Biến đổi khí hậu và phòng ngừa thảm họa

Microsoft Word tieng viet danh so trang doc BiÕn ®æi KhÝ hËu Phßng ngõa Th¶m häa (B¸o c¸o quèc gia vÒ nh÷ng nç lùc thÝch øng víi t¸c ®éng cña biÕn ®æi khÝ hËu) ViÖt Nam Häc c¸ch sèng chung víi biÕn ®æ[.]

The Netherlands Red Cross Hội chữ thập đỏ hà lan Hội chữ thập đỏ việt nam Biến đổi Khí hậu Và Phòng ngừa Thảm họa Việt Nam Học cách sống chung víi biÕn ®ỉi khÝ hËu hay thÝch øng víi thực (Báo cáo quốc gia nỗ lực thích ứng với tác động biến đổi khí hậu) Dự án thí điểm Phòng ngừa thảm họa liên quan đến biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu phòng ngừa thảm họa Việt Nam: Học cách sèng chung víi biÕn ®ỉi khÝ hËu hay thÝch øng với thực (Báo cáo quốc gia nỗ lực thích ứng với tác động biến đổi khí hậu) Hà Nội, tháng năm 2004 Hội chữ thập đỏ hà lan Hội chữ thập đỏ việt nam In 550 khổ 18 ì 24 cm Công ty New World Giấy phép xuất số: 185/QĐ - CXB cÊp ngµy 26/8/2004 Mơc Lơc Giíi thiƯu ViƯt Nam tr−íc thư th¸ch cđa BiÕn đổi khí hậu Khí hậu tơng lai Việt Nam Tác động sống phơng tiện kiếm sống Thích ứng với thực 12 Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đối tác thích nghi víi biÕn ®ỉi khÝ hËu 19 Phơ lơc 1: Hiệu ứng nhà kính 24 Phụ lục 2: Các nguồn th«ng tin bỉ sung 25 Giíi thiƯu Trái đất ấm dần lên thực tế Nhiệt độ trung bình bề mặt trái đất đà tăng khoảng 0,6 0C kỷ 20 thập kỷ 90 lµ thËp kû nãng nhÊt Xu h−íng nµy vÉn tiếp diễn năm đầu kỷ Năm 2002 2003 năm nóng thứ hai, thứ ba vòng 150 năm trở lại Năm 1998 năm nóng kể từ việc đo đạc nhiệt độ đợc tiến hành Các nhà khoa học khí hậu đà đa nhiều dự đoán khí hậu kỷ này, dựa kịch kinh tế-xà hội khác Dù kịch nh nữa, biến đổi khí hậu tránh khỏi gia tăng Nhiệt độ trung bình bề mặt trái đất đợc dự đoán tăng 1,5-6C đến năm 2100 - mức tăng cha có vòng 10.000 năm qua Nhiệt độ tăng vòng 140 năm qua Mặc dù nhiều tranh cÃi xung quanh mức độ, cờng độ phân bố thay đổi có khu vực kỷ tới, nhng yêu cầu cần có sách hành động cụ thể nhằm giảm thiểu tác động tợng ấm lên toàn cầu ngày đợc thừa nhận Trái đất ấm lên làm tan băng hai vùng cực sông băng, làm cho mực nớc biển dâng cao, nhiều hình thái thời tiết khắc nghiệt diễn thờng xuyên hơn, nh ma lớn, lũ lụt, khí nóng, bÃo, hạn hán, v,v dẫn đến nhiều thảm hoạ tự nhiên có sức tàn phá lớn có tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xà hội sức khoẻ cộng đồng Ngoài có nguy tác động gián tiếp Đó thay đổi dần trung gian truyền bệnh nh loại muỗi truyền bệnh sốt rét, sốt xuất huyết viêm nÃo nhật bản,v,v Các nhà khoa học ngày trí biến đổi khí hậu phát thải khí nhà kính nhân tạo gây Một loại khí nhà kính quan trọng Carbon Dioxit, đợc thải vào không khí đốt nhiên liệu hoá thạch nh than đá, dầu khí ga Các khí nhà kính hoạt động nh chăn phủ kín trái đất, giữ phần lợng mặt trời lại, gây Hiệu ứng nhà kính Sự phát thải khí CO2 toàn cầu Để giải vấn đề biÕn ®ỉi khÝ hËu, céng ®ång qc tÕ tËp trung chủ yếu vào việc giảm phát thải khí nhà kính Thoả thuận quốc tế Công ớc khung Biến đổi khí hậu Liên hợp quốc (UNFCCC) Trên phạm vi quốc tế, bớc nhằm giảm phát thải khí nhà kính đà đợc thực Tuy nhiªn, mäi ng−êi cịng thõa nhËn réng r·i r»ng cộng đồng quốc tế cần tiếp tục giảm phát thải khí nhà kính việc thích ứng với tác động tránh khỏi biến đổi khí hậu nên đợc u tiên Biến đổi khí hậu ảnh hởng đến ngời dân, phơng tiện kiếm sống họ, sở hạ tầng hệ sinh thái toàn giới Tuy nhiên, số ngời bị ảnh hởng nhiều ngời khác, số ngời có khả chống chọi tốt - ngời có nhiều phơng tiện hội để giảm nhẹ tác động hiểm hoạ tự nhiên liên tiếp Các tác động quốc gia phát triển nặng nề kinh tế quốc gia phụ thuộc vào khí hậu khả tài để giải vấn đề họ bị hạn chế Những đối tợng dễ bị tổn thơng, đặc biệt ngời nghèo chịu thiệt thòi xà hội, sinh sống quốc gia phát triển dễ bị ảnh hởng biến đổi khí hậu Một số chuyên gia dự đoán tình trạng nghèo khổ tăng lên phát triển bị đẩy ngỡng nhiều thập kỷ trớc hoạt động phòng ngừa tác động tợng ấm lên toàn cầu đợc thực thi Mức độ an toàn trớc thảm hoạ nớc khác - ví dụ, nớc giàu dễ dàng tôn cao hệ thống đê nớc nghèo, ngời dân nớc có tiền mua bảo hiểm cho tài sản Tất nhiên, nguyên nhân sâu xa tình trạng dễ bị tổn thơng trớc hiểm hoạ biến đổi có liên quan đến thời tiết không nghèo đói Những ngời nghèo có sức khoẻ, có nhận thức tốt rủi ro phòng ngừa tốt thiên tai có hội sống sót phục hồi nguồn kiếm sống tốt so với ngời nghèo khuyết tật hay không đợc thông tin đầy đủ Hội Chữ Thập đỏ (CTĐ) Hà Lan, phối hợp với Hiệp hội Chữ thập đỏ Trăng lỡi liềm đỏ Quốc tế, đà thành lập Trung tâm Chữ Thập đỏ Trăng Lỡi Liềm đỏ Biến đổi khí hậu (BĐKH) phòng ngừa thảm hoạ (PNTH) Trung tâm có trụ sở Hội CTĐ Hà Lan tham gia vào nhiều dự án khác để nâng cao kiến thức khả Hội CTĐ quốc gia tổ chức khác nhằm hiểu rõ tác động biến đổi khí hậu loại hình thiên tai, phòng ngừa tốt thiên tai giảm thiểu tác động chúng nhóm dân c nghèo dễ bị tổn thơng Hội CTĐ Việt Nam Hội Quốc gia phối hợp với Trung tâm BĐKH Hội CTĐ Hà Lan tiến hành dự án thí điểm để tìm hiểu công tác phòng ngừa biến đổi khÝ hËu cã ý nghÜa nh− thÕ nµo bèi cảnh chơng trình PNTH giảm nhẹ rủi ro cấp cộng đồng, tỉnh trung ơng Việt Nam ViƯt Nam tr−íc thư th¸ch cđa Biến đổi khí hậu Nằm khu vực hoạt động mạnh mẽ gió mùa châu á, với đờng bờ biển dài 3.260 km địa hình khác vùng, Việt Nam quốc gia chịu nhiều thiên tai giới Hàng năm, bÃo, lũ lụt, hạn hán thảm hoạ khác gây chết ngời, bị thơng, thiệt hại tài sản, môi trờng phá huỷ sở hạ tầng Nhiều nghiên cứu Việt Nam bị ảnh hởng nặng nề biến đổi dao động khí hậu thập kỷ tới Các tỉnh miền Trung Việt Nam dễ bị tổn thơng nhiều trớc thảm hoạ liên quan đến biến đổi khí hậu Nghèo thiếu khả giải vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu làm cho ngời dân Việt Nam dễ bị tổn thơng trớc thảm hoạ Tình trạng dễ bị tổn thơng ảnh hởng đến nhiều ngành nhiều khu vực nớc Nhng nhiều biện pháp đà đợc thực thi nhằm giúp cộng đồng phòng ngừa thảm hoạ liên quan đến biến đổi khí hậu, tạo tiền đề cho Việt Nam xây dựng lực thích ứng với biến đổi khí hậu Các biện pháp đợc dựa học kinh nghiệm từ khứ đợc xác định Dự thảo Chiến lợc Chơng trình Hành động Quốc gia Quản lý Giảm nhẹ Thiên tai Lần Việt Nam từ 2001-20201 Chơng trình quốc gia có bốn mục tiêu chiến lợc sau: Tiếp tục nâng cao nhận thức cộng đồng tham gia ngời dân để đảm bảo họ sống làm việc cộng đồng an toàn trớc thảm hoạ Giảm đến mức thấp số ngời bị thiệt mạng bị thơng Giảm thiểu thiệt hại kinh tế thảm hoạ gây Giảm đến mức thấp tác động tiêu cực thảm hoạ ngời nghèo, môi trờng, phát triển bền vững di sản văn hoá NOCCOP, 2002 Khí hậu tơng lai Việt Nam Việt Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa, thờng xuyên có trận bÃo ảnh hởng đến ba miền Bắc, Trung Nam Vì địa hình vùng ven biển thấp nên Việt Nam hứng chịu nhiều đợt gió to triều cờng trận bÃo gây BÃo lụt loại hình thiên tai chiếm khoảng 80% thảm hoạ ảnh hởng đến Việt Nam Đỉnh điểm xảy bÃo lụt tháng 8-9 miền Bắc, tháng 10-11 miền Trung tháng 11-12 miền Nam BÃo thờng hình thành vùng biển nóng Thái Bình Dơng hoạt động với cờng độ mạnh di chuyển biển BÃo thờng tan vào lục địa có địa hình phức tạp có nhiệt độ mặt đệm thấp Trong thập kỷ tới, khí hậu ấm hơn, tơng đơng với điều kiện năm El Nino gần làm cho gió trì với vận tốc lớn kéo dài trận bÃo Điều gây nhiều trận bÃo tăng cờng hơn, đặc biệt năm El Nino Ngoài ra, kết biến đổi khí hậu, lợng ma ngày tăng từ 12 đến 19% trớc năm 2070 số vùng2 Các trận lũ lịch sử xảy 100 năm lần xảy 20 năm lần Hơn nữa, lợng ma chủ yếu tăng vào mùa ma, nên nớc sông vào mùa khô giảm 40% vào năm 2070 Miền Trung Việt Nam thờng xuyên phải hứng chịu đợt hạn hán Số liệu khoa học mực nớc biển tăng 9cm vào năm 2010, 33cm vào năm 2050, 45cm vào năm 2090 1m vào năm 2100 Trên thực tế, nhiỊu nghiªn cøu cho thÊy mùc n−íc biĨn cđa ViƯt Nam đà tăng 5cm vòng 30 năm qua (UNEP, 1993) Nớc biển dâng có nhiều ảnh hởng nghiêm trọng Việt Nam, đe doạ khu vực ven biển với trận lũ lụt, xói mòn nhanh nhiễm mặn gia tăng Tại khu vực đồng sông Cửu Long, hệ thống đê biển đà đợc xây dựng để đối phó với mực nớc biển nhng khoảng 14 triệu ngời dân bị ảnh hởng lũ lụt hàng năm mùc n−íc biĨn d©ng cao NOCCOP, 2002 12 Thêi tiết khí hậu có ảnh hởng gián tiếp đến sức khoẻ ngời Tại Việt Nam, nhiệt độ tăng, đợt nóng ẩm kéo dài dẫn tới phát triển loại vi khuẩn, côn trùng loài vật mang bệnh khác nh ruồi, muỗi chuột Một số bệnh nh bệnh sởi, sốt xuất huyết viêm nÃo Nhật Bản B xảy phát triển với gia tăng loại muỗi côn trùng khác Loại hình khí hậu gắn với bệnh tiêu hoá nh ỉa chảy bệnh lỵ Sức khoẻ bị ảnh hởng khả cung cấp lơng thực giảm đi, hoạt động sản xuất nông nghiệp suy giảm giá lơng thực gia tăng Thích ứng với thực Khi dự đoán khoa học cung cấp thông tin cụ thể tác động tơng lai biến đổi khí hậu, bớc dới dành cho Hội Quốc gia để tìm biến đổi khí hậu có ảnh hởng cộng đồng tìm cách sống chung víi nã ThÝch øng víi biÕn ®ỉi khÝ hËu cần tập trung nhiều vào giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ Chỉ phòng ngừa ứng phó với thảm hoạ không cha đủ Tài liệu Phòng ngừa biến đổi khí hậu Trung tâm Biến đổi khí hậu Chữ thập đỏ / Trăng lỡi liềm đỏ đà đa bảy bớc hớng tới việc giảm nhẹ rủi ro Các bớc gồm: đánh giá rủi ro liên quan đến khí hậu; xác định vấn đề u tiên lập kế hoạch thực hiện; nâng cao nhận thức; xây dựng phát triển quan hệ đối tác; tuyên truyền tình trạng dễ bị tổn thơng với tổ chức khác; biên soạn tài liệu chia sẻ kinh nghiệm, thông tin; định hớng ứng phó toàn cầu trớc biến đổi khí hậu Định hớng: Bảy bớc cần thực nhằm hớng tới giảm nhẹ rủi ro tốt Để bắt đầu giảm bớt rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu, tất phủ, tổ chức quốc tế, cộng đồng doanh nghiệp tổ chức phi phủ cần hành động Hiệp hội Chữ thập đỏ Trăng lỡi liềm đỏ Quốc tế thông qua Hội Quốc gia thành viên đóng góp to lớn cho nỗ lực này, đặc biệt lĩnh 13 vực trọng tâm Chiến lợc 2010 Cụ thể, Tài liệu nghiên cứu ®· ®Ị xt b−íc gi¶m nhĐ rđi ro sau (i) Đánh giá rủi ro liên quan đến khí hậu Các phủ Hội Quốc gia (đặc biệt khu vực có rủi ro cao) cần thực đánh giá sơ tác động dự đoán biến đổi khí hậu xác định biện pháp phòng ngừa tơng ứng với vai trò nhiệm vụ Đánh giá cần tham khảo t liệu khoa học ý kiến cộng đồng, để xác định xem ngời dân địa phơng có nhận thức đợc thay đổi rủi ro không để đánh giá xem bầu khí thay đổi có ảnh hởng nh đến đời sống hàng ngày Đánh giá rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu trở thành hợp phần chơng trình Đánh giá Hiểm hoạ, Tình trạng dễ bị tổn thơng Khả (HVCA) diện rộng (ii) Xác định vấn đề u tiên lập kế hoạch thực Trong số trờng hợp, đánh giá sơ rủi ro cã thĨ ®i ®Õn kÕt ln r»ng vÊn ®Ị biÕn đổi khí hậu cha phải u tiên Tuy nhiên, nớc khác, đánh giá nh đa mối lo ngại cần đợc u tiên Sau đó, hoạt động thích ứng đợc phủ Hội Quốc gia khởi xớng, phối hợp với tổ chức khác nớc khu vực (iii) Nâng cao nhận thức Đánh giá sơ rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu cần đa đợc chơng trình nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu tác động có ngời dễ bị tổn thơng Nếu vấn đề biến đổi khí hậu đợc xác định u tiên bớc lồng ghép vấn đề vào hoạt động giáo dục đợc tiến hành cộng đồng Trong bối cảnh Hội Quốc gia, việc đợc tiến hành chơng trình Sơ cấp cứu, Phòng ngừa thảm hoạ dựa vào cộng đồng, Chăm sóc sức khoẻ cộng đồng hay Đánh giá Hiểm hoạ, Tình trạng dễ bị tổn thơng Khả 14 (iv) Xây dựng phát triển quan hệ đối tác Đánh giá sơ rủi ro liên quan đến biến ®ỉi khÝ hËu cÇn cã sù tham gia cđa nhiỊu chuyên gia (các nhà khoa học, khí tợng học,v,v) Mối quan hệ cần đợc trì phát triển để cập nhật tác động tơng lai biến đổi khí hậu chiến lợc thích ứng cần thiết Đồng thời, tổ chức khoa học có thĨ häc hái kinh nghiƯm thùc tÕ vỊ gi¶m nhĐ rủi ro thảm hoạ Hiệp hội Hội Quốc gia Mối liên hệ Hội Quốc gia với cộng đồng ngời dân tạo vị trí thuận lợi cho Hội giảm bớt khoảng cách quan, tổ chức trung ơng địa phơng (v) Tuyên truyền tình trạng dễ bị tổn thơng với tổ chức khác Tình trạng dễ bị tổn thơng ngời dân trớc biến đổi khí hậu cần đợc thảo luận đối thoại thờng xuyên Hội Quốc gia, phủ quan, tổ chức liên quan Việc thảo luận giúp đa khía cạnh nhân đạo vào vấn đề phát triển nh: quản lý vùng ven biển nguồn tài nguyên thiên nhiên, xây dựng sách phòng chống không khí nóng khu đô thị hay quy hoạch sử dụng đất khu vực trọng điểm lũ lụt Bằng cách đa mối quan tâm trên, Hội Qc gia cã thĨ gióp lång ghÐp viƯc gi¶m nhĐ rủi ro thảm họa vào chiến lợc phát triển (vi) Biên soạn tài liệu chia sẻ kinh nghiệm, thông tin Trong nhiều trờng hợp, tác động biến đổi khí hậu không chắn không dự đoán đợc Các phủ Hội Quốc gia toàn giới cần phải xem xét nhiều khía cạnh biến đổi khí hậu tìm giải pháp để giải bất trắc Việc học hỏi kinh nghiệm đánh giá ứng phó với rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu có vai trò quan trọng Các học kinh nghiệm phòng ngừa giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ cần đợc biên soạn chia sẻ Hội Quốc gia, Hiệp hội với tổ chức khác hoạt động lĩnh vực thích ứng với biến đổi khí hậu (vii) Định hớng ứng phó toàn cầu trớc biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu vấn đề toàn cầu nhng lại có tác động đến địa phơng Hiệp hội tổ chức toàn cầu có mạng lới đến tận địa phơng Nói cách khác: cấu tổ chức Hiệp hội phù hợp với việc 15 giải vấn đề Là tổ chức có mạng lới nhân đạo rộng khắp giới, Hiệp hội có vai trò việc đa diễn đàn sách phát triển nhân đạo quốc tế nguy tổn thơng cộng đồng Điều làm cho Hiệp hội trở thành tổ chức chủ chốt góp phần vào hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu cấp địa phơng, trung ơng, khu vực quốc tế Tại Việt Nam, việc phân tích thực biện pháp thích nghi đợc tiến hành, có tham khảo bảy bớc nêu Các nỗ lực đợc tập trung vào lĩnh vực nh: tăng cờng quản lý nguồn lực, phát triển sở hạ tầng, tuyên truyền sách Tăng cờng quản lý nguồn lực Một biện pháp bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu sử dụng, quản lý bảo vệ tốt tài nguyên thiên nhiên nhân tạo đà có sẵn Tại Việt Nam, sống phơng tiện kiếm sống ngời dân bị đe doạ trực tiếp nên Chính phủ nghiên cứu thực biện pháp sau để sử dụng bảo vệ tốt nguồn lực: ã Đẩy mạnh tái trồng rừng phủ xanh đất trống đồi núi trọc để tăng khả lu giữ nớc tự nhiên mùa khô ã Sử dụng biện pháp hiệu tích trữ nớc, đặc biệt mùa khô ã Thay đổi điều chỉnh cấu mùa vụ trồng, vùng trồng loại trồng có tính ®Õn u tè biÕn ®ỉi khÝ hËu VÝ dơ, ®iỊu chỉnh thích hợp lịch mùa vụ cho loại trồng ngắn ngày nh lúa, ngô, khoai lang, đậu tơng, lạc loại khác làm tăng sản lợng năm thâm canh tăng vụ ã ã Sử dụng hiệu hệ thống thuỷ lợi ã ã ã Phát triển loại trồng có khả thích nghi với tợng khí hậu khắc nghiệt Bảo vệ phát triển tốt rừng ngập mặn Nỗ lực phòng ngừa cháy rừng Chế biến gỗ hiệu hạn chế sử dụng gỗ làm nguyên liệu 16 ã Nhập hay tạo giống thủy sản có khả thích ứng với nhiệt độ cao nồng độ mặn thay đổi ã Thực thâm canh nuôi trồng thuỷ sản khu vực độc canh lúa ã Thúc đẩy hớng dẫn sử dụng đất có để quản lý tổng hợp khu vực ven biển ã Xem xét đến khả xảy loại bệnh tật vấn đề sức khoẻ khác chơng trình chăm sóc sức khoẻ hành Trồng rừng ngập mặn vùng ven biển Phát triển sở hạ tầng Nhiều biện pháp thích øng ChÝnh phđ ViƯt Nam ®−a ®Ĩ ®èi phó với tác động lên nguồn tài nguyên nớc đặc biệt môi trờng sống liên quan đến dự án sở hạ tầng rộng lớn Các dự án gồm: 17 ã Xây dựng đập chứa nớc có tổng công suất từ 15 đến 20 tỷ m3 để chứa nớc Các khu vực u tiên khu vực Đông Nam Bộ, khu vực miền Trung Tây Nguyên khu vực miền núi phía Bắc ã ã Nâng cấp cải tạo hệ thống thoát nớc ã Xây dựng hệ thống đê biển có tính đến mực nớc biển dâng Tôn cao nhà để đối phó với mực nớc biển dâng Tuyên truyền sách Tuyên truyền hoạch định sách phần quan trọng phơng trình giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ Các nỗ lực lĩnh vực hỗ trợ cho sáng kiến khác nhằm tăng c−êng sù hiĨu biÕt cđa ng−êi d©n vỊ thÝch øng biện pháp thích ứng cần đợc thực thi để bảo vệ họ trớc tác động biến đổi khí hậu Một số lựa chọn hay chơng trình cụ thể có liên quan đến tuyên truyền sách đợc thực Việt Nam là: ã Tiến hành nghiên cứu quản lý dài hạn nguồn tài nguyên nớc ã Nghiên cứu di chuyển đàn cá trang bị cho ng dân thiết bị theo dõi ã Nâng cao nhận thức mối quan hệ biến đổi khí hậu sức khoẻ ã Tăng cờng chơng trình giáo dục vệ sinh cấp cộng đồng hộ gia đình Các chế nhằm hỗ trợ biện pháp thích nghi Năng lực nh điều phối quan Chính phủ phi Chính phủ Việt Nam phòng ngừa ứng phó thảm hoạ nhìn chung đợc đánh giá cao Tuy nhiên, Chiến lợc Lần đặt yêu cầu cần cải thiện khả Chiến lợc lần nhấn mạnh thảm hoạ trở nên khó dự đoán hơn, sức tàn phá lớn hơn, thờng xuyên kết biến đổi khí hậu Vấn đề đặt yêu cầu cấp bách công tác nâng cao khả nớc ... lai biến đổi khí hậu, bớc dới dành cho Hội Quốc gia để tìm biến đổi khí hậu có ảnh hởng cộng đồng tìm cách sống chung với Thích ứng với biến đổi khí hậu cần tập trung nhiều vào giảm nhẹ rủi ro thảm. .. trung nhiều vào giảm nhẹ rủi ro thảm hoạ Chỉ phòng ngừa ứng phó với thảm hoạ không cha đủ Tài liệu Phòng ngừa biến đổi khí hậu Trung tâm Biến đổi khí hậu Chữ thập đỏ / Trăng lỡi liềm đỏ đà ®−a... quan đến biến đổi khí hậu cần đa đợc chơng trình nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu tác động có ngời dễ bị tổn thơng Nếu vấn đề biến đổi khí hậu đợc xác định u tiên bớc lồng ghép vấn đề vào hoạt