Hiệp định ASEAN về quản lý thảm họa và ứng phó khẩn cấp (AADMER)

1 HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ QUẢN LÝ THẢM HỌA VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP (AADMER) Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á www asean org Một Tầm nhìn, Một Bản sắc, Một Cộng đồng Để có thông tin thêm xin liên lạc Vụ Quan hệ[.]

HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ QUẢN LÝ THẢM HỌA VÀ ỨNG PHĨ KHẨN CẤP (AADMER) Hiệp hội Quốc gia Đơng Nam Á www.asean.org Một Tầm nhìn, Một Bản sắc, Một Cộng đồng Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày tháng Tám năm 1967 Các Quốc gia Thành viên Hiệp hội bao gồm Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Căm-pu-chia, In-đơ-nê-xia, CHDCND Lào, Ma-lai-xi-a, Mi-an-ma, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po, Thái Lan, Việt Nam Ban Thư ký ASEAN có trụ sở đặt Gia-các-ta, In-đơ-nê-xia Để có thơng tin thêm xin liên lạc: Vụ Quan hệ Công chúng Xã hội Dân Ban Thư ký ASEAN 70A Jalan Sisingamangaraja Jakarta 12110 In-đô-nê-xia Phone : (62.21) 724-3372, 726-2991 Fax : (62.21) 739-8234, 724-3504 E-mail : public.div@asean.org Các thông tin chung ASEAN truy cập theo trang web: www.asean.org Danh mục Dữ liệu Xuất Hiệp định ASEAN Quản lý Thảm họa & Ứng phó Khẩn cấp Jakarta: Ban Thư ký ASEAN, tháng 6, 2011 “Tài liệu Nhóm Tổ chức Đối tác Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (APG) phối hợp với Cục Quản lý Đê điều Phòng chống Lụt bão, Ban Thư ký ASEAN Ủy ban Châu Âu (tài trợ ngân sách) tái bản.” Sơ lược APG: Mục tiêu APG hỗ trợ Ban thư ký ASEAN thúc đẩy thực Hiệp định ASEAN Quản lý Thảm họa Ứng phó Khẩn cấp (AADMER) theo phương pháp lấy người dân làm trung tâm APG tập hợp bao gồm tổ chức ChildFund, HelpAge, Mercy Malaysia, Oxfam, Plan International, Save the Chidlren World Vision II, 24 trang, 13.5 x 19.5 cm Lớp thứ Chủ đề ; 363.348068 : Quản lý Thảm họa - ASEAN - Hiệp định Quản lý Tình trạng Khẩn cấp - ASEAN - Hiệp định ISBN 979-3496-24-X Xuất lần đầu In lại lần thứ In lại lần thứ hai In lại lần thứ ba In lại lần thứ tư In lại lần thứ năm In lại lần thứ sáu In lại lần thứ bảy : Tháng Bảy, năm 2006 : Tháng Một, năm 2007 : Tháng Năm, năm 2009 : Tháng Mười hai, năm 2009 : Tháng Hai, năm 2010 : Tháng Sáu, năm 2010 : Tháng Mười hai, năm 2010 : Tháng Tám, năm 2011 Bản dịch từ tiếng Anh sang tiếng Việt trung tâm Biên-Phiên dịch Quốc gia, Bộ ngoại giao, Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiệu đính (tháng 8, năm 2011) In Việt Nam Nội dung in tự trích dẫn in lại với điều kiện nêu rõ nguồn gốc Bản quyền Ban Thư ký ASEAN 2011 Cấm hình thức vi phạm Chú thích ảnh: Hỏa hoạn khu vực thị Kampong Ayer (Cục Phòng cháy Chữa cháy, Bru-nây Đa-rút-xa-lam) Một phụ nữ - nạn nhân sóng thần Aceh, In-đơ-nê-xia (AP) Núi lửa Merapi tuôn trào (Cục phúc lợi Xã hội, In-đơ-nê-xia) Trận lụt năm 2002 (Văn phịng Quản lý Thiên tai Quốc gia, CHDCND Lào) Tai nạn biển (Hội đồng Điều phối Thảm họa Quốc gia, Phi-líp-pin) Tìm kiếm cứu nạn (Lực lượng Phòng vệ Dân Xinh-ga-po) Hỏa hoạn khu vực đô thị (Lực lượng Phịng vệ Dân Xinh-ga-po) Một xe tơ bị bẹp dúm sóng thần (Ban Kiểm sốt Cháy rừng, Thái Lan) Lũ lụt (Cục Phòng chống Giảm nhẹ Thiên tai, Thái Lan) HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ QUẢN LÝ THẢM HỌA VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP (AADMER) H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) NỘI DUNG PHẦN I PHẦN II ĐIỀU KHOẢN CHUNG Điều Thuật ngữ Điều Điều Mục đích Nguyên tắc Điều Nghĩa vụ chung 4 XÁC ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ VÀ THEO DÕI CÁC RỦI RO THẢM HỌA Điều Đánh giá theo dõi rủi ro PHẦN III PHÒNG NGỪA VÀ GIẢM NHẸ THẢM HOẠ Điều PHẦN IV Phòng ngừa giảm nhẹ SẴN SÀNG ỨNG PHÓ THẢM HOẠ Điều Cảnh báo sớm thảm họa Điều Điều Sẵn sàng ứng phó Thoả thuận dự phịng ASEAN cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp PHẦN V 7 ỨNG PHÓ KHẨN CẤP 9 Điều 10 Ứng phó khẩn cấp quốc gia Điều 11 Ứng phó khẩn cấp chung thơng qua việc cung cấp trợ giúp Điều 12 Điều hành quản lý công tác hỗ trợ Điều 13 Tôn trọng luật pháp quy định quốc gia 10 11 11 Điều 14 Miễn trừ ưu đãi liên quan tới việc 11 cung cấp trợ giúp Điều 15 Nhận dạng 11 Điều 16 Việc cảnh nhân viên, trang thiết bị, phương tiện vật liệu liên quan đến công tác trợ giúp PHẦN VI 12 TÁI THIẾT 12 Điều 17 Tái thiết H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) i PHẦN VII HỢP TÁC KỸ THUẬT VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Điều 18 Hợp tác kỹ thuật Điều 19 Nghiên cứu khoa học kỹ thuật 13 13 PHẦN VIII TRUNG TÂM ĐIỀU PHỐI CỨU TRỢ NHÂN ĐẠO ASEAN Điều 20 Trung tâm điều phối cứu trợ nhân đạo ASEAN PHẦN IX HỆ THỐNG TỔ CHỨC 14 Điều 21 Hội nghị Bên tham gia Điều 22 Cơ quan đầu mối Cơ quan quốc gia có thẩm quyền Điều 23 Ban Thư ký 15 15 16 Điều 24 Thoả thuận tài PHẦN X 14 THỦ TỤC THỰC HIỆN 16 17 17 Điều 25 Nghị định thư Điều 26 Sửa đổi Hiệp định Điều 27 Thông qua sửa đổi Phụ lục Điều 28 Quy định thủ tục quy định tài Điều 29 Báo cáo 18 Điều 30 Quan hệ với văn kiện khác 18 Điều 31 Giải tranh chấp 18 18 PHẦN XI ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều 32 Phê chuẩn, tán thành, chấp nhận tham gia Điều 33 Hiệu lực Hiệp định Điều 34 Bảo lưu ii 19 19 Điều 35 Cơ quan lưu chiểu Hiệp định 19 19 Điều 36 Văn gốc 19 PHỤ LỤC TRUNG TÂM ĐIỀU PHỐI CỨU TRỢ NHÂN ĐẠO ASEAN (TRUNG TÂM AHA) 23 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ QUẢN LÝ THẢM HOẠ VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP Các Bên tham gia Hiệp định, Khẳng định lại cam kết Bên mục tiêu Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) nêu Tuyên bố Băng cốc ngày 8/8/1967, đặc biệt việc thúc đẩy hợp tác khu vực Đông Nam Á tinh thần quan hệ đối tác bình đẳng qua góp phần vào hố bình, tiến thịnh vượng khu vực; Cũng khẳng định lại mục tiêu nguyên tắc Tuyên bố Hồ hợp ASEAN I ngày 24/2/1976, có nêu lên tùy khả mình, Quốc gia thành viên trợ giúp Quốc gia thành viên khác gặp thảm hoạ, Tuyên bố hồ hợp ASEAN II ngày 7/10/2003 theo đó, ASEAN thơng qua Cộng đồng Văn hố - Xã hội ASEAN tăng cường hợp tác để giải vấn đề liên quan đến quản lý thảm hoạ khu vực nhằm giúp Quốc gia thành viên phát huy đầy đủ tiềm phát triển nâng cao tinh thần tương trợ lẫn ASEAN Cũng khẳng định lại điều khoản Chương trình Hành động Viêng Chăn 2004-2010 nhằm theo đuổi liên kết toàn diện ASEAN hướng tới thiết lập Cộng đồng ASEAN mở, động tự cường vào năm 2020 nêu Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II thông qua việc thực kế hoạch hành động Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Văn hoá - Xã Hội ASEAN (ASCC) Khuyến nghị Nhóm Đặc trách cao cấp Liên kết kinh tế ASEAN Nhắc lại Tuyên bố Hành động nhằm tăng cường cứu trợ khẩn cấp, phục hồi, tái thiết phòng ngừa sau thảm hoạ động đất sóng thần ngày 26/12/2004 thơng qua Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN thảm hoạ động đất sóng thần tổ chức Gia-các-ta ngày 6/1/2005 Cũng nhắc lại Tuyên bố ASEAN trợ giúp xảy thảm họa thiên tai thông qua ngày 26/6/1976, kêu gọi Quốc gia thành viên hợp tác nâng cao lực quản lý thảm hoạ, thiên tai trợ giúp trường hợp xảy thảm hoạ theo yêu cầu Quốc gia thành viên bị ảnh hưởng; H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Cũng nhắc lại Hiệp định ASEAN nhiễm khói mù xun biên giới thơng qua ngày 10/6/2002, quy định khuôn khổ hợp pháp nhằm ngăn ngừa, giám sát, giảm thiểu ứng phó với nhiễm khói mù xuyên biên giới bối cảnh phát triển bền vững; Cũng nhắc lại Hiệp định ASEAN hỗ trợ tìm kiếm máy bay gặp nạn cứu hộ người sống sót tai nạn máy bay thơng qua ngày 14/4/1972 Hiệp định ASEAN hỗ trợ tìm kiếm tầu thuyền gặp nạn cứu hộ người sống sót tai nạn tầu thuyền thơng qua ngày 15/5/1975, kêu gọi Quốc gia thành viên có biện pháp hỗ trợ máy bay tầu thuyền gặp nạn phạm vi lãnh thổ cho phép nhân viên có kỹ chuyên môn cần thiết đến tham gia vào hoạt động tìm kiếm cứu hộ điều phối hoạt động đó; Cũng nhắc lại Hiệp định ASEAN dự trữ an ninh lương thực ký ngày 4/10/1979, kêu gọi Quốc gia thành viên có nỗ lực chung hiệu để thiết lập quỹ dự trữ an ninh lương thực Quốc gia thành viên ASEAN nhằm củng cố khả tự cường quốc gia tình đồn kết khu vực thông qua việc lập Quỹ dự trữ gạo khẩn cấp ASEAN để đáp ứng nhu cầu khẩn cấp; Cũng nhắc lại Nghị số 59/279 ngày 19/01/2005 Đại hội đồng Liên hiệp quốc nhằm tăng cường cứu trợ khẩn cấp, phục hồi, tái thiết phòng ngừa sau thảm hoạ sóng thần Ấn độ dương; Nghị Đại hội đồng Liên hợp quốc số 46/182 ngày 19/12/1991 Đại hội đồng Liên hợp quốc kêu gọi thực phương pháp tiếp cận tổng thể quản lý thảm hoạ khía cạnh đề xuất việc tiến tới văn hố phịng ngừa tồn cầu; Nghị Đại hội đồng Liên hiệp quốc số 57/578 ngày 10/12/2002 khuyến khích tăng cường hợp tác Quốc gia cấp độ khu vực tiểu khu vực lĩnh vực sẵn sang phòng ngừa ứng phó với thảm hoạ, đặc biệt ý đến việc xây dựng lực tất cấp độ; Cũng nhắc lại Tuyên bố Hyogo Khuôn khổ Hành động Hyogo thông qua Hội nghị giới Giảm nhẹ Thảm hoạ thiên tai tháng 1/2005, nhấn mạnh nhu cầu tăng cường cần thiết phát triển phương pháp điều phối khu vực, tạo dựng hồn thiện sách khu vực, chế hoạt động, kế hoạch hệ thống thông tin nhằm chuẩn bị sẵn sàng đảm bảo ứng phó nhanh hiệu với thảm hoạ tình vượt q khả ứng phó quốc gia; Quyết tâm làm cho Chương trình khu vực ASEAN quản lý thảm hoạ, thiên tai giai đoạn 2004-2010 có hiệu thơng qua việc thực nhiều đề xuất dự án đề xuất dự án ưu tiên, bao gồm việc xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó ASEAN; Bầy tỏ lo ngại trước mức độ gia tăng tần xuất quy mô thảm hoạ, thiên tai khu vực ASEAN tác động mang tính hủy hoại trước mắt lâu dài thiên tai đó; H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Tin tưởng biện pháp để có hành động chung việc ký kết thực có hiệu Hiệp định này; Đã thoả thuận sau: PHẦN I ĐIỀU KHOẢN CHUNG ĐIỀU THUẬT NGỮ Theo mục đích Hiệp định này: "Bên hỗ trợ” Quốc gia, tổ chức quốc tế thực thể hay cá nhân đưa đề nghị và/hoặc cung cấp trợ giúp cho Bên tiếp nhận hay Bên yêu cầu trường hợp thảm hoạ khẩn cấp "Cơ quan có thẩm quyền" hay nhiều thực thể Bên định hay uỷ quyền để thay mặt Bên hành động qúa trình thực Hiệp định "Thảm hoạ" có nghĩa hoạt động cộng đồng hay xã hội bị rối loạn nghiêm trọng, gây tổn thất người, vật chất, kinh tế môi trường quy mô rộng lớn "Quản lý thảm hoạ" có nghĩa hình thức hoạt động trước, sau xảy thảm họa, thực nhằm trì khả kiểm sốt thảm họa tạo khn khổ trợ giúp người và/hoặc cộng đồng gặp nạn để tránh, giảm thiểu khắc phục hậu thảm họa gây "Rủi ro thảm hoạ" khả xảy hậu tai hại, hay tổn thất người, tài sản, sinh kế, hoạt động kinh tế hay thiệt hại môi trường tác động tương tác yếu tố người thiên nhiên tình trạng dễ tổn thương gây "Giảm thiểu rủi ro thảm hoạ" khuôn khổ khái niệm bao gồm yếu tố xem xét nhằm giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương rủi ro toàn xã hội, nhằm phịng tránh thơng qua việc ngăn ngừa hay hạn chế biện pháp giảm nhẹ sẵn sàng ứng phó với tác hại thảm hoạ, bối cảnh phát triển bền vững "Tình trạng khẩn cấp xảy thảm hoạ" tình trạng mà Bên tun bố khơng có khả đối phó thảm họa xảy H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) "Hiểm hoạ" việc, tượng vật lý gây hủy diệt và/hay hành động người gây nên có khả dẫn tới nhiều tổn thất người, tài sản, làm gián đoạn hoạt động kinh tế, xã hội làm suy thối mơi trường "Quốc gia thành viên" Nước thành viên thuộc Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á 10 "Đầu mối quốc gia" Cơ quan Bên định uỷ quyền để nhận chuyển thông tin dựa theo quy định Hiệp định 11 "Bên tham gia" có nghĩa Quốc gia thành viên chấp thuận tuân thủ việc thực Hiệp định vậy, Hiệp định có hiệu lực Quốc gia 12 "Bên tiếp nhận" Bên chấp nhận trợ giúp hay nhiều Bên đưa trường hợp xẩy thảm hoạ, dẫn tới tình trạng khẩn cấp 13 “Bên yêu cầu” có nghĩa Bên đưa đề nghị Bên khác để trợ giúp tình trạng khẩn cấp thảm họa gây Bên yêu cầu hay Bên tiếp nhận trợ giúp điều hành, quản lý, điều phối giám sát chung công tác trợ giúp phạm vi lãnh thổ nước Trên tinh thần đoàn kết đối tác, phù hợp với nhu cầu, khả tình hình cụ thể mình, Bên tăng cường hợp tác phối hợp nhằm đạt mục đích đề Hiệp định Các Bên dành ưu tiên cho cơng tác phịng ngừa giảm nhẹ, thực biện pháp nhằm phòng ngừa, giám sát giảm nhẹ tác động thảm hoạ gây Các Bên, phạm vi có thể, đưa nỗ lực nhằm giảm thiểu rủi ro thảm hoạ vào sách phát triển bền vững vào trình xây dựng kế hoạch chương trình tất cấp độ Khi giải rủi ro thảm hoạ, tùy tình hình, Bên thúc đẩy tham gia tất bên có chung lợi ích, bao gồm cộng đồng địa phương, tổ chức phi Chính phủ doanh nghiệp tư nhân, áp dụng cách tiếp cận dựa vào cộng đồng để chuẩn bị sẵn sàng ứng phó sớm với thảm họa, bên cạnh cách tiếp cận khác ĐIỀU MỤC ĐÍCH Mục đích Hiệp định tạo chế hành động hữu hiệu nhằm giảm thiểu cách thiệt hại thảm hoạ gây tính mạng tài sản xã hội, kinh tế môi trường Bên, việc để hợp tác ứng phó xảy thảm hoạ khẩn cấp thơng qua phối hợp nỗ lực quốc gia tăng cường hợp tác khu vực quốc tế Mục đích cần thúc đẩy bối cảnh chung phát triển bền vững phù hợp với điều khoản Hiệp định ĐIỀU NGUYÊN TẮC Hiệp định Bên tham gia thực theo nguyên tắc sau: Tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ thống quốc gia Bên tham gia, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Hiệp ước thân thiện hợp tác Đơng Nam Á q trình thực Hiệp định Theo đó, Bên bị tác động thảm họa, có trách nhiệm để ứng phó trước tiên thảm hoạ xảy phạm vi lãnh thổ hỗ trợ từ bên hay đề nghị Bên tham gia khác trợ giúp cung cấp có yêu cầu đồng ý Bên bị tác động H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) ĐIỀU NGHĨA VỤ CHUNG Nhằm đạt mục đích Hiệp định này, Bên tham gia sẽ: a Hợp tác với việc đề thực biện pháp nhằm giảm thiều tổn thất thảm hoạ gây ra, bao gồm việc xác định rủi ro thảm hoạ, phát triển hệ thống theo dõi giám sát, đánh giá cảnh báo sớm, thoả thuận dự phòng liên quan tới cơng tác cứu trợ có thảm hoạ ứng phó khẩn cấp, trao đổi thơng tin cơng nghệ thoả thuận hỗ trợ lẫn nhau; b Cùng ứng phó thảm hoạ xảy phạm vi lãnh thổ Bên tham gia Trường hợp thảm họa có khả tác động đến Quốc gia thành viên khác, Bên phải kịp thời đáp ứng nhu cầu cung cấp thơng tin có liên quan mà hay nhiều Quốc gia thành viên khác bị ảnh hưởng thảm họa đề nghị, nhằm mục đích giảm thiểu hậu quả; c Nhanh chóng đáp ứng yêu cầu trợ giúp mà Bên tham gia bị tác động đưa ra; d Khi cần, Bên áp dụng biện pháp pháp lý, hành biện pháp cần thiết khác để thực nghĩa vụ theo quy định Hiệp định H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) PHẦN II XÁC ĐỊNH, ĐÁNH GIÁ VÀ THEO DÕI CÁC RỦI RO THẢM HỌA Các Bên thực biện pháp để giảm thiểu tổn thất thảm hoạ gây ra, bao gồm: a Xây dựng thực biện pháp pháp lý quy phạm sách, kế hoạch, chương trình chiến lược; b Tăng cường lực quản lý thảm hoạ công tác điều phối từ trung ương đến địa phương; ĐIỀU ĐÁNH GIÁ VÀ THEO DÕI CÁC RỦI RO Các Bên tham gia áp dụng biện pháp phù hợp nhằm xác định rủi ro thảm hoạ phạm vi lãnh thổ mình, có khía cạnh sau đây: a Hiểm hoạ thiên thiên người gây ra; b Đánh giá khả rủi ro; c Theo dõi tình dễ bị tổn thương; d Năng lực quản lý thảm hoạ c Nâng cao nhận thức giáo dục công chúng tăng cường tham gia cộng đồng; d Khuyến khích sử dụng kiến thức kinh nghiệm dân gian Các Bên hợp tác với việc phát triển thực chương trình khu vực phịng ngừa giảm nhẹ thảm hoạ để bổ sung cho nỗ lực quốc gia Các Bên ấn định cấp độ rủi ro hiểm hoạ xác định dựa theo tiêu chí thoả thuận PHẦN IV SẴN SÀNG ỨNG PHÓ THẢM HOẠ Các Bên phải đảm bảo Cơ quan đầu mối quốc gia, vào thời điểm định, gửi thông tin cho Trung tâm điều phối cứu trợ nhân đạo ASEAN công tác quản lý thảm hoạ, gọi tắt "Trung tâm AHA", thành lập theo Điều 20 Hiệp định ĐIỀU CẢNH BÁO SỚM THẢM HỌA Trung tâm AHA thu thập tổng hợp liệu phân tích khuyến nghị đưa cấp độ rủi ro mà Cơ quan đầu mối quốc gia cung cấp Dựa thơng tin đó, Trung tâm AHA gửi cho Bên tham gia thông qua Cơ quan đầu mối Quốc gia liệu phân tích, cấp độ rủi ro xác định Tuỳ tình hình, Trung tâm AHA tiến hành phân tích, đánh giá tác động xảy cấp độ khu vực PHẦN III PHÒNG NGỪA VÀ GIẢM NHẸ THẢM HOẠ Các Bên tham gia, tùy tình hình, thiết lập, trì định kỳ kiểm điểm lại hoạt động nước liên quan đến công tác cảnh báo sớm thảm hoạ, bao gồm: a Đánh giá rủi ro thảm họa thường xuyên; b Các hệ thống thông tin cảnh báo sớm; c Mạng lưới thông tin liên lạc để kịp thời phục vụ truyền tải thông tin; d Nhận thức khả sẵn sàng hành động công chúng dựa thông tin cảnh báo sớm Các Bên, tuỳ tình hình, hợp tác với để theo dõi hiểm hoạ có tác động xuyên biên giới, trao đổi cung cấp thông tin cảnh báo sớm thơng qua thỏa thuận thích hợp ĐIỀU SẴN SÀNG ỨNG PHĨ ĐIỀU PHỊNG NGỪA VÀ GIẢM NHẸ Các Bên tham gia hợp tác với tự xây dựng chiến lược nhằm xác định, phòng ngừa giảm thiểu rủi ro phát sinh từ hiểm hoạ H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Các Bên tham gia hợp tác tự xây dựng chiến lược kế hoạch dự phịng/ứng phó nhằm giảm thiểu thiệt hại thảm hoạ gây Các Bên, tuỳ tình hình, soạn thảo Thủ tục tác nghiệp tiêu chuẩn liên quan đến hợp tác khu vực hành động quốc gia theo qui định Hiệp định này, bao gồm vấn đề sau: H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) a Các thoả thuận dự phịng khu vực cơng tác cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp; b Sử dụng lực lượng quân dân sự, phương tiện vận tải thiết bị thông tin liên lạc, hàng hoá dịch vụ, tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hạng mục qua biên giới; c Điều phối hoạt động cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp Các Bên, tuỳ tình hình, hợp tác tự nâng cao lực quốc gia nhằm: Tạo thuận lợi để huy động nguồn lực quốc gia nhằm hỗ trợ thoả thuận dự phịng khu vực liên quan tới cơng tác cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp; b Phối hợp với Ban điều hành Quỹ dự trữ an ninh lương thực ASEAN để tạo thuận lợi cho việc xuất gạo từ quỹ Dự trữ gạo khẩn cấp ASEAN; a Tiến hành đào tạo tập huấn để nắm vững trì khả ứng phó khả ứng dụng Thủ tục tác nghiệp tiêu chuẩn Các Bên thường xuyên thông báo cho Trung tâm AHA nguồn lực sẵn có dành để hỗ trợ thoả thuận dự phịng khu vực liên quan đến cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp Trung tâm AHA tạo thuận lợi cho việc xây dựng, trì kiểm điểm định kỳ thoả thuận dự phòng khu vực liên quan đến cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp Trung tâm AHA tạo thuận lợi cho việc kiểm điểm định kỳ Thủ tục tác nghiệp tiêu chuẩn khu vực Các tài sản và nguồn lực đăng ký thơng báo đến Bên tham gia cho Trung tâm AHA Bên liên quan cập nhật cần thiết Trung tâm AHA tổng hợp, cập nhật gửi liệu tài sản, nguồn lực đăng ký thông báo tới Bên khác để sử dụng Nhằm tạo thuận lợi cho việc huy động sử dụng tài sản, nguồn lực đăng ký nêu đoạn 1, Bên tham gia định mạng lưới địa điểm chuẩn bị sẵn để tiếp nhận hàng hoá chuyên gia Bên trợ giúp gửi tới PHẦN V ỨNG PHÓ KHẨN CẤP ĐIỀU 10 ỨNG PHÓ KHẨN CẤP QUỐC GIA c ĐIỀU THOẢ THUẬN DỰ PHÒNG ASEAN VỀ CỨU TRỢ THẢM HOẠ VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP Trên sở tự nguyện, Bên tham gia dành riêng số tài sản nguồn lực để sử dụng vào việc thực thỏa thuận dự phòng khu vực liên quan đến cứu trợ thảm họa ứng phó khẩn cấp, như: a Danh bạ quan đầu mối phụ trách ứng phó khẩn cấp/tìm kiếm cứu nạn; b Phương tiện quân dân sự; c Các kho dự trữ loại hàng hoá cứu trợ thảm hoạ khẩn cấp; d Các kỹ chuyên môn công nghệ quản lý thảm hoạ H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Trên sở phù hợp với luật pháp quốc gia, Bên tham gia đảm bảo áp dụng biện pháp cần thiết nhằm huy động trang thiết bị, sở, vật liệu, nguồn nhân lực tài cần thiết cho việc ứng phó với thảm hoạ xảy Các Bên kịp thời thông báo cho Bên tham gia khác Trung tâm AHA biện pháp ĐIỀU 11 ỨNG PHĨ KHẨN CẤP CHUNG THÔNG QUA VIỆC CUNG CẤP TRỢ GIÚP Trong trường hợp xảy thảm họa khẩn cấp phạm vi lãnh thổ mình, Bên tham gia cần trợ giúp, tùy tình hình, Bên có thể, trực tiếp thơng quan Trung tâm AHA, đề nghị Bên tham gia khác cung cấp trợ giúp Sự trợ giúp tiến hành có yêu cầu có chấp thuận Bên yêu cầu, hay nhiều Bên khác nêu đề nghị Bên tiếp nhận đồng ý Bên yêu cầu cụ thể hoá quy mơ hình thức trợ giúp mà cần, có thể, cung cấp cho Bên trợ giúp thông tin cần thiết để họ xác định mức độ đáp ứng yêu cầu trợ giúp Trường hợp Bên yêu cầu xác định rõ quy mơ hình thức cần trợ giúp, Bên u cầu Bên hỗ trợ thảo luận, đánh giá định quy mơ hình thức trợ giúp cần thiết H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Đối với Bên tham gia nhận yêu cầu cung ứng trợ giúp phải kịp thời định thông báo cho Bên yêu cầu, cách trực tiếp hay thông qua Trung tâm AHA, việc liệu có khả trợ giúp yêu cầu hay không quy mô điều kiện trợ giúp Hàng hố vật liệu cứu trợ Bên hỗ trợ cung cấp phải đáp ứng điều kiện chất lượng thời hạn tiêu dùng sử dụng Bên liên quan Bên tham gia nhận đề nghị trợ giúp phải kịp thời định thông báo cho Bên hỗ trợ, cách trực tiếp hay qua Trung tâm AHA liệu có chấp nhận trợ giúp khơng quy mơ điều kiện tiếp nhận trợ giúp ĐIỀU 13 TƠN TRỌNG LUẬT PHÁP VÀ QUY ĐỊNH CỦA Các Bên, phạm vi khả mình, xác định thông báo cho Trung tâm AHA biết lực lượng quân dân sự, chuyên gia, trang thiết bị cần thiết, phương tiện khác vật liệu chuẩn bị sẵn sàng cho trợ giúp trường hợp thảm hoạ khẩn cấp, điều kiện, đặc biệt tài chính, theo trợ giúp thực ĐIỀU 12 ĐIỀU HÀNH VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC HỖ TRỢ QUỐC GIA Các nhân viên tham gia hoạt động trợ giúp khơng có hành động hay hoạt động khơng phù hợp với tính chất mục đích Hiệp định Các nhân viên tham gia hoạt động trợ giúp phải tôn trọng tuân thủ tất luật lệ quy định quốc gia Người đứng đầu hoạt động trợ giúp phải áp dụng biện pháp thích hợp để đảm bảo việc chấp hành luật pháp quy định quốc gia Bên tiếp nhận hợp tác để đảm bảo nhân viên thuộc tham gia hoạt động trợ giúp tuân thủ luật pháp quy định quốc gia ĐIỀU 14 MIỄN TRỪ VÀ ƯU ĐÃI LIÊN QUAN TỚI VIỆC Ngoại trừ có thoả thuận khác: CUNG CẤP TRỢ GIÚP Bên yêu cầu Bên tiếp nhận điều hành, quản lý, phối hợp giám sát công tác trợ giúp phạm vi lãnh thổ Trường hợp cơng tác trợ giúp có tham gia nhân viên quân quan chức dân liên quan, Bên hỗ trợ thảo luận với Bên yêu cầu hay Bên tiếp nhận định quan chức chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp giám sát hoạt động nhân viên quân trang thiết bị mà Bên hỗ trợ cung cấp Quan chức định, gọi Người đứng đầu chiến dịch trợ giúp, thực quyền giám sát nêu trên, thông qua hợp tác với quan chức liên quan Bên yêu cầu Bên tiếp nhận Bên yêu cầu hay Bên tiếp nhận cung cấp, theo khả mình, phương tiện dịch vụ chỗ nhằm đảm bảo điều hành công tác trợ giúp phù hợp hiệu Đồng thời, Bên yêu cầu hay Bên tiếp nhận có trách nhiệm đảm bảo an tồn cho nhân viên, trang thiết bị vật liệu Bên cung cấp trợ giúp đại diện chuyển đến lãnh thổ Bên tiếp nhận Các nhân viên quân quan chức dân tham gia công tác trợ giúp không mang theo vũ khí Bên hỗ trợ Bên tiếp nhận tham khảo ý kiến phối hợp với để giải khiếu nại, ngoại trừ hành động thiếu trách nhiệm nghiêm trọng khiếu nại quy kết trách nhiệm liên quan đến thiệt hại, tổn thất hay hư hỏng tài sản Bên thương vong, tử nạn hai Bên phát sinh q trình thực thi cơng vụ 10 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Trên sở quy định luật pháp quốc gia mình, Bên yêu cầu Bên tiếp nhận sẽ: a Cho Bên cung cấp hỗ trợ miễn trừ thuế thuế quan, lệ phí khoản phí khác có tính chất tương tự nhập sử dụng trang thiết bị bao gồm xe cộ, thiết bị viễn thông, phương tiện khác vật liệu đưa vào lãnh thổ Bên yêu cầu hay Bên tiếp nhận để thực việc trợ giúp; b Tạo thuận lợi cho việc nhập cảnh, lưu trú xuất cảnh khỏi lãnh thổ cho nhân viên, thiết bị, sở hậu cần nguyên vật liệu liên quan hay sử dụng phục vụ mục đích hỗ trợ; c Hợp tác với trung tâm AHA, cần thiết, nhằm tạo thuận lợi cho trình xem xét giải vấn đề ưu đãi miễn trừ liên quan đến hoạt động trợ giúp ĐIỀU 15 NHẬN DẠNG Nhân viên quân quan chức dân tham gia hoạt động trợ giúp phép mặc đồng phục có đặc điểm nhận dạng riêng thi hành công vụ H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 11 Để nhập cảnh xuất cảnh khỏi lãnh thổ Bên tiếp nhận, nhân viên tham gia hoạt động cứu trợ cần có: a Giấy công tác cá nhân tập thể Người đứng đầu hoạt động trợ giúp hay theo lệnh Người đứng đầu nói quan có thẩm quyền Bên trợ giúp cấp; b Giấy chứng minh quan có thẩm quyền Bên trợ giúp cấp; Các máy bay tàu thuyền nhân viên quân quan chức dân Bên trợ giúp sử dụng dùng đăng ký nước biển số dễ nhận dạng mà khơng bị thu thuế, đăng ký và/hay cần loại giấy phép khác Tất máy bay qn nước ngồi có uỷ quyền đối xử coi máy bay thân thiện tiếp nhận tần số radio mở tín hiệu nhận dạng Ta hay Địch (IFF) quan thẩm quyền Bên tiếp nhận ĐIỀU 16 VIỆC QUÁ CẢNH CỦA CÁC NHÂN VIÊN, TRANG THIẾT BỊ, PHƯƠNG TIỆN VÀ VẬT LIỆU LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC TRỢ GIÚP PHẦN VII HỢP TÁC KỸ THUẬT VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐIỀU 18 HỢP TÁC KỸ THUẬT Nhằm tăng cường khả sẵn sàng ứng phó giảm thiểu tác động thảm hoạ, Bên tham gia tiến hành thực hợp tác kỹ thuật, bao gồm lĩnh vực sau: a Tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn lực thích hợp từ Bên tham gia; b Thúc đẩy việc chuẩn hố thể thức báo cáo thơng tin số liệu; c Thúc đẩy việc trao đổi thông tin, kỹ chuyên môn, công nghệ, kỹ thuật kiến thức cần thiết; Theo yêu cầu Bên liên quan, sau thông báo đầy đủ theo quy định, Bên tham gia cố gắng tạo thuận lợi cho nhân viên, trang thiết bị, phương tiện, vật liệu liên quan đến công tác trợ giúp cho Bên đề nghị trợ giúp cảnh qua lãnh thổ Bên liên quan miễn trừ thuế quan, lệ phí, khoản phí khác có tính chất tương tự trang thiết bị, phương tiện vật liệu nêu d Cung cấp xếp tổ chức khoá đào tạo, hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức cơng chúng có nội dung phù hợp, liên quan tới công tác phòng ngừa giảm thiểu thảm hoạ; Trong trường hợp có thể, Trung tâm AHA thúc đẩy tạo thuận lợi cho việc cảnh nhân viên, trang thiết bị, phương tiện vật liệu liên quan đến công tác trợ giúp f Củng cố, nâng cao lực chuyên môn cho Bên để thực Hiệp định PHẦN VI TÁI THIẾT Nhằm mục đích thực Hiệp định này, Bên tham gia hợp tác tự xây dựng chiến lược thực chương trình tái thiết H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý e Xây dựng triển khai chương trình tập huấn cho nhà hoạch định sách, quản lý ứng phó thảm hoạ cấp từ địa phương tới cấp quốc gia khu vực; Trung tâm AHA có trách nhiệm thúc đẩy hỗ trợ hoạt động hợp tác kỹ thuật nêu mục phía ĐIỀU 19 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ KỸ THUẬT ĐIỀU 17 TÁI THIẾT 12 sau thảm hoạ xảy Các Bên, tùy tình hình, thúc đẩy hợp tác song phương, khu vực quốc tế nhằm tiến hành tái thiết sau xảy thảm hoạ T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Các Bên tham gia hợp tác hợp tác với tổ chức quốc tế có liên quan, tự mình, tùy tình hình, thúc đẩy hỗ trợ chương trình nghiên cứu khoa học kỹ thuật liên quan đến vấn đề nguyên nhân hậu thảm hoạ biện pháp, phương pháp H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 13 kỹ thuật trang thiết bị nhằm giảm thiểu khả rủi ro thảm hoạ Trong q trình hợp tác, quyền sở hữu trí tuệ Bên liên quan tôn trọng bảo vệ Trung tâm AHA tạo thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học kỹ thuật nêu đoạn nói PHẦN VIII TRUNG TÂM ĐIỀU PHỐI CỨU TRỢ NHÂN ĐẠO ASEAN ĐIỀU 20 TRUNG TÂM ĐIỀU PHỐI CỨU TRỢ NHÂN ĐẠO ASEAN Trung tâm ASEAN điều phối cứu trợ nhận đạo liên quan đến công tác quản lý thảm hoạ (Trung tâm AHA) thành lập với mục đích tạo thuận lợi cho hợp tác điều phối hoạt động Bên tham gia với Liên hiệp quốc tổ chức quốc tế khác nhằm thúc đẩy hợp tác khu vực f Thành lập tổ chức trực thuộc thấy cần thiết cho việc thực Hiệp định này; g Xem xét tiến hành biện pháp bổ xung yêu cầu nhằm đạt mục đích đề Hiệp định này; Trung tâm AHA hoạt động sở trước hết, Bên tham gia có trách nhiệm hành động để quản lý ứng phó thảm hoạ Trong trường hợp Bên tham gia yêu cầu trợ giúp để đối phó với tình hình thảm hoạ xẩy ra, bên cạnh việc đề nghị trực tiếp đến Bên hỗ trợ nào, Bên yêu cầu Trung tâm AHA tạo thuận lợi thúc đẩy thực yêu cầu ĐIỀU 22 CƠ QUAN ĐẦU MỐI VÀ CÁC CƠ QUAN QUỐC Trung tâm AHA có chức hoạt động nêu Phụ lục chức khác Hội nghị Bên tham gia quy định PHẦN IX HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐIỀU 21 HỘI NGHỊ CÁC BÊN THAM GIA Căn vào điều nói trên, Hội nghị Bên tham gia Hiệp định thành lập Cuộc họp Hội nghị Bên tham gia Ban thư ký triệu tập không muộn năm sau Hiệp định có hiệu lực Sau đó, họp thường kỳ Hội nghị Bên tham gia tiếp tục tổ chức năm lần, điều kiện cho phép, tổ chức bên cạnh họp có liên quan ASEAN 14 Các họp bất thường triệu tập Bên tham gia nêu đề nghị với điều kiện đề nghị phải Bên tham gia khác ủng hộ Hội nghị Bên tham gia thường xuyên tiến hành kiểm điểm đánh giá việc thực Hiệp định mục đích sẽ: a Thực biện pháp cần thiết để đảm bảo Hiệp định thi hành có hiệu quả; b Xem xét báo cáo thơng tin khác Bên tham gia đệ trình trực tiếp thơng qua Ban Thư ký; c Xem xét thông qua nghị định thư theo quy định Điều 25 Hiệp định d Xem xét thông qua sửa đổi Hiệp định; e Theo yêu cầu, thông qua, xem xét lại sửa đổi Phụ lục kèm theo Hiệp định này; H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) GIA CÓ THẨM QUYỀN Các Bên tham gia định Cơ quan đầu mối quốc gia hay nhiều Cơ quan quốc gia có thẩm quyền nhằm mục đích thực Hiệp định Các Bên thông báo cho cho Trung tâm AHA Cơ quan đầu mối quốc gia Cơ quan quốc gia có thẩm quyền họ, thay đổi định thơng báo Trung tâm AHA thường xuyên kịp thời cung cấp cho Bên tham gia cần thiết, cho tổ chức quốc tế liên quan thơng tin quy định đoạn nói ĐIỀU 23 BAN THƯ KÝ Ban thư ký ASEAN thực chức Ban thư ký Hiệp định Các chức Ban Thư ký Hiệp định có chức sau: H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 15 a Chuẩn bị xếp phục vụ họp Hội nghị Bên tham gia Hiệp định tổ chức trực thuộc khác lập theo Hiệp định này; b Chuyển cho Bên tham gia thông báo, báo cáo thông tin khác nhận theo qui định Hiệp định này; c Xem xét yêu cầu thông tin Bên gửi tới tiến hành tham vấn với Bên vấn đề liên quan tới Hiệp định này; d Đảm bảo phối hợp cần thiết với quan tổ chức quốc tế có liên quan khác, đặc biệt cần, tiến tới có thỏa thuận mặt hành nhằm thực cách hiệu chức Ban Thư ký; e Thực chức khác mà Bên tham gia trao cho Tại họp thường kỳ, Hội nghị Bên tham gia thông qua nghị định thư Hiệp định dựa đồng thuận tất Bên tham gia Hiệp định Bất Nghị định thư Hiệp định sau thông qua nêu taị đoạn trên, có hiệu lực dựa thủ tục quy định Nghị định thư ĐIỀU 26 SỬA ĐỔI HIỆP ĐỊNH Các Bên tham gia đề xuất sửa đổi Hiệp định ĐIỀU 24 THOẢ THUẬN VỀ TÀI CHÍNH Quỹ tài lập nhằm thực Hiệp định Quỹ có tên Quỹ ASEAN quản lý thảm hoạ cứu trợ khẩn cấp Quỹ Ban Thư ký ASEAN quản lý điều hành Hội nghị Bên tham gia Căn vào định Hội nghị Bên tham gia, Bên có đóng góp tự nguyện cho Quỹ Quỹ ln hoan nghênh đóng góp từ nguồn khác theo định chấp thuận Bên tham gia Khi cần thiết, Bên tham gia huy động thêm nguồn lực bổ sung từ tổ chức quốc tế liên quan, đặc biệt từ định chế tài khu vực cộng đồng nhà tài trợ quốc tế nhằm thực Hiệp định 16 Văn dự thảo nghị định thư đưa Ban thư ký chuyển cho Bên sáu mươi ngày trước diễn họp Hội nghị Bên tham gia Văn đề xuất sửa đổi Ban Thư ký chuyển tới Bên sáu mươi ngày trước diễn họp Hội nghị Các bên tham gia mà họp đó, đề xuất sửa đổi thảo luận thông qua Ban Thư ký có trách nhiệm thơng báo nội dung đề xuất sửa đổi cho Bên ký kết Hiệp định Các sửa đổi thông qua dựa đồng thuận họp thường kỳ Hội nghị Bên tham gia Các sửa đổi Hiệp định cần Bên tham gia Hiệp định phê chuẩn, đồng ý chấp nhận Cơ quan lưu chiểu chuyển sửa đổi thông qua tới tất Bên tham gia để họ phê chuẩn, tán thành chấp nhận Các sửa đổi có hiệu lực vào ngày thứ ba mươi sau tất Bên tham gia nộp lưu chiểu văn kiện phê chuẩn, tán thành chấp nhận tới Cơ quan lưu chiểu ĐIỀU 27 THÔNG QUA VÀ SỬA ĐỔI PHỤ LỤC PHẦN X THỦ TỤC THỰC HIỆN Các phụ lục kèm theo Hiệp định phần tách rời Hiệp định khơng có quy định khác nêu lên rõ rang, việc đề cập đến Hiệp định đồng nghĩa với việc đề cấp đến phụ lục Hiệp định ĐIỀU 25 NGHỊ ĐỊNH THƯ Các phụ lục kèm theo thông qua dựa đồng thuận họp thường kỳ Hội nghị Bên tham gia Hiệp định Các Bên tham gia hợp tác việc soạn thảo thông qua Nghị định thư Hiệp định này, nêu rõ biện pháp, thủ tục thực tiêu chuẩn thoả thuận nhằm thực thi Hiệp định Các Bên tham gia nêu đề xuất sửa đổi Phụ lục H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) Các đề xuất sửa đổi Phụ lục thông qua dựa đồng thuận họp thường kỳ Hội nghị Bên tham gia Hiệp định H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 17 Các Phụ lục Hiệp định sửa đổi Phụ lục Bên tham gia phê chuẩn, tán thành chấp nhận Cơ quan lưu chiểu chuyển Phụ lục đề xuất sửa đổi Phụ lục thông qua tới tất Bên tham gia để họ phê chuẩn, tán thành chấp nhận Phụ lục hay sửa đổi phụ lục có hiệu lực vào ngày thứ ba mươi sau tất Bên tham gia nộp lưu chiểu văn kiện phê chuẩn, tán thành chấp nhận tới Cơ quan lưu chiểu ĐIỀU 28 QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC VÀ QUY ĐỊNH VỀ PHẦN XI ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG ĐIỀU 32 PHÊ CHUẨN, TÁN THÀNH, CHẤP NHẬN VÀ THAM GIA Hiệp định Quốc gia thành viên phê chuẩn, tán thành, chấp nhận tham gia Các Văn kiện phê chuẩn, tán thành, chấp nhận tham gia gửi lưu chiểu Cơ quan lưu chiểu TÀI CHÍNH Hội nghị lần thứ Bên tham gia Hiệp định thông qua sở đồng thuận Quy định thủ tục liên quan đến hoạt động Hội nghị quy định tài cho Quỹ ASEAN quản lý thảm hoạ cứu trợ khẩn cấp nhằm xác định cách cụ thể tham gia tài Bên Hiệp định ĐIỀU 33 HIỆU LỰC CỦA HIỆP ĐỊNH ĐIỀU 29 BÁO CÁO ĐIỀU 34 BẢO LƯU Các Bên tham gia có trách nhiệm gửi Ban Thư ký báo cáo biện pháp áp dụng nhằm triển khai thực Hiệp định theo cách thức định kỳ thời gian Hội nghị Bên tham gia quy định Trừ trường hợp nêu rõ ràng Hiệp định này, khơng có bảo lưu Hiệp định Hiệp định bắt đầu có hiệu lực sáu mươi ngày sau văn kiện thứ mười thông báo việc phê chuẩn, tán thành, chấp nhận tham gia nộp lưu chiểu xong ĐIỀU 35 CƠ QUAN LƯU CHIỂU HIỆP ĐỊNH ĐIỀU 30 QUAN HỆ VỚI CÁC VĂN KIỆN KHÁC Các điều khoản Hiệp định không ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ Bên tham gia mối quan hệ với hiệp ước, công ước hay văn kiện có mà Bên tham gia Hiệp định ký kết tham gia Hiệp định Tổng thư ký ASEAN lưu chiểu Tổng thư ký ASEAN kịp thời gửi cho Quốc gia thành viên có chứng thực Hiệp định nghị định thư, phụ lục sửa đổi liên quan ĐIỀU 36 VĂN BẢN GỐC ĐIỀU 31 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP Hiệp định soạn thảo tiếng Anh văn gốc Bất tranh chấp nảy sinh Bên tham gia liên quan đến việc giải thích, áp dụng tuân thủ Hiệp định Nghị định thư kèm theo giải cách thân thiện thông qua tham vấn đàm phán 18 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 19 VỚI SỰ CHỨNG KIẾN người Chính phủ uỷ quyền, ký kết Hiệp định THAY MẶT CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VĂN KIỆN tiếng Anh ký Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, ngày Hai mươi sáu tháng Bảy năm Hai nghìn lẻ năm SOMSAVAT LENGSA VAD PHĨ THỦ TƯỚNG KIÊM BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO THAY MẶT BRU-NÂY ĐA-RÚT-XA-LAM THAY MẶT MA-LAI-XI-A MOHAMED BOLKIAH DATO SERI SYED HAMID ALBAR BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO THAY MẶT VƯƠNG QUỐC CĂM-PU-CHIA THAY MẶT LIÊN BANG MI-AN-MA HOR NAMHONG NYAN WIN PHÓ THỦ TƯỚNG KIÊM BỘ TRƯỞNG BỘ NGOẠI GIAO VÀ HỢP TÁC QUỐC TẾ BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO THAY MẶT CỘNG HỊA IN-ĐƠ-NÊ-XI-A THAY MẶT CỘNG HỒ PHI-LÍP-PIN TIẾN SĨ N HASSAN WIRAJUDA ALBERTO G ROMULO BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO 20 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 21 THAY MẶT CỘNG HOÀ XINH-GA-PO PHỤ LỤC QUI CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM ĐIỀU PHỐI CỨU TRỢ NHÂN ĐẠO ASEAN (TRUNG TÂM AHA) GEORGE YONG-BOON YEO BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO Trung tâm điều phối cứu trợ nhân đạo ASEAN công tác quản lý thảm hoạ (Trung tâm AHA) thành lập nhằm mục đích hỗ trợ tạo thuận lợi cho việc hợp tác điều phối Bên tham gia, với Liên hợp quốc tổ chức quốc tế liên quan nhằm thúc đẩy hợp tác khu vực Nhằm mục đích đó, Trung tâm có chức sau: THAY MẶT VƯƠNG QUỐC THÁI LAN (i) TIẾN SĨ KANTATHI SUPHAMONGKHON Thu thập tổng hợp liệu phân tích khuyến nghị cấp độ rủi ro Cơ quan đầu mối quốc gia cung cấp (Điều 5.4); (ii) Dựa vào thơng tin đó, gửi cho Bên tham gia thông qua Cơ quan đầu mối quốc gia, liệu phân tích thông báo cấp độ khả rủi ro mà hiểm hoạ xác định gây (Điều 5.4); THAY MẶT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM (iii) Tuỳ tình hình, phân tích, đánh giá tác động xảy cấp độ khu vực (Điều 5.4); (iv) Nhận thông báo nguồn lực chuẩn bị sẵn sàng cho thoả thuận dự phòng khu vực liên quan đến cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp (Điều 8.4); (v) Tạo thuận lợi, hỗ trợ việc thiết lập, trì kiểm điểm định kỳ thoả thuận dự phòng khu vực liên quan đến cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp (Điều 8.5) (vi) Tạo điều kiện cho việc xem xét định kỳ thủ tục công tác chuẩn khu vực (Điều 8.6); BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO NGUYỄN DY NIÊN BỘ TRƯỞNG NGOẠI GIAO (vii) Tiếp nhận liệu cập nhật Bên tham gia liên quan việc đăng ký tài sản nguồn lực sẵn sàng cho thoả thuận dự phịng khu vực liên quan tới cơng tác cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp (Điều 9.1) (viii) Tổng hợp, cập nhật gửi liệu liên quan đến tài sản nguồn lực nói thơng báo cho Bên tham gia để họ xem xét, sử dụng cần (Điều 9.3); 22 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) (ix) Nhận thông báo Bên tham gia việc họ áp dụng biện pháp cần thiết để huy động trang thiết bị, phương tiện, vật liệu, nguồn nhân lực tài u cầu để ứng phó với thảm hoạ (Điều 10.2); (x) Tạo thuận lợi thúc đẩy hoạt động ứng phó khẩn cấp chung (Điều 11); H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) 23 (xi) Khi cần, tạo thuận lợi cho việc hưởng ưu đãi, miễn trừ liên quan đến cung cấp hàng cứu trợ (Điều 14.c); (xii) Khi cần có thể, tạo thuận lợi cho việc cảnh nhân viên, trang thiết bị, phương tiện vật liệu liên quan đến cung cấp cứu trợ (Điều 16.2); (xiii) Tạo thuận lợi thúc đẩy hỗ trợ hoạt động hợp tác kỹ thuật (Điều 18.2); (xiv) Tạo thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu khoa học kỹ thuật (Điều 19.2); (xv) Nhận thông báo Bên tham gia việc định Cơ quan đầu mối quốc gia quan quốc gia có thẩm quyền thay đổi phân công định nói (Điều 22.2); (xvi) Thường xuyên nhanh chóng cung cấp cho Bên tham gia, cần thiết cho tổ chức quốc tế liên quan, thông tin đề cập đoạn XV nói (Điều 22.3) 24 H I Ệ P Đ Ị N H A S E A N V Ề Q U Ả N L Ý T H Ả M H Ọ A V À Ứ N G P H Ó K H Ẩ N C Ấ P ( A A D M E R ) ... báo sớm thảm họa Điều Điều Sẵn sàng ứng phó Thoả thuận dự phịng ASEAN cứu trợ thảm hoạ ứng phó khẩn cấp PHẦN V 7 ỨNG PHÓ KHẨN CẤP 9 Điều 10 Ứng phó khẩn cấp quốc gia Điều 11 Ứng phó khẩn cấp chung... Ấ P ( A A D M E R ) HIỆP ĐỊNH ASEAN VỀ QUẢN LÝ THẢM HOẠ VÀ ỨNG PHÓ KHẨN CẤP Các Bên tham gia Hiệp định, Khẳng định lại cam kết Bên mục tiêu Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) nêu Tuyên bố Băng... public.div @asean. org Các thông tin chung ASEAN truy cập theo trang web: www .asean. org Danh mục Dữ liệu Xuất Hiệp định ASEAN Quản lý Thảm họa & Ứng phó Khẩn cấp Jakarta: Ban Thư ký ASEAN, tháng