Đang tải... (xem toàn văn)
Triển vọng phát triển của ASEAN
Nhóm Đề tài: Trình bày hiểu biết khối EU đánh giá triển vọng khối ASEAN Danh sách nhóm: Trần Ngọc Hải Lê Quý Hiển Vũ Minh Huế Lê Quang Hưng Tô Anh Minh (NT) Nguyễn Thị Ngân Phạm Thị Thu Phương Nguyễn Thị Thơm Bố cục Mở Đầu I, Tổng quan EU Lịch sử hình thành EU liên minh kinh tế - tiền tệ Thể chế EU II, Tìm hiểu chung ASEAN Quá trình hình thành phát triển ASEAN Giới thiệu chung AFTA Cơ hội thách thức III, Triển vọng ASEAN So sánh tương đồng khác biệt hội nhập khu vực EU ASEAN ASEAN học học kinh nghiệm qua hội nhập EU Triển vọng ASEAN Kết luận Mở đầu Trong thời kỳ phát triển kinh tế giới sau chiến tranh có xu hướng phát triển dễ dàng nhận xu hướng hợp tác quốc tế kinh tế quốc gia khu vực hay phạm vi toàn giới Biểu rõ nét xu hướng hình thành phát triển tổ chức thương mại, tổ chức kinh tế mang tính chất quốc tế Ngồi hiệp định song phương hay đa phương phủ nước đóng vai trị quan trọng kịch thích góp phần đẩy mạnh xu hướng hội nhập hợp tác kinh tế quốc tế – nhân tố tiến trình tồn cầu hố Những ví dụ cho xu hướng thấy tổ chức, hiệp hội kinh tế hay thương mại uỷ ban Châu Âu EEC – tiền thân EU, hiệp hội quốc gia Đông Nam ASEAN với khu mậu dịch tự AFTA hiệp ước chung thuế quan thương mại GATT tiền thân tổ chức thương mại giới WTO Ngồi cịn có số tổ chức diễn đàn hợp tác kinh tế khác WP, IMF, OPEC, APEC, NAFTA… Mặc dù tổ chức hay hiệp ước kinh tế lập với mục đích khơng hồn tồn giống chúng có điểm chung dựa ngun tắc bình đẳng, có lợi mục đích để thúc đẩy phát triển kinh tế kinh tế quốc dân cách triệt để khai thác lợi so sánh tranh thủ nguần lực từ bên hay đẩy mạnh thu hút khai thác nguồn lực nội sinh Các hình thức liên kết kinh tế quốc tế: Thỏa thuận mậu dich ưu đãi Là hình thức lỏng lẻo nhất, thấp Các hàng rào mậu dịch nước thành viên thấp so với nước thành viên Khu vực mậu dịch tự Các hàng rào mậu dịch bãi bỏ dần nước thành viên Mỗi thành viên giữ lại hàng rào mậu dịch riêng VD: EFTA, NAFTA, ASEAN Liên hiệp quan thuế Đã đạt trình độ cao “Khu vực mậu dịch tự do” chỗ thống mức thuế quan chung VD: EEC Thị trường chung Cho phép di chuyển tự lao động tư nước thành viên VD: ECM Liên hiệp kinh tế Hình thức cao thống kinh tế,mà cịn thống tài chính, trị, văn hóa VD: EU I,Tổng quan EU Liên minh châu Âu (EU – European Union) tổ chức liên phủ nước châu Âu Ngày Liên minh châu Âu khối liên kết kinh tế - trị có tính tổ chức thống cao liên kết giới Với gần 500 triệu công dân thuộc 27 quốc gia, nước Liên minh châu Âu sản xuất gần 30% tổng sản phẩm giới (16.8 ngàn tỉ năm 2007) Lịch sử hình thành: Lịch sử Liên Minh Châu Âu Đệ nhị Thế chiến Có thể nói nguyện vọng ngăn ngừa chiến tranh tàn phá tái diễn đẩy mạnh hội nhập châu Âu Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Robert Schuman người nêu ý tưởng đề xuất lần phát biểu tiếng ngày tháng năm 1950 Liên minh thành lập thức Hiệp định Maastricht (chính thức phê chuẩn ngày tháng 11 năm 1993) dựa tảng số tổ chức tiền thân : • Cộng đồng Than Thép châu Âu (năm 1951 Pari) • Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC – European Economic Community) năm 1957 với mục tiêu xây dựng thị trường chung châu Âu Một số Hiệp ước quan trọng có vai trị cột mốc việc hình thành định đường lối phát triển Liên minh châu Âu : Năm 1948 1952 1957 Hiệp ước Brussels Paris European Economic Community (Custom union), European 1958 1967 1987 1993 1999 2003 Atomic Energy Community (Corporation in devoloping nuclear) Rome Brussels SEA Maastricht Amsterdam Nice 2009 Lisbon Các nước gia nhập Liên minh châu Âu theo thứ tự thời gian : Năm Quốc gia 1957 Bỉ, Tây Đức, Italy, Luxembourg, Pháp, Hà Lan 1973 Đan Mạch, Ireland, Anh 1981 Hy Lạp 1986 Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha 1995 Áo, Phần Lan, Thụy Điển 2004 Séc, Hungary, Ba Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia, Estonia, Malta, Cộng hịa Síp 2007 Romania, Bulgaria Có thể thấy, giai đoạn từ 1990 mà đặc biệt năm 2004 năm quan trọng liên minh kinh tế - trị có hàng loạt nước châu Âu gia nhập, đáng ý hơn, có loạt nước trước thành viên SNG (Cộng đồng quốc gia độc lập) có quan hệ “thân Nga” Theo nhiều lý giải, việc dỡ bỏ tường Berlin tạo điều kiện vô lý tưởng cho liên minh mở rộng phía Đơng, nâng cao vai trị vấn đề liên quan đến Nga EU liên minh kinh tế - tiền tệ Từ thành lập, EU thiết lập kinh tế xuyên suốt lãnh thổ thành viên Hiện đồng tiền chung sử dụng 16 quốc gia thuộc “Khu vực đồng Euro” (Eurozone) Được xem kinh tế thống nhất, EU tạo GDP danh nghĩa $16.83 ngàn tỉ năm 2007, $18 493.009 tỉ (€12 581 tỉ) năm 2008, chiếm 31% tổng sản lượng kinh tế giới EU kinh tế lớn giới xét GDP danh nghĩa, nhà xuất lớn nhất, nhà nhập lớn thứ đối tác thương mại hàng đầu nhiều quốc gia có tầm cỡ Ấn Độ, Trung Quốc 170 số 500 công ty hàng đầu giới doanh thu1 có trụ sở EU Tháng 5/2007, thất nghiệp EU 7%, đầu tư 21.4% GDP, lạm phát 2.2% thâm hụt công cộng -0.9% GDP Thu nhập bình quân đầu người biến động nước thành viên từ $7000 USD tới $690002 (Việt Nam $726) Trong khối EU : - Sự lưu chuyển hàng hóa, vốn (tư bản), người dịch vụ hoàn toàn tự - Một biểu thuế nhập áp dụng chung cho tất hàng hóa vào thị trường - Hàng hóa thị trường đơn tự lưu thơng mà khơng chịu tác động nghĩa vụ hải quan, hạn ngạch nhập hay thuế phân biệt khác - Một bước tiến quan trọng phát triển thị trường đơn sử dụng đồng tiền chung : EURO Việc tạo đơn vị tiền tệ chung Châu Âu trở thành mục tiêu thức EU từ năm 1969 Theo Hiệp ước Maastricht 1993 Liên minh Châu Âu, Ủy ban kinh tế Châu Âu soạn thảo kế hoạch cho đời đồng tiền Châu Âu thống năm 1999 Bất chấp tranh cãi, đơn vị tiền tệ chung, EURO, xuất thời gian định trước, tháng năm 1999, với 11 số 15 thành viên EU lúc tham gia liên minh tiền tệ này: Áo, Bỉ, Phần Lan, Pháp, Đức, Ý, Ireland, Luxembourg, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha Đan Mạch, Thụy Điển, Anh chọn không tham gia từ đầu, cịn Hy Lạp khơng đạt tiêu chuẩn kinh tế theo Hiệp định Masstricht 3, tham gia vào năm 2000 Bắt đầu từ 1/1/1999, tỷ lệ trao đổi quốc gia tham gia liên minh tiền tệ cố định vĩnh viễn theo EURO Đồng EURO trở thành đơn vị hạch toán ECB thâu tóm sách tiền tệ từ ngân hàng trung ương quốc gia, phủ bắt đầu phát hành nợ đồng euro Đầu năm 2002, giấy bạc tiền xu euro bắt đầu lưu thơng trước tháng năm đó, đồng tiền quốc gia thay hoàn toàn euro Liệu đồng euro có phải thuốc bổ cho kinh tế Châu Âu khơng liệu có giúp tăng GDP EU không câu hỏi mở Tuy nhiên, động đằng sau liên minh tiền tệ có lẽ (theo số nhà kinh tế) mang tính trị nhiều tính kinh tế Liên minh tiền tệ củng cố liên minh trị, tạo Châu Âu hợp để diễn vai mạnh trị lẫn kinh tế kịch trường kinh tế giới Hình 3.2: Tỉ giá USD/EUR giai đoạn 1999-2009 (Nguồn: ECB) Với đời Hệ thống tiền tệ Châu Âu đồng EURO năm 1999, USD bị thử thách gay go để giữ vị trí đơn vị dự trữ toán quốc tế Việc sử dụng EURO tăng thêm thống thị trường tài Châu Âu, giúp cạnh tranh với thị trường tài Mỹ Sự tăng sử dụng đồng EURO thị trường tài sau làm EURO trở nên thích hợp cho giao dịch quốc tế Hiện GDP xuất EU qua mặt Mỹ, chí cịn vượt xa Nếu European Central Bank đảm bảo lạm phát mức thấp Euro thực trở thành đồng tiền vững chắc, báo hiệu triển vọng lớn Dù vậy, để EURO gặm vào vị trí USD, EU phải hoạt động thực thể liên kết chặt chẽ trị, để phơ trương sức mạnh ảnh hưởng trường quốc tế Điều lại thật đáng ngờ, đa số nhà phân tích cho cần có thời gian dài trước EURO đá USD khỏi hoạt động giao dịch tài quốc tế Thể chế EU - Hội đồng Châu Âu: bao gồm người đứng đầu nhà nước, phủ nước thành viên chủ tịch ủy ban Châu Âu Hội đồng Châu Âu có nhiệm vụ xác định định hướng lớn EU đóng vai trị diễn đàn trị - Ủy ban Châu Âu: quan hành pháp EU, gồm 20 ủy viên ủy nhiệm dựa sở thỏa thuận nước thành viên phải Quốc hội Châu Âu tán thành Ủa ban Châu Âu đề xuất lên hội đồng trưởng cấc biện pháp phát triển sách chung theo dõi việc tơn trọng hiệp ước - Nghị viện Châu Âu: quan lập pháp EU Nghị viên Châu Âu có chức thơng qua ngân sách, kiểm tra, giám sát việc thực sách EU, hội đồng Châu Âu định số lĩnh vực Nghị viên có quyền bãi miễn ủy viên ban Châu Âu - Tóa án Châu Âu: Có quyền bác bỏ quy định ủy ban Châu ÂU, văn phịng phủ nước bị coi khơng phù hợp với luật EU - Tịa kiểm tốn Châu Âu: có chức kiểm tra cá khoản tài EU để đảm bảo tính hợp pháp khoản thu chi - Ủy ban kinh tế xã hội: quan đại diện cho lợi ích nhóm người xã hội, có nhiệm vụ tư vấn tới lợi ích đơn vị địa phương khu vực - Ngân hàng đầu tư Châu Âu: đảm bảo trách nhiệm cấp phát tín dụng cho tổ chức nhà nước, doanh nghiệp nước thành viên sở nguồn vốn nước thành viên đóng góp vốn vay quốc tế II,Tìm hiểu chung ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam (Association of Southeast Asian NationsASEAN) thành lập ngày 8/8/1967 Tuyên bố Băng-cốc, Thái Lan, đánh dấu mốc quan trọng tiến trình phát triển khu vực Quá trình hình thành phát triển ASEAN Từ sau năm 1945, nhiều quốc gia đời hình thức khác Đông Nam Á Sau giành độc lập, nhiều nước Đơng Nam Á có dự định thành lập tổ chức khu vực nhằm tạo nên hợp tác phát triển lĩnh vực kinh tế, khoa học kỹ thuật văn hóa; đồng thời hạn chế ảnh hưởng nước lớn tìm cách biến Đông Nam thành “sân sau” họ Sau Chiến tranh Thế giới thứ II, trào lưu hình thành “chủ nghĩa khu vực” giới xuất với đời Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC); Khu vực Thương mại Tự Mỹ Latin (LAFTA); Thị trường chung Trung Mỹ (CACM) Việc thành lập tổ chức khu vực tác động đến việc hình thành ASEAN Từ kinh nghiệm EEC, nước Đông Nam Á thấy việc hình thành tổ chức khu vực giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua tăng cường hợp tác kinh tế, buôn bán phân công lao động Sau nhiều thảo luận, ngày 8/8/1967, Bộ trưởng Ngoại giao nước Indonesia, Thái Lan, Philippines, Singapore Phó Thủ tướng Malaysia ký Bangkok Tuyên bố thành lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Từ nước thành viên ban đầu, đến ASEAN có 10 quốc gia thành viên, gồm Indonesia, Thái Lan, Philippines, Singapore, Malaysia, Bruney (năm 1984), Việt Nam (năm1995), Lào (năm 1997), Myanmar (năm 1997) Campuchia (năm1999) ASEAN có diện tích 4,5 triệu km2, dân số khoảng 575 triệu người tổng sản phẩm quốc nội (GDP) đạt 2.487 tỷ USD (ước tính năm 2009) * Những cột mốc phát triển quan trọng + Tuyên bố ASEAN: Ngày 8/8/1967, Bangkok, Thái Lan, Bộ trưởng phụ trách vấn đề trị kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Indonesia, Phó Thủ tướng Malaysia, Bộ trưởng Ngoại giao Philippines, Bộ trưởng Ngoại giao Singapore Bộ trưởng Ngoại giao Thái Lan Tuyên bố ASEAN Đây Tuyên bố thành lập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á với mục tiêu đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội, phát triển văn hóa; tăng cường hợp tác, giúp đỡ lẫn thúc đẩy hịa bình, ổn định khu vực + Tun bố khu vực hịa bình, tự trung lập: Ngày 27/11/1971, Kuala Lumpur, Malaysia, Bộ trưởng Ngoại giao Indonesia, Malaysia, Philippines, Xingapo Đặc phái viên Hội đồng Hành pháp Quốc gia Thái Lan ký công bố “Tuyên bố khu vực hịa bình, tự trung lập Đơng Nam Á”- Tuyên bố ZOPFAN Tuyên bố quan trọng định mục tiêu lâu dài ASEAN xây dựng Đông Nam thành khu vực hịa bình, tự trung lập, khơng có can thiệp hình thức cường quốc bên + Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á: Ngày 24/2/1976, Bali, Indonesia, nguyên thủ quốc gia nước ASEAN ký Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali).Hiệp ước nhằm thúc đẩy hịa bình vĩnh viễn, tình hữu nghị hợp tác lâu bền nhân dân bên tham gia Hiệp ước, góp phần tăng cường sức mạnh, tình đồn kết quan hệ chặt chẽ nước Đông Nam Á + Hiến chương ASEAN: Từ Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10 (năm 2004), lãnh đạo nước ASEAN trí xây dựng Hiến chương ASEAN Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13 (năm 2007), lãnh đạo nước ASEAN ký thông qua Hiến chương ASEAN Tuyên bố chung khẳng định tâm hồn tất việc phê chuẩn Hiến chương vịng năm Ngày 15/12/2008, Hiến chương ASEAN thức có hiệu lực sau tất nước thành viên ASEAN phê chuẩn Đây kiện quan trọng, bước ngoặt lịch sử Hiệp hội 40 năm hình thành phát triển Hiến chương ASEAN đánh dấu bước chuyển Hiệp hội sang giai đoạn mới, trở thành tổ chức liên phủ, có tư cách pháp nhân hoạt động dựa sở pháp lý Hiến chương ASEAN; đồng thời, phản ánh trưởng thành ASEAN, thể tầm nhìn tâm trị mạnh mẽ nước thành viên ASEAN, vị lãnh đạo, mục tiêu xây dựng ASEAN liên kết chặt chẽ, vững mạnh hơn, để hỗ trợ cho mục tiêu hịa bình phát triển khu vực nước thành viên *Hoạt động: + Về trị-an ninh: Đây lĩnh vực có nhiều hoạt động hợp tác trội nhân tố quan trọng bảo đảm hòa bình ổn định khu vực Trước hết, hiểu biết tin cậy lẫn nước thành viên ASEAN ngày gia tăng thông qua nhiều hoạt động đa dạng, có việc trì tiếp xúc thường xuyên cấp, vị Lãnh đạo Cấp cao ASEAN chủ động đề xướng tích cực phát huy tác dụng nhiều chế bảo đảm hịa bình an ninh khu vực, : Tuyên bố Đông Nam Á Khu vực Hịa bình, Tự Trung lập (ZOPFAN) năm 1971 ; Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC) ký năm 1976 đến trở thành Bộ quy tắc ứng xử đạo mối quan hệ không nước Đông Nam Á mà nước ASEAN đối tác bên ngồi; Hiệp ước Khu vực Đơng Nam Á khơng có vũ khí hạt nhân (SEANWFZ) năm 1995 ; Tuyên bố bên liên quan cách ứng xử Biển Đông (DOC) năm 2002, bước quan trọng tiến tới Bộ quy tắc ứng xử Biển Đơng (COC) nhằm trì hịa bình ổn định Biển Đông, ASEAN khởi xướng lập Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) để tạo khn khổ thích hợp cho ASEAN đối tác bên tiến hành đối thoại hợp tác vấn đề trị-an ninh Châu Á-TBD ASEAN tích cực đẩy mạnh hợp tác với với đối tác bên ngồi thơng qua nhiều khn khổ, hình thức biện pháp khác nhau, nhằm đối phó với thách thức an ninh truyền thống phi truyền thống khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, thiên tai, bệnh dịch, + Về kinh tế: lĩnh vực có bước tiến quan trọng động lực đẩy nhanh tiến trình liên kết khu vực Đến nay, ASEAN hoàn tất cam kết hình thành Khu vực mậu dịch tự ASEAN (gọi tắt AFTA), với hầu hết dòng thuế giảm xuống mức 0-5% Tiếp đó, ASEAN xác định 12 lĩnh vực ưu tiên hội nhập sớm để đẩy mạnh thương mại nội khối Kim ngạch thương mại nội khối đạt khoảng 300 tỷ USD chiếm khoảng 25% tổng kim ngạch thương mại ASEAN Mặt khác, ASEAN tích cực tăng cường hợp tác kinh tế-thương mại với đối tác bên ngoài, việc đàm phán thiết lập khu vực mậu dịch tự (FTA) với hầu đối thoại ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôt-xtrây-lia Niu Di-lân, … + Về văn hóa-xã hội: hoạt động hợp tác chuyên ngành ngày mở rộng với nhiều chương trình dự án khác lĩnh vực văn hóa, giáo dục-đào tạo, khoa học – cơng nghệ, mơi trường, y tế, phịng chống ma t, bn bán phụ nữ trẻ em, HIV/AIDS, bệnh dịch… Các hoạt động hợp tác hỗ trợ cho nước thành viên nâng cao khả giải vấn đề liên quan, đồng thời giúp tạo dựng thói quen hợp tác khu vực, nâng cao nhận thức ý thức cộng đồng ASEAN Giới thiệu chung AFTA Khu vực mậu dịch tự Đông Nam Á dạng thức liên kết thương mại ASEAN – Hiệp hội Quốc Gia Đông Nam Á, ý tưởng thành lập thực AFTA Thái Lan đề xuất hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ Singapore tháng năm 1992 Nhằm tiến tới thúc đẩy thực AFTA hội nghị trưởng kinh tế ASEAN (AEM) năm 1992 Các thành viên hiệp hội thống thất ký hiệp định thực chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung CEPT Việc thành lập AFTA thực thi hiệp định CEPT đương nhiên chịu số ảnh hưởng bối cảnh lịch sử tạo Trước hết giới , xu hướng tồn cầu hố diễn cách sâu rộng tác động mạnh mẽ tới quốc gia, kinh tế, lĩnh vực đời sống xã hội đặc biệt tới lĩnh vực thương mại – kinh tế, dịch vụ đầu tư Sự đời nhiều tổ chức liên kết liên minh kinh tế với thoả thuận thương mại khu vực hay song phương EU Tây Âu, NAFTA khu vực Bắc Mỹ thách thức không nhỏ tăng trưởng ASEAN Trong khu vực, xu hồ bình hữu nghị xu hướng chung cới xu hướng chung thời đại, xu hướng hồ bình, đối thoại hợp tác Cùng với nguyên nhân tồn địi hỏi u cầu kinh tế khu vực, tác động mạnh tình hình giới, sáng kiến thành lập AFTA có ý nghĩa quan trọng vừa giải pháp tình vừa bước chiến lược nhằm tạo khối thống thương mại mạnh rộng môi trường giới Với việc thành lập AFTA, mục đích nước thành viên nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế, trao đổi buôn bán khu vực, tạo sức cạnh tranh cao thị trường giới Từ đó, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao lực sản xuất hàng hoá bổ xung nguần lực kinh tế nước thành viên, nâng cao khả thích ứng cách chủ động với thay đổi điều kiện chung tình hình giới nói chung tình hình thương mại nói riêng, thúc đẩy phát triển ASEAN nước thành viên Để xây dựng thành công AFTA thực thi hiệp định CEPT Các thành viên tham gia AFTA phải thực số quy định mang tính chất nguyên tắc sau: Cam kết cắt giảm loại thuế nhập cho hàng hoá nội ASEAN đạt mức thuế xuất từ → 5% sau 15 năm • Thoả thuận loại bỏ hạn chế định lượng, hàng rào phi thuế quan vốn nhân tố cản trở nhiều đến tự hố thương mại khu vực giới • Cơ hội thách thức a Cơ hội Thứ nhất, ASEAN nằm khu vực có kinh tế phát triển động nên có điều kiện đẩy mạnh hợp tác kinh tế khu vực Cùng với tăng trưởng kinh tế cao Trung Quốc Ấn Độ nhiều năm qua mức liên tục mức 9-10%/năm, kinh tế ASEAN có tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao tỷ lệ trung bình giới, mức 5,9% so với 5,1% tỷ lệ tăng trưởng GDP trung bình giới năm 2006 Chỉ vài năm qua, Trung Quốc vượt Mỹ trở thành đối tác thương mại lớn hầu ASEAN Một số nước ASEAN tranh thủ nguồn đầu tư tăng lên Nhật Bản Nhật Bản áp dụng chiến lược “Trung Quốc+” để tăng đầu tư vào ASEAN nhằm tránh rủi ro việc tập trung hợp tác với Trung Quốc Hai là, nhờ phục hưng Châu Á, giá trị địa chiến lược, trị kinh tế ASEAN tăng lên Các nước lớn khu vực coi ASEAN cửa ngõ để xâm nhập phát huy ảnh hưởng Châu Á kinh tế, trị an ninh Lợi ASEAN khác với EU, đến ASEAN thành công việc tạo chế hợp tác khu vực với đối tác bên Chẳng hạn diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) ASEAN tạo lập chế đối thoại an ninh thu hút tham gia hầu hết cường quốc giới Mỹ, EU, Nhật, Nga, Trung Quốc, Canada, Úc, New Zealand v.v Cơ chế có vai trị tích cực việc trì hịa bình ổn định khu vực Châu Á Hiệp định Thân thiện Hợp tác (TAC) ASEAN thu hút tham gia Ấn Độ, Úc, New Zealand, Trung Quốc EU gần bày tỏ ý định tham gia vào hiệp định TAC Như vậy, khơng có sức mạnh vật chất Trung Quốc Nhật Bản khu vực, sức mạnh mềm, hay nói cách khác sáng kiến, chế ngoại giao giá trị ASEAN nước bên khu vực ghi nhận sử dụng Ba là, ASEAN có lợi từ q trình cải cách thể chế quốc tế nhằm thể vai trị vị trí lên Châu Á Qủa thực cấu thể chế quốc tế chưa thể vai trò Châu Á Chẳng hạn, trước đây, người đứng đầu tổ chức quốc tế Ngân hàng Thế giới Qũy tiền tệ quốc tế phải người Mỹ người Châu Âu cho dù sức mạnh kinh tế nước Châu Á khác trước Cơ chế G7 khơng có tham gia thức Trung Quốc, Ấn Độ khó quản trị tốt vấn đề quốc tế Trong tương lại không xa, tổ chức chế quốc tế cần phải cải tổ lại theo hướng trao quyền quản trị vấn đề khu vực giới cho nước Châu Á ASEAN chắn hưởng lợi từ xu hướng có ảnh hưởng ngày lớn vấn đề quốc tế Thực tế, với việc lập chế ASEAN+3 đầu việc thiết lập chế Hội nghị thượng định Đông Á thời gian vừa qua, ASEAN cho thấy lực thiết lập chế quốc tế để quản trị vấn đề toàn cầu b Thách Thức Thách thức lớn ASEAN tìm lại vai trò ảnh hưởng tổ chức khu vực khu vực thành viên mà có bị mai thời gian gần nhiều nguyên nhân khác Vấn đề đặt ASEAN vừa phấn đấu để trở nên có ích tất thành viên, vừa mở rộng hợp tác với bên ngồi Cái khó ASEAN việc xử lý vấn đề phi kết hợp trì nguyên tắc hoạt động vốn trở thành sắc cội nguồn sức mạnh ASEAN thời với việc tranh thủ đối tác bên ngoài, tạo tạo giá hợp tác với đối tác bên Thách thức lớn ASEAN số nước thành viên gặp phải khó khăn nội gây ảnh hưởng đến tốc độ liên kết mức độ hợp tác Hiệp hội Sự ưu tiên đối nội khác thành viên dẫn đến việc không dự án chương trình hợp tác liên kết thơng qua, lại bị trì trệ triển khai thực khơng nước thành viên tìm kiếm lối đường riêng rẽ có lợi cho nhiều có lợi cho Hiệp hội Hay nói cách khác, chưa mà gắn kết nội bộ, đoàn kết đồng thuận Hiệp hội lại bị đe doạ Thách thức lớn ASEAN đến từ đối tác đối thoại ASEAN Nó đặt ASEAN trước cần thiết phải vừa tăng cường hợp tác này, mở rộng thêm nhiều lĩnh vực, đồng thời phải giữ vai trị chủ động tranh thủ thuận hạn chế tác động bất lợi ASEAN số thành viên Chính sách hai mặt đối tác ASEAN bao hàm ý đồ gây phân rẽ nội ASEAN, số thành viên định, để từ tạo dựng vai trị ảnh hưởng Thách thức lớn ASEAN thách thức đến từ mơi trường trị an ninh giới Khủng bố, tồn cầu hố nguy an ninh phi truyền thống đòi hỏi ASEAN phi có cách tiếp cận việc gắn phát triển động lâu bền Hiệp hội với việc quan tâm giải nguy Đã đến lực ASEAN khơng phải thể có tác dụng thiết thực thành viên nó, mà cịn phải đóng vai trị xứng đáng mặt đời sống khu vực giới III, Triển vọng ASEAN So sánh tương đồng khác biệt hội nhập khu vực EU ASEAN 1.1 So sánh mục tiêu, nguyên tắc hội nhập EU đời năm 1951 đến nay, trải qua lần mở rộng Còn ASEAN đời năm 1967 trải qua lần mở rộng Xét trình độ phát triển, liên minh khác dân số diện tích ASEAN lớn EU, qui mô kinh tế (GDP) EU lại lớn gấp 12 lần ASEAN, GDP/đầu người EU lớn gấp 12 lần ASEAN * Mục tiêu thành lập EU đề bảo đảm hồ bình bền vững cho châu Âu, giải mâu thuẫn cường quốc Đức Pháp, tăng cường hợp tác kinh tế, liên kết ngành sản xuất nước nước đồng minh khác Bỉ, Italia, Hà Lan, Lucxămbua than thép vào quan điều phối chung Như thống châu Âu thực lĩnh vực kinh tế, thương mại thị trường chưa rộng Còn mục tiêu thành lập ASEAN khác với EU, nước ASEAN ln tỏ rõ tình đồn kết với Mỹ chống cộng sản Thời kỳ đầu, nước ASEAN ln ln đứng phía đồng minh Mỹ chống lại Việt Nam nước XHCN khác Trung Quốc, Liên Xơ Ngồi ra, thành lập ASEAN cịn có mục tiêu hợp tác chống lại tình trạng bạo động bất ổn nước thành viên Như mục tiêu thành lập ASEAN nhằm vào an ninh, trị theo xu hướng chống đối nhau, chịu ảnh hưởng sâu sắc chiến tranh lạnh * Về nguyên tắc hội nhập EU xây dựng nguyên tắc liên bang, liên kết hội nhập kinh tế, chuyển sang trị; xây dựng thể chế chung vững chắc, đồng thời giữ vai trò hạt nhân, sắc dân tộc nước thành viên, sở luật pháp vững vàng Còn nước ASEAN đề nguyên tắc hội nhập kiểu hợp bang, lỏng lẻo xây dựng thể chế, giữ vững vai trò độc lập nước thành viên, theo nguyên tắc đồng thuận, liên kết an ninh, trị, sau chuyển sang liên kết kinh tế, văn hoá, xã hội, chưa đạt hiệu vững Mục tiêu nguyên tắc liên kết tổ chức khu vực điều chỉnh theo hướng phù hợp với xu tồn cầu hố, hợp tác phát triển giới Các nước EU ngày liên kết chặt chẽ có hiệu sâu sắc hơn, cịn nước ASEAN tích cực điều chỉnh theo xu hướng xây dựng liên minh trị, kinh tế, văn hố xã hội vững chắc, liên kết ngày có hiệu quả, sâu sắc, chặt chẽ hơn, chiếm địa vị cao có uy tín trường quốc tế 1.2 So sánh trình độ mức độ hội nhập Có thể thấy, khu vực EU ASEAN tiến hành liên kết, hội nhập từ thời điểm xuất phát, trình độ phát triển khu vực có chênh lệch rõ Thời điểm năm 1951, nước châu Âu thành lập Cộng đồng Than - Thép châu Âu (ECSC) trình độ phát triển nước cao so với mức độ chung giới Sau qua lần mở rộng, trình độ phát triển EU 27 có chênh lệnh, khơng đồng đều, đặc biệt nước thành viên gia nhập lần 6, bao gồm nước XHCN cũ Đông Trung Âu, song so với trình độ phát triển chung giới, nước xếp vào loại trung bình, chí trình độ họ thuộc loại nước OECD (trường hợp CH Séc, Hunggari…) Trái lại, nước ASEAN, xét kinh tế, trình độ phát triển vào thời điểm đời (1967) nói chung thuộc loại thấp so với mặt chung giới Đồng thời, đến nay, trình độ phát triển khác Tại nước thành viên sáng lập Thái Lan, Malaisia, Inđônêxia, Philippin thu nhập khoảng 2.400-3000 USD/người Còn nước lại, có Brunei có thu nhập cao nhờ xuất dầu lửa, nước lại Việt Nam, Mianma, Campuchia, Lào bình quân thu nhập khoảng 600-1000 USD/người Như vậy, khoảng cách phát triển thể thu nhập nước thành viên cũ nước thành viên khác nhau, cách khoảng từ - lần 1.3 So sánh thiết chế Các thiết chế EU giống ASEAN, ban đầu đơn giản Sự khác hai bên cấu đương nhiên nhân tố đặc thù qui định Nhìn thiết chế máy EU ASEAN, thấy khác biệt cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, mà tính chất toàn hệ thống Trong hệ thống tổ chức ASEAN gồm cấu có tham gia nước thành viên đại diện cho quyền lợi nước mình, hệ thống tổ chức EU khơng có vậy, cịn thiết kế tuân thủ theo nguyên tắc tam quyền phân lập nhà nước siêu quốc gia Đại diện cho thành viên cấu tổ chức khơng có tiếng nói lợi ích riêng nước mình, mà cịn hoạt động thành viên thiết chế ngày mang tính chất siêu quốc gia ASEAN học học kinh nghiệm qua hội nhập EU Thứ nhất, EU mơ hình liên kết, hội nhập mang hai dạng thức vừa Liên bang (liên kết xây dựng nhà nước siêu quốc gia) vừa hợp bang (liên kết quốc gia có chủ quyền), chất liên bang nhiều hơn; Cịn ASEAN ngược lại Vì vậy, việc học tập mơ hình liên kết EU, nước ASEAN cần thiết khơng học tập máy móc, phải có tính đặc thù Tuy vậy, cần phải nghiên cứu bổ sung điều mà EU làm được, đặc biệt kinh nghiệm xây dựng nhà chung EU hiến pháp (hiến pháp chung EU), trội kinh tế (các bước phát triển từ thị trường chung, hải quan chung, liên minh kinh tế, tiền tệ, đồng tiền chung…), trị, an ninh (chính sách an ninh đối ngoại chung…) Thứ hai, để đến thị trường chung EU, ASEAN chắn phải khắc phục số vấn đề, như: khác biệt trình độ phát triển Khơng thể có thị trường chung vận hành cách thơng thống trình độ phát triển cịn q chênh lệch Do đó, nhiệm vụ ASEAN thời gian tới thu hẹp khoảng cách phát triển Việc khó khăn nhiều so với EU Nhiệm vụ thứ hai ASEAN cần khắc phục thời gian tới hợp tác nội Khối cịn q Thứ ba: tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu (năm 2008), đặc biệt từ khủng hoảng nợ công châu Âu (cuối năm 2009) đến nay, EU bộc lộ rõ khuyết tật cấu trúc mơ hình, tổ chức, vận hành trị, kinh tế, xã hội Đó mâu thuẫn thiết chế vận hành nhà nước siêu quốc gia EU với 27 nước thành viên Đó mâu thuẫn đảng cầm quyền đảng phái đối lập 27 nước thành viên Những mâu thuẫn kể cấu tổ chức, mơ hình phát triển, vận hành Liên minh châu Âu học đắt giá cho nước ASEAN hội nhập khu vực tương lai Triển vọng ASEAN Thực tế cho thấy, hầu ASEAN trải qua thời kỳ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ 25 năm qua Ngay Philippines, quốc gia cuối nhóm nước thu nhập trung bình khu vực, trì đà tăng trưởng với nhịp độ gấp đơi thu nhập bình quân đầu người thập niên qua Trong bối cảnh tốc độ tăng trưởng cao Trung Quốc chậm lại giá nhân công tăng nhanh, Ấn Độ vất vả tìm cách tái phát triển kinh tế, ASEAN có hội để tỏa sáng với tư cách điểm đến đầu tư, sở sản xuất thị trường tiêu thụ, tiến tới giai đoạn tăng trưởng cao bền vững cho khu vực Để đạt điều này, ASEAN cần phải tăng tốc trình trở thành điểm đến ưa thích, thúc đẩy khả hội nhập, cạnh tranh, động, toàn diện linh hoạt Trước tiên, triển vọng thị trường ASEAN hội nhập cân nhắc ngày quan trọng tập đoàn đa quốc gia đầu tư vào kinh tế khu vực Sự hội nhập lớn phụ thuộc sở hạ tầng tốt, kết nối thể chế gắn kết pháp luật khu vực Thứ hai, ASEAN động cạnh tranh cần phải gắn kết với mạng lưới sản xuất Đông Á giới Chẳng hạn đây, lợi lao động vượt trội Trung Quốc với tư cách nhà cung cấp tồn cầu hàng hóa lắp ráp hồn chỉnh trung gian bị thu hẹp, ASEAN có hội để khai thác khoảng trống Ngoài ra, để tăng chuỗi giá trị vượt qua bẫy thu nhập trung bình, việc củng cố phát triển cơng nghệ lực đổi sau nguồn vốn nhân lực tốt có ý nghĩa quan trọng Cuối cùng, ASEAN tồn diện linh hoạt địi hỏi việc tăng trưởng cao không nên làm chênh lệch thu nhập tồi tệ ASEAN phát triển nhanh chóng khơng thể EU vì: Trên sở phân tích nhân tố tác động đến triển vọng ASEAN 10-15 năm tới, dự báo khả thực ASEAN chuyển hóa dần từ Hiệp hội lỏng lẻo thành tổ chức hợp tác liên Chính phủ có mức độ ràng buộc pháp lý cao liên kết sâu rộng hơn, không trở thành tổ chức siêu quốc gia; trở thành thực thể trị - kinh tế gắn kết hơn, cộng đồng “thống đa dạng”; tiếp tục tổ chức hợp tác khu vực mở có vai trị quan trọng Châu Á Thái Bình Dương Liên kết ASEAN sâu rộng hơn, mức độ liên kết không đồng ba lĩnh vực trị - an ninh, kinh tế văn hóa - xã hội, đa dạng lớn nước thành viên, khoảng cách phát triển, chế độ trị - xã hội tính tốn chiến lược lợi ích quốc gia KẾT LUẬN Những chuyển biến giới bước vào kỷ XXI đặt cho ASEAN thách thức to lớn, sức hấp dẫn ASEAN ngày gặp phải cạnh tranh tổ chức khu vực khác Cơ chế hợp tác linh hoạt mềm dẻo tạo nên thành công cho nước ASEAN suốt thập kỷ qua thực chịu thách thức to lớn nhu cầu phát triển kinh tế hội nhập, đòi hỏi ASEAN phải hợp tác, liên kết gắn bó với mạnh mẽ Thơng qua bậc thang liên kết hội nhập khu vực EU cải cách thể chế trị cấp độ EU qua giai đoạn liên kết hội nhập khu vực từ thị trường chung, thị trường đơn đến liên minh kinh tế - tiền tệ xây dựng Hiến pháp chung kinh nghiệm quan trọng nhằm tạo cho nước thành viên ASEAN xây dựng mơ hình thể chế phù hợp với đa dạng văn hoá dân tộc nước thành viên ... quan EU Lịch sử hình thành EU liên minh kinh tế - tiền tệ Thể chế EU II, Tìm hiểu chung ASEAN Quá trình hình thành phát triển ASEAN Giới thiệu chung AFTA Cơ hội thách thức III, Triển vọng ASEAN. .. biệt hội nhập khu vực EU ASEAN ASEAN học học kinh nghiệm qua hội nhập EU Triển vọng ASEAN Kết luận Mở đầu Trong thời kỳ phát triển kinh tế giới sau chiến tranh có xu hướng phát triển dễ dàng nhận... rộng Xét trình độ phát triển, liên minh khác dân số diện tích ASEAN lớn EU, qui mô kinh tế (GDP) EU lại lớn gấp 12 lần ASEAN, GDP/đầu người EU lớn gấp 12 lần ASEAN * Mục tiêu thành lập EU đề bảo