Nhà nước kiểm sốt nghĩa vụ doanh nghiệp trước Nhà nước Ban hành sách kinh tế hấp dẫn để khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư mở rộng sản xuất - Cải tổ máy hành cho gọn nhẹ, động, đơn giản hoá thủ tục hành CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐỔI MỚI VÀ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nước ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế đứng trước diễn biến mới, xu thương mại hố tồn cầu với xu hồ bình ổn định, cải cách chuyển dịch cấu để phát triển lựa chọn quốc gia để tồn phát triển Cạnh tranh kinh tế quốc tế ngày ác liệt, tồn diện để tìm kiếm thị trường, nguồn ngun liệu vốn đầu tư, khoa học công nghệ, chất xám nên làm nảy sinh nhiều vấn đề tác động sâu sắc đến mặt đời sống kinh tế – xã hội nước ta, tạo hội thách thức mới, đòi hỏi phải xác định mục tiêu chiến lược phát triển cách đắn có sở, khơng tuỳ tiện nhằm phát huy thành tựu đạt được, sức phấn đấu tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, đưa đất nước vào thời kỳ phát triển mới, thực cơng nghiệp hố, đại hố tạo sở vật chất nguồn lực cho bước phát triển nhanh bền vững kinh tế, chặn đứng tiến tới đẩy lùi tiêu cực, bất công xã hội, xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, giữ 17 vững ổn định trị – xã hội, phấn đấu thực vượt mức mục tiêu đề ra, đưa đất nước ngày khỏi tình trạng nước nghèo lạc hậu, tạo đà mạnh mẽ để phát triển nhanh chóng vào năm đầu kỷ 21 sau 3.2 Tăng trưởng kinh tế điều kiện đảm bảo tăng trưởng cao bền vững Tăng trưởng kinh tế việc tăng GDP bình quân theo đầu người Hiện nước ta GDP thấp khoảng 230 USD người, nước nghèo giới vấn đề đặt Nhà nước cần phải có chiến lược động, sáng tạo để nhân dân phấn đấu đưa nước ta khỏi danh sách nước nghèo giới, muốn Nhà nước phải - Có phương pháp hữu hiệu để thu hút vốn đầu tư nước cách Đảm bảo lãi suất tiền gửi phải cao tỷ lệ lạm phát Phát hành công trái để huy động vốn Phát triển cổ phần thị trường chứng khốn Tạo mơi trường biện pháp vĩ mô để kiềm chế lạm phát đảm bảo thu hút tiền gửi tiết kiệm dài hạn, trung hạn Kết hợp chặt chẽ hình thức đầu tư Đối với đầu tư FDI cần hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách cải tiến quản lý Cải cách thủ tục hành cho phù hợp với thơng lệ quốc tế, đồng thời đảm bảo thủ tục gọn nhẹ Tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội nhằm tăng sức hấp dẫn tạo môi trường đầu tư thuận lợi 18 ... phát chứa đựng lòng thị trường, đồng thời phát huy ưu vốn có kinh tế thị trường CHƯƠNG II: VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Vai trò quản lý kinh tế Nhà nước bắt nguồn từ... TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 3.1 Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nước ta bối cảnh quốc tế Bối cảnh quốc tế đứng... TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY 16 3.1 Xác định mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội nước ta bối cảnh quốc tế 16 3.2