Ảnh hưởng của AEC đến thách thức và cơ hội thu hút FDI ở Việt Nam Ảnh hưởng của AEC đến thách thức và cơ hội thu hút FDI ở Việt Nam Năm 1992 khái niệm hội nhập kinh tế ASEAN lần đầu tiên được đưa ra t[.]
Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Năm 1992: khái niệm hội nhập kinh tế ASEAN lần đưa Hiệp định khung Thúc đẩy Hợp tác Kinh tế ASEAN ký Singapore Hiệp định nhấn mạnh tầm quan trọng hợp tác lĩnh vực thương mại, cơng nghiệp, lượng khống sản, tài ngân hàng, thực phẩm, nơng nghiệp lâm nghiệp, giao thông truyền thông Năm 1992: Hiệp định Chương trình Ưu đãi Thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) ký kết, sau thay Hiệp định Thương mại Hàng hoá ASEAN 2010 Năm 1995: Hiệp định khung Dịch vụ ASEAN ký kết Năm 1998: Hiệp định khung Đầu tư ASEAN ký kết, sau thay Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN 2012 Năm 2003: Tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN 9, nhà lãnh đạo ASEAN lần tuyên bố mục tiêu hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mục tiêu phù hợp với Tầm nhìn ASEAN 2020 thơng qua vào năm 1997 với mục tiêu phát triển ASEAN thành Cộng đồng ASEAN Năm 2006: Tại họp Bộ trưởng Kinh tế ASEAN lần thứ 38, Kế hoạch tổng thể xây dựng AEC (AEC Blueprint) đưa với mục tiêu lộ trình cụ thể cho việc thực AEC Năm 2007: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12, nhà lãnh đạo ASEAN đồng ý đẩy nhanh việc hình thành AEC vào năm 2015 thay 2020 kế hoạch ban đầu Ngày 22/11/2015: Tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 27, nhà lãnh đạo ASEAN ký kết Tuyên bố Kuala Lumpur việc thành lập AEC với mục tiêu : - Thành lập thị trường đơn sở sản xuất chung, thông qua: Tự lưu chuyển hàng hoá Tự lưu chuyển dịch vụ Tự lưu chuyển đầu tư Tự lưu chuyển vốn Tự lưu chuyển lao động có tay nghề Lĩnh vực hội nhập ưu tiên Thực phẩm, nông nghiệp lâm nghiệp - Hình thành khu vực kinh tế cạnh tranh, thơng qua: Các khn khổ sách cạnh tranh Bảo hộ người tiêu dùng 1|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Quyền sở hữu trí tuệ Phát triển sở hạ tầng Thuế quan Thương mại điện tử - Phát triển kinh tế cân bằng, thông qua: Các kế hoạch phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ (SME) Sáng kiến hội nhập nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển ASEAN - Hội nhập vào kinh tế tồn cầu, thơng qua: Tham vấn chặt chẽ đàm phán đối tác kinh tế Nâng cao lực tham gia vào mạng lưới cung cấp toàn cầu Mặc dù gọi với tên “Cộng đồng kinh tế”, AEC thực chất chưa thể coi cộng đồng kinh tế gắn kết như Cộng đồng châu Âu (EC) AEC khơng có cấu tổ chức chặt chẽ điều lệ, quy định có tính chất ràng buộc cao rõ ràng EC AEC thực chất là đích hướng tới của nước ASEAN thông qua việc thực hóa 04 mục tiêu kể (trong mục tiêu 01 thực tương đối tồn diện đầy đủ thơng qua Hiệp định thỏa thuận ràng buộc ký kết, mục tiêu lại dừng lại việc xây dựng lộ trình, khn khổ, thực số chương trình sáng kiến khu vực) AEC tiến trình hội nhập kinh tế khu vực chứ khơng phải Thỏa thuận hay Hiệp định với cam kết ràng buộc thực chất Tham gia vào mục tiêu AEC hàng loạt Hiệp định, Thỏa thuận, Chương trình, Sáng kiến, Tuyên bố… nước ASEAN có liên quan tới mục tiêu Những văn bao gồm cam kết có tính ràng buộc thực thi, có văn mang tính tun bố, mục tiêu hướng tới (khơng bắt buộc) nước ASEAN Việc thực hóa AEC triển khai trình dài trước đây (thông qua việc thực cam kết Hiệp định cụ thể thương mại ký kết nước ASEAN) tiếp tục thực thời gian tới (tiếp tục thực theo lộ trình Hiệp định, Thỏa thuận có vấn đề mới, có) Năm 1992 đánh dấu trình hội nhập khu vực Việt Nam sau tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), trở thành Quan sát viên, tham dự Hội 2|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam nghị Bộ trưởng ASEAN (AMM) hàng năm Trong thời gian này, Việt Nam bắt đầu tham gia hoạt động số Ủy ban hợp tác chuyên ngành ASEAN Tháng 7/1994, Việt Nam mời tham dự họp Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) trở thành thành viên sáng lập Diễn đàn Ngày 28/7/1995, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 28 (AMM-28) Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Việt Nam thức gia nhập ASEAN trở thành thành viên thứ tổ chức Kể từ đến nay, Việt Nam nhanh chóng hội nhập, tham gia sâu rộng vào tất lĩnh vực hợp tác ASEAN có đóng góp tích cực việc trì đồn kết nội khối, tăng cường hợp tác nước thành viên ASEAN với đối tác bên ngoài, góp phần khơng nhỏ vào phát triển thành công ASEAN ngày hôm Ngày 22/11/2015, khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 27, nhà lãnh đạo ASEAN đánh dấu cột mốc quan trọng ký vào Tuyên bố Kuala Lumpur 2015 việc thành lập cộng đồng ASEAN Mục tiêu cộng đồng ASEAN tập trung vào việc xây dựng Hiệp hội thành tổ chức hợp tác liên phủ cách sâu rộng, ràng buộc ba trụ cột an ninh trị, kinh tế và văn hóa, xã hội Sự đời Cộng đồng ASEAN thực bước tiến trọng đại ASEAN, thúc đẩy kinh tế khu vực lên tầm cao giúp thay đổi đáng kể nhiều mặt Phân tích nguồn nhân lực Việt Nam Liên hợp quốc cho thấy, Việt Nam giai đoạn cấu dân số vàng giai đoạn 2010-2040 theo kinh nghiệm nước, giai đoạn kinh tế có khả cất cánh để trở thành nước công nghiệp Giai đoạn Việt Nam tương tự với Indonesia Malaysia Có thể nói, thời điểm tốt để nguồn nhân lực Việt Nam tham gia vào thị trường lao động AEC Hiện nay, Việt Nam xuất nhiều lao động sang nước ASEAN, đặc biệt sang Malaysia với hàng ngàn tiêu năm với thu nhập trung bình 150-200USD/tháng với nhiều loại ngành nghề khác nhau, từ đơn giản giúp việc gia đình đến làm nghề xây dựng Bên cạnh đó, nhiều ngân hàng, doanh nghiệp (Vietcombank, Agribank, Sacombank, Tập đoàn Hoàng Anh Gialai…) Việt Nam mở chi nhánh hoạt động hiệu Lào, Campuchia cho thấy khả hội nhập nhanh chóng lao động Việt Nam ASEAN gắn với dòng di chuyển thương mại, vốn đầu tư, dịch vụ 3|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Thực tiễn cho thấy, thương mại Việt Nam với nước ASEAN chiếm tỷ trọng đáng kể với khoảng 20% tổng thương mại tất đối tác Nhiều đối tác đầu tư trực tiếp quan trọng Việt Nam nước ASEAN (như Singapore ba nhà đầu tư dẫn đầu Việt Nam) Nhân lực Việt Nam có khả đảm nhận cơng việc kể vị trí điều hành cao doanh nghiệp đối tác đầu tư đến từ ASEAN (cuộc thi tay nghề ASEAN tổ chức vào cuối năm 2014 Hà Nội với kết giải thuộc đội Việt Nam chứng tỏ điều đó) Chưa kể, số lượng đáng kể người Việt Nam di chuyển sang nước ASEAN đường du lịch tìm việc làm phi thức nước ASEAN dấu hiệu cho thấy, khả tiếp cận nhanh chóng với thị trường lao động ASEAN Hầu hết danh mục ngành nghề Việt Nam nước ASEAN tương tự nhau, khía cạnh khơng tạo khác biệt lớn đào tạo nghề nghiệp công nhận lẫn Đến nay, ASEAN có Hiệp định di chuyển tự nhiên nhân lực ASEAN thỏa thuận công nhận lẫn chứng lành nghề quan thức như: Dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ điều dưỡng, dịch vụ kiến trúc, chứng giám sát, nhân lực nghề y, nha khoa, kế toán, du lịch Những dấu hiệu cho thấy, tiềm đáng kể lao động Việt Nam việc sẵn sàng tham gia cộng đồng ASEAN Các yếu tố cấu thành mạnh mức độ sẵn sàng lao động Việt Nam tham gia AEC cho thấy có yếu tố cản trở làm giảm mức độ sẵn sàng này: Thứ nhất,năng suất lao động Việt Nam thấp Theo đánh giá Tổ chức Lao động giới (ILO), suất lao động Việt Nam thấp 15 lần so với Singapore, 1/5 suất lao động Thái Lan Malaysia Đó chưa đề cập đến so sánh với xuất lao động Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Ấn Độ, Newzealand mà đối tác có hiệp định quan trọng với ASEAN khả mở rộng thị trường lao động sang nước không tránh khỏi Đây yếu tố làm giảm khả hấp dẫn lao động Việt Nam trước nhà tuyển dụng nước ngồi, chí khía cạnh để nhà tuyển dụng tăng tính khắt khe yêu cầu lao động Việt Nam Thứ hai,trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Việt Nam chưa đồng đều, tỷ trọng trình độ chun mơn kỹ thuật cịn thấp 50% tổng số lao động (Bảng 3) với số phát triển người (HDI) thấp so với nước ASEAN không cao 4|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam đáng kể so với nhóm CLM (Capuchia, Lào, Myanmar) Chỉ số HDI Việt Nam 0,638 Singapore 0,901 Myanmar 0,524 Thứ ba,sự chuẩn bị kiến thức, kỹ thái độ trạng thái tâm lý để sẵn sàng di chuyển sang làm việc nước ASEAN chưa cao Chẳng hạn, xét đào tạo ngoại ngữ Việt Nam đặc biệt thành phố lớn, lao động Việt Nam học thứ tiếng Thái Lan, Lào, Campuchia tiếng nước ASEAN khác Cho nên, khả thích nghi với mơi trường làm việc khó khăn Ngồi ra, vấn đề kỹ luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật cường độ lao động cần có phân tích nhận dạng để có giải pháp khắc phục Gia nhập ASEAN năm 1995 bước quan trọng tiến trình mở cửa, hội nhập Việt Nam thực chủ trương Đại hội Đảng thứ VII "đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ kinh tế với quốc gia", "tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho người nước vào nước ta đầu tư, hợp tác kinh doanh" "gia nhập tổ chức hiệp hội kinh tế quốc tế khác cần thiết có điều kiện" Trong 21 năm qua, Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế ASEAN cách tích cực, chủ động nước thành viên ASEAN xây dựng móng quan trọng để Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) thức hình thành vào ngày 31 tháng 12 năm 2015 Đến nay, ASEAN trở thành đối tác, nguồn động lực quan trọng để Việt Nam phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, y tế, giáo dục, quốc phịng… Trong đó, hội mà AEC tạo nhiều cho Việt Nam lĩnh vực kinh tế thu hút nguồn vốn FDI (Nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài) Điều thể sau: - Việc xây dựng ASEAN thành khối thống khiến nhà đầu tư lớn nhìn ASEAN sân chơi chung, cơng xưởng chung, có khối nguồn lực thống nhất, đặc biệt nguồn nhân lực có kỹ ASEAN cạnh tranh mạnh mẽ với Trung Quốc vị trí “cơng xưởng giới”, công ty chuyển tới khu vực để tranh thủ nguồn lao động dồi dào, giá rẻ Ngân hàng ANZ ước tính nước ASEAN nâng giá trị thương mại nội khối lên đến 1.000 tỷ USD vào năm 2025 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào ASEAN, vốn vượt qua Trung Quốc lần vào năm 2013, lên đến 106 tỷ USD năm 2025 Việt Nam thành viên ASEAN điểm đến hấp dẫn FDI Hơn nữa, AEC giúp Việt Nam cải thiện tốt môi trường đầu tư, từ thủ tục 5|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam hải quan, thủ tục hành chính, việc tạo ưu đãi đầu tư cân Do vậy, dòng vốn đầu tư nước vào Việt Nam dự báo tăng mạnh số lượng lẫn chất lượng Việt Nam tham gia AEC - Tự hóa đầu tư tự hố dịng vốn tạo thuận lợi để phát triển thị trường tài sâu hơn, tạo “cú hích” quan trọng cần thiết cho DN Việt Nam phát triển bền vững Chính tự luân chuyển dịng vốn đầu tư AEC có tác động tích cực đến phát triển hệ thống tài Việt Nam theo chiều rộng lẫn chiều sâu Sự luân chuyển tự dòng vốn khiến cho quy mơ thị trường nói chung thị trường chứng khốn nói riêng tăng lên đáng kể trở thành kênh huy động vốn quan trọng DN, đáp ứng nhu cầu vốn kinh tế - Việt Nam tham gia AEC tác động tích cực tới q trình cải cách thuế cấu thu ngân sách Việt Nam - Cơ hội đa dạng hoá nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ tài chính, đáp ứng tốt nhu cầu vốn Khi hội nhập AEC, nhà đầu tư nước ngồi sở hữu đến 70% định chế tài Việt Nam Sự diện nhà đầu tư nước Việt Nam mang lại hội cho người tiêu dùng có lựa chọn đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ tài chính, chất lượng sản phẩm nâng cao cạnh tranh khốc liệt Ngoài ra, AEC giúp tăng cường phạm vi che phủ mức độ phục vụ ngành tài - ngân hàng vùng, ngành mà mức độ thâm nhập phục vụ dịch vụ tài cịn thấp Trên thực tế, để đón đầu hội từ AEC, nhiều ngân hàng thương mại nước ASEAN Kasikom Thái Lan, Ngân hàng Phát triển Singapore, Maybank Malaysia thành lập văn phòng Việt Nam - Hội nhập tài AEC giúp DN lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán Việt Nam có hội mở rộng thị phần tiếp cận công nghệ quản trị tiên tiến Hội nhập AEC giúp mở rộng giao thương tất nước tất dịch vụ vận tải đường biển, đường đường hàng khơng, tạo áp lực giúp ngành bảo hiểm phát triển thêm sản phẩm bảo hiểm dành riêng cho thị trường ASEAN Ngành bảo hiểm khu vực hưởng lợi đáng kể từ dòng chảy lao động dịch vụ logistics nước thành viên ASEAN 6|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam - Đầu tư trực tiếp nước gia tăng hoạt động kinh tế khu vực phát triển kéo theo việc gia tăng nhu cầu dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng, chứng khoán Đây hội tốt để DN Việt Nam nắm bắt thời mở rộng thị trường, cung cấp sản phẩm dịch vụ cho nước khu vực ASEAN, đồng thời tiếp cận công nghệ quản trị tiên tiến Trên thực tế, số ngân hàng lớn Việt Nam mở văn phòng đại diện thị trường nước ASEAN Xu hướng tiếp tục tăng lên AEC thức có hiệu lực Thành tựu đạt được: ASEAN điểm đến tin cậy ngày hấp dẫn nhà đầu tư nước Kể từ có Hiệp định ACIA (Hiệp định Đầu tư tồn diện ASEAN), FDI rịng vào khu vực tăng bình quân hàng năm 12% Lượng vốn FDI vào khu vực ASEAN tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng tốt năm gần đây, giá trị FDI ròng từ 47,9 tỷ USD năm 2009 tăng lên đến 136,2 tỷ USD năm 2014 (Bảng 1) Bảng 1: Dòng vốn FDI ròng vào ASEAN (2009-2014) Đơn vị: triệu USD 2014 2013 2012 2011 2010 2009 FDI ròng vào ASEAN 24377 21322 20658 15228 15200 6672 FDI ròng nội khối 111804 101055 93626 82310 85160 41255 FDI ròng ngoại khối 136200 122377 114284 97538 100360 47929 Tổng cộng Phân theo tỷ lệ (%) 17,9 18,1 15,6 15,1 13,9 9,6 FDI ròng nội khối 82,1 81,9 84,4 84,9 86,1 90,4 FDI ròng ngoại khối Nguồn: ASEAN Investment Statistics, 2014 7|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Nguồn FDI từ ngoại khối ASEAN giữ vai trị chủ đạo, chiếm trung bình khoảng 85,5% FDI ròng nội khối chiếm tỷ trọng khiêm tốn, trung bình khoảng 14,5% Các đối tác có lượng FDI rịng lớn vào khu vực ASEAN khối EU, Nhật Bản, Trung Quốc, Hong Kong, Hoa Kỳ, Hàn Quốc FDI vào ASEAN chủ yếu tập trung vào ngành dịch vụ (chiếm 70% lượng vốn đầu tư khu vực năm gần đây), bao gồm du lịch ngành thâm dụng trí thức, đến ngành cơng nghiệp sản xuất - chế tạo Hình 1: Tỷ trọng vốn FDI ròng vào nước ASEAN năm 2013 Nguồn: ASEAN Investment Statistics (12/2014) Singapore quốc gia tiếp nhận lượng vốn FDI lớn khu vực, năm 2013, qc gia chiếm tới gần 50% tổng FDI rịng vào khu vực Tiếp Indonesia (15,1%), Thái Lan (10,6%), Malaysia (10%) Việt Nam (7,3%) Các nước lại Philippines, Myanma, Campuchia, Brunei Lào tiếp nhận FDI tương đối thấp, khoảng 3% trở xuống tổng lượng FDI ròng vào khu vực So với quốc gia khác khu vực, Việt Nam chưa phải quốc gia tiếp nhận nhiều vốn FDI Tính đến tháng 12/2014, khu vực ASEAN có nước đầu tư vào Việt Nam Singapore, Malaysia, Thái Lan, Brunei, Indonesia, Philippines, Lào Campuchia với 2.507 dự án, tổng vốn đăng ký đạt 52,6 tỷ USD (chiếm 14% số dự án 20% tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam) Tuy nhiên, lượng vốn FDI thu hút từ quốc gia ngoại khối ASEAN chiếm tỷ trọng lớn Việt Nam 8|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Về lĩnh vực đầu tư, nhà đầu tư ASEAN Việt Nam chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo với tổng vốn đầu tư 21,7 tỷ USD (chiếm 40% tổng FDI ASEAN vào Việt Nam); kinh doanh bất động sản với 16,5 tỷ USD (30%) xây dựng với 3,1 tỷ USD (5,9%)… Bảng 2: Vốn FDI đăng ký vào Việt Nam (2012-2014) Đơn vị: triệu USD Luỹ kế 2014 2013 2012 Nguồn FDI 52618,38 3542,07 5050,85 2208,65 Nội khối ASEAN 198049,46 16688,86 16577,18 10804,69 Ngoại khối ASEAN 250667,84 20230,93 21628,03 13013,34 Tổng cộng Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Một số dự báo: Theo chuyên gia quốc tế báo cáo nghiên cứu UNCTAD, kiện AEC có hiệu lực vào cuối năm 2015 mang lại lợi ích, hội lớn phát triển kinh tế cho nước thành viên, đồng thời “cú huých” quan trọng thúc đẩy, tạo sóng FDI mạnh mẽ vào khu vực ASEAN giai đoạn 2016 - 2020 số yếu tố cụ thể sau: Thứ nhất, kinh tế khu vực trì ổn định tăng trưởng nhanh Trong bối cảnh kinh tế giới đối mặt với nhiều thách thức, kinh tế Trung Quốc vào giai đoạn khó khăn, ASEAN khu vực tăng trưởng cao Mức tăng GDP bình quân năm gần đạt 5%, tổng giá trị thương mại năm 2014 đạt 2.500 tỷ USD (tăng 0,6% so với năm 2013 gấp lần so với năm 1993), thương mại nội khối tăng trưởng mạnh (năm 2013 đạt 609 tỷ USD, gấp lần so với năm 1993) Thứ hai, khu vực có nhiều lợi cạnh tranh thu hút FDI Với thị trường nội khối có quy mơ lớn (hơn 600 triệu dân), tầng lớp tiêu dùng trung lưu tăng lên mạnh mẽ, nguồn lao động dồi với chi phí thấp, rào cản thuế quan, phi thuế quan 9|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam xóa bỏ dần (các thuế suất giảm 0%), ASEAN lựa chọn lý tưởng nhà đầu tư nước khu vực Những nghiên cứu Thomson Reuters Ngân hàng Merrill Lynch (Mỹ) cho thấy, lượng vốn FDI chảy vào quốc gia Singapore, Indonesia, Philippines, Thái Lan, Malaysia Việt Nam tăng cao kỷ lục đưa ASEAN vượt qua Trung Quốc thành tích thu hút FDI năm liên tiếp (20132014) Thời gian tới, số tập đoàn đa quốc gia (TNC) hãng cơng nghệ cao có xu hướng dịch chuyển đầu tư sản xuất khỏi Trung Quốc, chuyển dần sang ASEAN chi phí tiền lương, thuê đất nước tăng cao Thứ ba, AEC nơi giao thoa nhiều thoả thuận thương mại song phương đa phương Các doanh nghiệp FDI đầu tư vào ASEAN có hội tiếp cận thị trường quy mơ lớn phát triển mạnh, như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia, New Zealand, Ấn Độ, EU thông qua hiệp định thương mại có ASEAN nước ASEAN đàm phán với đối tác Đông Á việc xây dựng Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), dự kiến hồn tất vào cuối năm 2015 Do đó, ASEAN trở nên hấp dẫn nhà đầu tư nội khối nước đối tác khu vực Thứ tư, AEC tạo môi trường đầu tư thơng thống hội nhập Đến nay, 80% danh sách “Top 500” công ty lớn tồn cầu (theo tạp chí Fortunes) có mặt ASEAN Các TNC lớn tiếp tục mở rộng hoạt động đầu tư khu vực Điều chứng tỏ quốc gia ASEAN mở cửa cho nhà đầu tư nước ngồi thơng thống hơn, sách thu hút đầu tư ACIA dần phù hợp với thông lệ quốc tế Do vậy, nhà đầu tư giới tận dụng tối đa hội phát triển khu vực trước vận hội AEC 2015 Thứ năm, Ủy ban Điều phối Đầu tư (CCI) – quan cấp Vụ giúp việc cho Hội đồng khu vực đầu tư ASEAN (AIA) liên tục tổ chức họp thường niên điều hành giám sát theo dõi thực ACIA để báo cáo lên Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN (AEM), thực thi nhiều đề án chương trình hành động cụ thể mang lại hiệu thiết thực như: (i) Xây dựng nâng cấp cổng website xúc tiến đầu tư khu vực ASEAN (ii) Tăng cường quảng bá, nâng cao nhận thức cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư nước lợi ích, hội đầu tư triển vọng ACIA mang lại; 10 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam (iii) Tổ chức hoạt động, hội nghị để quốc gia thành viên chia thành công, học kinh nghiệm hay triển khai chương trình xúc tiến đầu tư tạo thuận lợi cho FDI khu vực ASEAN quốc tế Khi AEC vận hành, ASEAN thị trường chung với 600 triệu người tiêu dùng GDP năm khoảng 2.500 tỷ USD qua liên kết sở sản xuất thống như: tự lưu chuyển hàng hóa; tự lưu chuyển dịch vụ; tự lưu chuyển lao động có kỹ Đây rõ ràng thị trường lớn, tiềm mà nhà đầu tư quốc tế ngắm tới để mở rộng thị trường tiêu thụ, nguyên liệu sản xuất, lao động… Để có thị trường rộng lớn này, nhà đầu tư quốc tế lựa chọn số nước thành viên ASEAN, lúc thị trường Việt Nam nói riêng Việt Nam nói chung lựa chọn họ Cạnh tranh Việt Nam với nước AEC không rơi vào kinh tế tốp cuối gồm bốn nước Việt Nam, Lào, Cam-pu-chia Mi-an-ma với tiêu chí chi phí chất lượng lao động, mà cịn nước cịn lại Thái-lan, Ma-lai-xi-a, In-đơ-nê-xi-a, Phi-li-pin ngành có tiềm thu hút FDI Việt Nam mạnh nước như: thủy sản, sản phẩm nông, lâm nghiệp (chế biến thực phẩm, sản phẩm gỗ, cao-su, ), du lịch, dịch vụ logistics, hệ thống phân phối bán buôn - bán lẻ hàng hóa,… Khơng vậy, nước AEC cịn có chiến lược phát triển mạnh mẽ hậu thuẫn tài lớn từ bên ngồi Ví dụ để đón đầu hội thành lập AEC thực mục tiêu đưa Thái Lan trở thành trung tâm công nghiệp khu vực, Thái Lan xây dựng chiến lược mở rộng sở sản xuất gọi “Thailand+1” Thái Lan kết nối cụm công nghiệp nước với nước láng giềng Lào, My-an-ma Cam-pu-chia để tận dụng nguồn nhân công giá rẻ nước này, nhằm mở rộng thị trường sở sản xuất cho ngành thâm dụng lao động Hay ví dụ khác tiềm lực tài từ ngân hàng Trung Quốc cho doanh nghiệp Thái Lan, Myanmar Indonesia Rất nhiều doanh nghiệp lớn ba nước sở hữu người gốc Hoa Các doanh nghiệp có khả huy động tiềm lực tài từ ngân hàng Trung Quốc ngày lớn mạnh Có thể nhận thấy rằng, áp lực cạnh tranh mà Việt Nam phải đối mặt gia nhập AEC lớn, đó, lực cạnh tranh quốc gia lực cạnh tranh doanh nghiệp 11 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam cịn thấp Đây thách thức lớn Việt Nam vấn đề thu hút FDI gia nhập AEC Năng lực cạnh tranh nước AEC không đồng Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu 2015-2016 Diễn đàn Kinh tế Thế giới công bố, Singapore tiếp tục giữ vị trí thứ bảng xếp hạng lực cạnh tranh tồn cầu, nhóm nước Lào, Campu-chia, My-an-ma có thứ hạng lực cạnh tranh thấp, đứng thứ 83, 90 131 Việt Nam có tiến cải thiện mơi trường kinh doanh, quốc gia có mức tăng bậc mạnh nhất, xếp thứ 56 bảng xếp hạng lực cạnh tranh tồn cầu 2015-2016 Tuy nhiên, tiến chưa theo kịp phát triển nhiều quốc gia khác, môi trường kinh doanh lực cạnh tranh Việt Nam so với nước khu vực cịn thấp Nếu xét về chỉ sớ lực cạnh tranh quốc gia tại khu vực Đông Nam Á, Việt Nam đứng thứ (sau Singapore, Malaysia, Thái Lan, In-đơ-nê-xi-a và Phi-líp-pin) Việt Nam xếp nước Lào, Cam-pu-chia, My-an-ma – nhóm có đóng góp khoảng 4% GDP tồn khối Trong đó, nhóm có lực cạnh tranh cao Việt Nam chiếm đến 88% GDP toàn khối Lực lượng doanh nghiệp Việt Nam tăng lên đáng kể thời gian qua Tổng số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh thời điểm cuối năm 2013 373.213 doanh nghiệp, tăng 3,3 lần so với năm 2005 Tuy nhiên, 96,4% số doanh nghiệp doanh nghiệp ngồi nhà nước có quy mơ chủ yếu nhỏ vừa Xét lao động, 98,77% doanh nghiệp nhà nước có quy mơ nhỏ, 200 lao động; 68% có quy mơ siêu nhỏ, 10 lao động Xét quy mơ vốn, có tới 73,86% doanh nghiệp ngồi nhà nước doanh nghiệp nhỏ, có quy mô vốn 10 tỷ đồng Doanh nghiệp nhỏ vừa chủ yếu tập trung vào thị trường nội địa, quan tâm đến thị trường nước ngồi thiếu lực tài chính, kỹ thuật, thơng tin thị trường, mạng lưới sản xuất…Các doanh nghiệp xuất Việt Nam chủ yếu thực công đoạn sơ chế, gia cơng thuộc vị trí thấp chuỗi giá trị tồn cầu Do quy mơ nhỏ nên hầu hết doanh nghiệp Việt Nam khó đầu tư nhiều cho đổi công nghệ để nâng cao lực cạnh tranh So với doanh nghiệp nhỏ vừa, hãng sản xuất nhà cung cấp dịch vụ lớn có thường hào hứng việc thành lập AEC đầu tư có kế hoạch đầu tư nước 12 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam ASEAN Tuy nhiên, đa số doanh nghiệp lớn Việt Nam, kể doanh nghiệp tư nhân chưa tạo dựng thương hiệu thị trường giới Phần lớn số 50 doanh nghiệp lớn Việt Nam tập đoàn kinh tế nhà nước số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Các tập đồn kinh tế nhà nước hoạt động ngành có độ mở cửa thấp bảo hộ, doanh nghiệp có vốn nước ngồi quy mơ lớn chủ yếu doanh nghiệp lắp ráp Như vậy, lực cạnh tranh khu vực doanh nghiệp cịn thấp, thiếu doanh nghiệp nước có thương hiệu mạnh có khả cạnh tranh thị trường khu vực giới Với việc hình thành AEC, với dịng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn di chuyển tự việc di chuyển tự lao động có kỹ quốc gia thành viên ASEAN Đánh giá mạnh mức độ sẵn sàng lao động Việt Nam tham gia AEC cho thấy, có yếu tố cản trở làm giảm khả thu hút FDI vào Việt Nam xét tiêu chí lao động: suất lao động Việt Nam cịn thấp; trình độ chun mơn kỹ thuật, số phát triển người (HDI) Việt Nam thấp so nước ASEAN; chuẩn bị kiến thức, kỹ (nhất ngoại ngữ) lao động Việt Nam để sẵn sàng tham gia vào trình hội nhập kinh tế đất nước chưa cao Chất lượng lao động Việt Nam thấp so với yêu cầu phát triển hội nhập Năm 2015, có 20% lao động có cấp, chứng qua đào tạo Trình độ ngoại ngữ lao động trình độ đại học lao động có tay nghề Việt Nam nhiều hạn chế Lao động Việt Nam làm việc nước khu vực hầu hết thuộc nhóm lao động phổ thơng, trình độ tay nghề hạn chế, hưởng lương thấp so với người lao động làm ngành nghề số quốc gia khu vực Năng suất lao động Việt Nam dù liên tục tăng thời gian qua thấp mà tiền lương tối thiểu lại tăng nhanh tỷ lệ tăng suất lao động hàng năm Năng suất lao động mức trung bình khối ASEAN, cao Lào, Cam-pu-chia, My-an-ma; tiệm cận nước In-đơ-nê-xi-a Phi-líp-pin; 1/18 suất lao động Singapore, 1/6 Malaysia 1/3 Thái Lan Cùng với đó, lực lượng lao động có tay nghề cao Việt Nam, cịn ít, phần lớn làm việc doanh nghiệp có vốn FDI Việt Nam lĩnh vực tài chính, 13 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam ngân hàng, kiểm toán, y tế, khách sạn, marketing, điện tử, viễn thông,… trước hấp dẫn môi trường lao động AEC tự di chuyển, khả có thu nhập cao, địa lý không xa, điều kiện sống phong tục tập quán,… tương đối tương đồng nước ASEAN, dễ dàng di chuyển sang nước khác AEC làm việc, làm tăng thiếu hụt lao động tay nghề cao Việt Nam Các điểm yếu lao động Việt Nam nêu trên, vừa cản trở hội nhập nói chung, vừa rào cản lớn thu hút FDI, làm giảm lực cạnh tranh môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam Để khắc phục khiếm khuyết Việt Nam cần nỗ lực cơng tác quản lý Cần hồn thiện hệ thống sách theo hướng đồng hơn, phù hợp với tiến trình hội nhập; luật đời cần hạn chế ảnh hưởng nhà đầu tư FDI, phải bảo vệ lợi ích đáng nhà đầu tư Trong đó, cần cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, thơng thống, vừa tạo thuận lợi cho DN, vừa phù hợp với cam kết AEC… Cần quy hoạch hợp lý, khoa học, phát huy tính nội lực gắn với tiến trình hội nhập, nâng cao sức cạnh tranh tính hiệu kinh tế Cần cơng bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt dự án đầu tư Đối với khía cạnh xã hội, cần xây dựng sách khuyến khích, thu hút FDI vào phát triển hạ tầng kỹ thuật, phát triển khu đô thị, xây dựng cơng trình phúc lợi xã hội… Đối với khía cạnh sản xuất, cần tập trung nguồn vốn FDI hướng tới lĩnh vực ưu tiên cho hoạt động sản xuất tạo giá trị gia tăng hay ưu tiên cho dự án đầu tư công nghệ cao Đặc biệt, lĩnh vực phát triển công nghiệp phụ trợ, cần nghiên cứu đưa mơ hình liên kết ngang, hình thành DN vệ tinh, sản xuất linh kiện cho DN FDI hướng tới xuất khẩu… Các quan hoạch định sách cần định hướng khuyến khích DN nước đầu tư nhiều vào nghiên cứu, ứng dụng công nghệ nhằm tăng cường sức cạnh tranh với đối thủ ASEAN; khuyến khích đầu tư phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, đầu tư vùng trồng nguyên liệu nhằm tăng tỷ lệ nội địa hóa nguyên phụ liệu giảm thiểu phụ thuộc vào nhà cung cấp bên Với nguyên phụ liệu cần phải nhập khẩu, cần ưu 14 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam tiên nhập từ nước ASEAN để đạt yếu tố “nội khối”; xây dựng trung tâm nghiên cứu phát triển công nghệ, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ ứng dụng công nghệ tiên tiến từ DN FDI vào DN nước Hoàn thiện khung pháp lý mua bán – sáp nhập có yếu tố nước ngồi, qua đẩy mạnh gắn kết công nghệ, lao động, thị trường quản trị DN… Phát triển đồng sở hạ tầng, quy hoạch hợp lý KCN địa phương, tăng cường thu hút FDI vào KCN, KCX Cần có giải pháp khuyến khích thu hút FDI vào địa phương nước; huy động tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển nâng cao kết cấu hạ tầng; cần thu hút thêm nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, ưu tiên vấn đề cấp thoát nước vệ sinh môi trường, hệ thống đường cao tốc, đường sắt, đường nối cảng biển lớn… Cần nhiều sách thu hút FDI chủ động, khơng thụ động ngồi chờ; đẩy mạnh tuyên truyền để DN tích cực việc hội nhập nắm bắt hội, đón đầu dịng vốn FDI nội khối từ ASEAN; nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư; tăng cường quan đại diện xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm Phối hợp với ngành địa phương tiếp tục rà soát, xây dựng danh mục bổ sung dự án kêu gọi đầu tư với tiêu chí rõ ràng cụ thể Nâng cao suất chất lượng nguồn lao động yêu cầu quan trọng thu hút dự án FDI nội khối ASEAN, Việt Nam phải cải thiện nguồn nhân lực để trì tăng cường thêm dự án FDI Để giúp DN FDI tháo gỡ vướng mắc thủ tục hành nhanh chóng, cần có phối hợp can thiệp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước Đẩy mạnh việc phân cấp quản lý Trung ương địa phương công tác kiểm tra, giám sát thực Luật địa phương, tránh ban hành sách ưu đãi vượt khung; rà sốt lại tính khả thi tính phù hợp dự án FDI chưa thực hiện; tăng cường lực đào tạo, bồi dưỡng quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao lực thực thi hiệu quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước quan chức 15 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Về phía DN: Ngồi giải pháp để thúc đẩy đầu tư nước DN nước phải chuẩn bị kỹ cho hội nhập Nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm DN nước nhằm hấp thụ dịng vốn đầu tư nước ngồi, gắn kết chặt chẽ, học hỏi, tận dụng hội từ khu vực Các DN nước cần chủ động việc tham gia sản xuất, đa dạng nguồn cung nguyên liệu nhằm tận dụng ưu đãi từ hiệp định thương mại; đồng thời, có chiến lược nghiên cứu, nắm bắt thị hiếu tiêu dùng để cung cấp sản phẩm thị trường cần, nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất Các DN cần tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh DN, sản phẩm Việt Nam Từ đó, nâng cao khả thu hút hợp tác, liên kết kinh doanh từ DN nước ngồi khối ASEAN hay cơng ty, tập đồn đa quốc gia có trụ sở ASEAN vào Việt Nam; cần phối hợp với nhau, phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ, góp phần tạo nên mơi trường đầu tư hấp dẫn thu hút FDI nội khối từ ASEAN Trong thời gian qua, nguồn vốn FDI nội khối ASEAN trở thành nguồn lực đầu tư quan trọng, góp phần vào thành công phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam góc độ quy mơ chất lượng nguồn vốn đầu tư FDI Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đó, tồn nhiều hạn chế bất cập nguồn vốn FDI mang lại liên quan tới vấn đề môi trường, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu vùng, cấu ngành, tranh chấp lao động… Ngoài ra, khối lượng nguồn FDI nội khối vào Việt Nam thời gian qua chưa tương xứng với tiềm hợp tác Việt Nam với quốc gia thành viên khu vực ASEAN Do đó, thời gian tới, Chính phủ DN Việt Nam cần xây dựng ban hành nhiều giải pháp nhằm thu hút, sử dụng quản lý hiệu nguồn vốn FDI nội khối này, yếu tố then chốt cần trọng hệ thống thể chế, sách, pháp luật hồn chỉnh; chất lượng nguồn nhân lực nâng cao; hệ thống sở vật chất, giao thông đầu tư xây dựng; môi trường đầu tư cạnh tranh, minh bạch công DN nước 16 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam 17 | P a g e ... doanh nghiệp 11 | P a g e Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam cịn thấp Đây thách thức lớn Việt Nam vấn đề thu hút FDI gia nhập AEC Năng lực cạnh tranh nước AEC không đồng Theo Báo... FDI đăng ký vào Việt Nam) Tuy nhiên, lượng vốn FDI thu hút từ quốc gia ngoại khối ASEAN chiếm tỷ trọng lớn Việt Nam 8|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam Về lĩnh vực đầu... trình hội nhập khu vực Việt Nam sau tham gia Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), trở thành Quan sát viên, tham dự Hội 2|Page Ảnh hưởng AEC đến thách thức hội thu hút FDI Việt Nam nghị