VJEPA XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN I Khái quát về VJEPA Việt Nam đã và đang trong quá trình đổi mới, hội nhập quốc tế Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản (VJEPA) được ký kết v[.]
VJEPA: XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN I Khái quát VJEPA Việt Nam trình đổi mới, hội nhập quốc tế Hiệp định Đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) ký kết vào ngày 25 tháng 12 năm 2008 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 10 năm 2009 Hiệp định VJEPA có nội dung tồn diện, bao gồm nhiều lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, cải thiện mơi trường kinh doanh, di chuyển thể nhân phụ lục hợp tác kinh tế Hiệp định này, với thoả thuận kinh tế ký trước hai nước Việt Nam Nhật Bản, tạo nên khung khổ pháp lý toàn diện, ổn định thuận lợi cho hoạt động thương mại đầu tư doanh nghiệp hai nước Những năm gần đây, cấu mặt hàng xuất sản phẩm thủy sản mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Đặc biệt xuất Việt Nam vào thị trường Nhật bước tăng trưởng đạt kim ngạch lớn nhiều mặt hàng thuỷ sản Hiệp định TPP ký kết năm 2015 hứa hẹn mở bước ngoặt, bước đệm cho xuất sang thị trường Nhật Bản đặc biệt mặt hàng thuỷ sản Việt Nam TPP có hiệu lực giúp Việt Nam tăng cường vị thương mại quốc tế nói chung xuất thuỷ sản nói riêng Tuy nhiên, với điều kiện thuận lợi khó khăn thử thách chờ đón Những hàng rào kĩ thuật khắt khe dựng lên, vấn đề quy tắc xuất xứ trở ngại lớn cho doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Việt Nam yêu cầu phải có sách, chương trình hợp lý cụ thể cho ngành thủy sản Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trên, em chọn đề tài xuất khẩu thủy sản này II Thực trang xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản thời kì 2009 – 2016 (vasep.com.vn) Năm Kim ngạch Tăng trưởng XK (triệu (%) USD) 2009 800 2010 898 12.25 2011 1028 14 2012 1087 6.7 2013 1152 2014 1190 7.1 2015 1043 -14 2016 1098 6.13 Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam vào Nhật Bản khái quát bảng Về tổng thấy kim ngạch xuất thuỷ sản vào Nhật Bản tăng năm gần Tuy năm 2015, kim ngạch xuất ngành thuỷ sản Việt Nam giảm kỉ lục thị trường Nhật Bản không nằm ngồi sụt giảm Thống kê VASEP cho thấy kim ngạch xuất sang thị trường Nhật Bản giảm gần 14% so với năm 2014 đạt 1,043 triệu USD Đến năm 2016, kim ngạch tăng trở lại Nhật ln thị trường khó tính năm gần đây, Nhật Bản ngày đẩy mạnh rào cản kĩ thuật tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm mặt hàng thuỷ sản nhập họ Rõ ràng, sụt giảm năm 2015, mạnh vòng năm qua điều đáng báo động cho ngành thuỷ sản nói chung doanh nghiệp xuất thuỷ sản Việt Nam nói riêng Cơ cấu nhóm hàng xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Tổng Năm ngạch USD) kim (triệu Tôm Mực, bạch tuộc Cá ngừ Cá Các loại Cua, ghẹ surimi khác 2012 1087 617.747 143.86 54.238 249.061 21.379 13.697 2013 1152 708.775 122.179 42.03 223.424 17.561 36.679 2014 1190 743.4 112 22.6 270 21.42 20.58 2015 1043 587.2 104.16 20.34 242.2 24.8 64.3 Cùng với sụt giảm tơm tương tự mặt hàng mực, bạch tuộc cá ngừ với mức giảm xấp xỉ 10% Đặc biệt, mặt hàng cá ngừ mặt hàng có kim ngạch xuất giảm liên tục qua năm Mặt hàng cá ngừ gặp bất lợi thuế so với đối thủ cạnh tranh Thái Lan Philippin dẫn đến sụt giảm liên tục Chất lượng sản phẩm thuỷ sản xuất Tôm mặt hàng chiếm nửa kim ngạch xuất thuỷ sản sang Nhật Bản Trong vòng 10 năm qua Nhật Bản ln thị trường nhập tôm quan trọng Việt Nam Các nguồn cung cấp tơm cho Nhật Bản năm 2015 (vasep.com.vn) Nguồn cung Giá TB (USD/tấn) GT (nghìn USD) KL (tấn) TG 10.635 2273.051 213.736 Việt Nam 11.372 568.989 50.036 Thái Lan 10.598 378.131 35.678 Indonesia 11.332 366.494 32.341 Ấn Độ 9.704 302.459 31.170 Trung Quốc 9.022 134.186 14.874 Argentina 8.769 125.680 14.332 Canada 12.325 74.392 6.036 Nga 10.015 63.197 6.310 Myanmar 10.677 50.983 4.775 Greenland 12.625 30.350 2.404 Malaysia 8.993 26.745 2.974 Philippines 12.181 23.096 1.896 Australia 15.660 21.501 1.373 Bangladesh 9.969 18.941 1.900 Đài Loan 17.617 18.833 1.069 Năm 2015, Nhật Bản NK gần 214 nghìn tơm từ nước, trị giá 2,27 tỷ USD, giảm 4% khối lượng 20% giá trị so với năm 2014 Giá trung bình NK đạt 10.635 USD/tấn, giảm 14% Việt Nam nguồn cung cấp lớn tôm cho thị trường Nhật Bản, chiếm 25%, tiếp đến Thái Lan chiếm 16%, Indonesia 15% Ấn Độ 13%, lại nước khác Tuy nhiên, mà sản lượng nhập tôm Nhật Bản liên tục giảm năm gần thấy quan trọng việc chất lượng tơm nói riêng chất lượng thuỷ sản nói chung quan trọng Nhật Bản đề cao vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm Với mặt hàng tôm, Nhật Bản bắt đầu tiến hành kiểm tra tiêu Oxytetracycline (OTC) 100% chuyến hàng tôm từ nước ta kể từ 2014 Do mà rào cản kháng sinh hóa chất cấm trở ngại lớn tơm Việt Nam xuất sang Nhật Vì vậy, điều kiện quan trọng giúp đẩy mạnh tôm xuất sang Nhật cần đảm bảo nghiêm ngặt an toàn vệ sinh chất lượng sản phẩm, kiểm soát Trifluralin (một loại hóa chất có nguồn gốc từ thuốc diệt cỏ dùng để trị bệnh cho tôm nuôi) Nguồn cung cấp thủy sản cho Nhật Bản năm 2015 (vasep.com.vn) Nguồn cung Giá (USD/tấn) TG TB GT (nghìn USD) KL (tấn) 6.111 13.023.821 2.131.341 Trung Quốc 5.928 2.362.741 398.562 Mỹ 4.222 1.289.908 305.542 Chile 6.186 1.046.992 169.241 Thái Lan 6.478 928.951 143.391 Nga 7.178 873.075 121.639 Việt Nam 8.108 853.031 105.212 Na Uy 4.412 832.259 188.654 Indonesia 7.258 636.941 87.759 Hàn Quốc 7.097 569.163 80.196 Đài Loan 5.470 475.393 86.913 Canada 10.807 398.260 36.852 Ấn Độ 5.410 394.911 73.001 Argentina 5.969 165.526 27.733 Australia 12.615 164.722 13.058 Morocco 7.193 154.601 21.493 Hiện nay, doanh nghiệp nhập thuỷ sản Nhật Bản dần đổi hướng tìm kiếm nguồn nhập với giá thành thấp từ nước tiềm khác Ấn Độ, Indonesia, Thái Lan, Và nước Việt Nam yếu chất lượng thuỷ sản giá nước có nhiều ưu đãi xuất vào thị trường Nhật Bản Năng suất chất lượng nuôi trồng thủy sản nước ta cịn kém, đẩy chi phí, giá thành lên cao dẫn đến khả cạnh tranh Hiện nay, mức thuế nhập trung bình tơm, mực, cá ngừ vào thị trường Nhật Bản áp với mức cụ thể tôm – 2%, mặt hàng chế biến từ tôm 3,5 – 5,3%, mực đông lạnh 3,5%, cá ngừ 6,4 – 7,2% Với ký kết hiệp định TPP thành công, hy vọng ưu đãi tạo điều kiện thuận lợi cho mặt hàng tôm thuỷ sản Việt Nam vào thị trường Nhật Bản dễ dàng mà thuế quan nhập sản phẩm giảm xuống 0% Tuy vậy, đồng thời với tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm tăng cao Điều gây khó khăn không nhỏ ngành thuỷ sản Việt Nam Hiện nay, rõ ràng sản phẩm thuỷ sản xuất Việt Nam chứa dư lượng kháng sinh cao vấn đề khó cải thiện, khắc phục thời gian ngắn mà cần thời gian dài để đáp ứng tiêu chuẩn quy định TPP Đặc biệt, để nâng cao chất lượng thuỷ sản cần tham gia vào chuỗi sản xuất, xuất thuỷ sản hoàn thiện III Thuận lợi xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Tiềm khai thác, phát triển nuôi trồng thủy sản Việt Nam - Điều kiện tự nhiên: Việt Nam quốc gia thuộc biển Đông với 3260 km đường biển kéo dài với 112 cửa sông lạch với gần triệu km2 vùng đặc quyền kinh tế biển - Về nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam: Có nguồn thuỷ sinh phong phú, đa dạng nhiều loại có giá trị kinh tế cao tạo điều kiện thuận lợi cho việc đa dạng hoá cấu sản phẩm Theo kết điều tra cá có khoảng 2000 lồi, có gần 50 lồi có giá trị cao như: Thu, Nhụ, Song, Chim, Hồng Giáp xác có khoảng 1647 lồi, tơm có vai trị quan trọng với 70 loài thuộc họ, Nhuyễn thể có khoảng 2523 lồi, giá trị kinh tế cao mực ống mực nang, loài có sản lượng cao Ngồi cịn có loại Nghêu, Ngao, Điệp, Sị, Hải sâm có giá trị kinh tế cao - Nguồn lực lao động: Việt Nam nước đông dân với 90 triệu người Với biên giới trải dài nước số lượng ngư dân sinh sống ven biển đáng kể Vì lực lượng lao động nghề cá Việt Nam mà có lực lượng đông đảo Tiềm thị trường tiêu dùng thủy sản Nhật Bản Đối với người Nhật cá ln có vị trí quan trọng bữa ăn họ chiếm tới 40% lượng protein động vật hấp thụ, cao nhiều so với hầu phương Tây Họ ưa thích mặt hàng tươi sống bữa ăn ngày sản phẩm tươi sống chiếm đến 60% cấu bữa ăn họ giá cá tươi đắt nhiều so với cá đông lạnh Các ăn chủ yếu làm từ cá ngừ, cá hồi, tơm sushi, sashimi, tempura… Vì vậy, người dân Nhật Bản có nhu cầu cao sản phẩm thủy sản "Hằng năm, hộ gia đình Nhật Bản chi khoảng 37.000 Yên cho thực phẩm thuỷ sản, chiếm khoảng 13% tổng chi tiêu cho thực phẩm" Những ưu đãi quy định nhập thủy sản Nhật Bản cho hàng thủy sản Việt Nam Từ FTA Việt Nam - Nhật Bản có hiệu lực Nhật Bản ngày trở thành thị trường xuất chủ lực Việt Nam với kim ngạch xuất ngày tăng cấu hàng hoá ngày đa dạng Theo nội dung FTA Việt Nam Nhật Bản, thuế suất bình quân hàng hoá Việt Nam xuất vào Nhật giảm xuống 2,8% vào năm 2018 Với mặt hàng thuỷ sản có 86% mặt hàng hoá hưởng ưu đãi thuế Ngày 5/10/2015, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đạt thoả thuận cuối đến ký kết Tóm tắt số cam kết thuế quan TPP "Phần lớn nước phát triển TPP cam kết cắt giảm thuế quan, hàng rào phi thuế quan hàng hóa sách hạn chế thương mại với hàng nông thủy sản hiệp định có hiệu lực, ngoại trừ số mặt hàng cắt giảm theo lộ trình Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế nhập 86% số dòng thuế (chiếm 93,6% kim ngạch xuất Việt Nam sang Nhật Bản (tương đương 10,5 tỷ USD) vào năm thứ 11 xóa bỏ khoảng 95,6% số dòng thuế Nhiều mặt hàng ưu tiên Việt Nam rút ngắn đáng kể lộ trình so với cam kết Hiệp định FTA Việt Nam – Nhật Bản đa số mặt hàng thủy sản mạnh Việt Nam hưởng thuế suất 0% sau hiệp định có hiệu lực mặt hàng cá ngừ vây vàng, cá ngừ sọc dưa, cá kiếm, số loài cá tuyết, surimi, tơm, cua ghẹ Tồn dịng hàng thủy sản khơng cam kết xóa bỏ thuế FTA Việt Nam – Nhật Bản xóa bỏ TPP với lộ trình xóa bỏ vào năm thứ 6, năm thứ 11 năm thứ 16 kể từ Hiệp định có hiệu lực"20 Rõ ràng thấy, việc TPP đươc ký kết thuỷ sản Việt Nam hội không nhỏ cho doanh nghiệp Việt mở rộng vào thị trường Nhật Bản nhiều năm trước thuế suất Việt Nam cao nhiều so với nước khu vực ASEAN Thị trường Nhật ln có nhu cầu thủy sản nhập lớn Nhật khơng dung biện pháp chống bán phá rào cản thương mại hay biện pháp trả đũa thương mại mang tính trị Mỹ Cũng nói giá hàng thủy sản Việt Nam xuất sang Nhật hợp lý nhiều loại có lợi cạnh tranh cao tơm hay cá ngừ Và với việc hàng thủy sản nhập không gây ảnh hưởng cho hàng nội địa Nhật sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng người dân nên không bị kiện bán phá giá Đây lợi so sánh khơng nhỏ mặt hàng thủy sản Việt nam IV Những khó khăn, tồn cần khắc phục việc xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Dù đạt nhiều thành tựu đáng kể năm qua, nhiên hạn chế cản trở việc thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường Nhật Bản Thứ nhất, kim ngạch xuất thủy sản vào Nhật Bản tăng năm qua cho thấy tiềm lớn, nhiên tăng trưởng lại thiếu bền vững Giá trị xuất mặt hàng tháng năm 2017 ước đạt 537 triệu USD, đưa khối lượng xuất thủy sản tháng đầu năm 2017 ước đạt 1,5 tỷ USD, tăng 3,6% so với kỳ năm 2016 Thứ hai, Việt Nam lúng túng việc đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi từ hiệp định FTA hay TPP với Nhật Nhiều doanh nghiệp Việt chưa thể nắm bắt rõ tận dụng ưu đãi thuế quan từ hiệp định song phương, đa phương với Nhật Theo Hiệp định VJEPA ký năm 2008 với Nhật nhiều mặt hàng thuỷ sản Việt Nam giảm mạnh thuế suất việc không đáp ứng đủ quy tắc xuất xứ mà ưu đãi không tận dụng Thứ ba, tình trạng sử dụng hóa chất, chất cấm thuốc kháng sinh nuôi trồng chế biến thuỷ sản ảnh hưởng lớn đến uy tín chất lượng mặt hàng thuỷ sản Việt Nam Nhật Bản tiến hành thực kiểm tra tiêu Oxytetracycline (OTC) với mặt hàng tôm nhập từ Việt Nam từ năm 2014 đên Giai đoạn năm 2010-2015, theo thống kê từ lô hàng xuất EU, Mỹ, Nhật, Hàn Quốc cho thấy, có 323 lơ hàng thủy sản xuất từ Việt Nam không đảm bảo tiêu chuẩn ATTP Trong đó, 204 lơ hàng xác định có tác nhân gây nhiễm mối nguy hóa học Nhật Bản áp dụng kiểm tra 100% lơ tơm Việt Nam, EU có công văn cảnh báo Việt Nam chưa khắc phục nạn lạm dụng hóa chất kháng sinh thủy sản Thứ tư, sức cạnh tranh hàng thủy sản xuất cịn thấp Rõ ràng, năm qua sức cạnh tranh hàng thủy sản tăng không ổn định, tốc độ tăng chậm So với đối thủ cạnh tranh Ấn Độ, Indonesia hay Thái Lan thuỷ sản Việt Nam cịn yếu chất lượng giá Gía mặt hàng thủy sản Việt Nam cao 10%-30% so với Thái Lan,vì doanh nghiệp nhập Nhật tìm sang thị trường Ấn Độ, Thái Lan, Indo với mức giá thuỷ sản thấp Với việc TPP đươc ký kết điểm hạn chế dự kiến khắc phục thời gian tới Thứ năm, Công nghệ chế biến thủy sản Việt Nam dù ý đầu tư, nâng cấp song lạc hậu Cơ cấu mặt hàng xuất chưa đa dạng chủ yếu tập trung vào số mặt hàng: tôm, mực bạch tuộc cá ngừ mà mẫu mã đơn điệu nên chưa hấp dẫn khách hàng Theo ước tính, số 300 nhà máy chế biến chủ lực, khoảng 30% nhà máy tiến hành đổi công nghệ chế biến vòng hai năm trở lại Việc đổi diễn chưa thật liệt dây chuyền cơng nghệ cũ cịn tận dụng khai thác hết cơng suất, chất lượng sản phẩm chưa đồng việc làm thương hiệu dè dặn V Giải pháp đẩy mạnh xuất thủy hải sản sang thị trường nhật Để giúp sản phẩm thuỷ sản Việt Nam khắc phục trở ngại, thâm nhập tốt vào thị trường Nhật Bản cạnh tranh ngày gay gắt bối cảnh hiệp định TPP vừa ký kết Thiết nghĩ, cần thực tốt nhóm giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp nuôi trồng, khai thác chế biến thuỷ sản xuất a) Giải pháp khai thác thuỷ sản Thứ nhất, phát triển lực tổ chức khai thác xa bờ vùng vịnh Bắc Bộ, Trung Bộ, Tây Nam Bộ, chủ yếu tập trung vào khai thác cá có giá trị cao Thứ hai, với việc đầu tư đổi mới, nâng cấp tàu có khả đánh bắt xa bờ, cần phải đầu tư tàu có cơng suất lớn, đại có khả bảo quản tốt chế biến biển, đầu tư xây dựng sở chế biến ven biển Thứ ba, nhà nước cần thực công tác quy hoạch vùng cần tập trung điều tra nguồn lợi thuỷ sản xa bờ để tiến tới lập đồ ngư trường khai thác đồng thời có quy hoạch bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản tránh tình trạng khai thác mức b) Nhóm giải pháp ni trồng thuỷ sản Thứ nhất, quy hoạch thuỷ lợi cho nuôi trồng thuỷ sản, sử dụng đất mặt nước cịn hoang hố, đất cát vùng ven biển miền Trung vào nuôi trồng thuỷ sản Thứ hai, tăng cường hợp tác nghiên cứu với nước có cơng nghệ cao, đặc biệt lĩnh vực công nghệ di truyền, chọn giống, công nghệ sinh học, công nghệ xử lý môi trường, công nghệ chẩn đốn phịng trừ dịch bệnh Thứ ba, Nhà nước cần phải xây dựng chiến lược giống thuỷ sản quốc gia góp phần định hướng phát triển thuỷ sản theo hướng có lợi nhất, ưu tiên cho giống bệnh, đảm bảo lựa chọn cấu giống đa dạng, hợp lý phù hợp điều kiện tự nhiên quốc gia Thứ tư, Nhà nước cần tăng cường biện pháp khuyến khích ngư dân tập huấn sản xuất giống nuôi trồng thuỷ, hướng dẫn, cung cấp thông tin loại giống thuỷ sản phố biến có hiệu c) Giải pháp chế biến hàng thuỷ sản xuất - Các xí nghiệp chế biến cần chủ động quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, tổ chức ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm cho người ni - Nhà nước có sách nhằm tăng cường lực nghiên cứu công nghệ, tiếp thu chuyển giao công nghệ chế biến tiên tiến - Về phía doanh nghiệp chế biến, cần nhanh chóng đổi tư quản lý, nâng cấp nhà xưởng, đầu tư mua sắm máy móc thiết bị chế biến đại - Quan tâm đến vấn đề chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, tăng cường kiểm soát dư lượng kháng sinh - Liên doanh, liên kết với doanh nghiệp chế biến hàng thuỷ sản xuất nước ... xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Dù đạt nhiều thành tựu đáng kể năm qua, nhiên hạn chế cản trở việc thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường Nhật Bản Thứ nhất, kim ngạch xuất thủy sản vào Nhật. .. chất lượng thuỷ sản cần tham gia vào chuỗi sản xuất, xuất thuỷ sản hoàn thiện III Thuận lợi xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Tiềm khai thác, phát triển nuôi trồng thủy sản Việt Nam - Điều kiện...II Thực trang xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang Nhật Bản thời kì 2009 – 2016 (vasep.com.vn) Năm Kim ngạch