Sổ tay thủ tục tác nghiệp chuẩn về bố trí dự phòng và điều phối hoạt động ứng phó khẩn cấp và cứu trợ thảm họa ở cấp khu vực (sasop)

SASOP SỔ TAY THỦ TỤC TÁC NGHIỆP CHUẨN VỀ BỐ TRÍ DỰ PHỊNG VÀ ĐIỀU PHỐI HOẠT ĐỘNG ỨNG PHĨ KHẨN CẤP VÀ CỨU TRỢ THẢM HỌA Ở CẤP KHU VỰC MỘT TẦM NHÌN, MỘT BẢN SẮC, MỘT CỘNG ĐỒNG Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày 08 tháng Tám năm 1967 Các Quốc gia Thành viên Hiệp hội bao gồm Bru-nây Đa-rút-xa-lam, Căm-pu-chia, Inđô-nê-xi-a, CHDCND Lào, Ma-lai-xi-a, Mi-an-ma, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po, Thái Lan Việt Nam Trụ sở Ban Thư ký ASEAN đặt Gia-các-ta, In-đô-nê-xi-a Để biết thêm thông tin, đề nghị liên hệ: Vụ Quan hệ Công chúng Xã hội Dân Ban Thư ký ASEAN 70 A Jalan Sisingamangaraja Jakarta 12110 Indonesia Điện thoại : (62.21) 724-3372, 726-2991 Fax : (62.21) 739-8234, 724-3504 Email : public.div@asean.org Để biết thông tin chung ASEAN, bạn đọc truy cập trang thông tin điện tử địa chỉ: ww.asean.org Thông tin xuất bản: SASOP Sổ tay Thủ tục Tác nghiệp Chuẩn Bố trí Dự phòng Điều phối Hoạt động Ứng phó Khẩn cấp Cứu trợ Thảm họa cấp Khu vực Gia-các-ta: Ban Thư ký ASEAN, tháng 11 năm 2009 363.34595 Quản lý Thảm họa ASEAN Cứu trợ Thảm họa Quản lý Khẩn cấp SOP Thủ tục Tác nghiệp Chuẩn ISBN 978-602-8411-28-8 Bản dịch từ tiếng Anh sang tiếng Việt Trung tâm Biên Phiên dịch Quốc gia, Bộ Ngoại giao, CHXHCN Việt Nam hiệu đính (tháng Tám, 2011) In Việt Nam Nội dung ấn tự trích dẫn in lại với điều kiện phải nêu rõ nguồn Bản quyền Ban Thư ký ASEAN 2009 Nghiêm cấm hình thức vi phạm Xuất theo Dự án ASEAN UNHCR 2009 Phần I-V - Thông qua Kỳ họp lần thứ 11 Ủy Ban Quản lý Thảm họa ASEAN Tháng 3/2008 SASOP SỔ TAY THỦ TỤC TÁC NGHIỆP CHUẨN VỀ BỐ TRÍ DỰ PHỊNG VÀ ĐIỀU PHỐI HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ KHẨN CẤP VÀ CỨU TRỢ THẢM HỌA Ở CẤP KHU VỰC MỘT TẦM NHÌN, MỘT BẢN SẮC, MỘT CỘNG ĐỒNG ĐÍNH CHÍNH STT Nội dung thay đổi Thời gian Xác nhận MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT I GIƠIÙ THIEU Ä II CAC Ù TỔ CHÖC Ù A Cacù Ben â B Trung tam â AHA III PHON Ø G NGÖA Ø THAM Û HOA Ï A Chỉ định đau moiá quocá gia quan có tham å quyen B Kiem å kê phương tien ä vatä tư dự phon ø g nan ê g lưcï (i) Danh bạ cacù quan ưn ù g phó khan å cap /tìm kiem cưú nan ï (ii) Phương tien ä vatä tư quan â sư,ï dan â nan ê g lưcï (iii) Dự trữ khan å cap cacù han ï g mucï cưú trợ tham û hoạ (iv) Kien thưcù Chuyen â mon â Con â g nghệ Quan û lý Tham û hoạ C Man ï g lươiù cacù khu vưcï đươcï xacù định trươcù IV ĐAN Ù H GIÁ VÀ THEO DOIÕ A Thon â g baó tham û hoạ B Cap ä nhatä tình hình V ƯN Ù G PHÓ KHAN Å CAP Á A Yeu â cau hỗ trơ/ïCung cap hỗ trợ B Đan ù h giá chung yeu â cau hỗ trợ C Huy đon ä g phương tien ä vatä tư nan ê g lưcï (i) Thơiø gian ưn ù g phó (ii) Thủ tucï haiû quan, nhap ä can û h vaø kiem å dịch (iii) Hươn ù g dan ã phoiá hơp ï D Trien å khai phương tien ä vatä tư nan ê g lưcï taiï chỗ E Hươn ù g dan ã kiem å soatù hoatï đon ä g hỗ trợ F Cap ä nhatä tình hình tham û hoaï 2 3 4 5 7 10 10 13 16 16 17 19 21 23 25 G Ketá thucù hoatï đon ä g hỗ trợ H Baó caó L Ñan ù h gia,ù ton å g ketá hoatï ñon ä g baiø hocï kinh nghiem ä VI HỖ TR TAO Ï THUAN Ä LƠIÏ , SỬ DUN Ï G PHƯƠNG TIEN Ä VAT Ä TƯ VÀ NAN Ê G LƯC Ï QUAN Â SƯ (đang xa dưn ï g) VII.PHỤ LUC Ï Phụ lucï A - Bie ma : Chỉ định đa moiá quocá gia Cơ quan có tham å quyen Phụ lucï B - Bie ma : Danh mucï Ưn Ù g phó khan å cap /Tìm kiem cưú nan ï Phụ lucï C - Bie ma : Phương tien ä vatä tư nan ê g lưcï quan â sư,ï dan â Phụ lucï D - Bie ma : Dự trữ cacù han ï g mucï cưú trợ tham û hoạ khan å cap Phụ lucï E - Bieuå mauã : Kien thöcù chuyen â mon â Con â g nghệ Quan û lý tham û hoạ Phụ lucï F - Bie ma : Man ï g lươiù cacù khu vưcï đươcï xacù định trươcù Phụ lucï G - Ma : Baó caó sơ bo/äcap ä nhatä tình hình gưiû Trung tam â AHA Phuï lucï H - Mauã : Baó caó sơ bo/äcap ä nhatä tình hình Trung tam â AHA gưiû Đa moiá quocá gia Phụ lucï I - Ma : Ye ca hỗ trợ Phụ lucï J - Ma : Cung cap hỗ trợ Phụ lucï K - Ma : Cacù thoả thuan ä hỗ trợ Phụ lucï L - Ma : Baó caó tình hình hỗ trợ Phụ lục M - Mẫu : Báo cáo cuối Bên hỗ trợ tới Trung tâm AHA Phụ lục N- Mẫu : Dien ã tap ä Mô phon û g Ưn Ù g phó Tham û hoạ Khan å cap khu vöcï ASEAN 26 26 28 29 30 32 33 35 38 40 42 47 51 56 59 64 67 71 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT AADMER Hieäp định ASEAN Quản lý Thảm họa Ứng phó Khẩn cấp Trung tâm AHA Trung tâm Điều phối Hỗ trợ nhân đạo Quản lý Thảm họa ASEAN ARDEX Diễn tập Mô Ứng phó Thảm họa Khẩn cấp khu vực ASEAN CA Cơ quan có thẩm quyền CIQ Thủ tục Hải quan, Nhập cảnh Kiểm dịch INSARAG Nhóm Tư vấn Tìm kiếm Cứu nạn Quốc tế NFP Đầu mối Quốc gia OCHA Văn phòng Điều phối Hoạt động Nhân đạo OSOCC Trung tâm Vận hành Điều phối thực địa SAR Tìm kiếm Cứu nạn SOP Thủ tục tác nghiệp chuẩn UN LiênHiệp Quốc UNDAC Cơ quan Điều phối Đánh giá thảm họa Liên Hiệp Quốc USAR Tìm kiếm Cứu nạn Khu vực đô thị I GIỚI THIỆU Các nước thành viên Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ký Hiệp định ASEAN Quản lý thảm họa Ứng phó khẩn cấp (AADMER) vào ngày 26/7/2005 thủ đô Viêng Chăn, CHDCND Lào Hiệp định đưa chế hoạt động hiệu để giảm thiểu thiệt hại kinh tế, xã hội, tài sản môi trường bên tham gia, ứng phó với tình thảm họa khẩn cấp thông qua đẩy mạnh hợp tác quốc gia thành viên tăng cường hợp tác khu vực quốc tế Để bảo đảm phòng ngừa ứng phó có hiệu quả, Hiệp định đề cập nhu cầu xây dựng biện pháp dự phòng cứu trợ thảm họa Ứng phó khẩn cấp khu vực ASEAN , bên tham gia Hiệp định, sở tự nguyện xác định phương tiện vật tư lực bên giành cho ứng phó khẩn cấp cứu trợ thảm họa huy động1 Hệp định đặt yêu cầu xây dựng Thủ tục Tác nghiệp Chuẩn để hướng dẫn hoạt động Bên Trung tâm Điều phối Hỗ trợ nhân đạo quản lý thảm họa ASEAN (Trung tâm AHA) triển khai (i) bố trí dự phòng ứng phó khẩn cấp cứu trợ thảm họa cấp khu vực; (ii) sử dụng cán quân dân sự, phương tiện vận tải truyền thông, sở vật chất, hàng hóa, dịch vụ hỗ trợ tạo thuận lợi di chuyển qua biên giới quốc gia, (iii) điều phối hoạt động ứng phó khẩn cấp cứu trợ thảm họa chung2 Thủ tục tác nghiệp chuẩn (SOP) cung cấp (i) thông tin hướng dẫn mẫu biểu để bước đầu xây dựng phương AADMER, Ñieàu AADMER, Ñieàu 8.2 GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP GHI CHÉP “Taøi liệu Nhóm Tổ chức Đối tác Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (APG) phối hợp với Cục Quản lý Đê điều Phòng chống Lụt bão, Ban Thư ký ASEAN Ủy ban Châu Âu (tài trợ ngân sách) tái bản.” Sơ lược APG: Mục tiêu APG hỗ trợ Ban thư ký ASEAN thúc đẩy thực Hiệp định ASEAN Quản lý Thảm họa Ứng phó Khẩn cấp (AADMER) theo phương pháp lấy người dân làm trung tâm APG tập hợp bao gồm tổ chức ChildFund, HelpAge, Mercy Malaysia, Oxfam, Plan International, Save the Chidlren vaø World Vision Bảng quy đổi hệ đo lường Anh sang hệ mét Hệ đo lường Anh Hệ đo lường Mét Giá trị quy đổi Đơn vị đo chiều dài inch inch inch feet yard yard dặm milimet centimet met met kilơmet met kilơmet Đơn vị đo diện tích Inch vuông Feet vuông Yard vuông Dặm vuông Mẫu Mét vuông cm m m2 km hecta Đơn vị đo thể tích Inch mét khối Inch mét khối Foot mét khối Feet mét khối Yard mét khối Aoxơ galơng (Mỹ) galơng Tea spoon ( thìa cà fê) Table spoon ( muôi) Fluid aoxơ Cup ( tách Anh) Pints ( Panh Anh) Quart ( lít Anh) cm3 lít m lít m cm3 m3 lít mm mm mm lít lít lít 16,387064 0,016387 0,028317 26,316847 0,764555 29,573530 0,003785 3,785412 4,928922 14,786765 29,573530 0,236589 0,473176 0,946353 Đơn vị đo trọng lượng gram gam Aoxơ Aoxơ Pao Pao Tấn ( Mỹ) Tấn ( Mỹ) Tấn ( Anh) Tấn (Anh) gam kilôgam kilôgam kilôgam kilôgam 0,064799 6,4516 28,349523 0,028350 0,453592 0,000454 907,184740 0,907185 1016,046909 1,016017 25,4 2,54 0,0254 0,3048 0,0009 0,9144 1,6093 6,4516 0,0929 0,8361 2,5900 0,4047 Inch Đơn vị đo chiều dài: Inch & centimet Đơn vị đo nhiệt độ Fa-ra-đây & 0C ... 11 Ủy Ban Quản lý Thảm họa ASEAN Tháng 3/2008 SASOP SỔ TAY THỦ TỤC TÁC NGHIỆP CHUẨN VỀ BỐ TRÍ DỰ PHỊNG VÀ ĐIỀU PHỐI HOẠT ĐỘNG ỨNG PHÓ KHẨN CẤP VÀ CỨU TRỢ THẢM HỌA Ở CẤP KHU VỰC MỘT TẦM NHÌN,... SASOP Sổ tay Thủ tục Tác nghiệp Chuẩn Bố trí Dự phòng Điều phối Hoạt động Ứng phó Khẩn cấp Cứu trợ Thảm họa cấp Khu vực Gia-các-ta: Ban Thư ký ASEAN, tháng 11 năm 2009 363.34595 Quản lý Thảm họa. .. lực, số lượng cụ thể dự trữ khẩn cấp hạng mục cứu trợ thảm họa để bố trí dự phòng khu vực nhằm hỗ trợ hoạt động ứng phó khẩn cấp cứu trợ thảm họa chung Dự trữ khẩn cấp trang thiết bị vật tư chi